Báo cáo tổng hợp “quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện tiên yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ I TÍNH CẤP THIẾT CỦA DỰ ÁN .1 PHẦN THỨ NHẤT CĂN CỨ, MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU CỦA QUY HOẠCH .2 I CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ CỦA QUY HOẠCH .2 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 được xây dựng tuân thủ theo những quy định pháp lý tại Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 và Nghị định số 04/2008/NĐ - CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định 92/2006/NĐ-CP về lập, phê duyệt và quản lý các quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên được xây dựng dựa đường lối, chủ trương và các định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh và các địa phương khác có liên quan tại các văn bản sau đây: Các văn kiện Đảng 2 Các văn Chính phủ Các văn Tỉnh Các tài liệu sở khác II MỤC TIÊU III YÊU CẦU QUY HOẠCH IV PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU V CÁC NỘI DUNG CHỦ YẾU PHẦN THỨ HAI .7 NỘI DUNG QUY HOẠCH .7 I PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO CÁC ĐIỀU KIỆN, YẾU TỐ PHÁT TRIỂN .7 Vị trí địa lý kinh tế các yếu tố tự nhiên Bối cảnh bên 18 Những khó khăn, thách thức 23 II ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2006 - 2013, PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN TIÊN YÊN ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030 24 Đánh giá tổng quát tình hình kinh tế - xã hội giai đoạn 2006 - 2013 24 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN i Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 33 III ĐỊNH HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC .46 Định hướng, nhiệm vụ và giải pháp phát triển ngành nông nghiệp - lâm nghiệp - thủy sản 46 1.1 Hiện trạng sản xuất ngành nông - lâm nghiệp - thủy sản 46 1.2 Quy hoạch ngành nông - lâm nghiệp - thủy sản .57 Định hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển ngành dịch vụ 77 3.1 Hiện trạng ngành dịch vụ 77 3.2 Định hướng phát triển .80 IV ĐỊNH HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC LĨNH VỰC XÃ HỘI 90 Dân số, nguồn nhân lực, mức sống và an sinh xã hội 90 1.1 Dân số .90 1.2 Lao động 91 2.4 Nhiệm vụ giải pháp 97 Y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng 98 3.1 Thực trạng công tác y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng .98 3.2 Định hướng phát triển .99 Văn hóa thông tin - thể dục thể thao 101 4.1 Thực trạng phát triển 101 4.2 Định hướng phát triển 102 Truyền - truyền hình 104 5.1 Hiện trạng .104 5.2 Định hướng phát triển 104 Xây dựng nông thôn mới .104 6.1 Hiện trạng .104 6.2 Định hướng phát triển 105 V MÔI TRƯỜNG .107 Thực trạng về môi trường 107 Định hướng sở hạ tầng bảo vệ môi trường 109 Giao thông vận tải 109 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN ii Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 1.1 Hiện trạng 109 2.2 Định hướng phát triển 113 Triển khai nâng cấp, xây dựng hệ thống kênh mương, hồ đập địa bàn các xã đảm bảo cung cấp đủ nước tưới cho nông nghiệp, đặc biệt tưới cho trồng vụ 3, cung cấp nước cho nuôi trồng thủy sản sinh hoạt đến năm 2020 cần cải tạo nâng cấp xây 118 km, đó: 113 2.3 Giải pháp thực .114 Điện lưới 114 3.1 Thực trạng mạng lưới điện 114 3.2 Định hướng phát triển 115 Nước sạch - vệ sinh môi trường 118 4.1 Hiện trạng .118 4.2 Định hướng phát triển 118 4.3 Giải pháp phát triển 119 Nguồn nước sinh hoạt cho các địa phương huyện nguồn nước mặt các sông, suối các xã Nhà máy nước Tiên Yên sử dụng nguồn nước từ sông Tiên Yên bắt nguồn từ Trung Quốc, về mùa lũ thường bị đục nhiều ngày, nguy cao về ô nhiễm Huyện Tiên Yên có nhiều nguồn nước khá phong phú như: Sông Phố Cũ, hồ Khe Táu ( Đông Ngũ), hồ Đá Lạn (Tiên Lãng), thác Pạc Sủi (Yên Than) tương lai hồ Khe Cát (Hải Lạng) thay thế cho nguồn nước lấy từ sông Tiên Yên 119 VII TỔ CHỨC KHÔNG GIAN LÃNH THỔ: Định hướng nâng cấp thị trấn Tiên Yên thành đô thị loại IV và tái lập thị xã sau năm 2015 119 Các tiềm năng, động lực phát triển đô thị Tiên Yên 120 Huyện Tiên Yên có 35 Km bờ biển giáp với vịnh Bái Tử Long thuộc các xã Tiên Lãng, Hải Lạng, Đông Ngũ, Đông Hải xã đảo Đồng Rui Có cảng biển Mũi Chùa các bến sông: Bến Kho II (thị trấn), bến Đồng Châu, bến Thủy Cơ (Tiên Lãng) phát triển thành bến tập kết hàng hóa du lịch .120 Một số các cảng nhỏ phát triển để phục vụ giao lưu hàng hóa đường bộ đường thủy như: cảng Đông Nam (Đông Ngũ), cảng Đông Hải, cảng Đồng Rui, cảng Hà Dong (Hải Lạng) 120 Định hướng phát triển theo các tiểu vùng 122 VIII CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN 123 Giai đoạn 2014 - 2015 .123 Giai đoạn 2016-2020 định hướng 2030 124 Giải pháp ưu tiên .124 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN iii Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Các dự án ưu tiên, thứ tự triển khai đầu tư 125 IX ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH .128 Nhu cầu vốn đầu tư 128 Phát triển nguồn nhân lực 128 Định hướng quy hoạch sử dụng đất 129 Tổ chức sản xuất 130 Giải pháp về liên kết vùng .131 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ 135 I KẾT LUẬN .135 II NHỮNG KIẾN NGHỊ CHỦ YẾU .135 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN iv Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 ĐẶT VẤN ĐỀ I TÍNH CẤP THIẾT CỦA DỰ ÁN Tiên Yên huyện miền núi, ven biển vị trí trung tâm khu vực miền Đông tỉnh Quảng Ninh, có diện tích tự nhiên 645,43 km (chiếm 10,9% diện tích tự nhiên tỉnh) Huyện Tiên Yên chia thành 12 đơn vị hành gồm 11 xã 01 thị trấn, dân số trung bình năm 2013 47.435 người Trong năm qua, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm ổn định, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực: Giảm dần tỷ trọng ngành nông - lâm - thuỷ sản từ 55% năm 2005 xuống 45,2% năm 2013; ngành công nghiệp - xây dựng tăng từ 16,2% năm 2005 lên 19,5% năm 2013; ngành thương mại, dịch vụ tăng từ 28,8% năm 2005 lên 35,3% năm 2013 Tuy nhiên, phát triển chưa tương xứng với tiềm lợi thế huyện Chuyển dịch cấu kinh tế chậm; sở vật chất văn hoá xã hội nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao (Năm 2013 tỷ lệ hộ nghèo 6,92% theo tiêu chí mới) Ngày 27/2/2008, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh đã phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên thời kỳ 2006 - 2010 định hướng đến năm 2020 tại Quyết định số 550/QĐ-UBND Tuy nhiên, đứng trước tình hình mới, huyện Tiên Yên có nhiều biến động cần phải điều chỉnh, huyện phấn đấu để trở thành đô thị loại IV vào năm 2015 tiến tới tái lập Thị xã Do đó, Quy hoạch Tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện phải tính đến các yếu tố phát triển Thị xã Tiên Yên tương lai Đồng thời từ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đất nước ta nói chung, tỉnh Quảng Ninh nói riêng bước vào một thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội với nhiều hội phải đối đầu với nhiều thách thức quá trình hội nhập toàn diện với nền kinh tế toàn cầu mang lại Để huyện Tiên Yên khai thác tiềm lợi thế điều kiện mới, hoà nhập vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội chung Tỉnh, phù hợp với điều kiện cụ thể mình, việc triển khai xây dựng “ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030" cần thiết cấp bách ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 PHẦN THỨ NHẤT CĂN CỨ, MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU CỦA QUY HOẠCH I CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ CỦA QUY HOẠCH Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 được xây dựng tuân thủ theo những quy định pháp lý tại Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 và Nghị định số 04/2008/NĐ - CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định 92/2006/NĐ-CP về lập, phê duyệt và quản lý các quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên được xây dựng dựa đường lối, chủ trương và các định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh và các địa phương khác có liên quan tại các văn bản sau đây: Các văn kiện của Đảng - Nghị quyết 09/NQ-TW ngày 09/02/2007 Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về chiến lược Biển Việt Nam đến năm 2020 - Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 10/4/2013 Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế - Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 30/6/2013 Ban chấp hành Trung ương về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường - Kết luận số 13-KL/TW ngày 28/10/2011 Bộ Chính trị về tiếp tục thực Nghị quyết số 54-NQ/TW ngày 14/9/2005 về phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm an ninh quốc phòng, an ninh vùng Đồng Bằng Sông Hồng đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 - Thông báo 108-TB/TW ngày 01/10/2012 Bộ Chính trị về đề án :”Phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững, bảo đảm vững quốc phòng an ninh thí điểm xây dựng hai đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Vân Đồn Móng Cái Các văn bản của Chính phủ - Quyết định số 2622/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn 2030; - Quyết định 2760/QĐ-BNN-TCTS ngày 22/11/2013 Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn về việc phê duyệt đề án tái cáu ngành thủy sản theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững; ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Quyết định 1064/QĐ-TTg ngày 08/7/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội vùng Trung du Miền núi Bắc Bộ đến năm 2020; - Quyết định số 1151/QĐ-TTg ngày 30/8/2007 Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng biên giới Việt - Trung đến năm 2020 - Quyết định số 19/2012/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ về thành lập Khu kinh tế Cửa Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh - Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 02/02/2012 Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch phát triển sản xuất ngành nông nghiệp đến năm 2020, tầm nhìn 2030 - Quyết định số 795/QĐ-TTg ngày 23/5/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Đồng Bằng Sông Hồng đến năm 2020 - Nghị quyết số 22 NQ-CP ngày 07/02/2013 Chính Phủ về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ninh - Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ về việc lập, phê duyệt quản lý Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 - Thông tư 05/2013/TT-BKHĐT Bộ Kế hoạch &Đầu tư ngày 31/10/ 2013 về việc hướng dẫn, tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu Các văn bản của Tỉnh - Quyết định số 550/QĐ-UBND ngày 27/02/2008 UBND tỉnh Quảng Ninh về việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 - Quyết định số 1588/QĐ-UBND ngày 28/7/2014 UBND tỉnh Quảng Ninh về việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050 2050 - Quyết định số 2363/QĐ-UBND ngày 31/7/ 2009 UBND tỉnh Quảng Ninh về việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng đô thị Trung tâm huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2009 - 2020 định hướng năm 2020 - Quyết định số 1160/QDD-UBND ngày 06/6/2014 UBND tỉnh Quảng Ninh về việc phê duyệt quy hoạch thăm dò, khai thác sử dụng khoáng sản làm vật liệu thông thường khoáng sản phân tán nhỏ lẻ địa bàn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn 2030 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Nghị quyết số 06 NQ/TU ngày 20/3/2012 Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tăng cường lãnh đạo, đạo công tác xây dựng chiến lược, lập, quản lý thực quy hoạch - Quyết định số 4170/QĐ-UBND ngày 31/12/2010 UBND tỉnh Quảng Ninh về việc Phê duyệt Đề án Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng biển đảo ven biển tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 - Quyết định số 2275/QĐ-UBND ngày 6/10/2010 về việc phê duyệt dự án tạo lập, quản lý phát triển nhãn hiệu chứng nhận “Gà Tiên Yên” cho sản phẩm Gà huyện Tiên Yên - Quyết định số 1885/QĐ-UBND ngày 14/6/2011 UBND tỉnh Quảng Ninh về việc phê duyệt Đề án Quy hoạch phát triển điện lực huyện Tiên Yên giai đoạn 2011-2015, có xét đến năm 2020 - Quyết định số 251/QĐ-UBND ngày 07/02/2012 UBND tỉnh Quảng Ninh về việc phê duyệt Kế hoạch phát triển chợ địa bàn tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2012 - 2015 - Nghị quyết số 13-NQ/TU ngày 06/5/2014 Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh về phát triển kinh tế thủy sản tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn 2030 - Thông báo số 1028/TB-TU ngày 07/5/2013 Ban Thường vụ Tỉnh ủy làm việc với Ban Thường vụ huyện ủy Tiên Yên về công tác lập các quy hoạch mang tính chiến lược, có tính chất liên kết với các khu vực Miền Đông huyện Đình Lập (tỉnh Lạng Sơn) - Thông báo số 106/TB-UBND ngày 28/5/2014 về ý kiến kết luận đồng chí Đặng Huy Hậu - Phó chủ tịch UBND tỉnh tại buổi làm việc với lãnh đạo UBND huyện Tiên Yên Các tài liệu sở khác - Văn kiện trình Đại hội đại biển Đảng bộ huyện Tiên Yên lần thứ XXIII nhiệm kỳ (2010-2015) - Quy hoạch các ngành: nông nghiệp, giao thông, xây dựng, du lịch, đô thị, quy hoạch các khu, cụm điểm công nghiệp, làng nghề tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 - Các quy hoạch phát triển Nhà nước, Chính phủ các dự án đã, thực địa bàn huyện Tiên Yên đến năm 2020 - Hệ thống số liệu thống kê, các kết điều tra, khảo sát, số liệu, tài liệu liên quan dự báo tỉnh Quảng Ninh, huyện Tiên Yên các huyện lân cận II MỤC TIÊU - Đánh giá thành tựu hạn chế phát triển kinh tế xã hội huyện giai đoạn 2006 - 2013 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 phù hợp với định hướng phát triển chung tỉnh Quảng Ninh có bước đột phá nhằm đưa nền kinh tế huyện phát triển với tốc độ nhanh, ổn định bảo vệ môi trường sinh thái - Khai thác hiệu các nguồn lực phát triển kinh tế gắn với giải quyết các vấn đề xã hội môi trường; Bảo đảm quốc phòng -an ninh; giữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xã hội - Xây dựng các chương trình dự án ưu tiên đề xuất các giải pháp để triển khai thực đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Làm sở để xây dựng các quy hoạch ngành, xây dựng kế hoạch năm hàng năm huyện III YÊU CẦU QUY HOẠCH - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 tập trung giải quyết vấn đề quan trọng nhất, làm cho công tác tái cấu trúc kinh tế theo định hướng công nghiệp hóa, đại hóa đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội bền vững huyện Bản quy hoạch tổng thể lập bảo đảm giải đáp có khoa học các vấn đề sau: - Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên giai đoạn 2006 - 2013, bao gồm các thành tựu chính, các hạn chế nguyên nhân - Phân tích, đánh giá các điều kiện, yếu tố các nguồn lực phát triển; dự báo các khả phát triển đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 - Xác định các mục tiêu phát triển đến năm 2020 cụ thể hoá cho giai đoạn 2014 -2015 - Xây dựng các phương án phát triển kinh tế - xã hội huyện - Đưa định hướng, các giải pháp phát triển kế hoạch triển khai thực quy hoạch IV PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - Phương pháp thống kê: thu thập, nghiên cứu các số liệu, công trình, tài liệu có liên quan đến vấn đề nghiên cứu - Phương pháp điều tra thực địa, kết hợp phỏng vấn trực tiếp, áp dụng phương pháp điều tra nhanh nông thôn - Phương pháp chuyên gia: Hội thảo lấy ý kiến chuyên gia các ngành, các địa phương về định hướng, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội - Phương pháp phân tích dự báo: sử dụng để phân tích, đánh giá các thông tin về thị trường làm để quy hoạch sản xuất - Phương pháp làm việc nhóm tham gia đơn vị tư vấn lập quy hoạch, Thường trực UBND huyện, các đơn vị trực thuộc UBND huyện các đơn vị liên quan khác V CÁC NỘI DUNG CHỦ YẾU Ngoài phần mở đầu Báo cáo quy hoạch bao gồm các nội dung sau: ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Phần thứ nhất: Căn cứ, mục đích, yêu cầu của quy hoạch Phần thứ hai: Nội dung của quy hoạch Bao gồm các mục lớn sau: Phân tích đánh giá các điều kiện, yếu tố phát triển Đánh giá tổng quát tình hình kinh tế - xã hội giai đoạn 2005 - 2013, phương hướng phát triển kinh tế xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Định hướng, nhiệm vụ các giải pháp phát triển các ngành kinh tế Định hướng, nhiệm vụ các giải pháp phát triển xã hội Định hướng, nhiệm vụ các giải pháp phát triển khoa học công nghệ Định hướng, nhiệm vụ các giải pháp phát triển môi trường Định hướng, nhiệm vụ các giải pháp về phát triển kết cấu hạ tầng Định hướng, nhiệm vụ các giải pháp phát triển nông thôn Định hướng phát triển không gian, lãnh thổ 10.Định hướng phát triển quốc phòng - an ninh 11.Các giải pháp các dự án ưu tiên 12.Các giải pháp triển khai thực quy hoạch tổng thể 13.Kết luận kiến nghị ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Phát triển hệ thống các trung tâm, dịch vụ tổng hợp, các công trình phục vụ thị trấn, trung tâm xã - Các khu, đơn vị ở: Quy hoạch chỉnh trang các khu dân cư gồm các khu theo cấu hành các xã, thị trấn tại Xác định các khu sở Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh các định hướng phát triển kinh tế - xã hội - Các công trình giáo dục: Nghiên cứu, mở rộng, chỉnh trang các công trình giáo dục có thị trấn các xã đã đạt chuẩn quốc gia Hình thành các trường các khu theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn hành, đáp ứng yêu cầu đào tạo chuyên sâu đào tạo nghề công nhân khu công nghiệp Tiên Yên hoạt động sản xuất huyện khu vực - Các công trình về y tế: Củng cố Nâng cấp Bệnh viện đã khoa khu vực Tiên Yên đạt quy mô 300 giường Hoàn thiện mô hình trạm y tế đạt chuẩn quốc gia sở Quy hoạch phát triển hệ thống y tế đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 - Các công trình văn hóa thể thao: Hoàn thiện quy mô khu văn hóa thể thao các dân tộc vùng Đông Bắc đã Tỉnh phê duyệt Xây dựng các khu văn hóa thể thao các địa phương theo quy hoạch xây dựng nông thôn mới.Hình thành khu công viên khu cung thiếu nhi Tạo lập công viên hai bên bờ sông Tiên Yên sông Phố Cũ - Các công trình thương mại, dịch vụ: + Bố trí một khu trung tâm thương mại kiêm hội chợ triển lãm phù hợp cấp đô thị Xây dựng mở rộng một số điểm dịch vụ dọc các trục quốc lộ 18A, 18C, 4B điểm dịch vụ dốc Cầu Đá ( Tiên Lãng), đầu cầu Ba Chẽ (Hải Lạng), điểm dịch vụ bên trục đường 4B,khu vực Lò Vôi (Tiên Lãng), khu cảng Mũi chùa + Xây dựng khu thương mai bán các mặt hàng thương hiệu, chất lượng cao, giá tốt có quy mô 35 - 65 tại khu vực gần nút giao với đường cao tốc địa bàn huyện Định hướng phát triển theo các tiểu vùng Từ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 tỷ lệ dân số nông thôn giảm, chuyển sang đô thị Khu vực nông thôn với sự tác động đô thị hoá chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển mạnh các ngành phi nông nghiệp nông thôn, bao gồm công nghiệp sơ chế, dịch vụ sản xuất khuyến nông, cung ứng hàng hoá phục vụ đời sống để tạo điều kiện nâng cao thu nhập mức sống dân cư nông thôn Huyện phát triển theo 02 vùng kinh tế sau: Vùng miền núi: Gồm xã (Hà Lâu, Điền Xá, Phong Dụ, Đại Dực, Đại Thành), diện tích tự nhiên 32.203 (chiếm 49,9% diện tích huyện) Đất sản xuất nông nghiệp: 681 ha, đất lâm nghiệp: 22.938 Hướng phát triển tập trung phát triển lâm nghiệp, bảo vệ rừng phòng hộ để trì nguồn nước, thâm canh rừng sản xuất kết hợp với các loài gỗ quý địa, trồng các loại dược liệu ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN 122 Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 tán rừng có giá trị kinh tế cao Sản xuất tập trung thâm canh các sản phẩm hàng hóa có lợi thế Chăn nuôi gia súc (Trâu, Bò, Dê), gia cầm theo quy mô hộ gia đình chủ yếu khuyến khích các hộ có điều kiện kinh tế lực tổ chức sản xuất, phát triển các trang trại, gia trại Phát triển nuôi trồng thủy sản nước hệ thống sông ngòi, hồ chứa với các đối tượng nuôi truyền thống Phát triển nông thôn theo mô hình sau: Mô hình thôn (bản) vùng cao gắn với các hoạt động kinh tế nông lâm nghiệp, bảo vệ rừng, cộng đồng thôn (bản) sống với rừng, bảo vệ rừng Các thôn (bản) gắn với hệ thống hạ tầng đáp ứng nhu cầu cuộc sống sản xuất (đường, điện, truyền thông ) Hạ tầng tốt giúp đồng bào khai thác thế mạnh rừng, phát triển du lịch, khai thác lâm sản, kêu gọi doanh nghiệp đầu tư dịch vụ du lịch chế biến lâm sản Vùng trung tâm (thị xã Tiên Yên tương lai): Gồm thị trấn các xã: Đông Hải, Đông Ngũ, Tiên Lãng, Yên Than, Hải Lạng thị trấn Tiên Yên với diện tích 27.500,12 - Tại khu vực trung tâm đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị, tạo tiền đề cho phát triển tập trung các ngành dịch vụ, thương mại công nghiệp, các dịch vụ về y tế, đào tạo, tài chính, ngân hàng, thông tin, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội toàn huyện Là đô thị dịch vụ có chức tập kết trung chuyển hàng hóa qua biên giới sở hậu cần cho các khu kinh tế (Móng Cái, Vân Đồn) - Phát triển kinh tế biển: Huyện có 35km đường biển với gần 13.000ha bãi triều có khoảng 3.000 rừng ngập mặn đánh giá đa dạng sinh học miền Bắc, thuận lợi cho nuôi trồng, đánh bắt hải sản Hướng phát triển tận dụng bãi triều để nuôi trồng thuỷ hải sản theo phương thức thâm canh bán thâm canh kết hợp trồng rừng ngập mặn Tận dụng đất nông nghiệp sản xuất lương thực, nuôi trồng, khai thác thuỷ hải sản vùng theo hướng sản xuất hàng hoá phục vụ nhu cầu huyện, cho khu kinh tế mở Vân Đồn xuất Phát triển xã đảo Tiên Lãng thành sở hậu cần cho nghề cá, nơi trung chuyển thuỷ sản biển với đất liền trung tâm thương mại nghề cá nhân dân, khu du lịch sinh thái - Mô hình khu du lịch sinh thái gắn với làng du lịch vùng qui hoạch các khu du lịch, nghỉ dưỡng Tại vùng này, cần gắn làng nông thôn với hoạt động sản xuất nông lâm hải sản phục vụ du khách, du lịch bình dân, du lịch văn hóa, dịch vụ cho khu du lịch cao cấp, sinh thái ven biển phối hợp với các khu nghỉ cao cấp Cần có sự tham gia cộng đồng địa phương quy hoạch phát triển nhằm đảm bảo tính bền vững VIII CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN Giai đoạn 2014 - 2015 Tập trung phát triển kinh tế thủy sản: Đầu tư sở hạ tầng vùng nuôi, phát triển các vùng nguyên liệu tập trung (chủ yếu tại các xã phát triển tại xã Đông Ngũ, Đông Hải, Hải Lạng, Đồng Rui) liên kết theo chuỗi giá trị ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN 123 Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Tập trung ưu tiên đầu tư cho công tác trồng rừng (chủ yếu keo) theo hướng thâm canh Đầu tư sở hạ tầng để phấn đấu Tiên Yên trở thành đô thị loại IV vào năm 2015 tiến tới tái thành lập thị xã Tiên Yên Giai đoạn 2016-2020 định hướng 2030 - Mở rộng không gian thương mại, dịch vụ trước hết khu vực đô thị trung tâm, các thị tứ dọc quốc lộ 18A, 18C, 4B - Tiếp tục phát huy thế mạnh nông lâm nghiệp thủy sản, đặc biệt phát triển sở hạ tầng vùng nuôi trồng thủy sản - Đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng: Nâng cấp hệ thống giao thông đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện Xây dựng các hồ chứa để phục vụ sản xuất dân sinh phục vụ cho phát triển nuôi trồng thủy sản Tranh thủ đầu tư kêu gọi đầu tư kết cấu hạ tầng tại khu công nghiệp Tiên Yên gắn kho logistic, đầu tư điểm dừng chân gắn với trung tâm mua sắm đại Nâng cấp cảng Mũi Chùa Đầu tư khu du lịch sinh thái tại Đồng Rui - Tập trung phát triển mạnh mẽ lĩnh vực dịch vụ, hình thành khu logictis, huyện sở hậu cần - dịch vụ cho các khu kinh tế Móng Cái, Vân Đồn tương lai Giải pháp ưu tiên TT Các giải pháp ưu tiên Lĩnh vực nông lâm nghiệp thủy sản 1.1 Kinh tế lâm nghiệp 1.2 Phát triển kinh tế nông nghiệp Phát triển đàn gà Tiên yên, đàn ong, chăn nuôi bò thịt - An ninh lương thực 1.3 Phát triển kinh tế thủy sản Lĩnh vực công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - Đầu tư sở hạ tầng khu công nghiệp Tiên Yên đã quy hoạch - Dịch vụ, du lịch Nâng cấp hệ thống chợ - Xây dựng trung tâm logictis + + Xây dựng điểm dừng chân gắn với trung tâm mua sắm đại Phát triển du lịch Du lịch tâm linh, du lịch văn hóa lịch sử Phát triển du lịch sinh thái gắn với nền văn hóa địa ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN Dự án cần đầu tư Trồng rừng nguyên liệu theo hướng thâm canh Phát triển các sở chăn nuôi tập trung theo chu trình khép kín Xây dựng các cánh đồng lúa mẫu lớn Đầu tư sở hạ tầng vùng nuôi trồng thủy sản Đầu tư sở hạ tầng khu công nghiệp Tiên Yên đã quy hoạch Nâng cấp hệ thống chợ nông thôn chợ thị trấn Xây dựng trung tâm logictis gắn với khu công nghiệp Tiên yên Xây dựng điểm dừng chân gắn với trung tâm mua sắm đại Tôn tạo di tích lịch sử, đền chùa Xây dựng khu du lịch sinh thái rừng ngập mặn Đồng Rui tại bãi biển Mũi Lòng Vàng 124 Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 + Du lịch cộng đồng gắn với nền văn hóa địa - Phát triển dịch vụ vận tải - Phát triển dịch vụ dạy nghề - Nhân lực và xã hội Sắp xếp lại hệ thống giáo dục Y tế - Văn hóa thể thao - Cơ sở hạ tầng Đường bộ + Tiếp tục nâng cấp quốc lộ + Huyện lộ + Hệ thống nội thị + Tiếp tục cứng hóa hệ thống kênh mương, tuyến đường liên thôn, xóm, nội đồng Xây dựng hồ chứa để phục vụ sản xuất, dân sinh Lĩnh vực môi trường - Quy hoạch tập trung khu vực xử lý rác thải sinh hoạt - Hoàn nguyên môi trường bãi chôn rác thải tại xóm Nương, Tiên Lãng Xây dựng làng văn hóa du lịch cộng đồng gắn với phát triển nông thôn tại xã Đại Dực Đầu tư xây dựng bến xe tại đầu cầu Khe Tiên - thị trấn Tiên Yên Nâng cấp cảng Mũi Chùa Nâng cấp trường Cao đẳng nghề mỏ Hồng Cẩm Dự án nguồn vốn ngân sách Xây dựng phòng khám đa khoa tại các xã Đông Ngũ xã Điền Xá Xây dựng trung tâm Văn hóa Thể thao các dân tộc vùng Đông Bắc Nâng cấp đường 18A, 18C quốc lộ 4B đầu tư xây dựng tuyến đường kéo dài đường 4B đến Vân Đồn qua cầu Vân Tiên Xây dựng đường chiến lược quốc phòng: đấu nối từ QL4B đến đường 18C (từ thôn Tân (QL4B) đến Ngã Ba đường giáp sông Tiên Yên (phía Bắc thị trấn) dự kiến dài 3,5km Hoàn thiện hệ thống giao thông tại các xã Tiên Lãng, Đông Ngũ, Đông Hải, Yên Than, Hải Lạng để tái lập thị xã Tiên yên Cứng hóa hệ thống kênh mương, tuyến đường liên thôn, xóm, nội đồng Đầu tư xây dựng hồ Khe Cát (Hải Lạng) Xây dựng hồ Bình Sơn (Đông Ngũ) Xem xét lại Quy hoạch khu tập trung xử lý rác thải tại Đông Ngũ quy hoạch vị trí khác để thay thế triển khai thực Hoàn nguyên môi trường bãi chôn rác thải tại xóm Nương, Tiên Lãng Các dự án ưu tiên, thứ tự triển khai và đầu tư TT Dự án ưu tiên I Các dự án triển khai Lĩnh vực nông lâm nghiệp thủy sản - Trồng rừng nguyên liệu Xây dựng sở hạ tầng vùng nuôi trồng thủy sản Chăn nuôi tập trung Lĩnh vực dịch vụ Tôn tạo các di tích lịch sử Nhân lực và xã hội ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN Nguồn vốn Vốn doanh nghiệp + ngân sách hỗ trợ + vốn dân Vốn doanh nghiệp + dân Vốn doanh nghiệp + dân Vốn xã hội hóa 125 Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Sắp xếp lại hệ thống giáo dục Nâng cấp trạm y tế xã đến năm 2020 đạt 100% các xã đạt chuẩn quốc gia Cơ sở hạ tầng Nâng cấp hệ thống giao thông nội thị Cứng hóa hệ thống kênh mương, tuyến đường liên thôn, liên xóm, nội đồng II Các dự án triển khai giai đoạn (2015 - 2020) Lĩnh vực nông lâm nghiệp thủy sản Xây dựng các sở chăn nuôi tập trung theo chu trình khép kín Tiếp tục xây dựng sở hạ tầng vùng nuôi trồng thủy sản Trồng rừng nguyên liệu Xây dựng phát triển vùng dong riềng Xây dựng cánh đồng lúa mẫu lớn Nuôi ong lấy mật Dịch vụ Nâng cấp hệ thống chợ Phát triển mạng lưới thương mại dịch vụ dọc quốc lộ 18A, 18C, 4B Xây dựng khu du lịch sinh thái rừng ngập mặn Đồng Rui tại bãi biển Mũi Lòng Vàng Xây dựng văn hóa du lịch cộng đồng gắn với phát triển nông thôn tại xã Đại Dực Đầu tư xây dựng bến xe tại đầu cầu Khe Tiên - Nâng cấp cảng Mũi Chùa Xây dựng mở rộng trung tâm đào tạo, dạy nghề tại xã Tiên Lãng, huyện Tiên Yên nhằm thu hút các đối tượng huyện có nhu cầu đến học tập (tại trường cao đẳng nghề mỏ Hồng Cẩm) Lĩnh vực công nghiệp - xây dựng - Xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp Tiên Yên Hạ tầng xã hội Xây dựng phòng khám đa khoa tại các xã Đông Ngũ xã Điền Xá Xây dựng trung tâm Văn hóa Thể thao các dân tộc vùng Đông Bắc Môi trường, cấp nước Xây dựng Nhà máy nước phục vụ cho sinh hoạt, - - Xây dựng khu xử lý rác thải thay thế bãi chôn rác thải tại Xốm Nương xã Tiên Lãng Hoàn nguyên bãi chôn rác thải tại xóm Nương, Tiên Lãng Cơ sở hạ tầng Nâng cấp đường quốc lộ 18A, 18C, 4B Đầu tư xây dựng tuyến đường kéo dài đường 4B đến Vân ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN Vốn ngân sách Vốn ngân sách Vốn ngân sách Vốn ngân sách + vốn dân Vốn doanh nghiệp + vốn dân Vốn doanh nghiệp + vốn dân Vốn doanh nghiệp + vốn dân Vốn ngân sách + vốn dân Vốn ngân sách + vốn dân Vốn ngân sách + vốn dân Vốn ngân sách Vốn ngân sách + vốn doanh nghiệp Vốn doanh nghiệp Vốn ngân sách + doanh nghiệp Vốn ngân sách Vốn ngân sách Vốn ngân sách Vốn ngân sách + Vốn doanh nghiệp Vốn ngân sách Vốn ngân sách Vốn doanh nghiệp + Vốn ngân sách Vốn ngân sách Vốn ngân sách Vốn ngân sách 126 Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Đồn qua cầu Vân Tiên chạy dọc ven biển Xây dựng đường chiến lược quốc phòng: Nối QL4B với đường 18C Xây dựng đường cao tốc Hạ Long - Móng Cái Xây dựng hồ Khe Cát (Hải Lạng), hồ Bình Sơn (Đông Ngũ) Phát triển đô thị Xây dựng hạ tầng khu đô thị Xây dựng khu đô thị Tiên Yên III Các dự án khởi công giai đoạn sau 2020 Dịch vụ - du lịch Khai thác suối nước nóng tại xã Đại Thành, thác Pạc Sủi Xây dựng trung tâm Logictis gắn với khu CN Tiên yên Xây dựng điểm dừng chân + trung tâm thương mại Công nghiệp - xây dựng Tiếp tục mở rộng khu công nghiệp Tiên Yên - ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN Vốn ngân sách Vốn ngân sách Vốn ngân sách Vốn ngân sách Vốn ngân sách Vốn doanh nghiệp Vốn doanh nghiệp Vốn doanh nghiệp Vốn doanh nghiệp 127 Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 IX ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH Nhu cầu vốn đầu tư Bảng 40 Nhu cầu vốn đầu tư TT Hạng mục Tổng số 2014-2015 Nhu cầu đầu tư Tỷ lệ (T.đ) (%) 388 100 2016 - 2020 Nhu cầu đầu Tỷ lệ tư (Tỷ đ) (%) 1.562 100 Ngân sách Nhà nước 167 43 300 25 Vốn doanh nghiệp 97 25 480 40 Vốn Tín dụng Vốn dân cư vốn khác 27 120 10 97 25 300 25 - Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước: Bao gồm ngân sách Tỉnh ngân sách địa phương, chủ yếu tập trung đầu tư kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống, cấp vốn vay các chương trình giải quyết việc làm, hỗ trợ vốn cho các chương trình, dự án giảm nghèo Ưu tiên sử dụng nguồn vốn cho các công trình thuỷ lợi, giao thông, nước sạch, các công trình xã hội quan trọng khác Dự kiến vốn đầu tư từ ngân sách đáp ứng khoảng 43% năm 2015; 25% năm 2020 nhu cầu vốn đầu tư huyện - Vốn doanh nghiệp: Hiện nay, số lượng doanh nghiệp địa bàn huyện ít, quy mô doanh nghiệp nhỏ, việc huy động nguồn vốn trước mắt khó khăn Tuy nhiên, nguồn vốn đối ứng có ý nghĩa lâu dài xu thế đầu tư tăng nên cần có các sách thích hợp nhằm thu hút nguồn vốn Nguồn chủ yếu cho hoạt động sản xuất, ước tính, đến năm 2015 nguồn vốn tăng lên khoảng 25% cấu vốn đầu tư, đến năm 2020 chiếm khoảng 40% tổng vốn đầu tư - Vốn tín dụng: Củng cố mở rộng hệ thống quỹ tín dụng nhân dân nhằm với hệ thống ngân hàng huy động tốt vốn nhàn rỗi dân Đa dạng hóa loại hình huy động vốn, các hình thức tạo vốn, mở rộng các nguồn thu Dự kiến 10% năm 2020 - Vốn dân cư nguồn vốn khác: Nguồn vốn dân cư tập trung chủ yếu công tác trồng rừng, phát triển sản xuất đóng góp xây dựng nông thôn Tăng dần tỷ trọng vốn dân cư tổng vốn đầu tư phát triển huyện giai đoạn 2014-2015 chiếm 25%, giai đoạn 2016-2020 chiếm 25% Phát triển nguồn nhân lực 2.1 Nâng cao chất lượng hệ thống giáo dục phổ thông Đến năm 2020 trì 100% trường mầm non đạt chuẩn quốc gia có 8590% số trường tiểu học, trung học sở đạt chuẩn quốc gia; sau năm 2020 có 100% các trường đạt chuẩn quốc gia Duy phổ cập giáo dục trung học sở tạo ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN 128 Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 tiền đề cho việc thực phổ cập giáo dục bậc trung học Tiếp tục trì nâng cao hiệu đào tạo trường PTDT nội trú huyện, các trường PTCS bán trú các điểm trường nội trú dân nuôi để giữ vững số lượng học sinh nâng cao chất lượng Thực phân luồng học sinh sau hoàn thành chương trình trung học sở (vào THPT học Trung cấp nghề, trung cấp chuyên nghiệp) để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 2.2 Đào tạo nhân lực chất lượng cao Chủ động đề xuất với tỉnh kế hoạch chế sách đào tạo cán bộ các lĩnh vực theo nhu cầu quy hoạch huyện Liên kết với các doanh nghiệp các trường đào tạo để đào tạo lao động kỹ thuật chất lượng cao đáp ứng yêu cầu dây truyền công nghệ sản xuất 2.3 Đào tạo nghề - Đào tạo nghề lĩnh vực lâm nông nghiệp thủy sản: cần tập trung đào tạo ngắn hạn cho các hộ nông dân, hướng cho người lao động tiếp cận các tiến bộ khoa học kỹ thuật sản xuất lâm nông nghiệp thủy sản với ngành mà Tiên Yên có lợi thế tiềm Bên cạnh tập trung đào tạo nghề nông thôn để tăng thu nhập cho người lao động, góp phần xây dựng nông thôn - Đào tạo nghề lĩnh vực phi nông nghiệp: Tạo dựng mối liên kết chặt chẽ doanh nghiệp với sở đào tạo để phù hợp với nhu cầu, sát với thực tế doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu cung cấp nguồn nhân lực kỹ thuật theo đặt hàng doanh nghiệp 2.4 Chuyển dịch cấu lao động Cơ cấu lao động huyện có xu hướng giảm từ khu vực lâm nông thủy sản sang công nghiệp - xây dựng dịch vụ: Cơ cấu lao động khu vực nông, lâm, thủy sản năm 2015 55%, năm 2020 47%, năm 2030 38% Cơ cấu lao động khu vực công nghiệp - xây dựng tương tự: 23%; 25%; 27% Cơ cấu lao động khu vực dịch vụ: 22%; 28%; 35% Trong năm tới lực lượng lao động khu vực lâm nông thủy sản chuyển sang khu vực công nghiệp - dịch vụ tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực sau: (1) tham gia vào thương mại dịch vụ (2) tham gia làm việc tại khu công nghiệp; (3) tham gia vào chương trình du lịch cộng đồng; (4) tham gia xuất lao động đối với các nước có nhu cầu trình độ trung bình Định hướng quy hoạch sử dụng đất 3.1 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp - Chuyển đổi diện tích lúa trũng úng cấy vụ, chân đất sâu khó khăn về tiêu thoát nước sang nuôi trồng thuỷ sản - Chuyển đổi diện tích đất nông nghiệp chân ruộng cao thiếu nước tưới một số đất lâm nghiệp trồng không hiệu sang vườn đồi trang trại - Cải tạo vườn tạp chuyển sang trồng ăn quả, có giá trị kinh tế cao - Chuyển một số diện tích đất lâm nghiệp vùng thấp sang trồng cỏ chăn nuôi ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN 129 Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 3.2 Định hướng sử dụng đất phi nông nghiệp Theo quy hoạch, diện tích đất cho các cụm, điểm công nghiệp tập trung, tiểu thủ công nghiệp, khu đô thị, du lịch, dịch vụ khá lớn Cùng với phát triển kinh tế, các vấn đề xã hội phát triển mạnh để đáp ứng nhu cầu nhân dân, vì đòi hỏi quỹ đất cho phát triển sở hạ tầng, đất tăng lên Sử dụng đất phi nông nghiệp theo quy hoạch duyệt, bên cạnh thực các đề án, chương trình sở hạ tầng thành phố phục vụ phát triển sản xuất đời sống Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 TT Loại đất TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Đất nông nghiệp 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.1 Đất trồng hàng năm 1.1 Đất trồng lâu năm 1.2 Đất lâm nghiệp 1.3 Đất nuôi thuỷ sản Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng 2015 2020 Tăng (-); Giảm )(+) 64789,7 54756,6 2319,2 64789,58 54953,2 1997,7 -0,2 196,6 -321,5 2157,3 1850,0 -307,3 161,9 147,6 -14,4 50578,2 1859,3 3833,7 6.199,39 22207,0 1830,9 5294,0 4.542,35 -28371,2 -28,4 1460,3 Tổ chức sản xuất - Phát triển kinh tế hộ, trang trại: huyện cần tiếp tục thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài Tăng cường công tác tập huấn chuyển giao các ứng dụng tiến bộ kỹ thuật đối với các ngành nghề có lợi thế đối với huyện Đầu tư cho vay vốn gắn với các chương trình phát triển sản xuất vùng nguyên liệu ngân hàng kiểm chứng - Phát triển kinh tế hợp tác xã: Đặc biệt ưu tiên khuyến khích phát triển kinh tế hợp tác (vay vốn, đào tạo, thuê đất, ưu đãi kinh doanh một số lĩnh vực), tổ chức hiệp hội ngành hàng nhằm liên kết phối hợp các hộ gia đình, các trang trại giúp tăng cường quy mô sản xuất, tăng cường liên kết sản xuất nông hộ với doanh nghiệp thị trường - Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp và ngoài tỉnh đầu tư vào lĩnh vực chế biến lâm nông sản, sản xuất vật liệu xây dựng kết hợp bao tiêu sản phẩm Khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tư trực tiếp vào sản xuất lâm nông nghiệp, tạo các mô hình hiệu quan hệ doanh nghiệp với các hộ gia đình, trang trại, HTX thông qua các hợp đồng kinh tế nhằm đẩy nhanh sản xuất lâm nông nghiệp theo hướng hàng hóa - Thực hiện liên kết: Các doanh nghiệp ký hợp đồng tiêu thụ sản phẩm với các hộ nông dân thông qua đại diện các hợp tác xã Doanh nghiệp phải bao tiêu đầu với khối lượng lớn, ổn định lâu dài, độc quyền một vài yếu tố đầu vào đảm nhận công tác hướng dẫn kỹ thuật, hướng dẫn sản xuất, ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN 130 Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 quản lý tiêu thụ sản phẩm; hỗ trợ đầu tư về giống, phân bón …(thực theo định 62/2013/QĐ-TTg ngày 25 tháng 10 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản) Ủy ban nhân dân huyện thực vai trò yểm trợ kiểm tra giám sát, xử lý vi phạm quá trình thực hợp đồng đã ký thông qua các hoạt động: tuyên truyền, giải thích về ý nghĩa, tác dụng phương thức hợp đồng tiêu thụ, tổ chức trao đổi bàn bạc tay doanh nghiệp, hợp tác xã hộ nông dân tham gia hợp tác xã về điều khoản quyền nghĩa vụ các bên hợp đồng Trong có chế về khối lượng, chế về giá … thích hợp Có hình thực xử phạt mạnh đối với bên vi phạm hợp đồng Giải pháp về liên kết vùng 5.1 Xây dựng vùng nguyên liệu - Tăng cường mối liên kết vùng phải coi một giải pháp trọng tâm để khai thác hết tiềm năng, đẩy mạnh sản xuất vùng nguyên liệu phục vụ công nghiệp chế biến, nâng cao chuỗi giá trị hàng hóa, hình thành vùng sản xuất lớn, thu hút các nhà đầu tư - Liên kết với các huyện lân cận (Ba Chẽ, Đầm Hà,Vân Đồn, Bình Liêu) để thống xây dựng vùng nguyên liệu phục vụ cho công nghiệp chế biến nông lâm sản (đặc biệt công nghiệp chế biến gỗ) ổn định, bền vững 5.2 Xây dựng tuor du lịch Phối hợp chặt chẽ các huyện lân cận để xây dựng nên tuyến du lịch mới, đồng thời phối hợp giúp đỡ công tác quảng cáo tuyên truyền thu hút khách du lịch kêu gọi nhà đầu tư Liên kết với các Công ty du lịch với các tuor du lịch các tỉnh thành phía Bắc để gắn kết các tuyến du lịch thu hút khách 5.3 Tiêu thụ nông lâm sản Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 xác định Tiên Yên nằm tuyến phía Đông (bao gồm Cẩm Phả, Tiên Yên, Đầm Hà, Hải Hà, Vân Đồn, Móng Cái, Cô Tô, Bình Liêu) Tuyến phía Đông chủ yếu phát triển chuỗi đô thị vệ tinh sinh thái - dịch vụ tổng hợp cao cấp kinh tế biển Với Hai điểm đột phá Khu kinh tế Cửa Móng Cái Khu kinh tế Vân Đồn Sự hình thành phát triển Khu kinh tế Cửa Móng Cái Khu kinh tế Vân Đồn với sự phát triển vùng biên giới Việt - Trung (theo Quyết định Theo Quyết định số 1151/QĐ-TTg ngày 30 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ) có tác động không nhỏ đến quá trình phát triển KTXH huyện Tiên Yên Thị xã Tiên Yên tương lai trở thành một địa phương có chức tổng hợp - liên kết vùng khu vực Đông Bắc tỉnh Quảng Ninh, vùng biên giới Việt - Trung, khu vực tập kết, trung chuyển hàng hoá biên giới, trung tâm dịch vụ các huyện miền Đông sở hậu cần - dịch vụ cho các khu kinh tế Vân Đồn, khu kinh tế Cửa Móng Cái Cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN 131 Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Tiếp tục thực đồng bộ cải cách hành chính, trọng tâm cải cách thủ tục hành chính, xem bước đột phá quan trọng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội địa phương - Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước về kinh tế-xã hội quyền các cấp (huyện, xã) Thực quy chế, chương trình công tác, tập huấn, đào tạo để tăng cường lực cho đội ngũ cán bộ công chức đảm bảo tính chuyên nghiệp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tiếp tục đổi công tác cán bộ về quan điểm, nội dung, phương pháp, tổ chức quản lý, chế độ trách nhiệm, bộ máy người - Tăng cường chất lượng hoạt động các quan tư pháp, đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, trọng đổi thực công khai, dân chủ Áp dụng các chế, biện pháp để ngăn chặn xử lý, khắc phục các trường hợp gây nhũng nhiễu, phiền hà cho dân, tăng cường kỷ cương, củng cố khối đại đoàn kết Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, kịp thời biểu dương, khen thưởng các điển hình tập thể, cá nhân có các thành tích, động viên các tầng lớp nhân dân, cán bộ, công chức thi đua hoàn thành nhiệm vụ Giải pháp về khoa học công nghệ - Định hướng phát triển khoa học công nghệ phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, phục vụ thiết thực cho nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện thời kỳ Nhiệm vụ khoa học công nghệ trọng tâm huyện đến năm 2020, tầm nhìn 2030 tập trung vào ứng dụng các kết nghiên cứu, kỹ thuật tiến bộ đã khẳng định có hiệu sản xuất - Lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn: Hoạt động khoa học xã hội nhân văn cần tập nghiên cứu các vấn đề về lịch sử, văn hoá, xã hội người Tiên Yên; tổng kết thực tiễn các quá trình phát triển tiến trình đổi để cung cấp luận khoa học cho việc quyết định các chủ trương, sách biện pháp đẩy mạnh công cuộc đổi mới, quản lý phát triển kinh tế xã hội huyện - Gắn phát triển khoa học, công nghệ với sản xuất ứng dụng nhanh các thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất các lĩnh vực khác như: quản lý, điều hành Không sử dụng các thiết bị có công nghệ lạc hậu thiết bị gây ảnh hưởng xấu đến môi trường - Đẩy mạnh ứng dụng các loại giống trồng, vật nuôi có suất cao, khả chịu bệnh tốt, phù hợp với điều kiện tự nhiên huyện Đẩy mạnh sản xuất thức ăn gia súc công tác thú y, bảo vệ thực vật để nâng cao hiệu sản xuất nông ngư nghiệp Ứng dụng các công nghệ tiên tiến các khâu chế biến nông sản các ngành công nghiệp chế tác khác Có các sách ưu đãi cho các doanh nghiệp đầu tư đưa các công nghệ mới, tiên tiến vào sản xuất - Xây dựng nhân rộng các mô hình sản xuất, kinh doanh giỏi có hiệu kinh tế cao ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ lĩnh vực nônglâm-ngư nghiệp Tổ chức chỉ đạo và điều hành thực hiện quy hoạch ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN 132 Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Uỷ ban nhân dân huyện đạo triển khai quy hoạch các ngành, lĩnh vực cụ thể huyện sở quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội phê duyệt, tiến hành lập các chương trình, dự án đầu tư, xem xét luận chứng, thứ tự ưu tiên để bước đưa vào thực các kế hoạch năm, hàng năm - Phối hợp với các sở, ngành, các huyện có liên quan để triển khai các chương trình, dự án có tính liên ngành, liên vùng địa bàn huyện - Trong quá trình thực quy hoạch, phải thường xuyên đạo, bước cụ thể hoá đưa vào kế hoạch thực Tuỳ theo sự biến động thời kỳ cụ thể, quy hoạch tổng thể huyện bổ sung, chỉnh sửa, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình nhiệm vụ sở các quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội đã xác định - Để bảo đảm cho thành công quy hoạch, vấn đề điều hành tổ chức thực quy hoạch đóng vai trò hết sức quan trọng Các bước cần tiến hành tổ chức thực quy hoạch bao gồm: 8.1 Phổ biến vận động người dân tham gia thực quy hoạch - Tổ chức giới thiệu về mục đích, nội dung quy hoạch để người dân các ngành, các cấp nhận thức việc thực quy hoạch trách nhiệm toàn dân ngành, cấp - Làm tốt công tác công khai Quy hoạch đến tầng lớp nhân dân, công khai các khu vực quy hoạch phát triển du lịch, dịch vụ, thuỷ sản, giao thông , các nội dung quy hoạch liên quan đến sử dụng đất Thông tin về các ngành, lĩnh vực, lãnh thổ ưu tiên khuyến khích phát triển - Đưa các nội dung quy hoạch vào các chương trình làm việc triển khai thực quy hoạch các cấp uỷ, quyền sở 8.2 Thường xuyên cập nhật, cụ thể hoá nội dung quy hoạch Trong quá trình thực quy hoạch luôn có vấn đề nảy sinh mà thân quy hoạch không lường hết Bản quy hoạch tổng thể bao quát hết chi tiết vấn đề Vì vậy, quy hoạch cần thường xuyên cập nhật, bổ sung cho phù hợp với thực tế cụ thể hoá để tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình thực Những việc cụ thể cần làm là: - Phân công trách nhiệm rõ ràng cho quan triển khai thực quy hoạch - Thường xuyên định kỳ tiến hành điều tra, cập nhật các tài liệu bản, các đánh giá về các lĩnh vực cần thiết để phục vụ các nghiên cứu chi tiết trình bổ sung điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với tình hình phát triển - Xây dựng các quy hoạch chi tiết có liên quan 8.3 Cụ thể hoá quy hoạch thành kế hoạch năm, hàng năm Nội dung kế hoạch năm hàng năm huyện phải thể tư tưởng đạo về phát triển kinh tế - xã hội huyện Tỉnh uỷ, Huyện uỷ, UBND Tỉnh huyện, cụ thể hoá các mục tiêu quy hoạch, lấy các mục tiêu quy hoạch làm sở Các kế hoạch hàng năm phải xây dựng sở kế hoạch năm phù hợp với phân kỳ năm quy hoạch ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN 133 Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Sau phê duyệt, quy hoạch phải trở thành văn kiện có tính pháp lý làm sở cho các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Chủ tịch UBND huyện trực tiếp đạo việc triển khai, tổ chức kiểm tra, giám sát thực quy hoạch Các cấp uỷ Đảng thông qua hệ thống mình cần có đủ thông tin để kịp thời phát các vấn đề vướng mắc có ý kiến đạo Hội đồng nhân dân huyện đại diện cho nhân dân, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia giám sát thực quy hoạch ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN 134 Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 kết sự kế thừa, tổng hợp có chọn lọc chủ động sáng tạo khoa học Đây kết sự đạo, hỗ trợ sát sao, nhiệt tình các cấp lãnh đạo, các ngành, các chuyên gia, các nhà khoa học Trung ương, Tỉnh Huyện Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 sở quan trọng để địa phương xây dựng kế hoạch năm, kế hoạch hàng năm các chương trình, các dự án cụ thể cho các ngành các xã Là sở để các cấp, các ngành Trung ương, tỉnh đạo hỗ trợ đầu tư đối với huyện ổn định có hiệu hơn, đồng thời sở tạo điều kiện thuận lợi cho sự hợp tác đầu tư phát triển các tổ chức các cá nhân nước đối với huyện Thực tốt nội dung Quy hoạch đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, huyện Tiên Yên có chuyển biến về kinh tế - xã hội, phấn đấu Tiên Yên trở thành thị xã có chức tổng hợp - liên kết vùng khu vực Đông Bắc tỉnh Quảng Ninh, vùng biên giới Việt - Trung, khu vực tập kết, trung chuyển hàng hoá biên giới sở hậu cần - dịch vụ cho các khu kinh tế Móng Cái, Vân Đồn tương lai, huyện phát triển toàn diện về kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng an ninh vững mạnh, đời sống vật chất văn hoá các tầng lớp dân cư nâng cao II NHỮNG KIẾN NGHỊ CHỦ YẾU Để triển khai quy hoạch đạt hiệu cao, UBND huyện Tiên Yên kiến nghị với tỉnh Quảng Ninh một số vấn đề sau: - Đề nghị UBND tỉnh các ngành xem xét thẩm định phê duyệt quy hoạch để dự án sớm đưa vào thực - Đề nghị tỉnh quan tâm tạo điều kiện về mặt (về chế, sách, về vốn đầu tư ) cho huyện, đặc biệt đầu tư xây dựng sở hạ tầng đô thị để đạt các tiêu chí đô thị loại IV năm 2015 tiến tới tái thành lập thị xã Tiên Yên sau năm 2015 - Để phục vụ phát triển nông nghiệp kết hợp với nuôi trồng thủy sản đề nghị Tỉnh bố trí vốn sớm khởi công xây dựng hồ Khe Cát (Hải Lạng) -Đề nghị Tỉnh có sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư đối với các dự án đầu tư lĩnh vực sản xuất nông - lâm nghiệp - thủy sản như: xây dựng sở hạ tầng vùng NTTS, xây dựng các sở chăn nuôi tập trung, hỗ trợ phát triển kinh tế các xã vùng khó khăn địa bàn huyện - Đề nghị ngành du lịch tỉnh Quảng Ninh sớm hình thành các tour du lịch từ Hạ Long - Bãi Cháy đến Tiên Yên để đa dạng hóa các sản phẩm du lịch kéo dài thời gian lưu trí địa bàn tỉnh Quảng Ninh ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN 135 Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Do vị trí địa lý huyện Tiên Yên có vai trò quan trọng phát triển vùng Đông Bắc tỉnh Quảng Ninh Vì vậy, huyện kiến nghị với tỉnh Quảng Ninh có chế ưu tiên để thu hút các nhà đầu tư chuyển hướng đầu tư vào huyện Tiên Yên Trước tiên, đề nghị tỉnh tăng cường đầu tư xây dựng khu công nghiệp Tiên Yên gắn với chức dịch vụ logistics để huyện thực vai trò tổng hợp - liên kết vùng khu vực Đông Bắc tỉnh Quảng Ninh, vùng biên giới Việt - Trung, khu vực tập kết, trung chuyển hàng hoá biên giới tiến tới sở dịch vụ hậu cần cho các khu kinh tế mở tương lai - Để tạo điều kiện phát triển kinh tế xã huyện tương xứng với các vùng lân cận, vấn đề về công tác cán bộ một yêu cầu cấp thiết đối với một huyện miền núi Vì vậy, đề nghị tỉnh có chế sách ưu đãi đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, thu hút nhân tài về công tác tại huyện ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN 136 [...]... hai khu kinh tế trọng điểm: KKT cửa khẩu Móng Cái và KKT Vân Đồn trong tương lai Do đó, phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh Quảng Ninh có tác động toàn diện, chi phối đến nền kinh tế huyện Tiên yên, ảnh hưởng trực tiếp đến tăng ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN 21 Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 trưởng kinh tế,... từ huyện đến cơ sở còn hạn chế Việc tuyên truyền, vận động xây dựng các phong trào thi đua trong nhân dân chưa có sức thuyết phục cao ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN 23 Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 II ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2006 - 2013, PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ -.. .Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 PHẦN THỨ HAI NỘI DUNG QUY HOẠCH I PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO CÁC ĐIỀU KIỆN, YẾU TỐ PHÁT TRIỂN 1 Vị trí địa lý kinh tế và các yếu tố tự nhiên 1.1 Vị trí địa ly - Huyện Tiên Yên là huyện miền núi, ven biển ở vị trí trung tâm khu vực miền Đông tỉnh Quảng Ninh, huyện. .. lợi để Tiên Yên phát triển du lịch sinh thái biển và rừng ngập mặn Khai thác nguồn suối khoáng Sunfua, kết hợp với nghỉ dưỡng ở xã Đại Thành, tham quan thác Pạc Sủi (xã Yên Than) ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN 17 Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Hình ảnh của bãi biển Đồng Rui Hình ảnh thác Pạc Sủi xã Yên Than... xây dựng 3 Dịch vụ Thống kê huyện Tiên Yên ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN 25 Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 1.1.3 Thực trạng thu chi ngân sách trên địa bàn - Thu ngân sách: Thu ngân sách trên địa bàn hàng năm tăng khá, tuy nhiên mới chỉ đáp ứng được khoảng 10% tổng nhu cầu chi thường xuyên trên địa bàn 90% còn lại... nước ngầm theo kết quả thăm dò sơ bộ, mực nước ngầm khoảng ở độ sâu 15-25m 1.3.2 Tài nguyên đất đai và hiện trạng sử dụng đất 1.3.2.1 Tài nguyên đất đai ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN 10 Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Đất đai Tiên Yên chia thành 2 vùng chính: Vùng đất đồng bằng ven biển và vùng đất đồi núi a Vùng đất... chi bộ Đảng cộng sản Tiên Yên đầu tiên, được xếp hạng cấp tỉnh năm 2013 - Di tích chiến thắng Đường số 4 tại xã Điền Xá, nơi đây đã diễn ra trận chiến thắng đường số 4 chống thực dân Pháp, minh chứng cho tinh thần đấu ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN 15 Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 tranh bất khuất, hào... 1.059 479 206 373 24 Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 100 V Cơ cấu GTTT (giá TT) 55 1 Nông lâm thuỷ sản 16,2 2 Công nghiệp, xây dựng 28,8 3 Dịch vụ Nguồn: Chi cục thống kê huyện Tiên Yên 100 46,2 19,4 34,4 100 48,1 18,4 33,6 100 46,6 19 34,3 100,0 45,2 19,5 35,3 1.1.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế chuyển dịch... bình hàng năm thấp (26%) nên độ ẩm không khí trung bình hàng năm khá cao 84%, độ ẩm không khí cao nhất vào tháng 3 và tháng 4 đạt tới trị số 87 - 88%, thấp nhất vào tháng 10 và tháng 11 đạt trị số 76% Nhìn chung độ ẩm không khí ở Tiên Yên ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN 8 Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 không... phát triển 111.287 triệu đồng, chi thường xuyên 294.480 triệu đồng Tốc độ tăng bình quân tổng chi ngân sách trong giai đoạn đạt 41,52% /năm + Giai đoạn 2006-2013: Tốc độ tăng bình quân tổng chi ngân sách trong giai đoạn đạt 33,3% /năm ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN 26 Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 +