MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 PHẦN 1:CƠ SỞ LÍ LUẬN 1 1.1. Tổng quan về mại dâm 1 1.1.1. Khái niệm về mại dâm 1 1.1.2. Nhận diện vấn đề 1 1.2. Nguyên nhân của mại dâm 1 1.2.1. Nguyên nhân chủ quan 1 1.2.2. Nguyên nhân khách quan 1 1.3. Hậu quả của mại dâm 1 1.3.1. Đối với bản thân 1 1.3.2. Đối với gia đình 1 1.3.3. Đối với xã hội 1 1.4. Giải pháp 1 1.4.1. Phòng tệ nạn mại dâm 1 1.4.2. Chống tệ nạn mại dâm 1 1.4.3. Duy trì các giải pháp phòng, chống để đẩy lùi nạn mại dâm 1 PHẦN 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GÁI MẠI DÂM TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TRUNG HÒA – QUẬN CẦU GIẤY HÀ NỘI 1 2.1. Tổng quan về phường Trung Hòa – quận Cầu Giấy Hà Nội 1 2.2. Thực trạng nạn mại dâm ở phường Trung Hòa 1 2.3. Công tác quản lí mại dâm của phường Trung Hòa 1 2.4. Công tác xã hội về mại dâm phường Trung Hòa 1 PHẦN 3: NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG GÁI MẠI DÂM TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TRUNG HÓA QUẬN CẦU GIẤY HÀ NỘI 1 3.1. Hậu quả 1 3.2. Một vài ý kiến đóng góp về vấn đề này 1 KẾT LUẬN 1 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 LỜI MỞ ĐẦU 1. Lí do chọn đề tài Mại dâm là một hiện tượng xã hội được coi là lâu đời nhất. Ở Việt Nam, theo tài liệu lưu trữ năm 2005 ở Hà Nội có 11800 gái mại dâm chuyên nghiệp, ở Miền Nam trước ngày giải phóng là 200.000 (trong đó riêng Sài Gòn là 100.000). Hiện nay, nạn mại dâm diễn ra phổ biến, công khai nhiều nơi rất phức tạp, đặc biệt ở các thành phố lớn khu thương mại, công nghiệp tập trung. Con số gái mại dâm bao nhiêu chưa thống kê được nhưng biết rằng nó lên đến hàng vạn... Đã có nhiều công trình nghiên cứu, nhiều cuộc hội thảo của nhiều cơ quan ban ngành đoàn thể địa phương, các nhà khoa học nghiên cứu tâm huyết …hỗ trợ tích cực cho các cơ quan chức năng tham mưu cho chính phủ tim giải pháp khắc phục vấn đề trên nhưng còn hạn chế. Tệ nạn xã hội cứ phơi bày, cứ tiếp tục với nạn xã hội đó lạ là tầng lớp thanh nthiếu niên thế hệ kế tục phát triển của đất nước. Cho nên mại dâm đang ngày càng trở thành vấn nạn của toàn cầu, là cái ung nhọt cần được chữa trị nhanh chóng và kịp thời. Có thể nói mại dâm không phải là vấn đề mới nhưng cũng không bao giờ là cũ đối với xã hội đặc biệt là xã hội Việt Nam. Trong tình hình hiện nay, đất nước ta đang trong thời mở cửa hội nhập thế giới thì để giải quyết vấn nạn này thật không hề đơn giản. Sự du nhập của những luồng văn hóa từ bên ngoài vào thông qua nhiều con đường phổ biến nhất là mạng internet với những clip đồi trụy khiêu dâm có tác động không tốt đến tâm sinh lí giới trẻ ngày nay. Sự thay đổi về quan niệm sống, lí tưởng sống thể hệ bây giờ khác với lúc trước, sự tha hóa về phẩm chất đạo đức suy đồi về lối sống của một số lớp người trong xã hội đã tạo điều kiện tệ nạn xã hội ngày càng bùng phát hơn trong đó có mại dâm. Nó đã và đang trở thành một căn bệnh khó chữa của xã hội. 2. Mục đích và đối tượng hướng đến của đề tài 2.1. Mục đích Mục đích của đề tài này nhằm tìm hiểu thêm về thực trạng hoạt động gái mại dâm trên địa bàn phường Trung Hòa quận Cầu Giấy Hà Nội, tình hình phát triển hiện nay của vấn đề này và xu hướng trong tương lai có hạn chế được vấn đề này không hay phát triển càng thêm mạnh mẽ. Đồng thời qua đề tài em cũng muốn xem những người cán sự lại nghĩ gì về mại dâm và những người làm nghề này, ý kiến của các ban quản lí nhằm giải quyết vấn nạn mại dâm.
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU PHẦN 1:CƠ SỞ LÍ LUẬN .1 1.1 Tổng quan mại dâm 1.1.1 Khái niệm mại dâm .1 1.1.2 Nhận diện vấn đề 1.2 Nguyên nhân mại dâm 1.2.1 Nguyên nhân chủ quan 1.2.2 Nguyên nhân khách quan 1.3 Hậu quả mại dâm 1.3.1 Đối với bản thân .1 1.3.2 Đối với gia đình 1.3.3 Đối với xã hội 1.4 Giải pháp 1.4.1 Phòng tệ nạn mại dâm 1.4.2 Chống tệ nạn mại dâm 1.4.3 Duy trì giải pháp phòng, chống để đẩy lùi nạn mại dâm PHẦN 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GÁI MẠI DÂM TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TRUNG HÒA – QUẬN CẦU GIẤY- HÀ NỘI 2.1 Tổng quan phường Trung Hòa – quận Cầu Giấy- Hà Nội .1 2.2 Thực trạng nạn mại dâm phường Trung Hòa 2.3 Cơng tác quản lí mại dâm phường Trung Hịa .1 2.4 Cơng tác xã hội mại dâm phường Trung Hòa PHẦN 3: NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG GÁI MẠI DÂM TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TRUNG HÓA- QUẬN CẦU GIẤY- HÀ NỘI.1 3.1 Hậu quả 3.2 Một vài ý kiến đóng góp vấn đề KẾT LUẬN .1 TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Mại dâm tượng xã hội coi lâu đời Ở Việt Nam, theo tài liệu lưu trữ năm 2005 Hà Nội có 11800 gái mại dâm chuyên nghiệp, Miền Nam trước ngày giải phóng 200.000 (trong riêng Sài Gịn 100.000) Hiện nay, nạn mại dâm diễn phổ biến, công khai nhiều nơi phức tạp, đặc biệt thành phố lớn khu thương mại, công nghiệp tập trung Con số gái mại dâm chưa thống kê biết lên đến hàng vạn Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu, nhiều hội thảo nhiều quan ban ngành đoàn thể địa phương, nhà khoa học nghiên cứu tâm huyết …hỗ trợ tích cực cho quan chức tham mưu cho phủ tim giải pháp khắc phục vấn đề hạn chế Tệ nạn xã hội phơi bày, tiếp tục với nạn xã hội lạ tầng lớp nthiếu niên - hệ kế tục phát triển đất nước Cho nên mại dâm ngày trở thành vấn nạn toàn cầu, ung nhọt cần chữa trị nhanh chóng kịp thời Có thể nói mại dâm vấn đề không cũ xã hội đặc biệt xã hội Việt Nam Trong tình hình nay, đất nước ta thời mở cửa hội nhập giới để giải vấn nạn thật không đơn giản Sự du nhập luồng văn hóa từ bên ngồi vào thơng qua nhiều đường phổ biến mạng internet với clip đồi trụy khiêu dâm có tác động khơng tốt đến tâm sinh lí giới trẻ ngày Sự thay đổi quan niệm sống, lí tưởng sống thể hệ khác với lúc trước, tha hóa phẩm chất đạo đức suy đồi lối sống số lớp người xã hội tạo điều kiện tệ nạn xã hội ngày bùng phát có mại dâm Nó trở thành bệnh khó chữa xã hội Mục đích đối tượng hướng đến đề tài 2.1 Mục đích Mục đích đề tài nhằm tìm hiểu thêm thực trạng hoạt động gái mại dâm địa bàn phường Trung Hòa - quận Cầu Giấy - Hà Nội, tình hình phát triển vấn đề xu hướng tương lai có hạn chế vấn đề khơng hay phát triển thêm mạnh mẽ Đồng thời qua đề tài em muốn xem người cán lại nghĩ mại dâm người làm nghề này, ý kiến ban quản lí nhằm giải vấn nạn mại dâm 2.2 Đối tượng Với mục đích trên, đối tượng mà em hướng đến đến đề tài nghiên cứu người hành nghề nghề mại dâm.Và người dân công tác xã hội mà cụ thể đề tài phường Trung Hòa vấn đề Nội dung sơ lược đề tài Đề tài em nghiên cứu tập trung vào tìm hiểu thực trạng vấn đề mại dâm hoạt động gái mại dâm địa bàn phường Trung Hòa - quận Cầu Giấy - Hà Nội, xu biến động nguyên nhân khách quan chủ quan làm cho tình trạng chưa có nhiều thay đổi Qua đó, xem xét thái độ nhận thức người dân phường Trung Hòa ngành Quản lý công vấn đề mại dâm Từ có vài kiến nhỏ bước giảm thiểu vấn nạn Phương pháp nghiên cứu Đề tài thu thập tư liệu thông qua phương tiện tiện sẵn có sách vở, qua báo viết vấn đề mại dâm mạng internet Trong q trình làm đề tài em có thực khảo sát nhỏ phát phiếu điều tra phạm vi khoa cơng tác xã hội phường Trung Hịa- quận Cầu Giấy- Hà Nội, thu thập ý kiến người dân phường Trung Hòa vấn đề maị dâm Phương pháp xử lí thơng tin Đề tài nghiên cứu khoa học thực hiên thông qua bảng hỏi với hình thức vừa đóng vừa mở Đề tài sử dụng hai loại câu hỏi nhằm thu thập nhiều thơng tin từ nhiều khía cạnh, có nhìn chung đày đủ hơn.Từ đưa kết luận xác Kết cấu đề tài Phần 1: Cơ sở lí luận Phần 2: Thực trạng quản lý hoạt động gái mại dâm địa bàn phường Trung Hòa - quận Cầu Giấy - Hà Nội Phần 3: Nâng cao hiệu quả quản lí hoạt đợng gái mại dâm địa bàn phường Trung Hòa - quận Cầu Giấy - Hà Nội PHẦN 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN 1.1 Tổng quan mại dâm 1.1.1 Khái niệm mại dâm Mại dâm định nghĩa cách ngắn gọn “sự trao đổi tình dục có thu tiền” hay đầy đủ “sự cung ứng tình dục người cho người khác giao hợp hay thủ dâm có thu tiền hay phần thưởng khác” Mại dâm hay bán dâm dịch vụ ngồi nhân để trao đổi với tiền bạc vật chất hay quyền lợi Đây hành động bất hợp pháp nhiều nơi giới Việt Nam Tại số nước Hồi Giáo, mại dâm tội tử hình Hà Lan, Đức , Newzealand hai tiểu bang Hoa Kì (Nevada Rhode Island)nó hợp pháp (riêng Hà Lan "lầu xanh" phép quảng cáo người hành nghề mại dâm có quyền gia nhập cơng đoàn trả thuế).Dĩ nhiên người theo nghề mại dâm phải thõa mãn số điều kiện kiểm soát nghiêm ngặt sức khỏe bệnh xã hội mà luật pháp quy định Cụ thể : - Đức: Đức, có khỏang 100000 người hành nghề mại dâm Thêm vào nhiều người mại dâm hội, số lượng người khác ước chừng 95% nữ 5% nam Phần lớn mại dâm Đức đến từ Đông Âu, Thái Lan, Columbia, Châu Phi … Nhưng Đức sau thời gian công nhận nghề phần sống kinh tế cộng đồng - Hàn Quốc: Mại dâm nghề bất hợp pháp Tuy nhiên, mại dâm đóng góp 4% vào GDP quốc gia, có khoảng 1,2 triệu phụ nữ hành nghề mại dâm Hàn Quốc Trong có 20% từ 18 tuổi – 29 tuổi gần 500000 - Nhật Bản: Mại dâm tương đối bị cấm Tuy nhiên sau họp bàn kí kết hợp đồng người đàn ơng Nhật rủ đến quán ba nhậu nhẹt tiệc tùng - Thụy Điển: Mại dâm bị cấm người dâm vi phạm pháp luật người hành nghề mại dâm - Những nước Hồi Giáo mại dâm bị cấm hồn tồn 1.1.2 Nhận diện vấn đề Mại dâm việc đem bán khă hoạt động tình dục cho mơt có nhu cầu nhằm thỏa mãn nhu cầu tình dục ngồi nhân, trả tiền hưởng lợi ích vật chất khác 1.1.2.1 Các yếu tớ hình thành mại dâm - Bán dâm: hành vi giao cấu người với người khác để trả tiền giá trị vật chất khác - Mua dâm: Dùng tiền lợi ích vật chất khác để trả cho người bán dâm nhằm thỏa mãn nhu cầu mặt tình dục - Tổ chức mại dâm: tổ chức, xếp, thực việc mua dâm bán dâm - Người môi giới: dẫn dắt, giới thiệu người mua dâm bán dâm nhiều hình thức - Chứa chấp mại dâm: hành vi sử dụng, thuê cho thuê, cho mượn địa điểm, phương tiện để mua dâm bán dâm 1.1.2.2 Các hình thức mại dâm Loại hình trực tiếp, cơng khai đứng đường bắt khách Đây loại hình rõ rệt lộ liễu nên thường gọi tên gọi trực tiếp gái gọi, gái đứng đường, đĩ, điếm,gái làm tiền, Loại hình bán cơng khai chủ yếu hoạt động dịch vụ tiếp viên nhà hàng, quán ba, khách sạn, nhà nghỉ, quán karaoke, sàn nhảy,vũ trường, nhân viên massage, gội đầu, tẩm quất 1.1.2.3 Đối tượng mại dâm Đối tượng hành nghề mại dâm bao gồm đủ độ tuổi nghề nghiệp khác (người dân phường Trung Hòa, nhân viên văn phịng ) 1.1.2.4 Các loại mại dâm Có mại dâm nam mại dâm nữ Trong đó: Mại dâm nam hay mô tả người đàn ông đem bán khả hoạt động tình dục cho có nhu cầu, ngưới đồng giới hay khác giới Gái mại dâm, gái làm tiền, gái điếm hay gái đứng đường người phụ nữ phục vụ đàn ơng thỏa mãn nhu cầu tình dục ngồi nhân để trả tiền, thưởng hưởng lợi ích vật chất khác Họ coi nghề để kiếm sống hoạc tăng thêm thu nhập 1.2 Nguyên nhân mại dâm Có nhiều nguyên nhân dẫn đối tượng đến đường này, trình tiến hành làm đề tài em tạm thời phân thành hai loại Nguyên nhân khách quan: đề cập đến nguyên nhân từ phía xã hội, ảnh hưởng từ đời sống gia đình khơng hạnh phúc, sống nghèo khổ, di cư từ nông thôn thành thị… Nguyên nhân chủ quan: từ phía thân (bị lôi cuốn, xúi giục, dụ dỗ hay tự nguyện làm… ) 1.2.1 Nguyên nhân chủ quan Môi trường văn hóa xã hội yếu tố quan trọng thúc đẩy mại dâm phát triển Sống xã hội xem chuyện bình thường chấp nhận cho người đàn ông chơi bời qua đêm với gái việc phịng chống thật khó khăn Hay Thái Lan người ta xem nét văn hóa để thu hút khách du lịch đổ Theo thống kê nhà khoa học 70% khách du lịch đến chỉ để thõa mãn thú Nguyên nhân thâm sâu mại dâm quan diểm trọng nam khinh nữ xem phụ nữ hang, trị tiêu khiển Những hình ảnh quảng cáo đoạn clip phơi bày thân xác phụ nữ thật kinh doanh thân xác người xen thường nhân phẩm người phụ nữ Một bất công nữ giới là phân công lao động Nam thường ưu tiên đảm nhận cơng việc tốt, cịn nữ phụ nữ nghèo phải chấp nhận công việc với đồng lương ỏi rẻ mạt cơng việc mà nhân phẩm bị chà đạp Do ma quyên bình đẳng nam nữ chưa xác lập người dân mạ dâm tồn Một số người thích ăn chơi đua địi, thích ăn trắng mặc trơn, lạ khơng muốn lao động mà vào đường mại dâm, có người ép buộc người thân làm mại dâm Tự nguyện làm mại dâm muốn hưởng thụ, kiếm tiền nhanh, nhiều mà lao động vất vả Có người mong muốn làm nghề đổi đời gặp người giàu có,… Thỏa mãn nhu cầu tình dục người có nhu cầu tình dục cao Trình độ nhận thức hiểu biết vấn đề mại dâm nhiều người cịn hạn chế Có người thích thể giá trị thân – thể sắc đẹp Một số học sinh, người dân phường Trung Hịa ăn chơi đua địi, lổng, thích nơi dễ kích động nên sa ngã vào đường mại dâm 1.2.2 Nguyên nhân khách quan - Theo quy luật kinh tế, có “cầu” phải có “cung” Nó tạo thành thị trường kinh doanh tình dục, kỹ nghệ kinh doanh, khai thác tình dục, dựa khả hoạt động tình dục có hiệu quả, vốn tự có người bán Một nguyên nhân xuất phát từ nhu cầu thỏa mãn tình dục số đàn ông, đặc biệt số người “ham lạ”, muốn tìm “cảm giác mới” Mặt khác nhu cầu thỏa mãn tình dục ngồi nhân phận nam giới tồn thực tế nên gái mại dâm có điều kiện tồn phát triển - Cùng với phát triển ngành giải trí khác (gội đầu, tẩm quất, massage xông hơi,…) du lịch, nghề mại dâm phát triển theo - Do hồn cảnh gia đình: + Kinh tế cịn gặp khó khăn (thu nhập thấp, việc học tập tiêu tốn nhiều tiền của, ốm đau, bệnh tật mà hoàn cảnh gia đình ngày khó khăn, mắc tệ nạn xã hội, ) từ mà dẫn đến mại dâm + Do hồn cảnh gia đình mà số trẻ em phải bươn trải kiếm sống lang thang dẫn đến bị dụ dỗ, lôi kéo, ép buộc hành nghề mại dâm + Quan hệ gia đình: vợ – chồng, bố mẹ – Trong quan hệ vợ chồng: Một số có chồng người chồng có vấn đề rắc rối tình dục bị bệnh liệt dương, suất tinh sớm, suy yếu sinh lý, chồng không quan tâm đến vấn đề chăn gối với vợ, vợ chồng cưới xuất phát từ tình u mà có trao đổi kinh tế tình dục + Do mâu thuẫn gia đình - Tuy nhiên có gia đình giàu có họ chỉ lo làm ăn kinh tế, khơng quan tâm, chăm sóc xem cần (sự yêu thương hay tiền bạc, ) nuông chiều nguyên nhân dẫn đến mại dâm - Do người dân bè lôi kéo, rủ rê - Thất nghiệp nguyên nhân xô đẩy cô gái trẻ đến với quán bar, karaoke, tiệm masage, nhà hàng – nơi cô hành nghề mại dâm - Nhiều người nông thơn có trình độ văn hóa thấp, khơng có tay nghề chun mơn, mang nặng tâm lý muốn mau chóng nghèo kiếm tiền phụ giúp gia đình nên dễ bị dụ dỗ, lợi dụng lừa gạt, dẫn dắt vào quán cà phê ôm, khách sạn, nhà nghỉ, hoạt động mại dâm - Nhiều phụ nữ yếu xã hội, khơng có hội học tập, làm việc, lập gia đình, trở lên nghèo hơn, bị gạt bên lề xã hội, bế tắc, khơng tơn trọng phẩm giá, dễ bị bóc lột lao động, lạm dụng tình dục, bị cưỡng hiếp bắt bán dâm - Quan hệ tình dục sớm lại thiếu hiểu biết dẫn đến mang thai ý muốn mắc bệnh lây nhiễm, bị bỏ rơi phá thai, bần cùng, nghèo túng từ mà dẫn đến mại dâm - Có người thất bại tình yêu dẫn đến chán đời, sống buông thả sa ngã vào tệ nạn mại dâm, ma túy, - Do ảnh hưởng văn hóa phẩm đồi trụy - Việc chứa chấp, bảo kê, môi giới mại dâm đem lại cho chủ chứa, tú ông, tú bà lợi nhuận cao mà họ bất chấp pháp luật, tìm đủ thủ đoạn tinh vi, có tổ chức đường dây, địa điểm hoạt động bảo vệ chặt chẽ, ngụy trang để che mắt nhân dân quan chức Từ mại dâm có điều kiện phát triển nhanh chóng - Một số cấp ủy đảng, quyền sở nhận thức chưa đầy đủ vấn đề này, chưa thực coi trọng cơng tác phịng, chống tệ nạn mại dâm có tư tưởng trơng chờ, ỷ lại né tránh, coi công việc ngành chức năng, cấp nạn mại dâm không đẩy lùi - Sự phối hợp hoạt động, kiểm tra chưa đồng Mặt khác, chế sách dành cho hoạt động phòng, chống tệ nạn mại dâm chưa thật sát với tình hình thực tiến, cụ thể - Việc quản lý địa bàn, hộ xã, phường, thị trấn chưa chặt chẽ - Việc cấp phép kinh doanh cho sở kinh doanh dịch vụ có nguy cao dẫn tới hoạt động mại dâm như: Gội đầu, tẩm quất, thư giãn, masage xơng hơi, nhà nghỉ, cịn chưa chặt chẽ, chưa thường xuyên kiểm tra, dẫn tới dễ bị lợi dụng hoạt động mại dâm trá hình hội, quản lý thị, an ninh - quốc phịng có phong trào thi đua cụ thể Qua đó, lãnh đạo nhân dân phường hoàn thành xuất sắc chỉ tiêu, nhiệm vụ trị địa phương Công tác thu thuế năm vượt từ 18% đến 44% kế hoạch giao Số thu thuế quốc doanh lớn so với phường thuộc quận Cầu Giấy (chiếm 40% tổng số thuế quốc doanh năm quận) Thông qua dự án cho vay vốn, phường giải cho hàng nghìn hộ gia đình vay, giải việc làm cho 3.000 lao động Hầu hết hộ phường có mức sống trung bình trở lên, nhiều hộ giàu Từ việc tích cực triển khai sâu rộng phong trào, phường Trung Hòa trở thành đơn vị đầu quận Cầu Giấy lĩnh vực: cải cách hành chính, quản lý thị, giữ vững ANCT, TTATXH, quản lý nhà nước kinh tế; văn hóa - xã hội Theo ơng Lai Mạnh Tiến, Chủ tịch UBND phường: Thời gian tới, với việc tập trung làm tốt công tác quản lý nhà nước kinh tế, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển, phường Trung Hòa tiếp tục trì cơng tác xây dựng quản lý thị, giải hiệu vấn đề dân sinh xúc 2.2 Thực trạng nạn mại dâm phường Trung Hịa Đó tình hình chung Việt Nam vấn đề mại dâm, riêng Hà Nội theo thống kê chưa đầy đủ, đến nước chỉ có 3609 đối tượng gái mại dâm có hồ sơ quản lí, so với số ước tính 2000 gái mại dâm chuyên nghiệp vạn bán chun nghiệp tỉ lệ qn lí chiếm nhỏ (khoảng 11,1%) Trong số gái mại dâm Trung Hòa chiếm gần 5% số gái mại dâm Hà Nội Đặc điểm chung gái mại dâm nước ta : tập trung củ yếu lứa tuổi từ 18 tuổi đến 25 tuổi ( chiếm 57%) 16 tuổi (chiếm 0,6%) từ 16 tuổi đến 17 tuổi(chiếm 13%) từ 26 tuổi đến 30 tuổi (chiếm 17,7%) từ 31 tuổi đến 40 tuổi (chiếm 9%) 40 tuổi(chiếm 2,7%).Và thấy rằngở độ tuổi 25 gái mại dân chiếm 70% 17 Nơi hành nghề họ chủ yếu nhà hàng, khách sạn, sở massage, cắt tóc máy lạnh, cà phê đèn mờ, gái gọi bị biến tướng mạnh tạo vũ trường karaoke hoạt động tự Ở phường Trung Hịa số gái mại dâm có đăng kí thường trú phường 5,6% Đáng ý có tới 1,7% chủ chứa cán nhà nước Đối tượng chủ chứa hoạt động tinh vi họ lợi dụng mối quan hệ với số người có chức quyền bão lãnh cho cở sở kinh doanh hoạt động mạo dâm dạng nhà hàng khách sạn Những chủ chứa đặc biệt nguy hiểm, chúng tìm kẻ hở luật pháp để luồn lách lợi dụng mối quan hệ kinh tế để mua chuộc cán thối hóa biến chất mưu lợi cho thân mà làm lĩnh vai trò trách nhiệm với xã hội Nhóm chủ chứa thứ hai loại trực tiếp "đầu tư" cho gái mại dâm cách nuôi 100% sở Mọi hành động bị qn lí dặt tầm kiểm sốt chúng Như tụ điểm mại dâm khách sạn Miss Kiki (đường dây mại dâm bị triệt phá vào năm 2009) có điều hành quản lí chặt chẽ khơng có kẽ hỡ Chúng phát cho cave loại thẻ để đeo trước ngực từ số 101 đến số 700 Thẻ có màu: đỏ, xanh trắng để phân biệt đẳng cấp giá Khách đến chỉ cần ngồi sảnh rượ phía nhâm nhi ghé mắt xuống sàn nhảy phía chấm chỉ cần nháy mắt bảo vệ tự ý dắt lên phịng theo đường bí mật Chúng làm việc theo hệ thống định có chuyện xảy tín hiệu báo động lực lượng bảo vệ chốt chặt nội bất xuất ngoại bất nhập.Mọi việc lập trình sẵn Hầu đối tượng mại dâm khơng đăng kí thường trú nên cơng tác quản lí đối tượng gặp nhiều khó khăn Lợi dụng hội tiếp viên nhà hàng , khách sạn … làm nghề bị bắt giấu tên quê quán gây khó khăn cho cơng tác tái hịa nhập cộng đồng Quản lí nhân lỏng lẻo nguyên nhân khiến yếu tố nguy gia tăng , nhiều phụ nữ từ vùng quê khác sa chân vào đường địi hỏi nhà nước cần có sách biện pháp khắc phụ tình trạng 18 Theo báo cáo ban phòng chống tệ nạn xã hội phường Trung Hịa cho biết, cơng tác phịng, chống mại dâm, năm 2012, tổ chữa trị cho 04 đối tượng mại dâm , Trung tâm 97, cộng đồng 07 đối tượng Số dạy nghề, tạo việc làm 14 đối tượng, đạt 102% kế hoạch Tuy nhiên, tệ nạn mại dâm diễn biến phức tạp tồn nhiều hình thức, mại dâm nơi công cộng xảy nhiều địa phương, quan chức đấu tranh xóa bỏ lại nhanh chóng tái diễn, hình thành phố vẫy, tụ điểm đón khách bình dân Các yếu tố môi trường dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm diễn biến Mặc dù, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo việc tạm ngừng cấp giấy phép hoạt động vũ trường thực tế xuất nhiều vũ trường hoạt động với hình thức, quy mơ lớn Năm 2013, nước có 104 sở năm 2013 tăng 59% với 165 sở Công tác kiểm tra, tra sở kinh doanh dịch vụ tăng cường xử phạt vi phạm hành mức thấp, cơng tác triệt phá ổ nhóm mại dâm thường chỉ ý đến tụ điểm khu vực trung tâm thành phố, khơng tụ điểm phức tạp nông thôn tố giác chậm xử lý Đối tượng người mua dâm chiếm tới 60% cán nhà nước Nguồn tiền ssử dụng vào việc ăn chơi nhảy múa khu vực nhà hàng , khách sạn , karaoke, masseage, cà phê chủ yếu tiền công quỹ tiền thu bất chính.Trong 42,4% tiền nhà nước tiền cơng quỹ 42,2% tiền bất Con số gióng lên hồi chng báo động phẩm chat đạo đức tư cách lối sống phận cán công chức nhà nước Như vụ án Lê Công Hưng 48 tuổi cán tư pháp đa mua dâm hai cô bé học sinh 14-15 tuổi 3() Đa số theo trả lời gái mại dâm khách mua dâm chủ yếu lớp niên (89.5%) đối tượng người nước 9,8% (số liệu lao động thương binh xã hội) Lí để giả nhu cầu đa dạng Một số đối tượng mua dâm nhu cầu tình dục, số khác ngồi nhu cầu tình dục cịn mục đích "giải đen" làm ăn gặp vận đen chiêu đãi sau hợp đồng béo bở , phi vụ thắng đậm 19 Tình hình bn bán phụ nữ nước ngồi mục đích mại dâm phức tạp đặc biệt tỉnh biên giới Việt Nam-Campuchia, Việt Nam-Trung Quốc, với thủ đoạn hứa hẹn tìm việc làm có thu nhập , bọn thủ phạm lừa bán nhiều cô gái nước gây hậu nghiêm trọng cho gia đình xã hội, làm ảnh hýởng xấu ðến an ninh trật tự xã hội Khu vực biên giới Việt-Trung có khoảng 25000 gái mại dâm Việt Nam (theo báo Pháp luật) Có thể số chưa thật xác nói lên phần thực trạng mại dâm nước ta năm qua.Thật đáng lo ngại số tiếp tục gia tăng.Vì nhà nước cần có biện pháp để hạn chế tình trạng 2.3 Cơng tác quản lí mại dâm phường Trung Hịa Quan điểm chung sách coi mại dâm tệ nạn xã hội cần phòng chống triệt để Tuy nhiên, văn chồng chéo, nhiều quy định chưa rõ, trọng chế tài liên quan đến tội phạm hoạt động mại dâm Cần có sách hịa nhập cộng đồng hợp lý để hỗ trợ người bán dâm Tăng cường hệ thống thông tin, xây dựng mơ hình hỗ trợ người bán dâm dựa vào cộng đồng, chăm sóc sức khỏe cải thiện tiếp cận người bán dâm 20 với hỗ trợ giảm hại, tạo điều kiện để người bán dâm khỏi đường bán dâm - Tuyên truyền, giáo dục phòng, chống mại dâm Tuyên truyền, giáo dục phòng, chống mại dâm biện pháp quan trọng để quan, tổ chức, cá nhân gia đình chấp hành tích cực tham gia hoạt động phòng, chống mại dâm Nội dung tuyên truyền, giáo dục phòng, chống mại dâm bao gồm: tuyên truyền, giáo dục truyền thống văn hoá, đạo đức, lối sống lành mạnh; tác hại tệ nạn mại dâm; chủ trương, sách, biện pháp, mơ hình, kinh nghiệm quy định pháp luật phòng, chống mại dâm Việc tuyên truyền, giáo dục phòng, chống mại dâm phải kết hợp với tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma tuý phòng, chống lây nhiễm HIV/AIDS - Ban truyền thông phường, quan thông tin, tuyên truyền phịng, chống mại dâm Các quan thơng tin, tun truyền có trách nhiệm xây dựng nội dung, hình thức tuyên truyền thích hợp phối hợp với quan, tổ chức, đơn vị vũ trang nhân dân để tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán Bộ, công chức, người thuộc lực lượng vũ trang nhân dân cơng dân phịng, chống mại dâm - Nhà trường sở giáo dục khác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống mại dâm Nhà trường sở giáo dục khác có trách nhiệm: Tuyên truyền, giáo dục phòng, chống mại dâm Nội dung tuyên truyền, giáo dục phải phù hợp với loại hình trường học, trình độ, lứa tuổi, giới tính học sinh, sinh viên, học viên phong tục, tập quán dân tộc; Phối hợp với gia đình, quan, tổ chức Uỷ ban nhân dân địa phương quản lý chặt chẽ học sinh, sinh viên, học viên; tổ chức hoạt động vui chơi 21 lành mạnh để phòng ngừa, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật phòng, chống mại dâm; động viên, khuyến khích học sinh, sinh viên, học viên tích cực tham gia vào hoạt động tuyên truyền, giáo dục phòng, chống mại dâm - Gia đình phịng, chống mại dâm Gia đình có trách nhiệm giáo dục thành viên gia đình lối sống lành mạnh, phát huy truyền thống tốt đẹp, xây dựng gia đình văn hoá; phối hợp với quan, tổ chức Uỷ ban nhân dân địa phương việc giáo dục, quản lý thành viên gia đình có hành vi vi phạm pháp luật phòng, chống mại dâm, tạo điều kiện để họ hoà nhập cộng đồng - Biện pháp kinh tế - xã hội phòng, chống mại dâm Dạy nghề, tạo việc làm để có thu nhập, xóa đói giảm nghèo biện pháp kinh tế - xã hội quan trọng nhằm ngăn ngừa phát sinh, phát triển tệ nạn mại dâm Tổ chức chữa bệnh, giáo dục, dạy nghề, tạo việc làm giúp người bán dâm hoà nhập cộng đồng Các quan nhà nước phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội liên hiệp niên Việt Nam, Hội nơng dân Việt Nam tổ chức, đồn thể liên quan thực biện pháp quy định khoản khoản Điều này, trọng người nghèo, người chưa có việc làm Nhà nước có sách, biện pháp khuyến khích hỗ trợ tổ chức, cá nhân tổ chức chữa bệnh, giáo dục, dạy nghề, tạo việc làm giúp người bán dâm hòa nhập cộng đồng - Hoạt động quản lý sản xuất, lưu hành, sử dụng dược phẩm kích thích tình dục 22 Cơ quan, tổ chức, cá nhân sản xuất, lưu hành, vận chuyển, tàng trữ, mua bán, xuất khẩu, nhập sử dụng dược phẩm kích thích tình dục phải tuân theo quy định pháp luật - Trách nhiệm kiểm tra, tra Cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm kiểm tra, tra quan, tổ chức, cá nhân việc thực quy định Điều 15, 16 17 Pháp lệnh Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phối hợp, tạo điều kiện để quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành kiểm tra, tra việc phòng, chống mại dâm Cơ quan, tổ chức, cá nhân đối tượng bị kiểm tra, tra phải chấp hành nghiêm chỉnh định quan nhà nước có thẩm quyền - Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn phòng, chống mại dâm Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm: Tổ chức thực phịng, chống mại dâm địa phương; lập hồ sơ, thống kê, phân loại đối tượng, sở kinh doanh dịch vụ để có biện pháp phịng ngừa tệ nạn mại dâm; Tổ chức thực việc quản lý, giáo dục xã, phường, thị trấn người bán dâm người có hành vi liên quan đến mại dâm theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành - Phát hiện, tố giác đấu tranh phòng, chống mại dâm Cơ quan, tổ chức, cá nhân phát hành vi quy định Điều Pháp lệnh phải thông báo tố giác kịp thời với quan nhà nước có thẩm quyền 23 Cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhận thông tin, tố giác phải kịp thời xem xét, xử lý thông báo kết xử lý cho quan, tổ chức, cá nhân có yêu cầu Người phát hiện, tố giác, đấu tranh phòng, chống mại dâm bảo vệ giữ bí mật; trường hợp bị thiệt hại tài sản đền bù; bị thương tích, tổn hại sức khoẻ bị thiệt hại tính mạng hưởng chế độ, sách theo quy định pháp luật 2.4 Công tác xã hội mại dâm phường Trung Hòa - Đa số người dân tham gia trả lời phiếu điều tra em người dân phường Trung Hịa có sống lành mạnh tiếp xúc đối tượng chưa nhiều nên có 38người hỏi trả lời chưa tiếp xúc với gái mại dâm chiếm 58,9% Nếu có chủ yếu gặp đường (81,8%) Với anh/chị tiếp xúc với đối tượng có thái độ đồng cảm (52,5%) Tuy người có thái độ đồng cảm chiếm 50% không đáng kể, số cần tăng lên có đến 31,5% người có thái độ xem thường 16% lo lắng hoảng sợ Đây dấu hiệu không tốt, nguyên tắc quan trọng công tác xã hội, người cán xã hội phải biết chấp nhận thân chủ, phải hịa vào với đối tượng, lắng nghe đối tượng tâm giãi bày hồn cảnh lí đưa đẩy đến đường lầm lỡ người cán giúp đối tượng giải vấn đề Vì từ người dân phường Trung Hịa cơng tác xã hội cần phải triệt để tư tưởng phải suy nghĩ nhìn nhận vấm đề nhiều khía cạnh khác Mọi người dân đưa ý kiến thái độ người cán xã hội với đối tượng Hầu tất moi người cho thái độ cần có người cán tiếp xúc với đối tượng đồng cảm đầu tỉnh táo.Em xin trích dẫn nguyên văn ý kiến người dân phường Trung Hòa : “Người cán xã hội cần có thái độ tơn trọng tuyệt đối khơng khinh bỉ, nên cởi mở thân thiện” Cũng đông tình với ý kiến vài người khác cịn bổ sung thêm người cán xã hội cần phải khéo léo trình tiếp xúc 24 với đối tượng dù vấn đề tế nhị, người nhấn mạnh “tránh làm rùm beng” Quả thật tiếp xúc với đối tượng mại dâm cách tiếp xúc cán quan trọng Đó bước dạo đầu cho trình điều tra hợp tác lâu dài cán đối tượng nhằm giải vấn đề Nhìn chung người dân phường Trung Hòa nắm rõ được, xác định cho thái độ đúng, nhiều người cịn đưa nhiều góp ý để người cán có thái độ tốt gặp gỡ đối tượng Như trước tiếp xúc cần tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến đường mại dâm, khách qua hay chủ quan, trình trao đổi cần tạo niềm tin nơi đối tượng giúp đối tượng hồn lương, nhanh chóng tái hịa nhập cộng đồng - Một vấn đề xức xuất luông tư tưởng mới, mại dâm có phải “nghề” hay khơng? (bảng 1) Có đến 55,1% cho nghề Mọi người giải thích rằng: hoạt động kiếm tiền giúp ni sống thân gia đình đối tượng Trong trình làm việc tiêu tốn nhiều sức lực, chí có mồ nước mắt Có người dân lại cho “đáp ứng nhu cầu xã hội” Dù nhà nước có ngăn cấm khơng ngăn chặn Đồng tình với ý kiến trên, người dân phường Trung Hịa nói: “ ngày có nhiều cá nhân hoạt động lĩnh vực, mang lại thu nhập, nguồn thu mưu sinh cho cá nhân hành nghề” Vì Thái Lan hay số nước phương Tây khác công nhận nghề mà Việt Nam khơng xem “nghề” thắc mắc mà nhiều người dân phường Trung Hòa nêu Thực mại dâm nghề có trao đổi mua bán sức lao động khơng đáng nên khơng xem “nghề” mà thơi Số cịn lại 44,9% cho mại dâm nghề Theo người dân, Việt Nam nước xã hội chủ nghĩa, nhà nước ngăn cấm điều Nó trái với phong mĩ tục ngàn đời người Việt Chấp nhận nghề nghĩa vi phạm đạo đức chà đạp phảm chất người phụ nữ Theo quan niệm Á Đông chữ trinh quan trọng đặc biệt với người gái Nó đánh giá danh tiết đức hạnh đời họ Chuyện rao bán trinh tiết thật khơng thể chấp nhận Một lí khiến người 25 cho mại dâm nghề, mại dâm với ma túy nguyên nhân dẫn đến bung phát HIV/AIDS có đến 75,5% người hỏi trả lời có chỉ có 24,5% khơng đồng tình Mỗi người dân có ý kiến riêng cách nhìn riềng mại dâm nhìn chung người cho tuyên truyền rộng rãi vấn đề tồn xã hội tệ nạn chung cộng đồng 26 PHẦN 3: NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG GÁI MẠI DÂM TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TRUNG HÓA- QUẬN CẦU GIẤY- HÀ NỘI 3.1 Hậu quả Đảng nhà nước ta năm qua quan tâm đến dịch vụ an sinh xã hội giải tệ nạn xã hội đặc biệt vấn đề mại dâm, vấn đề không cũ phịng chống nhiệm vụ lớn khó khăn, lấn cấn nhiều quan điểm tình hình nước ta thời mở cửa hội nhập với giới Ẩn núp bóng nhiều hình thức dịch vụ karaoke tệ nạn mại dâm tồn có dấu hiệu phức tạp nghiêm trọng quy mơ, hình thức, hành động gây bất bình lo lắng nhân dân Nó phá hoại trật tự kỉ cương xã hội, đạo lí dân tộc, phá hoại hạnh phúc gia đình , ảnh hưởng khơng nhỏ đến tương lai phát triển hệ trẻ Bản thân người làm nghề cung không sung sướng gi hơn.Cũng ngành nghề khác trog xã hội mại dâm mang lại hậu bệnh tật cho cho thể Họ bị tổn thương thể xác mắc bệnh AIDS , giang mại, lậu … tổn thương khác thể (đầu gối, khớp chân,hông lưng) viêm bể thận , viêm họng đái mãn tính thườg làm việc điều kiện lạnh số bệnh khác tử cung.Tổn thương vể tinh thần ảnh hưởng đến tâm lí hậu lần bị cưỡng ép làm nghề mại dâm Kết thường bị bệnh như: rối loạn nhân cách ranh giới, rối loạn thân kinh chức tình dục đến cảm nhận cảm hứng tình dục lĩnh vực riêng tư 3.2 Một vài ý kiến đóng góp vấn đề Với hậu mại dâm thực nguy hiểm cần có giải pháp hạn chế phần tình trạng trên.Em đặt câu hỏi phiếu điều tra:“Cấp quản lí có biện pháp để hạn chế tình trạng mại dâm nước ta thời gian 27 tới” Dưới góc nhìn người quản lí phường Trung Hịa cơng tác xã hội người đưa số giải pháp: Tuyên truyền rộng rãi vấn đề ại dâm xã hội không nên e ngại nhắc đến vấn đề Đó tệ nạn ung nọt cần chữa trị, loại bỏ Có người dân cịn cần đưa giáo dục giới tính vào giảng dạy trường học xác lập cho em nhìn giới từ nhỏ, biết hậu mại dâm đường dẫn đến HIV?AIDS Cần có trung tâm tư vấn tâm lí lứa tuổi để emcó nơi chia tâm tư tình cảm câu chuyện người dân bè gia đình … Giúp đỡ tạo cơng ăn việc làm cho đối tượng hoàn lương dễ dàng tái hòa nhập xã hội cách tạo quỹ cho vay ứngdụng giành cho phự nữ lao đông, dạy nghề cho em gái bị lạm dụng tình dục (số liệu) Tổ chức buổi giao lưu văn nghệ tăng thêm tình thân người cảnh ngộ, để xã hội thêm hiểu đối tượng mại dâm, đường dẫn họ đến tệ nạn…tránh nhìn kì thị xem thường giúp gái mạidâm sớm hịa nhập cộng đồng Xử lí thật nghiêm đối tượng mua bán mại dâm hay tổ chức mua giới mại dâm, triệt phá tận gốc đường dây buôn bán phụ nữ trẻ em sang biên giới Phạt thật nặng cán bọ công chức nhà nước có dinh líu đến vấn đề mại dâm.Quản lí thật chặt chẽ hoạt động quán bar vư trường nơi điểm mại dâm Khơng chỉ xử lí người làm gái mại dâm mà cá nhân tham gia vào việc mua dâm, khơng đơn xử lí hành mà cịn hình phạt (lao động cơng ích) Có kết hợp chặt chẽ với tổ chức lực lượng xã hội, với quần chúng nhân dân Chưa có nước lại khơng có phối hợp với quần chúng nhân dân mơt tự giải nạn xã hội, điều khơng tưởng Quần chúng nguồn thong tin giải vấn nạn này.Sự hoạt động hội liên 28 hiệp phụ nữ nơi cho chị em phụ nữ đến sinh hoạt trao đổi kinh nghiệm làm ăn giúp lên 3.3 Vai trò người cán sự xã hội Nhà nước đưa biện pháp nhằm hạn chế mại dâm phát triển thực vấn đề Lúc cần cán xã hội người đưa biện pháp vào xã hội, ứng dụng Cán xã hội tìm hiểu nguyên nhân đưa đẩy ta vào đường giúp họ tái hội nhập cộng đồng Con người sa ngã cần chỗ dựa nơi khơi dậy niềm tin vào sống để họ bước tiếp Làm lại đời quên quãng thời gian qua.đó vai trị lớn cơng tác xã hội Có thể mại dâm khơng thể hết sớm chiều em mong với pháp đắn kịp thời mại dâm hạn chế phần 29 KẾT LUẬN Xã hội loài người phát triển, mại dâm len lỏi “phát triển” theo trở thành tệ nạn mà nhiều nước phải nghiêm cấm có Việt Nam Mại dâm trái với phong mĩ tục dân tộc Có hay khơng khuyến khích xem “nghề” thức xã hội cơng nhận vấn đề anh cãi lâu Qua việc tìm hiểu nạn mại dâm nhận thấy ảnh hưởng lớn Nó khơng chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, sống người làm mại dâm mà cịn ảnh hưởng nghiêm trọng đến xã hội Nó mầm mống bệnh truyền nhiễm (giang mai, lậu , HIV/AIDS,…) nguyên nhân dẫn đến tệ nạn xã hội khác.Do mại dâm ln vấn đề cần quan tâm tất người Mỗi thành viên xã hội cần nâng cao hiểu biết vấn đề này, kịp thời phát nơi có ổ chứa chấp mại dâm báo cho quyền địa phương quan cơng an để có biện pháp ngăn chặn xử lý Thực tốt cơng tác phịng, chống mại dâm để hạn chế đẩy lùi nạn mại dâm Đồng thời góp phần xây dựng xã hội cơng bằng, bình đẳng, tiến văn minh Mong điều tốt đẹp tồn xã hội 30 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Quản lý cơng Giáo trình An sinh xã hội Giáo trình phương pháp điều tra xã hội học Từ điển Tiếng Việt – Wikipedia Các vấn đề xã hội an sinh xã hội Nguyễn Thị Oanh (chủ biên), nhà xuất giáo dục, 2009 Giã từ mại dâm ma túy Nhà xuất Lao Động Một số báo viết vấn đề mại dâm Việt Nam thời gian qua (nguồn thu từ Internet: www.dantri.com ; www.molisa.net ; www.vietnamnet.vn ….) Một số báo vấn đề mại dâm ( báo phụ nữ, báo an ninh giới, báo lao động…) 31 ... Một vài ý kiến đóng góp vấn đề Với hậu mại dâm thực nguy hiểm cần có giải pháp hạn chế phần tình trạng trên. Em đặt câu hỏi phiếu điều tra:“Cấp quản lí có biện pháp để hạn chế tình trạng mại dâm. .. mại dâm địa bàn phường Trung Hòa - quận Cầu Giấy - Hà Nợi PHẦN 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN 1.1 Tổng quan mại dâm 1.1.1 Khái niệm mại dâm Mại dâm định nghĩa cách ngắn gọn “sự trao đổi tình dục có thu. .. hơn.Từ đưa kết luận xác Kết cấu đề tài Phần 1: Cơ sở lí luận Phần 2: Thực trạng quản lý hoạt đợng gái mại dâm địa bàn phường Trung Hòa - quận Cầu Giấy - Hà Nội Phần 3: Nâng cao hiệu quả