LỜI MỞ ĐẦU 1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU THỰC TẾ. Theo báo cáo phát triển con người Việt Nam của UNDP, các tỉnh vùng núi và vùng dân tộc thiểu số là những tỉnh có trình độ phát triển thấp nhất trong cả nước. Trong đó, Đăk Nông là một trong những tỉnh có đông đồng bào dân tộc thiểu số. Trình độ phát triển thấp được đánh giá một cách tổng hợp trên tất cả các phương diện đời sống, kinh tế, giáo dục, y tế và các vấn đề xã hội. Tại sao vùng đồng bào dân tộc thiểu số lại đều là những vùng kém phát triển? Đồng bào dân tộc thiểu số nói chung thường sinh sống ở những vùng núi, vùng sâu, vùng xã trung tâm huyện, thị, có vị trí hiểm trở, giao thông đi lại khó khăn. Các điều kiện giao lưu kinh tế, văn hoá và khoa học kỹ thuật còn nhiều hạn chế. Vì vậy, các vùng đồng bào dân tộc thường là những vùng chậm phát triển về kinh tế và là nơi tập trung của sự nghèo đói. Đồng bào dân tộc thiểu số thường là các cộng đồng dân cư có những phong tục, tập quán và bản sắc văn hoá riêng. Điều kiện giao thông và giao lưu kém phát triển cùng với thói quen truyền thống càng ngày càng làm cho người dân tộc có chiều hướng cách biệt hơn so với vùng trung tâm phát triển, nhất là trong bối cảnh mở và hội nhập thì sự cách biệt càng trở nên rõ rệt hơn. Vùng dân tộc thiểu số tại chỗ trên địa bàn tỉnh Đăk Nông nói chung và huyện Cư Jút nói riêng là những vùng khó khăn so với điều kiện khai thác và phát triển tại chỗ, song trong điều kiện giao lưu và trao đổi kinh tế quốc tế cùng với những tiến bộ mới về khoa học kỹ thuật thì vùng chứa đụng nhiều tiểm năng và có thể khai thác thành nguồn lực phát triển trên cơ sở của lợi thế so sánh. Như vậy, trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Đăk Nông nói chung và huyện Cư Jút nói riêng trong giai đoạn tới cần xác định một phương hướng và chiến lược riêng, phù hợp với các điều kiện và đặc điểm của vùng đồng bào các dân tộc thiểu số. Xuất phát từ những điều kiện, đặc trưng riêng của từng vùng dân tộc. Đảng và nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, chính sách dành riêng cho các vùng đồng bào dân tộc và miền núi. Những chủ trương và chính sách đều được bắt nguồn từ các yêu cầu thực tại, hướng tới mục tiêu nhằm thúc đẩy phát triển các vùng đồng bào dân tộc và miền núi theo định hướng chung của đất nước. Việc xác định đúng xu thế phát triển kinh tế xã hội của các vùng dân tộc và miền núi là cơ sở hết sức quan trọng để hoạch định các chính sách, chiến lược, định hướng các luồng đầu tư và tập trung khai thác đúng các tiềm năng thế mạnh vốn có của mỗi vùng cho phát triển bền vững. Xu thế phát triển kinh tế xã hội các vùng dân tộc thiểu số của huyện Cư Jút trong giai đoạn tới một mặt phải phù hợp với xu thế phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Đăk Nông và của cả nước, trong bối cảnh kinh tế mở và hội nhập, tăng cường giao lưu, thông tin và trao đổi. Mặt khác, xu hướng phát triển kinh tế xã hội các vùng đồng bào dân tộc thiểu số lại mang đậm nét đặc trưng bản sắc riêng của mỗi vùng, miền, mỗi dân tộc và thể hiện những tiềm năng thế mạnh riêng có của mỗi vùng. Chính vì vậy trong đợt thực tập này tôi tập trung nghiên cứu “ Chỉ ra xu thế phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng tại Bon U 2 thị trấn EaTling, huyện Cư Jút “ trong giai đoạn tới là một việc làm hết sức cần thiết và mang ý nghĩa quan trọng, mang tầm chiến lược lâu dài, bền vững.
Thu hoạch thực tập: Phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng Bon U2 Thị trấn EaTling BÁO CÁO THỰC TẬP QUÁ TRÌNH THỰC TẬP VÀ NƠI THỰC TẬP *Theo Hướng dẫn thực tập Học Viện trị khu vực III Tiến trình thực tập: 1.1 Địa điểm thực tập:Bon U2 thị trấn EaTling, huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nông 1.2 Thời gian thực tập: 01.7.2016 đến 07.7.2016 1.3 Nhật ký thực tập: * Ngày 01/7 /2016 - Báo cáo với Chủ tịch UBND thị trấn EaTling về kế hoạch thực tập - Tìm hiểu chung về tình hình phát triển Bon U2 - Viết đề cương báo cáo thực tập - Từ ngày 02/7/2016 đến ngày 05/7/2016 thực tế nắm số liệu tại Bon U2 - Nghiên cứu các văn bản chỉ đạo huyện Thị trấn EaT’ling về công tác quy hoạch, phát triển kinh tế xã hội, Quốc phòng – An ninh Bon U2 - Liên hệ với Trưởng phòng, các Phó phòng các nhân viên các phòng ban huyện để thu thập số liệu viết báo cáo thực tập - Thu thập tài liệu cần thiết để viết báo cáo - Từ ngày 6/7/2016 đến ngày 8/7/2016 - Hoàn thành báo cáo thực tập Học viên: Vũ Xuân Tân – lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Thu hoạch thực tập: Phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng Bon U2 Thị trấn EaTling LỜI MỞ ĐẦU 1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU THỰC TẾ Theo báo cáo phát triển người Việt Nam UNDP, các tỉnh vùng núi vùng dân tộc thiểu số tỉnh có trình độ phát triển thấp cả nước Trong đó, Đăk Nông tỉnh có đơng đồng bào dân tộc thiểu số Trình độ phát triển thấp đánh giá cách tổng hợp tất cả các phương diện đời sống, kinh tế, giáo dục, y tế các vấn đề xã hội Tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số lại đều vùng phát triển? Đồng bào dân tộc thiểu số nói chung thường sinh sống ở vùng núi, vùng sâu, vùng xã trung tâm huyện, thị, có vị trí hiểm trở, giao thơng lại khó khăn Các điều kiện giao lưu kinh tế, văn hoá khoa học kỹ thuật nhiều hạn chế Vì vậy, các vùng đồng bào dân tộc thường vùng chậm phát triển về kinh tế nơi tập trung nghèo đói Đồng bào dân tộc thiểu số thường các cộng đồng dân cư có phong tục, tập quán bản sắc văn hoá riêng Điều kiện giao thông giao lưu phát triển với thói quen truyền thống ngày làm cho người dân tộc có chiều hướng cách biệt so với vùng trung tâm phát triển, bối cảnh mở hội nhập cách biệt trở nên rõ rệt Vùng dân tộc thiểu số tại chỗ địa bàn tỉnh Đăk Nông nói chung huyện Cư Jút nói riêng vùng khó khăn so với điều kiện khai thác phát triển tại chỗ, song điều kiện giao lưu trao đổi kinh tế quốc tế với tiến về khoa học kỹ thuật vùng chứa đụng nhiều tiểm có thể khai thác thành nguồn lực phát triển sở lợi so sánh Như vậy, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đăk Nông nói chung huyện Cư Jút nói riêng giai đoạn tới cần xác định phương hướng chiến lược riêng, phù hợp với các điều kiện đặc điểm vùng đồng bào các dân tộc thiểu số Xuất phát từ điều kiện, đặc trưng riêng vùng dân tộc Đảng nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách dành riêng cho các vùng đồng bào dân tộc miền núi Những chủ trương sách đều bắt nguồn từ các yêu cầu thực tại, hướng tới mục tiêu nhằm thúc đẩy phát triển các vùng đồng bào dân tộc miền núi theo định hướng chung đất nước Việc xác định xu phát triển kinh tế - xã hội các vùng dân tộc miền núi sở hết sức quan trọng để hoạch định các sách, chiến lược, định hướng các luồng đầu tư Học viên: Vũ Xuân Tân – lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Thu hoạch thực tập: Phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng Bon U2 Thị trấn EaTling tập trung khai thác các tiềm mạnh vốn có vùng cho phát triển bền vững Xu phát triển kinh tế xã hội các vùng dân tộc thiểu số huyện Cư Jút giai đoạn tới mặt phải phù hợp với xu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đăk Nông cả nước, bối cảnh kinh tế mở hội nhập, tăng cường giao lưu, thông tin trao đổi Mặt khác, xu hướng phát triển kinh tế - xã hội các vùng đồng bào dân tộc thiểu số lại mang đậm nét đặc trưng bản sắc riêng vùng, miền, dân tộc thể tiềm mạnh riêng có vùng Chính đợt thực tập tập trung nghiên cứu “ Chỉ xu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng Bon U thị trấn EaTling, huyện Cư Jút “ giai đoạn tới việc làm hết sức cần thiết mang ý nghĩa quan trọng, mang tầm chiến lược lâu dài, bền vững MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI ĐỢT THỰC TẾ - Đây vấn đề lớn khó nên cần có bước khởi động cho quá trình nghiên cứu chuyên sâu lâu dài - Trong điều kiện thời gian ngắn, chỉ ngày (từ 01 đến 10/7, dành 02 ngày viết báo cáo thực tập) Nên (01 bạn học) kết hợp nghiên cứu 02 bon đồng bào dân tộc thiểu số tại thị trấn EaTling Tôi không chọn nghiên cứu tổng thể mà chọn 01 Bon U2 dân tộc M’Nông tại thị trấn EaTling, huyện cư Jút để nghiên cứu viết báo cáo thực tập Báo cáo nghiên cứu thực tập đạt các mục tiêu sau: Phần thứ I CÁC MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU CỤ THỂ I MỤC TIÊU - Tập trung xây dựng phát triển toàn diện về kinh tế, văn hoá xã hội đảm bảo an ninh quốc phịng; kiện tồn hệ thống trị Bon nhằm thực tốt công tác xoá đói giảm nghèo Trước hết phải bảo đảm về trị trật tự an toàn xã hội; tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế, văn hoá – xã hội - Thực có hiệu quả các sách dân tộc Đảng, nhà nước củng cố tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, bảo đảm đoàn kết thống Học viên: Vũ Xuân Tân – lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Thu hoạch thực tập: Phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng Bon U2 Thị trấn EaTling các dân tộc anh em huyện, nhằm phát huy tốt sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc nghiệp xây dựng đất nước nói chung huyện nói riêng II CHỈ TIÊU CỤ THỂ Về kinh tế - xã hội - Hồn thành cơng tác định canh, định cư (kể cả điểm dân cư thành lập) 100% số hộ có nới ở ổn định Đến cuối năm 2018, giải bản về nhà ở cho Đồng bào dân tộc thiểu số tại chổ (DTTSTC) theo Chương trình định canh, định cư huyện - Phát triển mạnh mơ hình kinh tế hộ gia đình Bon, khơng để đất vườn nhàn rỗi Xây dựng cải tạo, nâng cấp các cơng trình thuỷ lợi để phục vụ sản xuất sinh hoạt bon - Khuyến khích phát triển ngành nghề, truyền thống (như: dệt thổ cẩm, đat lát, làm đồ mỹ nghệ ) - Cứng hoá 75% giao thông nội Bon - Tỷ lệ hộ dùng điện 100%, xây dựng hệ thống đèn chiếu sáng công cộng Bon - Xây dựng trường mẫu giáo Bon, tỉ lệ trẻ em độ tuổi đến trường đạt 95% trở lên - Năm 2016 có 95% số hộ sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh; 75% số hộ sử dụng hố xí hợp vệ sinh, đến năm 2020 tỉ lệ đạt 100% Bảo đảm 100% số hộ sử dụng muối Iốt - Tất cả số trẻ độ tuổi tiêm chủng đủ loại Vaccin Giảm tỉ lệ suy dinh dưỡng xuống 20% năm 2016 15% vào năm 2020 Vận động các hộ đồng bào dân tộc thiểu số tại chổ không sinh thứ tư - Tăng số hộ khá, hộ giàu hàng năm; giảm tỉ lệ hộ nghèo xuống mức bình quân chung cả huyện vào năm 2020 - Duy trì Bon đạt tiêu chuẩn Bon văn hoá, 95% số hộ gia đình đạt danh hiệu gia đình văn hoá - 100% số hộ nghe Rađiơ, xem trùn hình, bảo tồn phát huy văn hoá dân tộc - Tăng tỉ lệ lao động có việc làm, giảm tỉ lệ thất nghiệp Học viên: Vũ Xuân Tân – lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Thu hoạch thực tập: Phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng Bon U2 Thị trấn EaTling Về xây dựng Quốc phòng – an ninh - Xây dựng củng cố tiểu đội dân quân tự vệ Bon, vững vàng về bản lĩnh trị, hoạt động có chất lượng, có thể phát triển đảng viên lực lượng dân quântự vệ - Lực lượng dân quân huấn luyện giáo dục trị theo kế hoạch hàng năm thị trấn huyện theo quy định - Hàng năm bảo đảm số lượng niên đăng ký tuổi 17 niên ĐBDTTS lên đường nhập ngũ bảo đảm chỉ tiêu 100% - Củng cố lực lượng cơng an viên Bon, có bản lĩnh trị, đủ độ tin cậy, bảo đảm có 02 công an viên theo quy định - Cương khơng để xẩy biểu tình, bạo loạn khiếu kiện đông người Chấm dứt việc vượt biên trái phép, không để xẩy điểm nóng Về xây dựng hệ thống trị - Tập trung xây dựng kiện toàn, củng cố các tổ chức hệ thống trị Bon vững mạnh, đủ về số lượng, có phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, quản lý, điều hành hoạt động - Phát huy dân chủ ở sở, tăng cường mối đại đoàn kết, gắn bó mật thiết nhân dân với đảng, qùn, Mặt trận các tổ chức đồn thể quần chúng - Củng cố Chi Đảng, Phát triển đảng viên người DTTSTC, giữ vững Chi sạch vững mạnh - Củng cố các tổ chức Mặt trận đoàn thể quần chúng Bon, hàng năm xếp loại dạt loại khá trở lên - Từ năm 2016 đến 2017, 100% cán Bon (gồm: Bí thư chi bộ; Bon trưởng, Bon phó trưởng các đoàn thể) cử bồi dưỡng nghiệp vụ sơ cấp lý luận trị PHẦN THỨ II THƠN TIN CƠ BẢN CỦA BON I LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN BON U2 Học viên: Vũ Xuân Tân – lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Thu hoạch thực tập: Phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng Bon U2 Thị trấn EaTling Năm 1962, người dân Bon U tại xã ĐăkD’rông bị dồn về xã Tâm Thắng khu vực gần Cầu 14 (sông SêRêPôk) để thực Ấp chiến lược quân đội Mỹ Sau ngày giải phóng, năm 1975 người dân Bon định cư sinh sống tại Bon U thuộc thị trấn EaT’ling, huyện cư Jút Năm 1986 đến năm 1989, phận người dân trở lại Bon U – xã Đăk D’rông để sinh sống định cư lại Bon cũ, số lại định cư lập bon lấy tên Bon U để nhớ tới cội nguồn Đời sống nhân dân bon gặp nhiều khó khăn, sống chủ yếu dựa vào thu nhập từ lúa nương rẫy phần diện tích lúa nước vụ Theo quy hoạch định canh: Định cư lần đầu năm 2005, Bon U tách thành Bon (Bon U1; Bon U2; Bon U3; Tên Bon là tên người dân tộc M’nông sinh sống) Hiện tổng số hộ bon U2 304 hộ, 1.472 nhân chủ yếu dân tộc Kinh, Dân tộc M’nông số hộ dân tộc khác, đó dân tộc thiểu số tại chổ (TSTC) 117 hộ 726 nhân Là Bon nằm ở gần trung tâm huyện quan tâm Đảng nhà nước các công trình cơng cộng phục vụ đười sống cho người dân ở Bon xây dựng bản như: điện lưới quốc gia cung cấp cho 100% số hộ Bon, đường giao thông nội Bon phần lớn cứng nhựa bê tông hoá Song song với việc phát triển kinh tế, các tổ chức đoàn thể bon kiện toàn củng cố vào hoạt động có hiệu quả, tình đồn kết gắn bó các dân tộc anh em phát huy, ổn định đời sống trị, tạo tiền đề vững cho phát triển kinh tế, văn hoá – xã hội II ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN Vị trí địa lý Bon U2 Nằm ở phía Bắc thị trấn EaT’ling gần trung tâm huyện Cư Jút Địa giới hành Phía Bắc: Tiếp giáp với Xã Tâm Thắng; Phía Đơng: Tiếp giáp với Xã Tâm Thắng; Phía Tây: Tiếp giáp với Đường nhựa Bon U3; Phía Nam: Tiếp giáp với Khối 9; Điều kiện tự nhiên Học viên: Vũ Xuân Tân – lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Thu hoạch thực tập: Phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng Bon U2 Thị trấn EaTling Đất đai: Bon có địa hình tương đối phẳng, thổ nhưỡng phù hợp cho sản xuất số nông nghiệp ngắn ngày, công nghiệp dài ngày ăn quả Diện tích đất canh tác chủ yếu tập trung tại số 312, suối Đắk Rít, Đăk R’la (huyện Đăk Mil) nên khó khăn việc canh tác vận chuyển các sản phẩm nơng sản hàng hoá Khí hậu: Hình thành hai mùa rõ rệt; mùa mưa thường bắt đầu từ khoảng tháng đến tháng 10; mùa khô thường bắt đầu từ tháng 11 đến tháng năm sau Mùa mưa thường có lượng mưa lớn phân bổ không đều tron năm; Nền địa chất phần lớn không thuận lợi cho việc tích tụ nước ngầm; mùa khơ thường kéo dài, gây hạn hán, Bon nằm cách xa nguồn nước sông, suối khó khăn cho sinh hoạt tưới tiêu cho trồng; việc sản xuất nông nghiệp phụ thuộc vào khí hậu thời tiết III TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ QUỐC PHỊNG AN NINH Về kinh tế: 1.1 Đất sản xuất: Tổng diện tích đất nơng nghiệp đồng bào DTTS Bon 49.28ha; đó đất cà phê 4ha; Cây hàng năm 12 ha; (xâm canh tại Đăk Mol – huyện Đăk Mil chưa thống kê); Có 29 hộ huyện cấp đất theo Quyết định 132 Thủ tướng Chính phủ (năm 2004) các hộ khơng canh tác mà cho cá hộ di cư thuê đất, chưa ổn định sản xuất 1.2 Đất ở: Hiện 03 hộ chung sống nhà có nhu cầu tác hộ thiếu đất; 11 hộ có nhu cầu tách hộ chưa có nhà ở ổn định 1.3 Sản xuất nơng nghiệp: Nhìn chung trình độ canh tác đồng bào DTTS Bon lạc hậu, canh tác phần lớn theo phong tục tập quán cũ, chỉ số hộ tham gia tập huấn, hội thảo, chuyển giao khoa học kỹ thuật vào sản cuất quan khuyến nông tổ chức tại thị trấn, chưa có lớp tổ chức tại Bon để bà tham gia tập huấn tiếp cận với khoa học kỹ thuật Bên cạnh đó, điều kiện kinh tế nhiều khó khăn nên nguồn đầu tư phát triển sản xuất càn thấp, cơng cụ sản xuất cịn thơ sơ (toàn Bon có 13 máy cày tay; 20 bơm nước) suất trồng chỉ đạt khoảng 65 đến 70% suất bình qn tồn huyện (lúa vụ đạt 3tạ/sào (1000m2); ngô lai đạt tạ/sào; đậu nành đạt 1tạ/sào) chất lượng sản phẩm kém, hiệu quả kinh tế thấp 1.2 Chăn ni: Tình hình chăn ni phát triển ( tồn Bon có 12 bị); 15 heo 80 gia cầm; Giống vật nuôi chủ yếu giống địa phương, phương thức chăn nuôi lạc hậu gia súc, gia cầm bị bệnh nhiều, hiệu quả kinh tế Học viên: Vũ Xuân Tân – lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Thu hoạch thực tập: Phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng Bon U2 Thị trấn EaTling thấp Sản phẩm chăn nuôi chưa hàng hoá đem lại thu nhập đáng kể cho người dân (phụ lục 6, Kèm theo) 1.3 Cơ sở hạ tầng: Trong Bon có bước đáng kể, hệ thống điện sinh hoạt phục vụ cho sản xuất phủ rộng khắp, đáp ứng nhu cầu điện sinh hoạt điện sản xuất cho người dân, có 01 km đường nhựa các đường nội Bon chủ yếu đường cấp phối lầy lội vào mùa mưa; 01 nhà sinh hoạt văn hoá cộng đồng; 01 hệ thống nước sạch 01 hệ thống nước máy chung cả Thị trấn Phần lớn các hộ DTTS sử dụng cơng trình vệ sinh thơ sơ, vệ sinh, gây ô nhiễm môi trường đặc biệt mùa mưa Văn hoá – xã hội 2.1 Giáo dục: Tỷ lệ người Bon học độ tuổi đạt khá Bon thị trấn; toàn Bon có 145 người DTTS học ( học sinh cấp I có 95 em; học sinh cấp II có 41 em; học sinh cấp III có em; Trung cấp, cao đẳng 05 em; Đại học 04 em) nhiên cịn tình trạng học sinh bỏ học phổ biến, số người mù chữ cao: có đế 94 người; đa số chỉ học hết cấp I (phụ lục Kèm theo) 2.2 Y tế: Công tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân các cấp, các ngành quan tâm, Bon có 01 cộng tác viên y tế sở tập huấn nghiệp vụ chuyên môn, người dân có ý thức việc đến sở y tế để khám chữa bệnh, khơng cịn tình trạng cúng đuổi tà, ma có người ốm, đau Nhưng ý thức giữ gìn vệ sinh, phòng chống dịch bệnh Bon (DTTS) chưa cao, chưa tạo thói quen, nếp sống sinh hoạt đảm bảo vệ sinh, cải thiện vệ sinh môi trường sống chưa quan tâm mức 2.3 Thông tin, truyền - truyền hình: Hệ thống trùn khơng dây, thu sóng truyền hình đầu tư xây dựng Trong bon có 01 cụm loa FM, phục vụ tốt công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước; đáp ứng nhu cầu tiếp cận với thông tin đại chúng cho người dân cách tốt 2.4 Xây dựng Bon văn hoá: Chưa lập hương ước Bon Năm 2015 có 80 hộ DTTS đạt chuẩn gia đình Văn hoá, Bon đạt Bon văn hoá 02 lần 2.5 Văn hoá ngành - nghề truyền thống: Các lễ hội truyền thống dân tộc M’nơng tại Bon U2 khơng cịn trì (như lễ cúng bến nước, cúng lúa mới, cúng cầu mưa…); Nhiều hộ dân Bon có nhu cầu khôi phục lại các lễ hội truyền thống Việc bảo tồn giữ gìn văn hoá cơng chiêng UBND huyện UBND thị trấn EaT’ling quan tâm trì gìn giữ (đang trì Học viên: Vũ Xuân Tân – lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Thu hoạch thực tập: Phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng Bon U2 Thị trấn EaTling 03 Cồng chiêng 15 nghệ nhân) có 21 niên tham dự khoá học đánh Cồng chiêng Phòng Văn hoá huyện phối hợp với nghệ nhân tổ chức Có nhiều hộ giữ cách thức làm rượu cần, chủ yếu phục vụ gia đình làm bán có người đặt, chưa đưa sản phẩm rượu cần vào sản xuất hàng hoá Có 30 hộ biết dệt thổ cẩm, 10 hộ biết đan lát; thiếu thị trường tiêu thụ nên nghề chỉ hoạt động cầm chừng, chủ yếu phục vụ nhu cầu Bon gia đình (phụ lục 7, kèm theo) 2.6 Dân số, lao động việc làm: Toàn bon có 304 hộ, 1.472 khẩu; đó có 117 hộ, 726 người DTTSTC Tổng số lao động: 500 người độ tuổi lao động, đó có 320 lao động người dân tộc thiểu số tại chỗ Có 122 lao động thiếu việc làm theo mùa vụ ( 190 người ĐBDTTSTC) Quốc phịng – An ninh Tình hình an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội Bon bản ổn định, chưa phát dấu hiệu bọn phản động, qua các đợt phát động quần chúng đồng bào nhận thức âm mưu thủ đoạn các lực thù địch, không nghe, không tin, không làm theo lời kích động, dụ dỗ kẻ xấu Trong Bon cịn tình trạnh rượu chè say xỉn, đánh nhau, gây đoàn kết nội Bon, tệ nạn trộm cắp vặt thường xuyên xẩy ra, làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự Bon Lực lượng an ninh Bon quan tâm xây dựng củng cố: có 01 công an viên (Phó bon kiêm nhiệm); 01 tổ an ninh gồm 05 người (01 người DTTSTC); lực lượng dân quân tự vệ 03 người, (02 người DTTS) song chất lượng chưa cao chưa đủ sức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Cần có kiện toàn, củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động các lực lượng thời gian tới Tình hình Tơn giáo: Phần lớn đồng bào dân tộc thiểu số tại chổ theo đạo tin lành: có 488/726 người theo đạo Tin lành; 95/726 người theo đạo Công giáo (có hộ theo tin lành, lại có người theo cơng giáo) nhìn chung bà có đạo chấp hành tốt các quy định nhà nước, bon không có nhà thờ Tin Lành nên bà lễ tại nhà thờ Bon U3 Không có tượng sinh hoạt tôn giáo trái phép (phụ lục kèm theo) Học viên: Vũ Xuân Tân – lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Thu hoạch thực tập: Phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng Bon U2 Thị trấn EaTling Xây dựng hệ thống trị: Hệ thống trị Bon quan tâm củng cố, kiện toàn: Bon có 01 chi Đảng gồm 30 đảng viên, đó có 07 đảng viên người dân tộc thiểu số tại chỗ, việc phát triển đảng viên gặp khơng khó khăn, vai trị các tổ chức đồn thể chi phát triển nguồn đảng viên chưa phát huy Ban tự quản Bon gồm 02 cán (01 người DTTSTC); có 05 tổ liên gia, gồm 05 cán (03cán DTTSTC); xây dựng đủ ban cơng tác Mặt trận các tổ chức đồn thể như: Nơng dân, Phụ nữ, Đồn niên, hội Cựu chiến binh, Hội Chữ thập đỏ Tỉ lệ tham gia vào các tổ chức khá cao hội Nơng dân, Đồn Thanh niên Người đứng đầu các tổ chức đoàn thể phần lớn đều Đảng viên Các tổ chức đoàn thể vào hoạt động song trình độ lực cơng tác đội ngũ cán yếu, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Các hoạt động cịn cầm chừng, chất lượng hoạt động chưa cao (phụ lục 4, kèm theo) PHẦN THỨ III NHỮNG NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, ĐẢM BẢO QUỐC PHÒNG - AN NINH I NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP Nhiệm vụ Về kinh tế: 1.1 Đất đất sản xuất - Rà soát thống kê cụ thể số hộ thiếu đất sản xuất, phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương các ngành liên quan triển khai thực tốt chương trình định canh, định cư Chính phủ về giải đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số, Quyết định 755…… giải dứt điểm tình trạng tranh chấp đất đai ( cấp cho đồng bào DTTS Năm 2005 theo định 132, tại vùng quy hoạch tiểu khu 839,840 – xã Đăk Wil) - Thống kê, lập danh sách cụ thể các hộ chưa có đất ở, đăng ký giải đề nghị tỉnh bổ sung vào Chương trình định canh, định cư tại Thôn xã Đăk Wil Vận động các hộ gia đình, dịng họ có diện tích đất canh tác nhiều chuyển nhượng đất, giả dân nội vùng 10 Học viên: Vũ Xuân Tân – lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Thu hoạch thực tập: Phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng Bon U2 Thị trấn EaTling - Để giải đất ở, đất sản xuất tiếp tục thực tốt chương trình định canh, định cư, tái định cư xen ghép… Quyết định 755 Thủ tướng phủ về việc tiếp tục thực số sách đất sản xuất, đất ở, nhà ở nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số 1.2 Về sản xuất nông nghiệp - Tổ chức 02 lớp tập huấn kỹ / năm cho loại trồng (cây lúa nước, điều, ngô lai, đậu đỗ, cải tạo vườn tạp); vật ni ( kỹ thuật ni bị, nơi heo các loại gia cầm) tại Bon để đông đảo nhân dân bà dân tộc thiểu số tham gia có chất lượng cao - Cung cấp các loại giống trồng ( giồng lúa, giống điều ghép cao sản…) Giống vật nuôi ( giống bò, giống heo, gia cầm…) có tiềm năng, năm suất, chất lượng cao vào sản xuất, chăn nuôi - Thành lập các tổ vay vốn đầu tư phát triển sản xuất theo Chương trình 10 Huyện uỷ: Bon có trách nhiệm lập tổ vay vốn ban quản lý vốn (tuỳ theo điều kiện cụ thể bon) Vận động các hộ cso điều kiện kinh tế khá giúp đỡ (kỹ thuật, kinh nghiệm sản xuất, giống, vốn dầu tư) cho các hộ khó khăn phát triển kinh tế, xoá đói giảm nghèo + Năm 2016 – 2017 vốn Chương trình 10 Huyện uỷ đầu tư: Mua giống bị: cho 20 hộ (1 con/hơ x 15.000.000đ/con =300.000.000đồng Đầu tư cho 20 hộ nuôi heo: con/hộ x 1000.000đ/con + 2000.000đ (tiền thức ăn thuốc chữa bệnh) = 120.000.000đ Nuôi theo phương thức luân chuyển nguồn vốn hộ 01 năm (tuỳ thuộc vào mục đích đầu tư nhóm hộ, ưu tiên cho 30 hộ nghèo ni trước) 60.000.000đ cịn lại cho hộ khác vay có thời hạn để bảo lưu nguồn vốn sản xuất (theo tổ vay vốn Chương trình 10 Huyện uỷ + Năm 2018 – 2019: Đầu tư phát triển 40 mơ hình các loại trồng (Tiêu, điều ghép, ngô lai, lúa nước, cải tạo vườn tạp) x 20.000.000đ/mơ hình = 800.000.000đ (bao gồm giống, phân bón, hỗ trợ kỹ thuật) + Năm 2020 Sơ kết, đánh giá các loại mơ hình, tìm mơ hình có hiệu quả kinh tế để đầu tư nhân rộng đến các bon khác huyện - Phát huy các hình thức tổ vay vốn uỷ nhiệm qua các tổ chức đoàn thể quần chúng, lập ban quản lý, sử dụng các nguồn vốn vay ( thành phần gồm: Cấp uỷ, Ban 11 Học viên: Vũ Xuân Tân – lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Thu hoạch thực tập: Phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng Bon U2 Thị trấn EaTling tự quản, đại diện các đoàn thể, người có uy tín Bon, bon bầu chọn) Đảm bảo nguồn vốn sử dụng mục đích, có hiệu quả Huy động tối da các nguồn vốn vay khác - Tổ chức sản xuất các ngành nghề truyền thống dệt thổ cẩm, đan lát hàng thủ cơng mỹ nghệ Đặc biệt phải tìm thị trường tiêu thụ, giải việc làm cho lao động nhàn rỗi, tăng thu nhập cho bà - Phát huy tinh thần tự lực, tự khắc phục khó khăn, tương trợ, giúp đõ nha sản xuất, chăn nuôi các hộ tron Bon, tránh tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào các nguồn đầu tư nhà nước Nâng cao trách nhiệm các tổ chức đoàn thể, các đơn vị kết nghĩa, đỡ đầu việc đẩy mạnh phong trào thi đua sản cuất giỏi, xoá đói, giảm nghèo Phấn đấu năm xoá 06 hộ nghèo, phấn đấu đến năm 2020 khơng cịn hộ nghèo Bon 1.3 Cơ sở hạ tầng Bằng vốn đầu tư chương trình 10 Huyện uỷ đầu tư xây dựng các cơng trình: - Năm 2016 2017 : Bê tông hoá km đường nội Bon Xây dựng nhà sinh hoạt văn hoá cộng đồng - Năm 2018 – 2019 Xây dựng Trường học mẫu giáo đạt chuẩn quốc gia - Vận động 100% hộ xây dựng nhà vệ sinh theo tiêu chuẩn Nông thôn Về Văn hoá – Xã hội 2.1 Về giáo dục - Trước mắt mở 02 lớp xoá mù chữ Bon cho 94 người, phấn đấu đến hết năm 2017 không người mù chữ Thường xuyên vận động em ĐBDTTS không bỏ học, vận động xây dựng quỷ khuyến học, khuyến khíc cho học sinh nghèo học độ tuổi, thực chương trình phổ cập trung học sở, trung học phổ thông theo quy định - Tuyển chọn, đào tạo 02 giáo viên biết tiếng dân tộc tại chỗ phục vụ công tác giảng dạy tại lớp mẫu giáo, phấn đấu đến năm 2017 – 2018 có giáo viên người DTTSTC 2.2 Về Y tế Nâng cao hiệu quả hoạt động cộng tác viên Y Tế Bon, phối hợp các quan chuyên môn nâng cao chất lượngcông tác khám chữa bệnh, chăm 12 Học viên: Vũ Xuân Tân – lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Thu hoạch thực tập: Phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng Bon U2 Thị trấn EaTling sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao ý thức ăn ở hợp vệ sinh, phòng chống dịch bệnh rtong đồng bào dân tộc thiểu số 2.3 Thơng tin –Truyền thanh, truyền hình - Bổ sung thêm 01 cụm loa FM để phục vụ tốt cho thông tin, truyền - Bảo quản phát huy hiệu quả sử dụng hệ thống truyền Đưa hoạt động thông tin, tuyên truyền vào nề nếp hiệu quả 2.4 Xây dựng Bon văn hoá - Tiếp tục vận động tào dân hưởng ứng phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư Nay vận động “Toàn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, văn minh đô thị”; Đẩy mạnh các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao Bon, trì phát huy bản sắc văn hoá truyền thống dân tộc, khôi phục các lễ hội truyền thống, bảo tồn các giá trị văn hoá vật thể, phi vật thể (cồng chiêng, nhạc cụ dân tộc, lễ, hội, nghệ thuiật âm nhạc dân tộc…) - Trong năm 2016 xây dựng hoàn chỉnh Hương ước Bon, Phấn đấu có 90% số hộ gia đình Bon đạt chuẩn gia đình văn hoá Năm 2017 – 2018 công nhận Bon Văn hoá 2.5 Dân số, lao động việc làm - Thành lập câu lạc không sinh thứ đồng bào DTTSTC, vận động tốt sách dân số kế hoạch hoá gia đình; tổ chức tốt việc giáo dục, phổ biến kiến thức chăm sóc, nuôi dạy cái, phòng chống suy dinh dưỡng ở trẻ em, phấn đấu năm 2016 hạ tỉ lệ trẻ em suy dinh dưỡng xuống 20% - Phối hợp các cấp, các ngành, các nhà máy đóng chân địa bàn huyện tuyển chọn đào tạo niên chưa có việc làm vào làm việc tại sở sản xuất công nghiệp Tìm thị trường tiêu thụ hàng thủi cơng mỹ nghệ, phát triển nghề truyền thống, giải lao động nhàn rỗi 2.6 Chế độ sách Thực tốt chế độ sách với gia đình sách, có công với cách mạng Tổ chức tốt các hoạt động nhân đạo, từ thiện, giúp đỡ các đối tượng có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, khơng nơi nương tựa, gặp hoạn nạn, thiên tai… 2.7 Tôn giáo 13 Học viên: Vũ Xuân Tân – lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Thu hoạch thực tập: Phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng Bon U2 Thị trấn EaTling Tuyên truyền, vận động bà có đạo chấp hành tốt chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước, tuân thủ nghiêm pháp lệnh tín ngưỡng về tôn giáo; phát ngăn chăn xử ký kịp thời, kiên hoạt động tôn giáo trái pháp luật Quốc phòng – An ninh - Bổ sung thêm công an viên (đủ số lượng 02 công an viên chuyên trách) lực lượng Dân quân tự vệ đủ 18 người, tham gia đầy đủ các hoạt động huấn luyện theo kế hoạch, nâng cao chất lượng lực lượng an ninh, dân quân tự vệ, đảm bảo sức chiến đấu, hoàn thành nhiệm vụ tình hình Tăng cường cơng tác quản lý nhân hộ khẩu, kiểm soát chặt chẽ các đối tượng lạ mặt vào Bon, ngăn chặn có hiệu quả cá hoạt động lợi dụng, lơi kéo, kích động đồng bào DTTS biểu tình, bạo loạn, vượt biên trái phép, chống lại chủ trương sách Đảng, pháp luật nhà nước - Thực tốt chế độ tuần tra, phát kịp thời các đối tượng phạm pháp có biện pháp xử lý nghiêm minh Xây dựng hoàn thiện quy chế Bon, có hình thức xử phạt, răn đe các đối tượng cờ bạc, rượu chè, trộm cắp vặt, gây rối an ninh Bon Đẩy mạnh phong trào tồn dân tham gia phịng chống tố giác tội phạm Xây dựng hệ thống trị 4.1 Chi Đảng: Trong năm 2016 phấn đấu có 04 đoàn viên, niên người DTTSTC cử học lớp nhận thức về đảng Năm 2017 – 2018 kết nạp 02 đảng viên nười dân tộc thiểu số tại chỗ Năm 2016 có đảng viên DTTSTC tham gia cấp uỷ, từ năm 2017 – 2020 năm kết nạp 01 đảng viên người DTTSTC Từ năm 2016 đến 2020 chi đạt sạch, vững mạnh 4.2 Ban tự quản: Bồi dưỡng, nâng cao lực lãnh đạo cho cán ban tự quản Bon Từ năm 2016 – 2020 có 100% cán Bon bối dưỡng các kiến thức nghiệp vụ lý luận trị phổ thơng 4.3 Đồn Thanh Niên: Phấn đấu phát triển đoàn viên niên, đến năm 2018 có 85% niêm tham gia vào tổ chức đoàn; ổn định tổ chức vào hoạt động có hiệu quả, năm phấn đấu giới thiệu 01 đoàn viên ưu tú cho chi tạo nguồn kết nạp đảng năm 2016 phấn đấu thành lập Chi hội Liên hiệp niên 14 Học viên: Vũ Xuân Tân – lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Thu hoạch thực tập: Phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng Bon U2 Thị trấn EaTling 4.4 Hội Liên hiệp Phụ nữ: Kiện toàn, củng cố tổ chức hội, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, kết nạp hội viên; phấn đấu đến năm 2017 có 90% phụ nữ vào tổ chức hội 4.5 Hội Nông dân: Kiện tồn, củng cố tổ chức hội, đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, kết nạp hội viên; phấn đấu đến năm 2017 có 90% nông dân tham gia vào tổ chức hội, phấn đấu đạt tổ chức hội vững mạnh tồn diện 4.6.Hội Cựu chiến Binh: Duy trì củng cố tổ chức hội, nâng cao chất lượng hoạt động, tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, nói chuyện truyền thống kết nạp niên hoàn thành nghĩa vụ vào hội 4.7 Hội người cao tuổi: Duy trì củng cố tổ chức hội, nâng cao chất lượng hoạt động, Phấn đấu năm 2017 kết nạp 10 cụ vào hội đến năm 2020 có 98 % các cụ tham gia tổ chức hội 4.8 Ban Cơng tác Mặt trận: Duy trì nâng cao chất lượng hoạt động Ban công tác Mặt trận Bầu già làng nâng cao vai trò già làng tổ hồ giải Bon, Ban cơng tác Mặt trận, già làng, người có uy tín, tổ hồ giải Bon tham gia giửi tốt công tác hoà giải trước cá mâu thuẫn xẩy Bon * Củng cố, kiện toàn đội ngũ cán chủ chốt các đoàn thể quần chúng, phấn đấu đến năm 2017 có 80% cán chủ chốt đảng viên, trì nề nếp hoạt động, đổi nội dung, phương thức hoạt động cho phù hợp với đặc điểm, tình hình Bon Nâng cao cơng tác tuyên truyền, vận động quần chúng Đến năm 2018 có 100% các tổ chức đoàn thể đạt sạch, vững mạnh + Phát huy vai trò dân chủ quần chúng nhân dân việc tham gia quản lý nhà nước, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền, thực tốt quy chế dân chủ ở sở II NGUỒN VỐN THỰC HIỆN Để thực thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đề cứ vào phân bổ ngân sách tỉnh, huyện; nguồn vốn phân bổ sau: Ngân sách tỉnh: Hỗ trợ 200.000.000đ/bon/năm để xây dựng sở hạ tầng (theo Nghị Quyết HĐND tỉnh khoá II) Ngân sách huyện bố trí: Hỗ trợ 200.000.000đ/bon/năm để phát triển sản xuất (theo Nghị Quyết HĐND huyện khoá V) Các nguồn vốn lồng ghép khác: 15 Học viên: Vũ Xuân Tân – lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Thu hoạch thực tập: Phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng Bon U2 Thị trấn EaTling + Nguồn vốn theo Quyết định số: 755 Thủ Tướng phủ (năm 2015 – 2016) 450.000.000đ, mua máy móc hỗ trợ làm dịch vụ nông nghiệp trợ giúp giống chăn ni (giống bị); Nguồn vốn hỗ trợ ngân hàng sách cho bà vay theo chương trình 755 + Nguồn vối huy động từ người dân như: đất đai, công lao động, chuồng trại, phương tiện phục vụ sản xuất + Các nguồn vốn huy động theo phương thức nhà nước nhân dân làm Trong quá trình triển khai, thực Nhà nước nhân dân tham gia giám sát, đánh giá hiệu quả nguồn vốn PHẦN THỨ IV KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Cấp Huyện: - Các phòng, ban ngành liên quan huyện có trách nhiệm phối hợp, triển khai lồng ghép các chương trình, dự án, tập huấn khuến nông, chuyển giao khoa học kỹ thuật…cho bà Bon 2.Cấp Trung ương - cấp tỉnh: Trong hoạch định sách cho đồng bào dân tộc thiểu số, cần có chế độ sách bà dân tộc thiểu số khó khăn ở các xã, thị trấn vùng I Học Viện Chính trị khu vực III: - Đối với đợt thực tế học viên lớp Cao cấp Lý luận Chính trị cần phân theo nhóm, từ đến người, có thể phân theo đơn vị cử học để tạo điều kiện cho học viên đủ nhân lực, thời gian khảo sát lĩnh vực nghiên cứu - Viết thu hoạch có thể theo nhóm cá nhân riêng lẽ, nhằm nâng cao chất lượng Thu hoạch đề tài nghiên cứu 16 Học viên: Vũ Xuân Tân – lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Thu hoạch thực tập: Phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng Bon U2 Thị trấn EaTling DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ đầy đủ DTTS Dân tộc thiểu số ĐBDTTSTC Đồng bào dân tộc thiểu số chỗ PTTH Phổ thông trung học UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân KTXH Kinh tế xã hội QLNN Quản lý nhà nước 17 Học viên: Vũ Xuân Tân – lớp CCLLCT K6 Đăk Nông ... tập tập trung nghiên cư? ?u “ Chỉ xu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng Bon U thị trấn EaTling, huyện Cư Jút “ giai đoạn tới việc làm hết sức cần thiết mang ý nghĩa quan... Đăk Nông Thu hoạch thực tập: Phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng Bon U2 Thị trấn EaTling Về xây dựng Quốc phòng – an ninh - Xây dựng củng cố tiê? ?u đội dân quân tự vệ Bon, vững... viên: Vũ Xu? ?n Tân – lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Thu hoạch thực tập: Phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng Bon U2 Thị trấn EaTling các dân tộc anh em huyện, nhằm phát huy tốt sức