Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI MỞ ĐẦU Một Nhà nước muốn điều hành tốt cả nền kinh tế vĩ mô và vi mô thì trước hết phải có những chính sách kinh tế tốt. Một trong những vấn đề kinh tế vĩ mô như công ăn việc làm, lạm phát, tốc độ tăng trưởng kinh tế đầu tư, xuất nhập khẩu một khi đã bị biến động thì sẽ tác động đến toàn bộ nền kinh tế. Lạm phát cũng vậy, nếu một quốc gia xảy ra lạm phát thì nó sẽ tác động đến toàn bộ đời sống kinh tế xã hôi Không phải có lạm phát là xấu, lạm phát ở một mức độ vừa phải sẽ có tác động kích thích tăng trưởng kinh tế. Lạm phát ở nước ta trong những năm gần đây vẫn ở mức độ vừa phải, năm 1999 còn có giảm phát. Tuy nhiên, từ đầu năm đến nay hiện tượng tăng gía ở nước ta đã là vấn đề gây xôn xao trong dân chúng, trong các doanh nghiệp. Nó tác động không tốt đến thu nhập của người dân, đến quá trính sản xuất trong xã hội. Phải chăng nước ta đã xẩy ra lạm phát? Và nếu thực sự lạm phát xẩy ra thì nó sẽ tác động không tốt đến toàn bộ nền kinh tế. Nó làm cho nền sản xuất bị ngưng trệ, đặc biệt là những ngành phải nhập khẩu nguyên liệu đầu vào, làm cho mức tiêu dùng xã hội giảm xuống.
TiĨu ln tµI chÝnh tiỊn tƯ LỜI MỞ ĐẦU Một Nhà nước muốn điều hành tốt kinh tế vĩ mơ vi mơ trước hết phải có sách kinh tế tốt Một vấn đề kinh tế vĩ mô công ăn việc làm, lạm phát, tốc độ tăng trưởng kinh tế đầu tư, xuất nhập bị biến động tác động đến toàn kinh tế Lạm phát vậy, quốc gia xảy lạm phát tác động đến tồn đời sống kinh tế xã Khơng phải có lạm phát xấu, lạm phát mức độ vừa phải có tác động kích thích tăng trưởng kinh tế Lạm phát nước ta năm gần mức độ vừa phải, năm 1999 có giảm phát Tuy nhiên, từ đầu năm đến tượng tăng gía nước ta vấn đề gây xôn xao dân chúng, doanh nghiệp Nó tác động khơng tốt đến thu nhập người dân, đến trính sản xuất xã hội Phải nước ta xẩy lạm phát? Và thực lạm phát xẩy tác động khơng tốt đến tồn kinh tế Nó làm cho sản xuất bị ngưng trệ, đặc biệt ngành phải nhập nguyên liệu đầu vào, làm cho mức tiêu dùng xã hội giảm xuống TiĨu ln tµI chÝnh tiỊn tƯ NỘI DUNG I KHÁI NIỆM LẠM PHÁT Khái niệm lạm phát Lạm phát phạm trù kinh tế gắn liền với kinh tế hàng hóa tiền tệ, sản xuất hàng hóa lưu thơng tiền tệ lạm phát, vấn đề nên kiềm chế lạm phát mức hợp lý, lạm phát mức khơng khác tăng cung tiền tệ, kíck thích sản xuất tiêu dùng Có nhiều quan điểm lạm phát nhiên đưa khái niệm đủ rộng lạm phát: lạm phát tượng giá tăng nhanh, liên tục kéo dài làm cho tiền tệ giá so với hàng hóa, ngoại tệ vàng Ngồi có số khái niệm lạm phát Theo Các Mác tư bản: lạm phát việc tràn đầy kênh, luồng lưu thông tờ giấy bạc thừa, dẫn đến gía tăng vọt ơng cho lạm phát “ bạn đường chủ nghĩa tư bản, ngồi việc bóc lột người lao động giá trị thặng dư, chủ nghĩa tư gây lạm phát để bóc lột người lao động lần nữa, lạm phát làm tiền lương thực tế người lao động giảm xuống Nhà kinh tế học Samuelson cho rằng: lạm phát biểu thị tăng lên mức giá chung Theo ông: “lạm phát xẩy mức chung giá chi phí tăng – giá bánh mì, dầu xăng, xe ô tô tăng, giá đất, tiền thuê tư liệu sản xuất tăng” Còn Milton Friedman quan niệm: “lạm phát việc giá tăng nhanh kéo dài” Ông cho rằng: “ Lạm phát luôn cung tượng tiền tệ” Ý kiến ơng đa số nhà kinh tế thuộc phái tiền tệ phái Keynes tán thành TiĨu ln tµI chÝnh tiỊn tƯ Ngun nhân lạm a Lạm phát cầu kéo AS Tổng mức giá P AD Yn Y1 AD AD AS AS AS AD Tổng sản phẩm,Y Hình: Lạm phát cầu kéo Có cách khác mà mục tiêu cơng ăn việc làm dẫn đến sách tiền tệ lạm phát Ngay công ăn việc làm đầy đủ, thất nghiệp lúc tồn xung đột xảy thị trường lao động, làm cho người cơng nhân người chủ khó gặp Do tỷ lệ thất nghiệp có công ăn việc làm đầy đủ (tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên) lớn không Nếu người hoạch định sách ấn định tiêu thất nghiệp thấp mức tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên, điều tạo địa bàn cho tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ cao làm cho lạm phát phát sinh Chúng ta co thể điều xẩy cách sử dụng đồ thị hình Nếu nhà hoạch định sách có tiêu thất nghiệp 4% chẳng hạn thấp tỷ lệ tự nhiên 6%, họ cố gắng đạt tiêu sản phẩm lớn mức tỷ lệ tự nhiên sản phẩm Mức tiêu sản phẩm ký hiệu Yt hình Giả định lúc đầu điểm 1, kinh tế mức tự nhiên sản phẩm, mức sản phẩm Yt Để đạt mức tỷ lệ thất nghiệp 4%, nhà hoạch định sách ban hành TiĨu ln tµI chÝnh tiỊn tƯ sách để tăng tổng cầu, tác động sách di chuyển đường tổng cầu đến AD2 kinh tế đến điểm 1’ Sản phẩm đạt mức sản lượng Yt đạt mục tiêu thất nghiệp 4% Nếu tỷ lệ lạm phát tiêu hoá mức tỷ lệ tự nhiên 6% khơng có vấn đề Tuy nhiên, mức Yt tỷ lệ 4% thất nghiệp mức tỷ lệ tự nhiên, nên lương tăng lên đường tổng cung di chuyển vào đến AS2, đưa kinh tế từ điểm 1’ sang điểm Nền kinh tế lại lui tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên 6% mức giá P2 cao Chúng ta dừng đây, thất nghiệp lại cao mức tiêu, nhà hoạch định sách di chuyển đường tổng cẩu đến AD3 để đạt đến tiêu sản phẩm đến điểm 2’, tồn q trình tiếp tục đẩy kinh tế đến điểm xa Kết gía tăng liên tục lạm phát xẩy Các nhà hoạch định sách có khả tiếp tục di chuyển đường tổng cầu nào? biết sách tài khơng thể làm điểu biết có giới hạn chi tiêu phủ giảm thuế Thay vào họ áp dụng sách tiền tệ, tức liên tục tăng cung tiền tệ b Lạm phát chi phí đẩy AS Tổng mức giá P AD AS AS AS AD AD AD Hình: Lạm phát chi phí Tổng sản phẩm,Y đẩy Để hiêu lạm phát chi phí đẩy, ta phân tích hình vẽ lúc đầu kinh tế điểm 1, giao điểm đường tổng cầu AD1 TiĨu ln tµI chÝnh tiỊn tƯ đường tổng cung AS1 Giả định cơng nhân đấu tranh đòi tăng lương cơng họ muốn tăng lương thực tế họ dự đoán lạm phát lên cao, họ đòi hỏi đạt tăng lương để khớp với mức lạm phát ảnh hưởng việc tănng lương làm cho đường tổng cung di chuyển vào đến AS2 sách tài tiền tệ phủ khơng thay đổi, kinh tế chuyển từ điểm 1’ giao điểm đường tổng cung AS2 với đường AD1 Sản phẩm giảm xuống mức tỷ lệ tự nhiên (Y’) mức giá tăng lên đến P1’ Do sản phẩm giảm thất nghiệp tăng, họ thực sách nhằm tăng đường tổng cầu lên đến AD2 lai quay lại với mức sản phẩm tự nhiên tai điểm với mức giá P2 Công nhân đòi tăng lương rồi, họ lại đòi tăng lương Thêm vào đó, cơng nhân khác thấy lương bầy sụt xuống so với người khác, họ lại đòi tăng lương lên Kết đường tổng cung lại di chuyển vào AS3 Thất nghiệp lại phát triển chuyển đến điểm 2’, sách lại đưa đường tổng cầu đến AD3 đưa kinh tế trở lại tình hình cơng ăn việc làm đầy đủ với mức gía P3 Nếu q trình tiếp tục, kết việc tăng liên tục mức giá cả, nghĩa tình trạng lạm phát chi phí đẩy Chính sách tiền tệ lạm phát đóng vai trò lạm phát chi phí đẩy? Lạm phát chi phí đẩy xẩy đường tổng cầu di chuyển liên tục, cách phân tích Keynes, di chuyển đường tổng cầu đến AD2 chắn đạt tăng lên việc chi tiêu phủ đợt giảm xuống thuế Nhưng di chuyển đường tổng cầu đến AD3 tiếp theo, nào? Những giới hạn mức chi tiêu tối đa phủ mức tối thiểu thuế ngăn chặn việc sử dụng sách tài phủ thời gian dài Như khơng sử dụng để di chuyển TiĨu ln tµI chÝnh tiỊn tƯ liên tục đường tổng cầu Mặt khác đường tổng cầu di chuyển liên tục cách liêng tục tăng trưởng cung tiền tệ, nghĩa việc đến tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ cao Do lạm phát chi phí đẩy tượng tiền tệ khơng tự xẩy mà khơng có sách điều hồ nhà hoach định sách tiền tệ đồng ý tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ cao II ẢNH HƯỞNG CỦA LẠM PHÁT TỚI NƯỚC TA Thực trạng lạm phát nước ta Diễn biến số gía tiêu dùng (CPI) Việt Nam năm trở lại đây, gần từ đầu năm 2003 đến tăng mức giá liên tục Từ tháng 3/2004 theo số liệu Tổng cục Thống kê mức giá có xu hướng tăng qua tháng Đến tháng 9/2004, CPI tăng 8% so với năm trước Các nhà nghiên cứu kinh tế thống rằng, số giá tiêu dùng tháng qua tăng mức dự kiến, chủ yếu tác động tăng giá số mặt hàng nhập thiết yếu tăng giá lương thực phẩm Vậy mặt hàng chủ yếu đến cuối năm có xu hướng biến động mức độ tác động đến số gía nào? Chúng ta đánh giá xu hướng biến động mặt hàng chủ yếu sau 1.1 Mặt hàng thép Theo đánh giá tổ điều hành thị trường nước, đến đầu tháng giá thép liên tục tăng, đặc biệt giá phôi thép đẵ tăng 73,8% so với kỳ năm 2003 tăng gần 57% so với mức giá bình quân năm 2003 Giá thép tăng nhu cầu thép giới tăng, nguồn cung ứng ngun liệu thơ trở nên khan hiếm, chi phí vận chuyển gia tăng biến động thị trường dầu mỏ, thép dự trữ nhiều nước nhập giảm mạnh tác động giá đồng đôla Mỹ giảm Giá phôi thép giới đến đầu tháng có dấu hiệu giảm, theo đánh giá chuyên gia thương mại, thời gian tới giá thép TiĨu ln tµI chÝnh tiỊn tƯ có nhiều biến động phức tạp.Về nhu cầu thép nước, Bộ Công Nghiệp cho biết năm 2004 nhu cầu thép Việt Nam triệu tấn, có khả sản xuất 750.000 Theo đáp ứng 20% nhu cầu thép nước, số lại phải nhập Như nói giá thép nước chịu tác động giá thép giới 1.2 Về giá xăng dầu Xăng dầu đáp ứng nhu cầu nước mà phải nhập hoàn toàn, giá xăng dầu nước chịu tác động giá xăng dầu giới Trong tháng qua giá xăng dầu tăng tới mức kỷ lục, thời điểm giá dầu lên tới 53USD/1thùng Theo dự báo Cơ quan lượng Mỹ cho thấy giá xăng dầu tiếp tục tăng cao vượt 60USD/1thùng Như giá xăng dầu giới gia tăng kéo theo giá xăng dầu nước tăng kéo theo hàng loạt mặt hàng khác tăng nghành vận chuyển, phân bón vv… 1.3 Về giá phân bón Giá phân bón nước chịu tác động giá phân bon thị trường giới nguồn phân bón phục vụ cho sản xuất nông nghiệp chủ yếu nhập Trong thời gian qua, giá phân bón tăng chủ yếu tác động giá phân bón thị trường quốc tế cộng với chi phí vận chuyển, bốc xếp Trong sản xuất nước đáp ứng 50% nhu cầu phân bón Như khả từ đến cuối năm giá phân bón chịu ảnh hưởng tăng giá phân bón thị trường quốc tế 1.4 Về gía tân dược Nhóm dược phẩm y tế tăng giá 5,2 % so với tháng 12/2004 Giá dược phẩm y tế tăng phần giá nguyên liệu nhập để sản xuất thuốc tăng, công tác quản lý, phương thức cung ứng thuốc gây nên tình trạng độc quyền số cơng ty kinh doanh dược phẩm lợi dụng tình để độc chiếm thị trường TiĨu ln tµI chÝnh tiỊn tƯ Hậu lạm phát tới kinh tế nước ta 2.1 Giảm sút đồng tiền giấy Trong chế độ lưu thông tiền giấy, tiền giấy sụt giá thường biểu ba mặt, sụt giá hàng hoá, sụt giá ngoại tệ sụt gió so với vàng Ba mặt biểu có mối quan hệ chặt chẽ với mức độ biến động mặt khơng trí với - Tiền giấy sụt giá vàng Trong tình trạng lạm phát, giá trị thực tế mà tiền giấy đại biểu xuống "giá" vàng biểu tiền giấy mua vàng cao "giá" vàng trước - Tiền giấy sụt giá hàng hoá Do lạm phát, sức mua tiền tệ giảm nên giá hàng hoá tăng lên, điều chứng tỏ tiền giấy sụt giá so với hàng hoá - Tiền giấy sụt giá ngoại tệ Ngoại tệ hàng hoá đặc biệt, ngoại tệ có giá Trên thị trường hối đối, tiền tệ nước có thị trường hối đối xuống giá giá ngoại tệ tăng lên Tiền giấy sụt giá vàng, hàng hoá, ngoại tệ biểu mặt "giá" vàng tăng lên, giá hàng hố tăng lên, tỷ giá hối đối tăng lên có quan hệ mật thiết với mức độ biến động khơng trí với 2.2.ảnh hưởng xấu đến thu nhập Trong trường hợp thu nhập danh nghĩa không thay đổi, lạm phát xẩy làm thu nhập thực người lao động giảm xuống Cái mà người mua xem giá mà người bán xem thu nhập Với 1000.000 đồng tiền lương tháng nay, công nhân mua tạ gạo (với giá gạo 5000đ/1kg) Vào năm sau tiền lương người công nhân không thay đổi, tỷ lệ lạm phát kinh tế 50% so với năm TiĨu ln tµI chÝnh tiỊn tƯ trước, tức giá gạo tăng lên đến 7.500/1kg với số tiền lương nhận được, người cơng nhân mua 133,3 kg gạo mà 2.3 Tạo nên bất ổn kinh tế Vì tác dụng tái phân phối nó, lạm phát làm tăng căng thẳng kinh tế xã hội Những căng thẳng người lao động người quản lý, phủ nhân dân, người tiêu dùng bao trùm lên tồn xã hội thể chế Một người nhận xét sau: chi phí thực tế quan trọng lạm phát mà tác động đến đạo đức, đến cấu kết xã hội, đến thái độ cư xử người đến người khác II GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT Giải pháp tác động vào cầu Chính phủ cần có chiến lược trọng phát triển nguồn nguyên liệu, xây dựng sở nguyên liệu nước tránh phụ thuộc nhiều vào nước đặc biệt chiến lược nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế Đối với việc điều hành giá cả, trước mắt chưa thực tăng giá mặt hàng thiết yếu nhà nươc định giá điện, than, xi măng, xăng dầu; mặt hàng doanh nghiệp nhà nước cung ứng như: gía cước vận tải công cộng, vận tải đường sắt, đường thủy, đường hàng khơng Tiếp tục thực sách giảm giá dịch vụ bưu viễn thơng theo lộ trình Tỷ lệ lạm phát tăng cao ngân hàng nhà nước phải dùng biện pháp giảm cung tiền tệ ngừng thực nghiệp vụ chiết khấu tái chiết khấu tổ chức tín dụng, dừng việc mua vào chứng khoán ngắn hạn thị trường tiền tệ, không phát hành tiền bù đắp bội chi ngân sách nhà nước Áp dụng biện pháp làm giảm lượng tiền cung ứng kinh tế như: ngân hàng trung ương bán chứng khoán ngắn hạn thị trường tiền tệ, bán ngoại tệ vay, phát hành cơng cụ nợ TiĨu ln tµI chÝnh tiỊn tƯ Chính phủ để vay tiền kinh tế để bù đắp khoản thâm hụt ngân sách Nhà nước, tăng lãi suất tiền gửi đặc biệt lãi suất tiết kiệm dân cư Các biện pháp có hiệu lực thời gian ngắn giảm bớt khối lượng lớn tiền nhàn rỗi kinh tế quốc dân, giảm sức ép lên giá hàng hoá dịch vụ thị trường Ở Việt Nam, biện pháp đựơc áp dụng thành công vào cuối năm 80, đến năm 90 Giải pháp tác động vào cung Kiểm sốt chặt chẽ chi phí sản xuất, chi phí lưu thông giá thành giá hàng hoá, dịch vụ độc quyền quan trọng thiết yếu Tập trung đạo trước hết ngành chịu tác động lớn tăng giá, hạn chế tối đa tác động tiêu cực biến động giá tới sản xuất Về phía doanh nghiệp cần có biện pháp tiết kiệm nghiêm ngặt chi phí sản xuất, hạ giá thành, nâng cao hiệu lực cạnh tranh để ổn định giá sản phẩm bán Trước mắt thực tốt thị thực tiết kiệm 10% xăng dàu thu tướng Chính phủ; kiểm sốt chặt chẽ chi phí sản xuất giá bán sản phẩm độc quyền, chống tình trạng lợi dụng tăng giá bán phi kinh tế doanh nghiệp Tăng cường lực quản lý điều hành thị trường, chống đầu cơ, độc quyền liên kết độc quyền gía, lũng đoạn thị trường Mục tiêu đảm bảo cân đối quan hệ cung cầu thị trường tình huống, khơng để cân đối cung cầu sản xuất nước nhập khẩum, giữâ vùng miền, thời kỳ năm Trước mắt cần tập trung quản lý, điều hồ việc thu mua gạo xuất khẩu, có tiến độ xuất gạo hợp lý, tránh tình trạng tranh mua tranh bán đẩy giá lên Tiếp tục thực chủ trương kiểm soát để phá giá độc nhập phân phối thuốc chữa bệnh, kỉêm soát chặt chẽ việc phân phối thuốc bệnh viện Có biện pháp kiên chống đầu cơ, buôn lậu, gian lận thương mại; xếp lại mạng lưới phân phối lưu thơng hàng hố hợp lý, điều hồ tốt việc lưu thơng mặt hàng hóa thiết 10 TiĨu ln tµI chÝnh tiỊn tƯ yếu sắt thép, xi măng, phân bón, xăng dầu….khơng để cân đối cung cầu thực tốt cơng tác thu nhập phân tích dự báo giá thị trường thông tin, tuyên truyền sách điều hành giá thị trường Sớm hồn thiện phương pháp tính tốn số giá số lạm phát để tạo xác, tin cậy cho việc điều hành sách tài tiền tệ Nâng cao chất lượng cơng tác phân tích, dự báo giá thị trường nước giới phục vụ cho việc xây dựng sách quản lý điều hành giá nhà nước Chú trọng tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng để doanh nghiệp người tiêu dùng hiểu rõ sách điều hành giá nhà nước, mối quan hệ giá nước gía thị trường quốc tế bối cảnh hội nhập để ngăn ngừa tác động tâm lý đẩy giá lên cao 11 TiĨu ln tµI chÝnh tiỊn tƯ 12 TiĨu ln tµI chÝnh tiỊn tƯ KẾT LUẬN Lạm phát phạm trù kinh tế gắn liền với kinh tế hàng hố- tiền tệ, sản xuất hàng hố lưu thơng tiền tệ lạm phát, vấn đề nên kiềm chế lạm phát mức hợp lý Bởi lạm phát mức khơng khác tăng cung tiền tệ kích thích sản xuất tiêu dùng làm cho kinh tế ngày phát triển Trên hiểu biết em lạm phát, kiến thức có hạn nên khơng thể có sai sót mong thầy xem sửa chữa cho em để em làm tốt sau Em xin chân thành cảm ơn! 13 ... NIỆM LẠM PHÁT Khái niệm lạm phát Lạm phát phạm trù kinh tế gắn liền với kinh tế hàng hóa tiền tệ, sản xuất hàng hóa lưu thơng tiền tệ lạm phát, vấn đề nên kiềm chế lạm phát mức hợp lý, lạm phát. .. trưởng tiền tệ cao Do lạm phát chi phí đẩy tượng tiền tệ khơng tự xẩy mà khơng có sách điều hồ nhà hoach định sách tiền tệ đồng ý tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ cao II ẢNH HƯỞNG CỦA LẠM PHÁT TỚI NƯỚC TA. .. phạm trù kinh tế gắn liền với kinh tế hàng hố- tiền tệ, sản xuất hàng hố lưu thơng tiền tệ lạm phát, vấn đề nên kiềm chế lạm phát mức hợp lý Bởi lạm phát mức khơng khác tăng cung tiền tệ kích