Đang tải... (xem toàn văn)
Chương 1: khái quát đặc điểm, tình hình chung của Ủy ban nhân dân phường 7, Thành phố trà Vinh1.1.Đặc điểm tự nhiên, kinh tế Xã hội của Phường 7, Thành phố trà vinh:1.1.1 Đặ điểm tình hình:Phường 7 Thành phố trà Vinh là một trong những phường của trung tâm tỉnh, phường có địa bàn rộng, dân số đông, địa giới hành chính có 10 khóm trong đó có 05 khóm có đồng bào dân tộc Khmer, có 104 tổ dân phố. Đời sống kinh tế của nhân dân vẫn còn một số ít khó khăn đa phần sống bằng nghề nông, mua bán nhỏ, làm thuê và sản xuất Tiểu thủ công nghiệp – dịch vụ thương mai. Có 25 cơ quan ngành Tỉnh và 07 cơ sở tôn giáo đóng trên địa bàn. Hướng Đông tiếp giáp phường 2; hướng Tây giáp phường 8; hướng Nam tiếp giáp phường 9; hướng Bắc tiếp giáp đồng Phú hòa phường 1 và xã Long Đức. Diện tích tự nhiên: 589,96 ha (407,50 ha đất sản xuất nông nghiệp chiếm 69,42%). Dân số: 3.637 hộ với 16.488 nhân khẩu.1.1.2 Tình hình kinh tế xã hội ở phường 7 thành phố Trà Vinh:1.1.2.1 Về phát triển kinh tế:Tiểu thủ công nghiệp: Phát triển mạnh với các ngành cơ khí, cửa sắt, nhôm, sản xuất tol, laphông giá trị sản xuất tăng cao so cùng kỳ, ước thực hiện khoảng 116,894 tỷ đồng, đạt 111,49% so kế hoạch.Dịch vụ thương mại: chất lượng phục vụ được nâng lên các ngành dịch vụ phát triển mạnh như: vận tải, công nghệ thông tin, khách sạn, dịch vụ ăn uống ước thực hiện 1.173,59 tỷ đồng, đạt 114,9% so kế hoạch. Toàn phường có 397 cơ sở, hiện có 111 công ty, doanh nghiệp ( tăng 11) công ty, doanh nghiệp, thu hút 2.945 lao động.Tình hình nuôi trồng thủy sản: Nhân dân tận dụng mặt nước ao, hồ nuôi cá các loại ước thực hiện 868 triệu đồng giảm 8,5% so cùng kỳ, bên cạnh đó nuôi mới khoảng 80 kg cá các loại.Sản xuất nông nghiệp: Chuyển đổi cơ cấu sản xuất, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất đưa giá trị ước tính thực hiện 9,826 tỷ đồng giảm 3% với cùng kỳ. Thu hoạch dứt điểm vụ lúa hè thu khoản 95 ha, năng suất 3 tấnha (giảm 01 tấnha so với cùng kỳ), nguyên nhân nắng hạn kéo dài, thiếu hụt lượng nước cho đồng ruộng. Qua đó nông dân xuống giống vụ lúa thu đông khoản 95 ha. Xen canh trồng hoa màu và đậu các loại khoảng 100ha giá bán trung bình 25 triệuha thành tiền 2,5 tỷ đồng, bên cạnh trồng mới khoảng 85ha. Thu hoạch hoa lài thu hoạch thường xuyên trên diện tích khoản 2ha sản lượng 5 tấn thành tiền 310 triệu đồng. Thường xuyên theo dõi phát triển kịp thời các loại dịch bệnh xảy ra trên cây trồng vật nuôi. Thực hiện tiêu độc khử trùng khoảng 1.230 lượt hộ với n27.800 con gia súc, gia cầm tổng diện tích 60.000m2. Công tác thủy lợi nội đồng được quan tâm chỉ đạo, tổ chức họp dân triển khai kế hoạch nạo vét tuyến kênh khóm 9, chiều dài 1.200m với tổng kinh phí khoảng 140 triệu đồng do ngân sách thành phố hỗ trợ đến ay đã nghiệm thu và đưa vào sử dụng; thực hiện Nghị định số 422012 của Chính phủ về hỗ trợ trực tiếp cho người trồng lúa đã chi trả được 465 lượt hộ với tổng số tiền 70,678 triệu đồng. Thành lập hợp tác xã Hoa kiểng – cây cảnh phường 7, có 24 xã viên góp vốn 24,6 triệu đồng.Củng cố nâng chất lượng hoạt động 7 tổ kinh tế hợp tác trong đó 04 tổ trồng rau an toàn với 34 thành viên, 01 tổ làm vườn 14 thành viên. Trong năm phối hợp với các ngành chức năng Tỉnh, thành phố đã mở 3 lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật có 73 thành viên tham gia. Tái đầu tư cho 20 tổ viên vay chương trình vi tính dụng với số vốn 144.311.220đ
PHẦN NỘI DUNG Chương 1: khái quát đặc điểm, tình hình chung Ủy ban nhân dân phường 7, Thành phố trà Vinh 1.1.Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - Xã hội Phường 7, Thành phố trà vinh: 1.1.1 Đặ điểm tình hình: Phường Thành phố trà Vinh phường trung tâm tỉnh, phường có địa bàn rộng, dân số đông, địa giới hành có 10 khóm có 05 khóm có đồng bào dân tộc Khmer, có 104 tổ dân phố Đời sống kinh tế nhân dân số khó khăn đa phần sống nghề nông, mua bán nhỏ, làm thuê sản xuất Tiểu thủ công nghiệp – dịch vụ - thương mai Có 25 quan ngành Tỉnh 07 sở tôn giáo đóng địa bàn Hướng Đông tiếp giáp phường 2; hướng Tây giáp phường 8; hướng Nam tiếp giáp phường 9; hướng Bắc tiếp giáp đồng Phú hòa phường xã Long Đức Diện tích tự nhiên: 589,96 (407,50 đất sản xuất nông nghiệp chiếm 69,42%) Dân số: 3.637 hộ với 16.488 nhân 1.1.2 Tình hình kinh tế xã hội phường thành phố Trà Vinh: 1.1.2.1 Về phát triển kinh tế: Tiểu thủ công nghiệp: Phát triển mạnh với ngành khí, cửa sắt, nhôm, sản xuất tol, laphông giá trị sản xuất tăng cao so kỳ, ước thực khoảng 116,894 tỷ đồng, đạt 111,49% so kế hoạch Dịch vụ thương mại: chất lượng phục vụ nâng lên ngành dịch vụ phát triển mạnh như: vận tải, công nghệ thông tin, khách sạn, dịch vụ ăn uống ước thực 1.173,59 tỷ đồng, đạt 114,9% so kế hoạch Toàn phường có 397 sở, có 111 công ty, doanh nghiệp ( tăng 11) công ty, doanh nghiệp, thu hút 2.945 lao động Tình hình nuôi trồng thủy sản: Nhân dân tận dụng mặt nước ao, hồ nuôi cá loại ước thực 868 triệu đồng giảm 8,5% so kỳ, bên cạnh nuôi khoảng 80 kg cá loại Sản xuất nông nghiệp: Chuyển đổi cấu sản xuất, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất đưa giá trị ước tính thực 9,826 tỷ đồng giảm 3% với kỳ Thu hoạch dứt điểm vụ lúa hè thu khoản 95 ha, suất tấn/ha (giảm 01 tấn/ha so với kỳ), nguyên nhân nắng hạn kéo dài, thiếu hụt lượng nước cho đồng ruộng Qua nông dân xuống giống vụ lúa thu đông khoản 95 Xen canh trồng hoa màu đậu loại khoảng 100ha giá bán trung bình 25 triệu/ha thành tiền 2,5 tỷ đồng, bên cạnh trồng khoảng 85ha Thu hoạch hoa lài thu hoạch thường xuyên diện tích khoản 2ha sản lượng thành tiền 310 triệu đồng Thường xuyên theo dõi phát triển kịp thời loại dịch bệnh xảy trồng vật nuôi Thực tiêu độc khử trùng khoảng 1.230 lượt hộ với n27.800 gia súc, gia cầm tổng diện tích 60.000m2 Công tác thủy lợi nội đồng quan tâm đạo, tổ chức họp dân triển khai kế hoạch nạo vét tuyến kênh khóm 9, chiều dài 1.200m với tổng kinh phí khoảng 140 triệu đồng ngân sách thành phố hỗ trợ đến ay nghiệm thu đưa vào sử dụng; thực Nghị định số 42/2012 Chính phủ hỗ trợ trực tiếp cho người trồng lúa chi trả 465 lượt hộ với tổng số tiền 70,678 triệu đồng Thành lập hợp tác xã Hoa kiểng – cảnh phường 7, có 24 xã viên góp vốn 24,6 triệu đồng Củng cố nâng chất lượng hoạt động tổ kinh tế hợp tác 04 tổ trồng rau an toàn với 34 thành viên, 01 tổ làm vườn 14 thành viên Trong năm phối hợp với ngành chức Tỉnh, thành phố mở lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật có 73 thành viên tham gia Tái đầu tư cho 20 tổ viên vay chương trình vi tính dụng với số vốn 144.311.220đ Tổng thu ngân sách: Ước thực 14.651.000đ đạt 105,59%, thuế dử dụng đất phi nông nghiệp 760.000.000đ đạt 80,85%, thuế giá trị gia tăng 11.155.000.000đ đạt 100,00%; thuế thu nhập doanh nghiệp 1.200.000.000đ đạt 157,89%; thuế môn 339.000.000đ đạt 104,94%, thuế thu nhập cá nhân 880.000.000đ đạt 237,03%, thuế tiêu thụ đặc biệt 175.000.000đ đạt 100%; thu khác thuê 75.000.000đ đạt 100,00%; phí, lệ phí 42.000.000đ đạt 84,00%; phí vệ sinh 450.000.000đ; an ninh quốc phòng 130.000.000đ; tổng chi ngân sách 5.960.700.000đ; kết dư ngân sách 989.677.000đ Quản lý đô thị: Thực kế hoạch số 13, 18 UBND thành phố công tác giải tỏa, chỉnh trang lập lại trật tự vĩa hè, trật tự an toàn giao thông tuyến đường nôi ô thành phố, UBND phường kiện toàn Tổ công tác, xây dựng kế hoạch phối hợp vận động nhân dân tháo dở hàng rào, mái che lều quán cho làm cam kết không vi phạm trật tự giao thông đô thị Trong kỳ khảo sát, hướng dẫn tách 173 trường hwjp xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyển dịch sở hữu, xác nhận 135 trường hợp xin cấp số nhà chỗ hợp pháp Tham gia định giá 08 trường hợp tòa án cấp, cấm móc vị trí đất xây dựng nhà văn hóa cộng đồng phường khóm 2, 7, cắm mốc xây dựng dự án xử lý nước thải phi tập trung khóm Tham gia chi trả đề án phân lô bán khu hành tỉnh 23/24 hộ với tổng số tiền 12,32 tỷ đồng; phối hợp chi trả công trình tuyến đường Nguyễn Đáng, 19/5 nối dài 142 hộ tổng số tiền 53,514 tỷ đồng, kê khai phát sinh cho 324 tờ khai thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, thống kê công trình xây dựng đăng ký thực năm 2016 Lập tờ trình xin chủ trương điều chỉnh vị trí đất xây dựng Trụ sở BND khóm 9, xin giao đất có thu tiền 02 trường hợp khóm 2, xin đấu giá QSDĐ 01 trường hợp khóm Triển khai đánh số gắn biển số nhà theo Quyết định số 15 UBND Tỉnh qua triển khai rà soát tuyến đường Võ Nguyên Giáp, đường Sơn Thông có 312 biển cần đổi số đánh số Tổ chức họp dân lấy ý kiến dự án thu gom đất điều chỉnh đất có 120 hộ tham dự gồm khóm 1, 2, tiến hành điều tra xã hội học Nhân dân khu vực dự án khoảng 550 hộ, lấy ý kiến hộ dân việc trồng thay xanh số tuyến đường địa bàn thành phố có 575 hộ lấy ý kiến Triển khai thực dự án Lias giai đoạn II khóm có hẻm nâng cấp Tuần tra kiểm tra lĩnh vực giao thông, mua bán lấn chiếm vỉa hè, lòng đường qua giáo dục, nhắc nhở 180 trường hợp, cho làm cam kết 173 trường hợp, lập biên xử phạt 05 trường hợp mua bán lấn chiếm vỉa hè số tiền 2.500.000đ Lĩnh vực xây dựng kiểm tra 54 trường hợp, có 05 trường hợp xây dựng không phép, chuyển mục đích sử dụng đất sai quy định, lập biên đình thi công định xử phạt 03 trường hợp với tổng số tiền 19 triệu đồng 1.1.2.2 Văn hóa xã hội Giáo dục – đào tạo: Đổi phương pháp dạy học theo hướng tích cực học tập học sinh Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để góp phần đổi phương pháp dạy học, khuyến khích giáo viên soạn giáo án điện tử Chỉ đạo tổng kết năm học 2014 – 2015 điểm trường, kết tỷ lệ học sinh lên lớp đạt 98% tăng 0,7% so với năm học trước, hoàn thành chương trình tiểu học đạt 100% Về phổ cập: Công nhận tiểu học độ tuổi đạt 100%, phổ cập giáo dực trung học sở đạt 98%, đạt phổ cập mầm non tuổi Hiện phường có 2.077 hộ gia đình hiếu học Trung tâm học tập cộng đồng có đề nội dung hoạt động có hiệu Phối hợp giáo dục pháp luật 18 có 591 lượt người tham dự, tuyên truyền văn quy phạm pháp luật Phối hợp vận động quan, tổ chức cá nhân cấp học bổng tặng quà cho 118 em học sinh nghèo, tổng trị giá khoảng 74 triệu đồng, Chi đoàn văn phòng chi đoàn Công an hỗ trợ 02 học sinh nghèo số tiền triệu đồng Làm tốt công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho Nhâ dân, khám bệnh điều trị cho 8.216/9.039 lượt người đạt 90,98% Tổ chức tiêm chủng, cho trẻ uống Vacxin cân trertheo định kỳ theo kế hoạch qua phát 68 trẻ em suy dinh dưỡng đạt 5,91%( giảm 0,07% so với kỳ); nhân tháng hành động trẻ em tổ chức bửa ăn dinh dưỡng cho 78 bà mẹ trẻ em Thực biện pháp tránh thai đại, góp phần giảm tỷ lệ sinh đạt 0,06% Phát xử lý kịp thời bệnh tay – chân – miệng Kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm 82 sở đa số ncasc sở đảm bảo vệ sinh kinh doanh Cấp 140 thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ đưới 06 tuổi Tiếp tục triển khai nâng chất lượng khóm văn hóa, phường văn hóa đến đạt 10/10 khóm văn hóa, thực đề án phường văn hóa đến đạt 32/33 tiêu chí, đưa 03 hộ gia đình văn hóa tiêu biểu tham dự liên hoan gia đình văn hóa tiêu biểu cấp thành phố 02 hộ tham gia cấp tỉnh Đội kiểm tra Liên nghành văn hóa xã hội tổ chức kiểm tra21 qua kiểm tra phát có 15 sở vi phạm, UBND phường định xử phạt 01 sơ Karaoke số lượng tiếp viên quy định số tiền triệu đồng, lại cho cam kết không tái phạm Nhận kinh phí chi trả trợ cấp hàng tháng kịp thời cho đối tượng sách BHXH quy định; chi trả mai táng phí cho 30 đối tượng Bảo trợ xã hội từ trần tổng số tiền 90 triệu đồng lập hồ sơ đưa 01 đối tượng neo đơn vào sở Bảo trợ xã hội; cấp phát tiền quà tết, lễ cho gia đình sách tổng số tiền 129,830 triệu đồng Thực tốt sách an sinh xã hội: Vận động nhà hảo tâm tặng 569 phần quà cho hộ nghèo hộ cận nghèo tổng số tiền 134 triệu đồng Bàn giao đưa vào sử dụng 01 nhà Tình nghĩa theo Quyết định 22 cất 10 nhà đại đoàn kết cho hộ nghèo, hộ khó khăn nhà trị giá 277 triệu đồng đạt 100% kế hoạch Phối howjpBeejnh viện Quân dân y khám, cấp thuốc miễn phí, Hội bênh nhân nghèo thành phố Trà Vinh đoàn từ thiện Bế tre thăm, tặng quà cho bệnh nhân nghèo, trẻ mồ côi với tổng số tiền 5.925 triệu đồng Cấp phát 013 thẻ BHYT cho gia đình sách, đối tượng Bảo trợ xã hội, dân tộc thiểu số, hộ nghèo, hộ cận nghèo 296 thẻ BHYT cho đối tượng theo Quyết định 797, Quyest định 705 Chính phủ Thực tốt chương trình xóa đói giảm nghèo –n giải việc làm tổ chức mở 03 lớp dạy nghề đạt 153,33%, giải 01 lao động làm việc nước đạt 100% tiêu giao, giải việc làm 132/105 lao động đạt 125,72% Toàn phường có 39 hộ nghèo, từ đầu năm đến xóa 10 hộ nghèo đạt 100% tiêu thành phố giao 29 hộ nghèo, 91 hộ cận nghèo Thu nhập bình quân đầu người 38 triệu đồng/người/năm Công tác dân tộc – tôn giáo Đảng quyền quan tâm đến sách dân tộc – tôn giáo Nhân dịp lễ, tết cổ truyền phố hợp thăm viếng, tặng quà điểm chùa cán người dân tộc, số tiền 9,2 triệu đồng Duy trì tái đầu tư vố dân tộc cho 12 hộ vay số tiền 24 triệu đồng Các tín đồ Tin lành Phúc âm ngũ tuần tiếp tục hoạt động tính ngưỡng nhóm họp quy định pháp luật vào ngày Chủ nhật hàng tuần khóm 7, tổng số 38 có khoảng 19 – 26 người không chung hộ gia đình (không có phát sinh đối tượng mới) Tham gia bảo vệ lễ động nhân tu học Tịnh Xá Ngọc Vân Tình hình qua lại Campuchia (từ Campuchia trở 06 trường hợp so với kỳ giả 04 trường hợp; sang Camphuchia 03 trường hợp) chủ yeesy thăm nhân thân 1.1.2.3 Quốc phòng – an ninh Đăng ký niên tuổi 17 cấp phường có 64 niên, tổ chức xét duyệt NVQS năm 2015 đạt 53 niên Tổ chức giao quân 12 niên đạt 100%, Tổ chức lễ kỷ niệm 80 năm ngày truyền thống lực lượng dân quân qua phát 33đ/c đạt 100%, giải cho 33đ/c Tham gia tập huấn, huấn luyện dân quân năm thứ I, dân quân chỗ, dân quân động đạt 100% Đưa 09đ/c đảng viên dự lớp bồi dưỡng, cập nhập kiến thức cho cán bộ, đảng viên đối tượng Hướng dẫn tiếp nhận 05 hồ sơ theo Quyết định 62, Quyết định 290 Chính phủ; đề nghị 05 hồ sơ làm bảo hiểm y tế theo Quyết định 62, 290 Chính phủ Tình hình an ninh trị tiếp tục giữ vững, phạm pháp hình xảy 04 vụ (giảm 03 vụ so với kỳ) đấu tranh làm rõ ¾ vụ đạt 75% Tệ nạn xã hội xảy ra8/8 vụ (so kỳ tăng 02 vụ) xác minh làm rõ 8/8 vụ đạt 100% qua phạt hành 02 vụ 10 đối tượng tổng số tiên 15 triệu đồng, giáo dục cam kết 04 đối tượng Mời giáo dục 215 lượt đối tượng loại 13 sở lò rèn, kết loại khỏi diện 22 đới tượng, phát 13 đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy phạt 06 đối tượng số tiền 6.000.000 đồng, lại giáo dục buộc cam kết không tái phạm Hiện quản lý, giáo dục 114 đối tượng loại Kiểm tra 70 lượt sở kinh doanh có điều kiện phát 12 trường hợp vi phạm không khai báo tạm trú số tiền 1,9 triệu đồng lại nhắc nhở, cho cam kết Phát động phong trào quần chúng tham gia bảo vệ ANTQ có 83 có 3.926 lượt người dự qua Nhân dân cung cấp cho ta 39 nguồn tin có giá trị phục vụ công tác giữ gìn ANTT Công an, Quân sự, Ban BVDP tuần tra 658 có 1.957 lượt đ/c tham gia, qua giải tán 25 điểm thiếu niên tụ tập khuya, 05 điểm cờ bạc nhỏ giáo dục chỗ 113 đối tượng Bảo vệ an toàn mục tiêu kiện trị quan trọng đoàn khách TW đến làm việc nghỉ địa bàn Phối hợp tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật nội quần chúng Nhân dân 579 có 14.431 lượt người dự Quản lý 19 trường hợp chấp hành án xong trở địa phương, đạo ngành liên quan tiếp tục giám sát, giáo dục đối tượng tù hưởng án treo thời hạn, quản lý 04 đối tượng 01 đối tượng quản chế Làm tốt công tác tiếp dân tiếp nhận 41 đơn (10 đơn đất, 31 đơn khác) tổ hòa giải khóm giải 40 đơn, hòa giải thành 29 đơn (chiếm tỷ lệ 70,7% tổng số đơn), hòa giải không thành 11 đơn chuyển đến quan chức để tiếp tục thụ lý giải (chiếm tỷ lệ 26,8% tổng số đơn) Hiện tồn 01đơn giải (chiếm tỷ lệ 2,5% tổng số đơn) Công tác hộ tịch giải 365 trường hợp Công tác chứng thực 285 trường hợp Công tác y 4.799 trường hợp 1.1.2.4 Công tác cải cách hành Cải cách hành theo chế “Một cửa” có niêm yết công khai thủ tục, thời gian giải khoản thu lệ phí theo quy định, đảm bảo giải loại hồ sơ cho nhân dân quy trình thời gian nhanh gọn tiếp nhận 9.224 hồ sơ tổ chức, cá nhân Ngoài còn phân công cán trực giải thủ rục hành cho nhân dân vào ngày thứ Ban hành 758 văn có 320 định Triển khai nội nhân dân thực quy chế dân chủ sở quan nhằm phát huy nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước địa phương Nghiêm thúc thục Chỉ thị 05 Hủ tịch UBND thành phố nâng cao hiệu làm việc quan Nhà nước Quyết định số 10 Chủ tịch UBND tỉnh, Chỉ thị số 08 BTV Tỉnh ủy Tổ chức học tập quán triệt nội pháp lệnh công chức, Luật thực hành tiết kiệm chống tham nhũng lãng phí Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, thực Chỉ thị 18/CP công tác dân vận quyền qui chế hệ thống trị, tổ chức họp thành viên mở rộng uốn nắn công tác, phân công trách nhiệm thành viên Ủy ban nhân dân, phận chuyên môn giúp việc Ủy ban nhân dân 1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn hệ thống tổ chức máy Ủy ban Nhân dân Phường 7, Thành phố Trà Vinh 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ủy ban nhân dân phường quan chấp hành Đảng ủy – Hội đồng nhân dân phường quan hành nhà nước địa phương Ủy ban Nhân dân phường chịu đạo trực tiếp Ủy ban nhân dân Thàn phố, lãnh đạo Đảng ủy phường giám sát Hội đồng nhân dân phường Ủy ban nhân dân phường thực chức quản lý hành nhà nước, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Hiến pháp, Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân (sửa đổi), pháp lệnh nhiệm vụ quyền hạn cụ thể Đảng ủy – Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp,các qui định khác Chính phủ phân công, phân cấp quản lý Ủy ban nhân dân thành phố Trà Vinh Ủy ban nhân dân phường quan hành cấp Ban nhân dân 10 khóm Ủy ban nhân dân phường hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, Chủ tịch Ủy ban Nhân phường người đứng đầu, lãnh đạo, điều hành hoạt động Ủy ban Nhân dân phường Chủ tịch Ủy ban Nhân dân phường phân công công tác cho Phó chủ tịch thành viên khác Ủy ban Nhân dân phường Từng thành viên Ủy ban Nhân dân phường chịu trách nhiệm cá nhân việc tổ chức, điều hành lĩnh vực phân công, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch thành viên khác chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Ủy ban nhân dân phường trước Đảng ủy – Hội đồng Nhân dân phường trước Ủy ban Nhân dân Thành phố 1.2.2 Hệ thống tổ chức máy: Thường trực UBND phường gồm có thành viên: 01 Chủ tịch 02 Phó chủ tịch gồm: Phó chủ tịch phụ trách khối văn xã Phó chủ tịch phụ trách Khối kinh tế 02 ủy viên: Ủy viên Công an Ủy viên Quân Bộ phận chuyên môn Ủy ban Nhân dân phường có 11 ban ngành: Công an, Quân sự, Nông nghiệp – Thủ lợi, Văn hóa, Tư pháp, Tài chính, Địa – Xây dựng, Y tế, Giáo dục, Thương binh – Xã hội Văn phòng ủy ban Stt 01 02 CHỨC VỤ Chuyên trách Công chức Nguồn: báo cáo Ủy ban Nhân dân phường năm 2015 Chuyên trách gồm: *Chủ tịch Ủy ban nhân dân *Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân *Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân *Bí thư Đảng ủy *Phó bí thư Đảng ủy *Chủ tịch hội cưu chiến binh *Chủ tịch hội nông dân *Chủ tịch hội phụ nữ *Chủ tịch Mặt trận tổ quốc Việt Nam *Bí thư Đoàn niên Công chức gồm: *Trưởng công an SỐ LƯỢNG 11 12 *Văn phòng thống kê *Địa – xây dựng – Nông nghiệp môi trường *Tư pháp hộ tịch *Văn hóa xã hội * Trưởng quân 1.3 Đội ngũ cán bộ, công chức lao động Ủy ban Nhân dân phường Thành phố Trà Vinh SƠ ĐỒ BỘ MÁY CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG7 TP TRÀ VINH Chủ tịch Ủy ban Nhân dân phường người người dân tín nhiệm, Hội đồng Nhân dân phường bầu Ủy ban Nhân dân Thành phố định bổ nhiệm, người lãnh đạo cao khối quyền, chịu trách nhiệm điều hành hoạt động Ủy ban Nhân dân phường, chịu trách nhiệm trước quan chủ quản xây dựng thực kế hoạch kinh tế - xã hội Lãnh đạo quản lý chung hoạt động Ủy ban Nhân dân, thành viên Ủy ban Nhân dân Các quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân, tư pháp hoạt động tình hình An ninh – Chính trị, Văn hóa – Xã hội phường Tập trung khối nội chính: Công an, Quân sự, Tư pháp Các phó chủ tịch: Là người giúp việc cho chủ tịch việc điều hành, quản lý, giám sát hoạt động địa phương Thay cho chủ tịch giải công việc Ủy ban Nhân dân theo lĩnh vực chủ tịch Ủy ban Nhân dân phân công, bao gồm: Phó Chủ tịch khối kinh tế có trách nhiệm ký giải hồ sơ lĩnh vực: Địa – Xây dựng, quản lý chịu trách nhiệm trật tự đô thị (sữa chữa nhà), thuế, Giao thông – thủy lợi Phó Chủ tịch khối Văn hóa – Xẫ hội có trách nhiệm ký giải hồ sơ lĩnh vực: Tư pháp – Hộ tịch, Sao y sách xã hội, y tế, giáo dục… Ủy ban Nhân dân phường quan quản lý hành Nhà nước địa bàn, Ủy ban Nhân dân phường có trách nhiệm xử lý vấn đề hành Nhà nước cho tổ chức cá nhân theo chế “Một cử” trụ sở Ủy ban Nhân dân phường Mọi văn giấy tờ hành chính, xử lý dùng danh nghĩa đóng dấu Ủy ban Nhân dân phường Người xử lý ký tên văn xử lý Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Chủ tịch Ủy ban Nhân dân phường phân công ủy nhiệm Chủ tịch Ủy ban Nhân dân phường chủ trì, điều hành chịu trách nhiệm toàn hoạt động Ủy ban Nhân dân phường, Phó chủ tịch, thành viên Chủ tịch phân công ủy nhiệm xử lý công việc với tư cách thay mặt Chủ tịch Các trưởng ban, ngành thực với tư cách thừa ủy nhiệm chủ tịch Mọi giao dịch (trực tiếp giấy tờ) với cấp trên, với quan khác, với Đoàn thể tổ chức xã hội dùng danh nghĩa Ủy ban Nhân dân phường 1.4 Các sách, chế độ cán bộ, công chức viên chức: Thực chế độ nghỉ sinh, nghỉ bệnh, dưỡng… theo quy định chế độ bảo hiểm xã hội luật lao động quy định Thực chế độ nghỉ phép hàng năm cho cán bộ, công nhân viên chức Tạo điều kiện cho cán bộ, công nhân viên chức, người công tác chuyên trách hay bán chuyên trách học lớp nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ, chuyên môn lớp tin học, ngoại ngữ để phục vụ công tác hiệu chất lượng Thực tốt chế độ bảo vệ tài sản công 1.5 Các quan, đối tác tài trợ nơi thực tập Thành phố Trà Vinh có 09 phường 01 xã, phường 10 đơn vị phòng lao động Thương binh xã hội Thành phố Trà Vinh quản lý, đạo đôn đốc Là quan trực thuộc Nhà nước cấp giao tiêu phân bổ ngân sách theo năm Ngoài có hỗ trợ cộng đồng tham gia vào chương trình xây dựng “Quỹ người nghèo” với tổng số tiền 155.000.000đ Nhờ vào doanh nghiệp, lòng hảo tâm, người dân Nhà nước hỗ trợ, tài trợ sách hộ nghèo 1.6 Thuận lợi khó khăn 1.6.1 Thuận lợi Công tác giảm nghèo quan tâm lãnh đạo đạo cấp ủy Đảng, quyền, phối hợp tổ chức Hội ban quản lý lác khóm có biện pháp tích cực giải việc làm cho số lao động hình thức mở lớp dạy nghề giới thiệu vay vốn với lãi suất ưu đãi để đầu tư sản xuất, hộ nghèo, hộ sách gia đình khó khăn thiếu vố xét giới thiệu vay nguồn vốn từ ngân hàng sách, ngân hàng Nông nghiệp để đầu tư sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện cho học hành nhu cầu sinh hoạt gia đình Một số hộ nghèo, hộ sách, hộ khó khăn bước nhận thức đắn, có ý thức tự vươn lên thoát nghèo, học hỏi cách làm ăn, biết năm bắt hội vận dụng có hiệu hỗ trợ Nhà nước cộng đồng Nhìn chung thành viên Ban đạo giảm nghèo nhiệt tình với công tác giảm nghèo phường 7, tham mưu với quyền địa phương, hội đoàn thể nắm xác đối tượng nghèo khó khăn nhà để hỗ trợ, chọn gương hộ nghèo vượt khó vươn lên thoát nghèo đề nghị khen thưởng 1.6.2 Khó khăn Năm 2015 năm nhiều khó khăn kinh tế tác động lớn đến sản xuất đời sống nhân dân, số tiêu chưa đạt thuế nhà đất, công tác chỉnh trang, thu phí vệ sinh; công tác chống thất thu, thu nợ tồn đọng chưa đạt theo kế hoạch Kinh tế tập thể, kinh tế trang trại phát triển hạn chế Chỉ đạo kiểm tra việc vận động nhân dân lát gạch vỉa hè, nâng cấp, sửa chữa hẻm chưa đạt yêu cầu Tình trạng lấn chiếm vỉa hè, xây dựng nhà không phép, vi phạm vệ sinh môi trường sảy xử lý thiếu kiên Công tác xã hội giáo dục, y yế, hoạt động văn hóa nhiều lúng túng, chưa có giải pháp hiệu tổ chức thực Tình hình vi phạm lĩnh vực văn hóa xảy Chất lượng khóm văn hóa nâng lên chưa ngang tầm xây dựng phường văn hóa chưa đạt theo NQ đề ra; thực nếp sống văn minh đô thị chưa vào chiều sâu Tỷ lệ hộ nghèo có giảm, tình hình lạm phát nên đời sống người nghèo, cận nghèo khó khăn, nguy tái nghèo; công tác giải việc làm đôi lúc chưa đáp ứng yêu cầu Công tác kiểm tra hoạt động hộ kinh doanh chưa thường xuyên Tình hình trị trật tự an toàn xã hội kiềm chế kéo giảm, nhiên lúc diễn biến phức tạp, công tác phối kết hợp quản lý giáo dục loại đối tượng lúc chưa đạt kết cao Chất lượng hoạt động lực lượng dân quân tự vệ số khóm chưa cao, công tác tuyên truyền pháp luật chưa vào chiều sâu dẫn đến ý thức chấp hành pháp luật số phận người dân chưa cao, Đội liên ngành văn hóa phường củng cố hoạt động hạn chế Công tác cải cách hành có cải thiện chậm; hiệu lực, hiệu quản lý chưa coa; kỷ cương hành chưa thực nghiêm; cán tiếp nhận, hướng dẫn hồ sơ thủ tục hành hạn chế lực Tinh thần trách nhiệm, thái độ ứng xử, đạo đức công vụ số phận đôi lúc chưa tốt Do tác động tiêu cực tình hình lạm phát, lãi suất cao nên ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Việc ý thức chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành số ngành chưa nghiêm, thiếu chủ động tham mưu đề xuất; công tác phối hợp kết hợp công tác số ngành chưa chặt chẽ Địa bàn rộng dân trí không đồng đều, lao động không qua đào tạo việc làm không ổn định nhiều Đời sống cán chưa thật yên tâm tình hình biến động giá thị trường Chương 2: Thực trạng An toàn xã hội hộ nghèo địa bàn phường 7, Thành phố Trà Vinh 2.1 Qui mô, cấu đối tượng: 1.2.1.Qui mô đối tượng Theo kết tổng kết hộ nghèo cuối năm 2015 phường điều tra tổng kết sau: Bảng 2.1.1 Số hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2015 phường Khóm Hộ nghèo Hộ cận nghèo Số hộ Số hộ Số Tỷ lệ Số hộ Số Tỷ lệ Khóm 0,30 11 47 1,65 663 Khóm 2 0,56 0,56 357 Khóm 3 15 1,25 18 1,25 240 Khóm 0,54 11 31 6,04 182 Khóm 1,04 16 40 5,59 286 Khóm 0,60 11 36 3,33 330 Khóm 1,53 0,61 326 Khóm 10 30 1,77 10 1,06 562 Khóm 0,93 10 31 4,67 214 Khóm 10 23 1,88 12 48 2,51 477 Tổng 39 115 1,07 84 273 2,30 3.637 (Nguồn: báo cáo Ủy ban nhân dân phường năm 2015) Qua bảng số liệu hộ nghèo, cận nghèo phường năm 2015 cho thấy số hộ nghèo khóm phường chiếm cao so với 10/30 nhân Số hộ cận nghèo chiếm tỷ lệ cao với 12 hộ/48 nhân Đây khóm có số hộ người dân tộc Khơmer gia đình đông con, đời sống gặp nhiều khó khăn 2.1.2 Cơ cấu đối tượng: Bảng 2.1.2 Nguyên nhân nghèo phường Thành phố Trà Vinh Nguyên nhân nghèo Số hộ Tỷ lệ% Thiếu phương tiện sản xuất 16 41,02 Có lao động việc làm 13 33,33 Ốm đau nặng 10,26 Tệ nạn xã hội 10,26 Nguyên nhân khác 5,13 (Nguồn: báo cáo Ủy ban nhân dân phường năm 2015) Nguyên nhân chủ yếu đồng bào dân tộc làm thuê lĩnh vực nông nghiệp, thiếu đất sản xuất, thiếu vốn làm ăn, trình độ dân trí thấp nên gặp nhiều khó khăn ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chăn nuôi Một phận hộ nghèo mang nặng tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sách hỗ trợ Đảng, Nhà nước cộng đồng Tuy nhiên, thông qua nhiều chương trình, đa số hộ nghèo, người nghèo địa bàn nhận thức rõ ràng, nguồn lực ý thức, nổ lực tự vươn lên thoát nghèo hộ nghèo, người nghèo Phối hợp với ban ngành, đoàn thể Ban nhân dân khóm gặp gỡ hộ gia đình tìm hiểu nguyên nhân thiếu lao động, thiếu vố,thiếu công cụ sản xuất, mua bán, từ đạo ban ngành đưa giải pháp phù hợp cho hộ nghèo để thoát nghèo mang tính bền vững 2.2 Quy trình xét duyệt, tiếp nhận quản lý hồ sơ Quy trình xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2015 Thông qua thông tư số 24/2014/TT – BLĐTBXH ngày tháng năm 2014 sửa đổi bổ sung số điều Thông tư 21/2012/TT – BLĐTBXH ngày tháng năm 2012 hướng dẫn quy trình điều tra rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn ngèo quy định định số 59/2015QĐ – TTg ngày 10/11/2015 Thủ tướng phủ ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 – 2020, thực theo hướng dân Bộ lao động – Thương binh xã hội Công văn số 4789/ BLĐTBXH – VPQGGN ngày 23 tháng 11 năm 2015 hướng dẫn tổng điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2015, Ủy ban nhân dân phường với cán tiến hành điều tra, rà soát thông qua bước sau: Bước 1: Xác định, lập danh sách hộ thuộc diện điều tra, rà soát: a.Rà soát, nhận diện hộ không thuộc hộ nghèo, cận nghèo năm 2014 có nguy rơi xuống nghèo, cận nghèo Sau lập danh sách để tiến hành điều tra xác định mức thu nhậo (phụ lục 3) Kết quả: xác định lập danh sách sơ hộ có khả rơi xuống hộ nghèo cận nghèo b Rà soát nhận diện hộ thuộc hộ nghèo, cận nghèo năm 2014 có khả thoát nghèo, cận nghèo năm 2015 Lập danh sách để tisn hành điều tra xác định mức thu nhập (phụ lục 02) Kết quả: xác định lập danh sách sơ hộ có khả thoát nghèo, cận nghèo c Tổng hợp toàn danh sách hộ có khả thoát nghèo, cận nghèo danh sách hộ có khả rơi xuống nghèo, cận nghèo thành danh sách hộ thuộc diện điều tra rà soát thu nhập địa bàn Bước 2: Tổ chức điều tra thu nhập hộ gia đình (phụ lục phiếu B) a.Những điểm cần lưu ý Chỉ tính thu nhập hộ gia đình vòng 12 tháng qua Không tính khoản trợ cấp an sinh xã hội từ ngân sách Nhà nước vào thu nhập hộ gia đình (như trợ cấp xã hội cho đối tượng bảo trợ xã hội; trợ cấp tiền điện; trợ cấp khó khăn đột xuất…) b Kết điều tra rà soát sơ thu nhập hộ gia đình hộ danh sách có khả rơi xuống nghèo, cận nghèo có thu nhập nhỏ tiêu chí quy định đưa vào danh sách sơ để tổ chức bình xét hộ nghèo, hộ cận nghèo Những hộ danh sách có khả thoát nghèo, cận nhèo có thu nhập cao tiêu chí quy định đưa vào danh sách sơ để tổ chức bình xét hộ thoát nghèo, cận nghèo c Niêm yết công khai danh sách hộ có khả rơi xuống nghèo, cận nghèo Hộ có khả thoát nghèo, cận nghèo công khai theo tiêu chí hành trụ sở Ủy ban nhân dân phường phương tiện thông tin đại chúng Trường hợp hộ gia đình khiếu nại không điều tra, rà soát thu nhập Ban đạo cần tiến hành điều tra, rà soát bổ sung, thu nhập hộ gia đình mức tiêu chí quy định tổng hợp vào danh sách hộ nghèo, cận nghèo sơ để tổ chức bình xét Bước 3: Tổ chức bình xét khóm Chủ trì hội nghị trưởng khóm, tham dự hội nghị gồm đại diện ỦY ban nhâ dân phường 7, UBMTTQ; cán phụ trách, Bí thư chi khóm, trưởng ban nhân dân khóm; chi hội trưởng chi hội; đoàn thẻ; đại diện hộ gia đình (hộ nghèo phải có 50% đại diện hộ gia đình tham dự) Việc bình xét phải theo nguyên tắc dân chủ, công khai, khách quan phải lấy ý kién biểu đới với hộ gia đình (theo hình thức giơ tay bỏ phiếu kín) kết biểu phải có 50% số người tham dự đồng ý đưa vào danh sách đề nghị hộ thoát nghèo, cận nghèo, hộ nghèo, hộ cận nghèo Kết bình xét phải ghi vào biên bản, biên danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo qua bình xét lập thành 02 có chữ ký người chủ trì, thư ký họp: 01 lưu khóm,01 gửi Ban đạo phường (phụ lục biên họp bình xét) Bước 4: Tổng hợp phân loại hộ nghèo, hộ cận nghèo theo biểu mẫu (phụ lục 2, mẫu 3, mẫu 4, phiếu C, báo cáo, hộ nghèo thuộc diện sách) Thu nhập đặc điểm toàn hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn; Tổng hợp hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn; Tổng hợp đặc trưng hộ nghèo; Tổng hợp phân loại chi tiết hộ nghèo, cận nghèo Lưu ý: Điều tra viên phải thực đầy đủ, xác thông tin hộ nghèo, cận nghèo để cập nhật liệu phần mềm lý hộ nghèo, cận nghèo Tính tỷ lệ hộ nghèo: lấy số hộ nghèo, cận nghèo thời điểm điều tra rà soát với tổng số hộ dân thời điểm điều tra, rà soát (phải thống tổng số hộ với cán thống kê, dân số,dân số để tránh trường hợp bị trùng số liệu) Thời gian thực bước tiến hành điều tra, rà soát, bình xét địa phương tự điều chỉnh để phù hợp tình hình thực tế Bước 5: Tổng hợp, gửi danh sách lên cho cán tăng giảm hộ nghèo UBND Thành phố Trà Vinh Cán tăng giảm hộ nghèo Ủy ban nhân dân phải tổng hợp danh sách hộ nghèo, cận nghèo, hộ thoát nghèo, hộ nghèo để cán tăng giảm hộ nghèo Ủy ban nhân dân Thành phố Trà Vinh tiến hành điều tra, khảo sát, sau cán tăng giảm hộ nghèo có nhiệm vụ cấp mã số cho hộ nghèo, cận nghèo, hộ thoát nghèo, hộ nghèo Bên cạnh cắt bỏ mã số hộ thoát nghèo, tranh trường hợp mâu thuẫn xảy hộ gia đình Khi ủy ban nhân dân Thành phos Trà Vinh gửi mã số trở cán tăng giảm hộ nghèo có nhiệm vụ thông báo mã số cho hộ nghèo, cận nghèo, hộ thoát nghèo, hộ nghèo phường thông báo cho hộ thoát nghèo, hộ nghèo phường thông báo cho hộ thoát nghèo để hộ thoát nghèo biết không danh sách hộ nghèo phường 2.3 Tình hình thực sách xã hội với hộ nghèo 2.3.1 sách uuw đãi tín dụng cho hộ nghèo Hỗ trợ cho người vay, ưu đãi với lãi suất thấp cho giải việc làm thêm cho người lao động có việc làm ổn định, với kinh phí từ nguồn vốn Quỹ Trường Đại học Trà Vinh Thực hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nhèo vùng khó khăn, hỗ trợ người nghèo dân tộc thiểu số vay vốn ưu đãi, tổng kinh phí từ nguồn kinh phí Hội nông dân thành phố Trà Vinh Bảng 2.3.1: Số liệu vay vốn năm 2015 phường (đơn vị tính: triệu đồng) Năm Hộ nghèo Hộ Hộ cận nghèo Hộ Số tiền 71 1,218 Học sinh – Sinh viên Hộ Số tiền Giải việc làm Hộ Số tiền 132 257 Xuất lao động Hộ Số tiền 01 100 Số tiền 2015 10 49,30 45 858,80 (Nguồn : báo cáo Ủy ban nhân dân phường năm 2015) Do dân số đồng bào dân tộc Khmer nên gặp không khó khăn công tác xóa đói, giảm nghèo vùng tập trung đông đồng bào dân tộc Khmer sinh số Từ thực tế nổ lực, tăng cường triển khai đồng nhiều giải pháp, sách nhằm phát triển toàn diện, giảm nghèo bền vững hộ đồng bào dân tộc Khmer Đã có nhiều dự án, chương trình, mô hình mang tính thiết thực phù hợp với điều kiện địa bàn, đem lại hiệu kinh tế, đặc biệt chương trình bình chọn hộ Khmer nghèo khóm đôe hỗ trợ chăn nuôi bò, vịt, cá, trồng màu nấm rơm… giúp bà tăng thu nhập, vươn lên thoát nghèo Theo chương trình, đjai phương, tùy theo điều kiện, mạnh mà có lựa chọn mô hình sản xuất, kinh doanh khác cho có hiệu cao Đây chưng trình góp phần giúp nhiều hộ đồng bào Khmer nghèo xây dựng mô hình giảm nghèo hiệu 2.3.2 Chính sách y tế Công tác lập danh sách đề nghị cấp thẻ BHYT cho hộ nghèo hộ cận nghèo thực kịp thời đầy đủ Cấp cho 80 thẻ BHYT cho người nghèo, 167 thẻ BHYT cho người thuộc hộ cận nghèo theo Quyết định số 705/QĐ – TTg 265 thẻ BHYT theo QĐ 797/QĐ-TTg ngày 08/5/2013 Thủ tướng phủ việc nâng mức hỗ trợ đóng Bảo hiểm y tế cho số đối tượng thuộc hộ gia đình cận nghèo; thực hiệ tốt việc khám, chữa bệnh cho người nghèo cận nghèo Bảng 2.3.2 Số liệu cấp thẻ Bảo hiểm y tế cho hộ nghèo hộ cận nghèo Khóm Hộ nghèo Số hộ Số Số thẻ BHYT Khóm Khóm 2 6 Khóm 3 15 Khóm 3 Khóm 8 Khóm Khóm Khóm 10 30 17 Khóm Khóm 10 23 14 Tổng 39 115 80 (Nguồn: báo cáo Ủy ban nhân dân phường năm 2015) Làm tốt công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, khám bệnh điều trị cho 8.216/9.039 lượt người đạt 90,98% Tổ chức tiêm chủng, cho trẻ uống Vacxin cân trẻ theo định kỳ theo kế hoạch qua phát 68 trẻ suy dinh dưỡng đạt 5,91% (giảm 0,07% so với kỳ); nhân tháng hành động tre em tổ chức bữa ăn dinh dưỡng cho 78 bà mẹ tre em Thực hiẹn biệp pháp tránh thai đại, góp phần giảm tỷ lệ sinh đạt 0,006% Phát xử ký kịp thời 01 ca bệnh tay – chân – miệng Kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm 82 sở đa số sở đảm bảo vệ sinh kinh doanh Câp 286 thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ 06 tuổi Chỉ tiêu y tế năm 2016 Tiếp tục thực có hiệu chương trình y tế quố gia, thường xuyên tuyên truyền công tác phòng chống dịch bệnh chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, phòng chống trẻ suy dinh dưỡng trì tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng mức8,10%, vận động nhân dân thực kế hoạch hóa gia đình, phấn đấu giảm tỷ lệ sinh 0,06% Chú trọng khóm có đông đồng bào mdân tộc Khmer, trạm y tế đạt chuẩn quốc gia y tế (chuẩn 2011 – 2020) đạt 100%; đảm bảo an toàn vệ sinh lao động – phòng chống cháy nổ Xây dựng phường phù hợp với trẻ em, tỷ lệ phường đạt chuẩn phù hợp vói trẻ em đạt 100% 2.3.3.Chính sách giáo dục Đổi phương pháp dạy theo hướng tích cực học tập học sinh Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để góp phần đổi phương pháp dạy học, khuyến khích giáo viên soạn giáo án điện tử Chỉ đạo tổng kết năm học 2014 – 2015 điểm trường, kết tỷ lệ học sinh lên lớp đạt 98% tăng 0,7% so với năm học trước, hoàn thành chương trình tiểu học đạt 100% Về phổ cập: Công nhận tiểu học độ tuổi đạt 100%, phổ cập giáo dục trung học sở đạt 98%, đạt phổ cập mầm non tuổi Hiện phường có 2.077 hộ gia đình hiếu học Trung tâm học tập cộng đòng có đề nội dung hoạt động có hiệu Phối hợp giáo dục pháp luật 18 có 591 lượt người dự, tuyên truyền văn quy phạm pháp luật Phối hợp vận động quan, tổ chức cá nhân cấp học bổng tặng quà cho 118 em học sinh nghèo, tổng trị giá khoảng 74 triệu đồng, Chi đoàn văn phòng chi đoàn Công an hỗ trợ 02 học sinh nghèo số tiền triệu đồng Bảng 2.3.3 Hỗ trợ chi phí giáo dục đào tạo Năm học Hỗ trợ chi phí học tập Miễn, giảm học phí Số người Số tiền Số người Số tiền 2014 - 2015 120 75.000.000đ 47 90.000.000đ (Nguồn: báo cáo Ủy ban nhân dân phường năm 2015) Chỉ tiêu giáo dục – đào tạo năm 2016: Phát huy vai trò Hội đồng giáo dục, Hội khuyến học đẩy mạnh công tác xã hội hóa Nâng chất lượng dạy học tạo điều kiện để trẻ em độ tuổi đến trường đạt 100%, phổ thông trung học sở độ tuổi đạt 100%, Trung học phổ thông học độ tuổi đạt 85%, đảm bảo trì sỷ số học sinh tránh tình trạng bỏ học chừng 2.3.4 Chương trình hỗ trợ nhà ở: Bảng 2.3.4 Số lượng nhà hỗ trợ cho người nghèo Khóm Nhà Đại đoàn kết Nhà theo QĐ 22 Theo QĐ 11 Nhà tình nghĩa Khóm 1 Khóm Khóm Khóm Khóm Khóm Khóm Khóm Khóm Khóm 10 1 Tổng (Nguồn: báo cáo Ủy ban nhân dân phường năm 2015) Hiện nay, Nhà nước có sách hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo cụ thê nhu sau: Đối tượng, điều kiện hỗ trợ nhà phải đảm bảo đầy đủ điều kiện quy định điều 22 Quyết định 33/2015/QĐ-TTg, ngày 10/8/2015 Về sách hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011- 2015 (Quyết định 33/2015/QĐ-TTg) hướng dẫn Thông tư 08/2015/TT-BXD, ngày 29/12/2015 Hướng dẫn thực Quyết định 33/2015/QĐ-TTg (Thông tư 08/2015/TT-BXD) có hiệu lực rù ngày 16/02/2016 sau: Là hộ nghèo, sinh sống có hộ thường trú địa phương, có danh sách hộ nghèo Ủy nan nhân dân cấp phường quản lý thời điểm Quyết định 33/2015/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành (kể từ ngày01/10/2015) hộ độc lập có thời gian kể từ đến ngày 01/10/2015 tối thiểu 05 năm Chuẩn nghèo quy định Điều Quyết định 09/2011/QĐ, ngày 30/01/2016 Về việc ban hành chuẩn nghèo, hộ cận nghèo áp dung cho giau đoạn 2011 – 2015; Hộ chưa có nhà có nhà nhà tạm bợ, hư hỏng, dột nát, có nguy sập đổ khả tự cải thiện nhà Hộ chưa hỗ trợ nhà từ chương trình, sách, hỗ trợ Nhà nước, tổ chức xã hội khác Trường hợp hỗ trợ theo chương trình, sách hỗ trợ nhà khác bị sập đổ hư hỏng nặng, có nguy sập đổ thiên tai gây bão, lũ, lụt, động dất, sạt lở, hỏa hoạn chưa có nguồn vốn để sữa chữa, xây dựng lại Đã hỗ trợ nhà theo chương trình, sách hỗ trợ nhà khác có thời gian từ 08 năm trở lên tính từ ngày 01/10/2015 nhà hư hóng, dột nát, có nguy sụp đổ Không thuộc trường hợp không thuộc diện hỗ trợ quy định Khoản Điều Quyết định 33/2015/QĐ-TTg Trường hợp hộ có tên danh sách Đề án hỗ trợ vay vốn làm nhà trình thực sách thoát nghèo, thuộc đối tượng thụ hưởng sách, vay vố Ngân hàng Chính sách xã hội Những hộ nghèo vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội tổ chức tín dụng khác để xây dựng nhà từ 01/01/2013 đến thời điểm 01/10/2015 đủ điều kiện thuộc đối tượng hỗ trợ theo Quyết định 33/2015/QĐ-TTg vay vốn để trả nợ khoản tiền vay làm nhà Qua năm 2015 Ủy ban nhân dân phường hỗ trợ xây dựng cho 11 nhà đại đoàn kết khóm 1, khóm 6, khóm 8, khóm khóm 10, cất 02 nhà tình nghĩa khóm khóm 10, 01 nhà cho gia đình sách khóm theo định 22/2013 Chính phủ, 03 hộ hỗ trợ theoquyết định 11 Chính phủ khóm khóm 10 2.3.6 Các sách an sinh xã hội khác: Bảng 2.3.6 Số tiền xây dựng xây dựng từ quỹ người ngèo Năm Đơn vị tính Xây dựng quỹ người nghèo 2011 Đồng 10.238.000 2012 Đồng 123.902.000 2013 Đồng 78.272.000 2014 Đồng 68.820.000 2015 Đồng 155.000.000 (Nguồn: báo cáo Ủy ban nhân dân phường năm 2015) Thực Chỉ thị số 24/2001/CT-TTg ngày 04/10/200 Thủ tướng Chính phủ hưởng ứng lời kêu gọi Đoàn Chủ tich Ủy ban trung ương MTTQ Việt Nam, năm qua, Cuộc vận động “Ngày người nghèo” địa bàn phường nhận quan tâm, lãnh đạo cấp ủy đảng quyền, hưởng ứng tích cực quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức tôn giáo, nhà hảo tâm, cán bộ, công chúc, người lao động, lực lượng vũ trang tầng lớp nhân dân tỉnh, nên đạt kết đáng kích lệ Tuy nhiên, địa bàn phường, tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí chuẩn nghèo giai đoạn 2016 – 2020 nên tiếp tục cần nhận hỗ trợ csac tổ chức, cá nhân Để có thêm nguồn lực giúp đỡ csac hộ nhèo, góp phần thực tốt chương trình an sinh xã hội giảm nghèo bền vững địa bàn, Ủy ban MTTQ Ban vận động “Ngày người nghèo” nhận ủng hộ tổ chức, cá nhân, quan, đơn vị, nhà hảo tâm, tầng lớp nhân dân phát huy truyền thống “Tương thân, tương ái”, “Lá lành đùm rách” tích cực tham gia ủng hộ Quỹ “Vì người nghèo” Cán bộ, công chức, người lao động, cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang hưởng lương từ ngân sách nhà nước; cán bộ, viên chức, công nhân, người lao động doanh nghiệp hưởng lương theo quy định hành Nhà nước: Mỗi người ủng hộ ngày lương/năm (bao gồm lương phụ cấp chức vụ, trách nhiệm (nếu có) chia cho 30 ngày/tháng Các doanh nghiệp: Ngoài đóng góp ủng hộ cá nhân, trích phần quỹ phúc lợi ủng hộ Quỹ “Vì người nghèo” tương xứng với quy mô sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp “mức ủng hộ 1.000.000 đồng trở lên/doanh nghiệp) Trong giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015 số tiền từ quỹ người nghèo tăng theo năm cụ thể qua năm sau: *Năm 2012 so với năm 2011 số tiền tăng 113.664.000đ *Năm 2013 so với Năm 2012 số tiền giảm 45.630.000đ *Năm 2014 so với năm 2013 số tiền giảm 11.452.000đ *Năm 2015 so với năm 2014 số tiền tăng 88.180.000đ Thực theo định số 28/2014/QĐ- TTg ngày 07 tháng năm 2014 Thủ tướng phủ quy định cấu biểu giá bán lẻ tiền điện thông tư số 190/2014/TT-BTC ngày 11 tháng 12 năm 2014 quy định thực sách hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo hộ sách hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo hộ sách xã hội Bảng 2.3.6 Số tiền hỗ trợ tiền điện nước Năm Hỗ trợ tiền điện Tặng quà cho hộ nghèo, cận nghèo 2011 (hỗ trợ 30.000đ/tháng) 61.920.000đ 430 phần quà 2012 (hỗ trợ 30.000đ/tháng) 43.560.000đ 562 phần quà 2013 (hỗ trợ 30.000đ/tháng) 24.120.000đ 802 phần quà 2014 (hỗ trợ 46.000đ/tháng) 35.328.000đ 685 phần quà 2015 (hỗ trợ 49.000đ/tháng) 22.932.000đ 569 phần quà (Nguồn: báo cáo Ủy ban nhân dân phường năm 2015) Trong năm 2011 đến năm 2013 người nghèo địa bàn phường hỗ trợ mước tiền điện 30.000đồng/tháng Năm 2014 mức hỗ trợ nâng lên 46.000đòng/tháng Năm 2015 mức hỗ trợ 49.000đồng/tháng Tuy nhiên với mức điện không dùng 50kwh/tháng hỗ trợ cho đối tượng hưởng trợ cấp xã hội Số tiền hỗ trợ tiền điện bảng tính tổng số hộ nghèo nhân mười hai tháng nhân với số tiền hỗ trợ Tuy nhiên số tiền tăng giảm tùy theo năm có hộ nghèo làm ăn xa, giảm số hộ nghèo Bảng 2.3.6 Đối tượng sách Đối tượng Số lượng Bà mẹ Việt Nam anh hùng 02 Gia đình liệt sĩ 90 Gia đình thương binh 75 Gia đình có công Bệnh binh Người hưởng trợ cấp nhiễm chất độc hóa học 50 Đối tượng bị tù đày (Nguồn: báo cáo Ủy ban nhân dân phường năm 2015) Công tác đền ơn đáp nghĩa: thực hiệ tốt sách đền ơn đáp nghĩa, chi trả trợ cấp cho đối tượng sách kịp thời, quy định, phường có 234 gia đình sách, gồm: 02 Bà mẹ Việt Nam anh hùng, 90 gia đình liệt sĩ, 75 gia đình thương binh, 07 gia đình có công, 04 bệnh binh, 50 người hưởng trợ cấp nhiễm chất độc hóa học 06 đối tượng bị tù đày.Tổ chức họp mặt gia đình chích sách nhân kỷ niệm 68 năm ngày thương binh liệt sĩ 27/7, qua tặng 201 phần quà, số tiền 26 triệu đồng; phối hợp tỉnh, thành phố viếng thăm tặng 27 phần quà gia đình sách, số tiền 11 triệu đồng; bàn giao đưa vào sử dụng 01 nhà tình nghĩa theo định 22 Chính phủ 2.4.Các mô hình chăm sóc trợ giúp đối tượng: Kết hợp Mặt trận đoàn thể, vận động nhà hảo tâm, phật tử Chùa Tịnh xá Ngọc Vân, Hội từ thiện Liên Bửu, Hội Thánh Tin Lành, tặng 2.091 phần quà cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đăc biệt khó khăn gồm Mì, gạo số đồ dùng gia đình thành tiền 307.092 triệu đồng, phối hợp với Hội BT TP Trà Vinh đoàn từ thiện Bến Tre thăm tặng 05 phần quà cho bệnh nhân nghèo trẻ em mồ côi hiếu học địa bàn khóm 6, 7, 8, tổng số tiền 5,7 triệu đồng Phối hợp Bênh viện Quân Dân Y Trà Vinh khám cấp thuốc miễn phí cho 200 lượt hộ nghèo hộ cận nhèo, gia đình sách có hoàn cảnh khó khăn, qua tặng thêm 50 phần quà cho hộ nghèo, hộ cận nghèo tổng số tiền 25 triệu đồng Thực sách giải việc làm cho 572 lao động Tập huấn 03 lớp chuyển giao khoa học kỹ thuật cho người nghèo với 90 người dự Trực tiếp tư vấn kỹ thuật sản xuất cho 80 lượt hộ, với nghề trồng lúa, trồng lài trồng rau an toàn Hỗ trợ cho 20 lượt người vay, ưu đãi với lãi suất thấp cho giải việc làm thêm cho người lao động có việc làm ổn định, với kinh phí 144,1 triệu đồng từ nguồn vốn Quỹ Trường Đại học Trà Vinh Thực hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo vùng khó khăn, hỗ trợ người nghèo dân tộc thiểu số vay vốn ưu đãi, tổng kinh phí 50 triệu đồng từ nguồn kinh phí Hội nông dân thành phố Trà Vinh Chỉ tiêu văn hóa xã hội năm 2016 Số hộ nghèo giảm 05 hộ Giải việc làm cho người lao động 110 Số lao động làm việc nước theo hợp đồng 01 Xây dựng 10 nhà đại đoàn kết Nâng chất lượng khóm văn hóa công nhận đảm bảo 100% Công nhận phường đạt chuẩn văn hóa 2.5 Nguồn lực thực hiện: Thông qua tổ chức Hội, Đoàn thể đẩy mạnh công tác vận động tổ chức, cá nhân tỉnh hỗ trợ kinh phí thực nhiều hoạt động thiết thực như: Xây dựng nhà tình nghĩa cho gia đình sách, nhà đại đoàn kết nguồn vố đầu tư khác giúp cho hộ nghèo phát triển sản xuất, ổn định sống vươn lên thoát nghèo bền vững, đồng thời vận động hỗ trợ gia đình có bệnh tật, gia đình có hữu gặp khó khăn sống 2.6 Những vướng mắc thực sách: Năm 2015, năm nhiều khó khăn kinh tế tác động lớn đến sản xuất đời sống nhân dân, số tiêu chưa đạt thuế nhà đất, công tác chỉnh trang, thu phí vệ sinh; công tác phòng chống thất thu, thu nợ tồn đọng chưa đạt theo kế hoạch Kinh tế tập thể, kinh tế trang trại phát triển hạn chế Chỉ đạo kiểm tra việc vận động nhân dân lát gạch vỉa hè, nâng cấp, sửa chữa hẻm chưa đạt yêu cầu Tình trạng lấn chiếm vỉa hè, xây dựng nhà không phép, vi phạm vê sinh môi trường xảy xử lý thiếu kiên Công tác xã hội hóa giáo dục, y tế, hoạt động văn hóa nhiều lúng túng, chưa có giải pháp hiệu tổ chức thực Tình hình vi phạm lĩnh vực văn hóa dịch vụ văn hóa xảy Chất lượng khóm văn hóa có nâng lên chưa ngang tầm xây dựng phường văn hóa chưa đạt theo Nghị đề ra; thực nếp sống văn minh đô thị chưa vào chiều sâu Tỷ lệ hộ nghèo có giảm, tình hình lạm phát nên đời sống người nghèo, cận nghèo khó khăn, nguy tái nghèo; công tác giải việc làm đôi lúc diễn biến phức tạp, công tác phối hợp quản lý giáo dục loại đối tượng lúc chưa đạt kết cao Chất lượng hoạt động lực lượng dân quân tự vệ số khóm chưa cao, công tác tuyên truyền pháp luật chưa vào chiều sâu dẫn đến ý thức chấp hành pháp luật phận người dân chưa cao, Đội liên ngành văn hóa văn hóa phường củng cố hoạt động hạn chế Công tác cải cách hành có cải thiện chậm; hiệu lực, hiệu quản lý chưa cao; kỷ cương hành chưa thực nghiêm; cán tiếp nhận, hướng dẫn hồ sơ thủ tục hành hạn chế lực Tinh thần trách nhiệm, thái độ ứng xử, đạo đức công vụ số phận đôi lúc chưa tốt Do tác động tiêu cực tình hình lạm phát, lãi suất cao nên ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Việc ý thức chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành số ngành chưa nghiêm, thiếu chủ động tham mưu đề xuất; công tác phối hợp kết hợp công tác số ngành chưa chặt chẽ Địa bàn rộng dân trí không đồng đều, lao động không qua đào tạo việc làm không ổn định nhiều Đời sống cán chưa thật yên tâm tình hình biến động giá thị trường ... tăng giảm hộ nghèo có nhiệm vụ thông báo mã số cho hộ nghèo, cận nghèo, hộ thoát nghèo, hộ nghèo phường thông báo cho hộ thoát nghèo, hộ nghèo phường thông báo cho hộ thoát nghèo để hộ thoát nghèo. .. hộ nghèo, hộ cận nghèo theo biểu mẫu (phụ lục 2, mẫu 3, mẫu 4, phiếu C, báo cáo, hộ nghèo thu c diện sách) Thu nhập đặc điểm toàn hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn; Tổng hợp hộ nghèo, hộ cận nghèo. .. khả rơi xuống hộ nghèo cận nghèo b Rà soát nhận diện hộ thu c hộ nghèo, cận nghèo năm 2014 có khả thoát nghèo, cận nghèo năm 2015 Lập danh sách để tisn hành điều tra xác định mức thu nhập (phụ lục