Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển và ven biển Phú Yên đến năm 2020

Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển ven biển Phú Yên đến năm 2020 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ - BÁO CÁO TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VÙNG BIỂN VÀ VEN BIỂN PHÚ YÊN ĐẾN NĂM 2020 PHÚ YÊN – tháng 07/2011 Trang Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển ven biển Phú Yên đến năm 2020 MỤC LỤC Trang PHẦN THỨ NHẤT NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN VÀ CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG BIỂN VÀ VEN BIỂN PHÚ YÊN I ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN Vị trí địa kinh tế trị vùng biển ven biển Đặc điểm tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 10 Tài nguyên thiên nhiên .12 Dân cư lao động 22 II NHỮNG LỢI THẾ, HẠN CHẾ VÀ KHẢ NĂNG KHAI THÁC VÀO PHÁT TRIỂN KTXH 24 Những lợi hạn chế 24 Khả phát huy lợi khắc phục hạn chế vào phát triển KT – XH 26 PHẦN THỨ HAI .27 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG BIỂN VÀ VEN BIỂN TỈNH PHÚ YÊN GIAI ĐOẠN 1996 – 2010 27 I THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 27 Thực trạng phát triển kinh tế 27 Hiện trạng phát triển lĩnh vực xã hội 41 II HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG KẾT CẤU HẠ TẦNG 48 III HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI THEO LÃNH THỔ 54 IV KẾT HỢP PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN VỚI ĐẢM BẢO QUỐC PHÒNG AN NINH 55 V HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÙNG BIỂN VÀ VEN BIỂN .56 VI NHẬN ĐỊNH TỔNG QUÁT VỀ TÌNH HÌNH KT-XH GIAI ĐOẠN 1996 – 2010 60 Thành tựu nguyên nhân .60 Những tồn nguyên nhân 61 VI DỰ BÁO CÁC YẾU TỐ BÊN NGOÀI TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐẾN NĂM 2020 65 Bối cảnh quốc tế, nước .65 Tác động yếu tố bên đến phát triển kinh tế - xã hội vùng 67 2.1 Những hội phát triển 67 2.2 Những thách thức 68 IV DỰ BÁO KHẢ NĂNG MỞ RỘNG THỊ TRƯỜNG, THU HÚT ĐẦU TƯ TỪ BÊN NGOÀI, KHẢ NĂNG CẠNH TRANH CỦA VÙNG .70 PHẦN THỨ BA .73 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VÙNG BIỂN VÀ VEN BIỂN PHÚ YÊN ĐẾN NĂM 2020 73 I QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN .73 II MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN 73 II ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC .85 Trang Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển ven biển Phú Yên đến năm 2020 Phát triển ngành kinh tế .85 Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng 98 Phát triển lĩnh vực xã hội 106 IV ĐẢM BẢO QUỐC PHÒNG AN NINH, TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI 113 V PHƯƠNG HƯỚNG TỔ CHỨC KHÔNG GIAN PHÁT TRIỂN KTXH 113 VI ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 118 VII LỰA CHỌN CÁC GIAI ĐOẠN PHÁT TRIỂN VÀ TRỌNG ĐIỂM ĐẦU TƯ 125 PHẦN THỨ TƯ .129 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH 129 IX TRIỂN VỌNG KT-XH VÙNG BIỂN VÀ VEN BIỂN NĂM 2020 .138 I KẾT LUẬN 139 II KIẾN NGHỊ 140 Trang Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển ven biển Phú Yên đến năm 2020 PHẦN MỞ ĐẦU -1 Sự cần thiết lập Quy hoạch T hế kỷ XXI nhà chiến lược xem “Thế kỷ Đại dương”, với tốc độ tăng trưởng kinh tế dân số, nguồn tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên tái tạo đất liền bị cạn kiệt Trong bối cảnh đó, nước có biển tăng cường tiềm lực mặt để khai thác khống chế biển Ở nước ta, phát triển kinh tế biển1 vùng ven biển2 xác định nhiệm vụ ưu tiên cho phát triển kinh tế xã hội giai đoạn từ đến năm 2020, 2030, điều thể rõ Nghị đại hội lần thứ X Đảng (năm 2006)“Phát triển kinh tế biển theo chiến lược toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, sớm đưa nước ta thành quốc gia mạnh kinh tế biển khu vực, gắn với đảm bảo quốc phòng an ninh hợp tác quốc tế” Để cụ thể hoá quan điểm trên, nhiều Nghị quyết, chương trình phát triển kinh tế biển, vùng ven biển xây dựng: Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020; Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị TW Chiến lược biển Việt Nam, Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH dải ven biển miền Trung đến năm 2020… Phú Yên tỉnh duyên hải Nam Trung Bộ, có huyện, thị xã thành phố, có huyện, thị xã thành phố tiếp giáp với biển: huyện Đông Hoà, Tuy An, thị xã Sông Cầu Tp Tuy Hoà với đường bờ biển dài 189km, Đầm Cù Mông (thị xã Sông Cầu) đến Vũng Rô (huyện Đông Hoà) Vùng ven biển có nhiều thuỷ vực, tồn hệ sinh thái ven bờ đặc trưng, thuận lợi cho việc nuôi trồng thuỷ sản, làm muối, xây dựng bến cảng cho tàu thuyền; có nhiều cảnh quan đẹp, khí hậu mát mẻ, nhiều di tích lịch sử cấp quốc gia, tạo môi trường hấp dẫn để phát triển du lịch Ngoài ra, khu vực có tài nguyên khoáng sản đa dạng khai thác phục vụ ngành công nghiệp chế biến, xây dựng ngành kinh tế khác Được quan tâm tỉnh, Bộ, ngành Trung ương, sở vật chất đầu tư xây dựng, nhiều công trình lớn hoàn thành đưa vào sử dụng, bước đầu phát huy hiệu quả, đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày nâng cao, đóng góp đáng kể vào phát triển chung tỉnh (trên 65% giá trị GDP 75% ngân sách tỉnh, hàng năm giải việc làm cho hàng nghìn lao Theo chiến lược biển VN thì kinh tế biển bao gồm: - Theo nghĩa hẹp đó là toàn bộ các hoạt động kinh tế diễn biển, chủ yếu gồm: Kinh tế hàng hải (vận tải biển và dịch vụ cảng biển); Hải sản: đánh bắt và nuôi trồng thủy sản; Khai thác dầu khí ngoài khơi; Du lịch biển; Làm muối; Dịch vụ tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn; Kinh tế đảo - Theo nghĩa rộng đó là các hoạt động kinh tế trực tiếp liên quan đến khai thác biển, không phải diễn biển hay những hoạt động kinh tế nhờ yếu tố biển (hoặc trực tiếp phục vụ các hoạt động kinh tế biển) ở dải đất liền ven biển, gồm: Đóng và sửa chữa tàu thuyền; Công nghiệp chế biến dầu khí; Công nghiệp chế biến thủy hải sản; Cung cấp dịch vụ biển; Thông tin liên lạc biển; Nghiên cứu khoa học, công nghệ biển, đào tạo nhân lực phục vụ kinh tế biển, điều tra bản về tài nguyên – môi trường biển Kinh tế vùng biển và ven biển là các hoạt động kinh tế ở dải ven biển; về lãnh thổ chỉ tính những huyện, thành phố có biên giới tiếp giáp với biển, bao gồm các lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp; công nghiệp và dịch vụ Trang Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển ven biển Phú Yên đến năm 2020 động địa phương) dần trở thành đầu tàu kinh tế, địa bàn chiến lược vững kinh tế - xã hội an ninh quốc phòng Phú Yên nói riêng khu vực duyên hải Nam Trung Bộ, Tây Nguyên nói chung Tuy nhiên, đến nhiều hạn chế định, tiềm năng, lợi chưa khai thác hiệu quả, tầm Với xu phát triển đất nước, thời gian tới cần đẩy mạnh đầu tư, có chế, sách phát triển thích hợp nhằm đưa kinh tế - xã hội vùng biển phát triển nhanh hơn, mạnh hơn, chất lượng hơn, chiếm vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng kinh tế tỉnh, kéo theo phát triển vùng khác đảm bảo quốc phòng an ninh Xuất phát từ nhu cầu đó, việc xây dựng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển ven biển Phú Yên đến năm 2020 cần thiết cấp bách Cơ sở pháp lý để xây dựng quy hoạch - Nghị số 39 NQ/TW ngày 16 tháng 08 năm 2004 Bộ Chính trị phát triển kinh tế xã hội đảm bảo an ninh quốc phòng Vùng Bắc trung Duyên hải nam trung đến năm 2010 - Quyết định số 113/2005/QĐ – TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính Phủ triển khai thực Nghị 39 NQ/TW Bộ Chính trị phát triển kinh tế xã hội đảm bảo an ninh quốc phòng Vùng Bắc trung Duyên hải nam trung đến năm 2010 - Nghị định số 92/2006/NĐ – CP ngày 07 tháng 09 năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội; Thông tư số 01/2007/TT – BKH ngày 07 tháng 02 năm 2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư Về việc Hướng dẫn thực số điều Nghị định số 92/2006/NĐ – CP ngày 07 tháng 09 năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội - Nghị định số 04/2008/NĐ – CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ – CP ngày 07 tháng 09 năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội Thông tư số 03/2008/TT – BKH ngày 01 tháng 07 năm 2008 Bộ Kế hoạch Đầu tư Về việc Hướng dẫn thực số điều Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Quyết định số 281/2007/QĐ-BKH ngày 26 tháng năm 2007 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư việc ban hành định mức chi phí cho lập, thẩm định quy hoạch điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành quy hoạch phát triển sản phẩm chủ yếu - Nghị 09/NQ- TW ngày 09 tháng 02 năm 2007 Hội Nghị lần thứ IV Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 Trang Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển ven biển Phú Yên đến năm 2020 - Nghị 27/NQ – CP ngày 30 tháng 05 năm 2007 Chính phủ Ban hành Chương trình hành động thực Nghị Hội Nghị lần thứ IV Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 - Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 - Quyết định số 158/2007/QĐ – TTg ngày 09/10/2007 Thủ tướng Chính phủ Về việc: Phê duyệt Chương trình quản lý tổng hợp dải ven biển vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải Trung Bộ đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 - Quyết định số 61/2008/QĐ – TTg ngày 09/05/2008 Thủ tướng Chính phủ Về việc: Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội dải ven biển miền Trung Việt Nam đến năm 2020 - Quyết định số 122/2008/QĐ – TTg ngày 29/8/2008 Thủ tướng Chính phủ Về việc: Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Phú Yên đến năm 2020 Và Công văn số 1877/UBND – TH ngày 12 tháng 09 năm 2008 UBND tỉnh Phú Yên việc tổ chức thực Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2020 - Quyết định số 53/QĐ – TTg ngày 28/04/2008 Thủ tướng Chính phủ Về việc: Phê duyệt Quy hoạch phát triển Khu kinh tế Nam Phú Yên, tỉnh Phú Yên - Nghị đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIV - Chương trình hành động số 38/CTr – TU ngày 19/08/2005 Tỉnh uỷ chương trình hành động 1542/CTHĐ – UB ngày 02/11/2004 UBND Tỉnh Phú Yên việc thực Nghị 39 – NQ/TW ngày 16/08/2004 Bộ Chính trị phát triển kinh tế xã hội đảm bảo an ninh quốc phòng vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải Trung đến năm 2010 - Chương trình hành động số 14/CTr – TU ngày 28/04/2007 Tỉnh Uỷ Phú Yên việc thực Nghị Hội nghị lần thứ BCHTW (khoá X) chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 - Kế hoạch hành động số 40/KH – UBND ngày 22/8/2007 UBND Tỉnh Phú Yên việc thực Chương trình hành động số 14/CTr – TU ngày 28/04/2007 Tỉnh uỷ Phú Yên thực Nghị Hội nghị lần thứ BCHTW (khoá X) chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 - Quyết định số 1627/QĐ – UBND ngày 7/09/2007 UBND tỉnh Phú Yên Về việc: Đồng ý lập duyệt đề cương, kinh phí Quy hoạch phát triển KTXH Dự án Quy hoạch vùng biển tỉnh Phú Yên - Niên giám thống kê Phú Yên, huyện Đông Hoà, Tuy An, Tx Sông Cầu Tp Tuy Hoà qua năm - Quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực nước tỉnh Phú Yên có liên quan phê duyệt Trang Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển ven biển Phú Yên đến năm 2020 Mục đích: - Cụ thể hoá Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội dải ven biển miền Trung Việt Nam đến năm 2020 Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội tỉnh Phú Yên đến năm 2020 - Đánh giá thành tựu tồn 10 năm phát triển KT-XH, xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu, chương trình, dự án đầu tư đến năm 2020 - Cung cấp luận khoa học cho việc xây dựng kế hoạch năm, năm nhằm phục vụ phát triển ngành, lĩnh vực liên quan 4.Yêu cầu: - Phù hợp với Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH dải ven biển miền Trung đến năm 2020, Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH Tỉnh đến năm 2020 quy hoạch ngành có liên quan tỉnh - Phù hợp với quy mô, cấu phân bố dân cư, trình độ phát triển chiều hướng phát triển tương lai - Làm rõ vị trí, vai trò chức vùng phát triển chung tỉnh - Đề xuất chế, sách giải pháp thực Đáp ứng yêu cầu phát triển KTXH nhanh, hiệu bền vững Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, môi trường; định hướng giải pháp phát triển đến năm 2020 5.2 Phạm vi nghiên cứu a Về không gian: Gồm huyện: Đông Hoà, Tuy An, TX Sông Cầu Tp Tuy Hoà b Về thời gian: Cứ liệu đánh giá thực trạng từ năm 1996 – 2010 định hướng phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 c Về nội dung: Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH vùng biển ven biển luận chứng khoa học quan điểm, mục tiêu, phương hướng, giải pháp phát triển tổ chức không gian hợp lý lãnh thổ đến năm 2020 Gồm nội dung bản: - Đánh giá yếu tố nguồn lực phát triển - Tổng kết, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 1996 – 2010, xác định thành tựu hạn chế, yếu kém, rút nguyên nhân học kinh nghiệm - Phân tích, dự báo bối cảnh tỉnh, nước quốc tế tác động đến trình phát triển kinh tế xã hội thời kỳ quy hoạch Trang Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển ven biển Phú Yên đến năm 2020 - Luận chứng quan điểm, mục tiêu phương hướng phát triển kinh tế xã hội giai đoạn đến năm 2020 Trong tập trung nghiên cứu sâu khâu đột phá, lĩnh vực trọng điểm liên quan đến phát triển kinh tế biển - Các giải pháp tổ chức thực quy hoạch Phương pháp tổ chức nghiên cứu 6.1 Phương pháp: Quy hoạch sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu sau đây: - Khảo sát thực tế; nghiên cứu nội nghiệp - Tham khảo lấy ý kiến chuyên gia vấn đề có nhiều lựa chọn - Phương pháp dự báo, phân tích, so sánh, tổng hợp suy luận lô gic… 6.2 Tổ chức nghiên cứu: Căn vào mục đích, yêu cầu nhiệm vụ, đơn vị nghiên cứu lập Quy hoạch tiến hành thu thập số liệu; tổ chức khảo sát thực địa, làm việc với huyện Tuy An, Đông Hoà, Tx Sông Cầu, Tp Tuy Hoà tham khảo ý kiến số chuyên gia để tính toán, phân tích xây dựng Bản báo cáo tổng hợp Nguồn số liệu: Nếu không ghi rõ nguồn số liệu khác số liệu sử dụng quy hoạch tổng hợp từ: Niên giám thống kê, Niên giám thống kê tỉnh Phú Yên, Báo cáo Đảng kết tính toán nhóm nghiên cứu Kết cấu báo cáo: Báo cáo tổng hợp chỉnh sửa, bổ sung theo ý kiến góp ý thành viên Hội đồng thẩm định quy hoạch sở, ban, ngành địa phương liên quan tổ chức họp thẩm định để thông qua vào ngày 27 tháng 10 năm 2009 Ngoài phần mở đầu kết luận, báo cáo tổng hợp bao gồm phần sau: - Phần thứ nhất: Nguồn lực phát triển yếu tố tác động đến phát triển kinh tế xã hội - Phần thứ hai: Thực trạng phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 1996 – 2010 - Phần thứ ba: Định hướng phát triển ngành lĩnh vực đến năm 2020; - Phần thứ tư: Giải pháp chủ yếu tổ chức thực Hội đồng thẩm định quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển ven biển tỉnh Phú Yên thành lập Quyết định số 2106/QĐ – UBND ngày 19 tháng 12 năm 2009 UBND Tỉnh Phú Yên Trang Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển ven biển Phú Yên đến năm 2020 PHẦN THỨ NHẤT NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN VÀ CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG BIỂN VÀ VEN BIỂN PHÚ YÊN I ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN Vị trí địa kinh tế trị vùng biển ven biển a Vị trí địa lý: Vùng biển ven biển gồm huyện Đông Hoà, Tuy An, Tx Sông Cầu Tp Tuy Hoà Phía Bắc giáp tỉnh Bình Định, Nam giáp tỉnh Khánh Hoà, Tây giáp huyện Tây Hoà, Phú Hoà, Đồng Xuân; Đông giáp biển Đông với đường bờ biển dài 189 km, Vịnh Cù Mông (thị xã Sông Cầu) đến Vũng Rô (huyện Đông Hoà) Diện tích vùng biển ven biển khoảng 34 nghìn km (bao gồm vùng nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp đặc quyền kinh tế); đó, diện tích phần đất liền 1.277,5 km2, dân số trung bình năm 2010: 510,93 nghìn người 4, chiếm 25,2% diện tích 58,5% dân số toàn tỉnh, mật độ dân số trung bình 400 người/km2, cao bình quân tỉnh Toàn vùng có 56 xã, phường, thị trấn 6, có 25 xã, phường, thị trấn tiếp giáp trực tiếp với biển Nằm giữa, cực đông, mặt tiền, nơi đón nhận ánh sáng mặt trời lãnh thổ Việt Nam, gần đường hàng hải quốc tế, có Quốc lộ 1A, đường sắt Bắc Nam chạy qua, Quốc lộ 25 nối Gia Lai, ĐT 645 nối Đắc Lắc, phía Nam có cảng biển Vũng Rô, sân bay Tuy Hoà… thuận lợi để mở rộng giao lưu kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật với tỉnh, thành nước nước khu vực; có điều kiện trở thành cửa ngõ hướng phía Đông cho tỉnh Tây Nguyên, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế b Vai trò, vị trí vùng tỉnh phát triển kinh tế xã hội - Về kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh: Vùng có vai trò quan trọng đối tỉnh phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh Có Tp Tuy Hoà tỉnh lỵ trung tâm kinh tế, trị, văn hoá, khoa học kỹ thuật Phú Yên, có Tx Sông Cầu trung tâm kinh tế xã hội vùng phía Bắc tỉnh Thực tiễn năm qua, lãnh thổ phát triển động, đầu tàu kinh tế, tốc độ tăng trưởng bình quân 10,5%/năm; thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư, đóng góp 65% giá trị GDP 75% ngân sách tỉnh, hàng năm giải việc làm cho hàng nghìn lao động địa phương Thành phần dân tộc chủ yếu dân tộc Kinh Hoa, dân tộc Kinh chiếm 98% dân số Mật độ dân số trung bình tỉnh năm 2010 172 người/km2 10 xã thuộc huyện Đông Hoà; 16 xã, thị trấn thuộc huyện Tuy An; 14 xã, phường thuộc TX Sông Cầu; 16 xã, phường thuộc TP Tuy Hoà Trang Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển ven biển Phú Yên đến năm 2020 Việc xây dựng khu kinh tế Nam Phú Yên, công trình quan trọng tương lai (khu du lịch liên hợp cao cấp, tuyến đường sắt Phú Yên - Tây Nguyên, hầm đường đèo Cả, cảng chuyên dùng Bãi Gốc ) mặt góp phần làm tăng lực sản xuất công nghiệp, dịch vụ, nâng cao sức cạnh tranh, tạo sản phẩm có thứ hạng cao mặt khác đóng góp lớn cho kinh tế tỉnh, góp phần nâng cao vai trò, vị Phú Yên thiết lập mối quan hệ giao lưu, liên kết kinh tế, thương mại với địa phương khác nước nước khu vực Ngoài ra, khu vực phòng thủ phía đông quan trọng tỉnh, vùng Duyên hải Nam Trung Bộ Tây Nguyên - Về môi trường: Nằm hạ lưu sông lớn chảy qua địa bàn tỉnh, nơi tiếp nhận phần lớn chất thải từ vùng núi đến đồng theo sông suối đổ vào biển: chất thải sản xuất nông nghiệp, khai khoáng, xây dựng, giao thông, sinh hoạt Do vậy, vùng nhạy cảm môi trường, hoạt động khai thác, phát triển vùng khác có ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển bền vững vùng Bảng Một số chỉ tiêu về diện tích, dân số vùng biển và ven biển Phú Yên năm 2010 Số T Chỉ tiêu Số đơn vị hành chính Diện tích So với toàn tỉnh Dân số So với toàn tỉnh Mật độ dân số Đơn vị xã, phường, TT Km2 % 1000 ng % Ng/km2 Tổng cộng Trong đó: TP Tuy TX Sông H Tuy Hòa Cầu An H Đông Hòa 56 16 14 16 10 1277,48 25,2 510,93 58,5 400 107,03 2,1 152,5 17,5 1425 489,28 9,7 100,45 11,5 205 413,57 8,2 137,06 15,7 331 267,60 5,3 120,92 13,9 452 Đặc điểm tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 2.1 Đặc điểm địa hình: Phân hoá theo chiều dọc, phía Tây đồi núi thấp, tiếp đến đồng hẹp, cồn cát, bãi triều, đầm phá, eo vịnh Nhiều núi nhô sát biển địa hình chia cắt theo lưu vực sông, nhiều nơi có eo vịnh kín gió, mực nước sâu điều kiện thuận lợi để hình thành “hệ thống cửa mở” cửa vào a Địa hình vùng đất liền: Nằm về phía Đông Nam dãy Trường Sơn, địa hình phức tạp, dốc từ Tây sang Đông, chủ yếu là đất rừng và đồi núi trọc, bãi cát ven biển chạy dọc từ đầm Cù Mông đến Vũng Rô, xen kẽ có nhiều núi đá chân sườn Đông dãy Trường Sơn kéo dài Vùng đồng bằng ven biển có thể chia làm hai dạng địa hình nhỏ: - Đồng bằng phía Nam: Nằm ở hạ lưu sông Ba và sông Bàn Thạch có địa hình tương đối bằng phẳng Trang 10 Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển ven biển Phú Yên đến năm 2020 - Phát triển đồng hệ thống sở y tế cấp, tiếp tục đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục – đào tạo, phát triển hợp lý vững qui mô giáo dục - đào tạo đôi với việc đầu tư nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị dạy học theo hướng chuẩn hoá, đại hoá Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục Chống tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục - đào tạo Thực thí điểm cổ phần hóa số trường mầm non, phổ thông công lập nhân rộng tạo cấu lao động mới, đó, lao động có trình độ cao, có kỹ năng, biết ngoại ngữ chiếm tỉ trọng ngày lớn - Đổi chương trình, nội dung phương pháp đào tạo theo hướng dẫn Bộ, ngành liên quan Tiếp tục hoàn chỉnh phát huy vai trò trường Đại học, Cao đẳng trường trung học có dạy nghề có, mở rộng ngành nghề đào tạo, đa dạng hóa phương thức đào tạo cho phép thành phần kinh tế mở trường đào tạo nghề Gắn kế hoạch đào tạo nghề với kế hoạch phát triển KT-XH - Rà soát, điều chỉnh bổ sung sách ưu đãi thu hút nhân tài đào tạo sử dụng nguồn nhân lực: Chính sách ưu đãi đào tạo cho số đối tượng học nghề; sách đào tạo sau đại học; sách thu hút, sử dụng trí thức ; sách khen thưởng tôn vinh người có thành tích học tập bồi dưỡng nhân tài - Tăng cường đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán bộ, tuyển chọn người đưa đào tạo trình độ đại học thuộc ngành kinh tế - kỹ thuật mũi nhọn: công nghệ thông tin, tự động hoá, công nghệ sinh học, công nghệ môi trường phát triển bền vững, xã hội nhân văn, quản lý nhà nước Mở rộng loại hình đào tạo tập trung, chức, từ xa, tự đào tạo thông qua công việc nhằm tăng chất lượng nguồn nhân lực cho xã hội - Ưu tiên đào tạo đội ngũ luật sư am hiểu luật pháp quốc tế, giỏi ngoại ngữ, có đủ khả tham gia tranh tụng quốc tế; đội ngũ chuyên gia tư vấn, kế toán, kiểm toán, quản trị doanh nghiệp đạt trình độ quốc tế Xây dựng củng cố đội ngũ cán làm công tác quy hoạch, kế hoạch có trình độ chuyên môn cao, nghiệp vụ vững đáp ứng nhu cầu công việc tình hình - Đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế để sử dụng hiệu nguồn nhân lực, trọng tăng số lượng chất lượng việc làm tất ngành lĩnh vực 2.3 Đẩy mạnh điều tra phát triển khoa học công nghệ, khoa học công nghệ biển - Nghiên cứu hợp tác với nước lĩnh vực ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ công tác điều tra dự báo yếu tố biển, đặc biệt yếu tố tự nhiên, tài nguyên, môi trường để xác lập cho việc hoạch định sách quản lý tài nguyên, môi trường biển - Phát triển mạnh thị trường công nghệ thông tin, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho sở sản xuất đầu tư đổi công nghệ, du nhập công nghệ tiên tiến giới giảm tiêu hao nguyên vật liệu, tăng chất lượng sản phẩm khả cạnh tranh sản phẩm Trang 132 Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển ven biển Phú Yên đến năm 2020 Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành cấp: Vai trò quyền địa phương quan trọng việc phát triển KT-XH Trong giai đoạn nay, lực quản lý điều hành nhà nước cấp địa bàn cần nâng cao phát huy mạnh mẽ a Đẩy mạnh cải cách hành chính: - Tiếp tục kiện toàn máy hành cấp huyện, xã theo hướng tinh gọn, sạch, vững mạnh thân thiện với nhân dân đảm bảo đồng bộ, nhịp nhàng, ăn khớp khâu; công việc điều có quan giải cụ thể Đồng thời không ngừng nâng cao lực hoạt động, trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ cán công, nhân viên chức - Triển khai thực công khai, minh bạch Thông tư, quy định Nhà nước, nghiêm túc thực quy chế dân chủ sở Thực nghiêm túc chế độ tiếp dân quan công quyền Nâng cao hiệu việc giám sát công dân, cộng đồng hoạt động quan quyền lực nhà nước - Thực quy chế tuyển chọn, đề bạt cán theo nguyên tắc công khai, dân chủ, bình đẳng, việc ; người phụ trách công việc có quyền hạn trách nhiệm việc tuyển chọn, sử dụng cán quyền Kiên loại khỏi máy hành công cán phẩm chất, không đủ lực, đồng thời quan tâm đời sống vật chất cho cán - Rà soát nâng cao hiệu thực chế “một cửa” gắn quyền hạn trách nhiệm chặt chẽ với quan, cán giúp việc định hành Triển khai thực cải cách thủ tục hành “một cửa” liên thông xã - huyện số lĩnh vực như: Đất đai, xây dựng bản, đăng ký kinh doanh, hộ tịch - hộ khẩu, sách - xã hội Từng bước xây dựng hành phục vụ nhân dân Tạo điều kiện để nhân dân tham gia xây dựng quyền, đóng góp vào công tác quản lý xã hội - Đổi phương thức điều hành; tạo chủ động linh hoạt từ cấp dưới; giảm dần số lượng họp sở nâng cao chất lượng nội dung thảo luận; tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý dứt điểm, kịp thời tồn tại, vướng mắc - Hiện đại hoá công tác hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý nhà nước Triển khai có hiệu đường lối đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế Đảng nhà nước Đào tạo, xây dựng đội ngũ công chức chuyên nghiệp đại có trình độ chuyên môn cao, am hiểu luật pháp quốc tế b Đổi tư quản lý hành : - Từng bước chuyển đổi tư quản lý theo hướng ‘‘trách nhiệm phục vụ nhân dân’’ để hướng tới xã hội công nghiệp hoá, đại hoá Chuyển chế quản lý hành quan liêu, bao cấp sang dịch vụ hành công với mục tiêu phục vụ nhân dân Khắc phục tư tưởng trông chờ vào cấp trên, tạo điều kiện cho hệ trẻ phát huy lực cá nhân - Phát huy vai trò cấp quyền địa phương, tổ chức đoàn thể giải vấn đề xã hội phát triển kinh tế Trang 133 Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển ven biển Phú Yên đến năm 2020 c Tăng cường chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm : - Đấu tranh chống tham nhũng công việc thường xuyên, liên tục Cần hướng vào trọng tâm: Chống tham ô, xâm phạm tài sản nhà nước, hối lộ trước mắt tập trung vào số khâu: quản lý đất đai, nhà ở, cấp phát sử dụng vốn ngân sách, tài sản công, trật tự giao thông - Thực triệt để tiết kiệm đầu tư xây dựng, sản xuất tiêu dùng để tăng tích luỹ ba khu vực nhà nước, doanh nghiệp dân cư d Làm tốt công tác quản lý dự án sau cấp giấy chứng nhận đầu tư: - Có quy định báo cáo việc triển khai thực dự án tổ chức kiểm tra, đánh giá kết đầu tư dự án sau triển khai theo định kỳ - Định kỳ tháng, năm tổ chức tổng kết việc thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh dựa tiêu chuẩn tuân thủ luật pháp quy định giấy phép đầu tư Tìm hiểu, lắng nghe có biện pháp giải kịp thời vướng mắc cho Nhà đầu tư trình chuẩn bị triển khai dự án - Hổ trợ việc triển khai thực dự án sau cấp giấy phép đầu tư: giải phóng mặt bằng, tổ chức thi công xây dựng, hổ trợ công trình hạ tầng hàng rào nhà máy khu dịch vụ du lịch, thủ tục nhập thiết bị máy móc, cung ứng lao động công việc cần thiết nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện, tạo niềm tin cho nhà đầu tư Phát triển kinh tế nhiều thành phần: Phát triển kinh tế nhiều thành phần quan điểm trình đổi kinh tế Sự tăng trưởng thành phần kinh tế góp phần phát triển kinh tế toàn vùng - Tạo hành lang thích hợp chế thuận lợi cho Luật đầu tư, Luật doanh nghiệp, Luật HTX…đi vào đời sống cách sống động mở đường cho loại hình kinh tế phát triển, đầu tư trực tiếp nước - Cổ phần hóa xếp lại doanh nghiệp nhà nước Khuyến khích doanh nghiệp tham gia tập đoàn kinh tế mạnh Trung ương để tăng cường lực quản lý, tài công nghệ đủ sức tham gia quản lý, khai thác hiệu kinh tế vùng biển ven biển - Đẩy mạnh hình thức liên doanh, hợp tác doanh nghiệp, cá nhân để củng cố lực, nâng cao sức cạnh tranh cho doanh nghiệp: Khuyến khích ngư dân hợp tác để đầu tư nâng cấp phương tiện đánh bắt: nâng công suất, quy mô tàu thuyền; trang bị thiết bị cần thiết phục vụ cho đánh bắt xa bờ Phát triển, mở rộng thị trường, hình thành đồng yếu tố kinh tế thị trường a Phát triển, mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa: Để nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm hàng hóa, bước thâm nhập thị trường cần thực đồng giải pháp: Trang 134 Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển ven biển Phú Yên đến năm 2020 - Tăng cường quảng bá, giới thiệu sản phẩm hàng hóa Xây dựng thương hiệu cho doanh nghiệp; cải tiến chất lượng sản phẩm hàng hóa; làm tốt công tác nghiên cứu thị trường, lấy thị trường làm định hướng sản xuất - Phát triển, mở rộng thị trường tiêu thụ nội địa, thị trường xuất chỗ thị trường nước ngoài, tập trung khai thác thị trường ‘‘ngách’’154, hình thành cặp sản phẩm/thị trường ngách: + Thị trường nước: Phát triển rộng thị trường nội vùng, mở rộng nội tỉnh, tỉnh miền Trung, Tây Nguyên, đô thị lớn: Đà Nẵng, Tp Hồ Chí Minh, Hà Nội, Huế, Nha Trang, Bình Định… + Thị trường nước ngoài: Đẩy mạnh xuất mặt hàng chủ lực: thủy sản, nước mắm, dầu, hóa chất Trước mắt thông qua tổ chức tư vấn doanh nghiệp liên doanh Tiến tới đẩy mạnh mối quan hệ mua bán trực tiếp với nước: Lào, CamPhuchia, Nga nước Đông Âu, Nam Á, Nhật Bản, Hàn Quốc… b Phát triển đồng loại hình thị trường: bước hình thành thị trường bất động sản, thị trường vốn, thị trường xuất lao động, thị trường khoa học công nghệ …phù hợp với nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế - Thị trường lao động: Xây dựng quy định, sách để thúc đẩy thị trường lao động phát triển Thực đa phương đa dạng hoá phát triển thị trường xuất lao động, tranh thủ giúp đỡ từ Bộ, ngành Trung ương tìm kiếm thị trường có nhu cầu nhập lao động Đa dạng hoá cấu ngành nghề phù hợp với nhu cầu thị trường lao động, đồng thời đẩy mạnh đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động Có kế hoạch phát triển mạng lưới doanh nghiệp tham gia xuất lao động Thành lập quỹ hỗ trợ xuất lao động, kết hợp với việc thực nghiêm việc ký quỹ bảo lãnh xuất lao động nhằm tạo thuận lợi cho người dân vùng nông thôn có điều kiện tiếp cận có việc làm Thường xuyên tổ chức hội chợ giới thiệu việc làm cho thanh, thiếu niên, khu vực nông thôn, miền núi - Thị trường bất động sản: Đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực nhà đất, giảm tối đa thủ tục hành can thiệp hành vào giao dịch thị trường bất động sản, tạo thể chế hỗ trợ thị trường phát triển hệ thống thông tin, tổ chức tư vấn, dịch vụ mua bán bất động sản Tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động trung tâm địa ốc, trung tâm môi giới, công ty kinh doanh bất động sản, dịch vụ cho vay, toán phát mại theo hướng chuyên nghiệp Tiến hành đồng quy hoạch sử dụng đất đảm bảo phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội Thu hồi sử dụng có hiệu đất sử dụng không mục đích không theo quy định pháp luật - Thị trường vốn: Nâng cao hiệu hoạt động hệ thống ngân hàng sở đổi đại hoá công nghệ, đào tạo đội ngũ cán đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển ngày cao kinh tế Xây dựng Trung tâm lưu 154 Thị trường ngách thị trường có nhiều tiềm năng, khách hàng có nhạy cảm hàng hoá chưa quan tâm khai thác Trang 135 Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển ven biển Phú Yên đến năm 2020 ký chứng khoán ngân hàng nhằm cung cấp thông tin tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân tham gia vào thị trường chứng khoán Đa dạng hoá hình thức nâng cao chất lượng phục vụ, đẩy mạnh hoạt động tín dụng khu vực nông thôn, tạo điều kiện cho người dân vay vốn để mở rộng sản xuất Đồng thời, có giải pháp huy động hiệu nguồn vốn nhàn rỗi nhân dân thành phần kinh tế cho đầu tư phát triển - Thị trường khoa học công nghệ: tập trung phát triển công nghệ lĩnh vực, sản phẩm có lợi cạnh tranh: chế biến nông lâm thủy sản, khoáng sản , phát triển công nghệ đại, mũi nhọn công nghệ thông tin, công nghệ sinh học Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, sở sản xuất đầu tư đổi công nghệ, trang thiết bị đại nâng cao lực sản xuất Khuyến khích hình thành công ty xuất, nhập công nghệ, lĩnh vực có nhu cầu lớn Chuyển số sở nghiên cứu, thực nghiệm triển khai sang hoạt động theo chế doanh nghiệp; tăng cường mối liên kết quan nghiên cứu, thiết kế công nghệ với doanh nghiệp, sở sản xuất Đầu tư nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm ứng dụng chuyển giao công nghệ Phú Yên ; xây dựng phát triển trung tâm nghiên cứu trường Đại học Phú Yên, cao đẳng xây dựng số 3, cao đẳng công nghiệp Tuy Hoà Giải pháp hợp tác liên tỉnh, liên vùng hội nhập quốc tế: Tăng cường hợp tác liên vùng, liên tỉnh để khai thác sử dụng hiệu nguồn lực, bổ sung cho phát triển Đồng thời góp phần thực đủ chủ trương, định hướng phát triển Quy hoạch tổng thể KT-XH ven biển miền Trung, chiến lược phát triển kinh tế biển Việt Nam đến năm 2020: - Liên kết với TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hà Nội…trong đào tạo cung cấp nguồn nhân lực phục vụ nhu cầu phát triển địa phương - Phối hợp với Ninh Thuận, Khánh Hòa, Bình Định tỉnh Tây Nguyên phát triển du lịch biển kết hợp với du lịch miền núi, xây dựng sở hạ tầng liên tỉnh, khu sản xuất tập trung - Phối hợp với tỉnh tiểu vùng kinh tế Nam Trung Bộ (Ninh Thuận, Khánh Hoà) điều hành thực quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế xã hội vùng ven biển - Tăng cường liên kết tổ chức, cá nhân hoạt động xúc tiến đầu tư để thu hút vốn đầu tư phát triển - Phối hợp với Bình Định, Khánh Hoà phát triển ngành khai thác, đánh bắt thủy, hải sản đặc biệt cá Ngừ Đại Dương - Hợp tác với tỉnh vùng để nghiên cứu tìm giải pháp tốt để bảo vệ nguồn lợi biển, hệ sinh thái ven biển môi trường nước, bãi biển công tác dự báo, cảnh báo thiên tai, phòng chống cứu nạn biển - Có chương trình, hoạt động xúc tiến mạnh mẽ để mở rộng mối quan hệ quốc tế, mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa xuất lao động Trang 136 Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển ven biển Phú Yên đến năm 2020 - Tăng cường chủ động hợp tác với quốc gia lân cận để học hỏi kinh nghiệm quản lý, tiếp cận khoa học – công nghệ tiên tiến biển - Phối hợp với tỉnh ven biển lân cận bảo đảm an ninh vùng biển, xây dựng lực lượng quản lý, bảo vệ, tuần tra biển Giải pháp tổ chức thực quy hoạch a Nâng cao nhận thức tầm quan trọng quy hoạch; công khai hoá quy hoạch - Nêu cao tầm quan trọng, ý nghĩa thiết thực nhận thức tầng lớp xã hội, xem công cụ để đạo việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 - Tổ chức giới thiệu mục đích nội dung quy hoạch Công khai hoá cho dân cư, tổ chức kinh tế biết khu vực quy hoạch giao thông, thuỷ lợi, chợ, trạm cấp nước, làng nghề, điểm công nghiệp - TTCN, khu du lịch, vui chơi giải trí, ngành, lĩnh vực ưu tiên khuyến khích đầu tư lĩnh vực liên quan đến sử dụng đất đai….để phối hợp thực b Về Công tác đạo điều hành - Nghiên cứu thành lập Ban đạo gồm lãnh đạo số ngành Chủ tịch UBND huyện chủ tịch phó chủ tịch UBND Tỉnh phụ trách để đạo thống thực quy hoạch - Cụ thể hoá quy hoạch thành kế hoạch năm, hàng năm Đưa định hướng phát triển ngành, lĩnh vực vào chương trình nghị sự, chương trình làm việc cấp uỷ, quyền sở, … - Tập trung đạo cấp uỷ Đảng, quyền, phối hợp chặt chẽ quyền với tổ chức trị, động viên nhân dân thực mục tiêu kinh tế xã hội đề - Nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước, tăng cường phân công, phân cấp cho quyền địa phương đôi với tăng cường kỹ luật, kỹ cương đạo điều hành - Các Sở Ban, Ngành tỉnh quy hoạch duyệt theo chức năng, nhiệm vụ mình, xây dựng Chương trình, dự án đấu nối với Bộ, ngành TW để xúc đầu tư hiệu - UBND huyện vùng nội dung Quy hoạch, lập điều chỉnh Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội huyện để cụ thể hoá thực nội dung, định hướng phát triển phù hợp - Thường xuyên cập nhật, bổ sung quy hoạch cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương, tình hình phát triển KTXH tỉnh, nước, diễn biến khu vực quốc tế Tổng kết, đánh giá kết thực quy hoạch giai đoạn c Tăng cường kiểm tra, giám sát thực quy hoạch: Xây dựng sở quản lý rõ ràng, có phân công nhiệm vụ đơn vị, địa phương triển khai thực để đưa quy hoạch vào sống Hội đồng nhân dân cấp tạo Trang 137 Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển ven biển Phú Yên đến năm 2020 điều kiện cho nhân dân tham gia giám sát thực quy hoạch IX TRIỂN VỌNG KT-XH VÙNG BIỂN VÀ VEN BIỂN NĂM 2020 Nếu thực thành công mục tiêu định hướng phát triển ngành lĩnh vực theo phương án chọn, kinh tế xã hội vùng biển ven biển vào năm 2020 có thay đổi rõ rệt trình độ phát triển, quy mô kinh tế; khu vực kinh tế đa ngành, đa chức năng, trình độ phát triển tiên tiến, cấu kinh tế đại với sản phẩm chủ lực có sức cạnh tranh cao, hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại đầu tàu kéo theo phát triển kinh tế chung tỉnh đáp ứng nhu cầu công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Bảng 29 Một số tiêu KTXH vào năm 2020 Stt I II 155 156 Chỉ tiêu Đơn vị Các tiêu kinh tế GDP bình quân đầu người USD Tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn % 2011 – 2020 Cơ cấu kinh tế theo ngành % Công nghiệp % Nông nghiệp % Dịch vụ % Các tiêu xã hội Tổng dân số Nghìn.ng 156 Tỷ lệ đô thị hoá % Lao động nông nghiệp tổng lao động % Tỷ lệ hộ nghèo % Mật độ sử dụng điện thoại Máy/100 dân Phú Yên155 (1) Vùng biển ven biển (2) Tỷ lệ (2)/(1) (%) 3.000 4.221 140 14-15 16-17 109 100 50,7 10,2 39,1 100 51,7 7,9 40,4 100 102 77 103 1.027 50 [...]... triển kinh tế xã hội nhưng chưa hiệu quả và tương xứng Do vậy thời gian tới cần có cơ chế, giải pháp phù hợp để sử dụng hiệu quả nguồn lực trên, phát triển toàn diện kinh tế biển trên quy mô lớn, sớm trở thành vùng có thế mạnh về kinh tế biển Trang 26 Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển và ven biển Phú Yên đến năm 2020 PHẦN THỨ HAI THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI... 1: Quy mô và xu hướng phát triển vùng biển và ven biển Phú Yên 30 Năng suất lao động được tính bằng tỷ số giữa giá trị GDP (giá hiện hành) và lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế 31 Bình quân cả tỉnh năm 2010 là 29 triệu đồng/người /năm Trang 28 Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển và ven biển Phú Yên đến năm 2020 Tuy nhiên, còn một số điểm cần lưu ý về quy. .. một vùng sinh thái ven biển đặc thù cho phát triển thuỷ sản 7 Với dân số ước tính đến năm 2020 là 567,2 nghìn người và mỗi người 1 ngày dùng 100 lít nước thì cần 56,7 nghìn m3/ngày cho sinh hoạt và ăn uống Rõ ràng khả năng nước dưới đất vùng ven biển Phú Yên đảm bảo đáp ứng yêu cầu trên Trang 12 Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển và ven biển Phú Yên đến năm 2020. .. KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG BIỂN VÀ VEN BIỂN TỈNH PHÚ YÊN GIAI ĐOẠN 1996 – 2010 -I THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI26 1 Thực trạng phát triển kinh tế 1.1 Tăng trưởng kinh tế Được sự quan tâm của tỉnh và Trung ương, giai đoạn 1996 - 2010 vùng biển và ven biển Phú Yên đạt nhiều thành tựu quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội, quy mô nền kinh tế được mở rộng, vai trò của vùng trong tỉnh... Lãnh … Trang 17 Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển và ven biển Phú Yên đến năm 2020 - Các công trình tôn giáo: Chùa Hồ Sơn: Chùa Bảo Tịnh; Chùa Bảo Lâm; Nhà Thờ Mằng Lăng… - Các lễ hội: Lễ hội cầu ngư của các làng chài ven biển, lễ hội đua thuyền Đầm Ô Loan (H Tuy An), cầu Tam Giang (TX Sông Cầu) vào mùng 7 và mùng 8 tết nguyên đán, lễ hội thơ nguyên tiêu Núi Nhạn... việc làm cho dân cư 14 Nguồn: Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH tỉnh Phú Yên đến năm 2020 Trang 16 Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển và ven biển Phú Yên đến năm 2020 Nhưng từ năm 2005 trở lại đây do sự biến đổi của điều kiện khí hậu, thời tiết, công tác phòng chống dịch bệnh chưa được quan tâm đúng mức làm dịch bệnh thường xuyên xảy ra trên diện rộng gây thua lỗ,... trong những vịnh đẹp nhất thể giới 25 Tức là vùng biển Trang 25 Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển và ven biển Phú Yên đến năm 2020 Nhu cầu vốn đầu tư lớn nhưng tích luỹ từ nội bộ của nền kinh tế còn thấp, còn phụ thuộc vào yếu tố bên ngoài và sự hỗ trợ từ Trung ương Việc ứng dụng công nghệ và thành tựu khoa học mới, thông tin về công nghệ mới và thiết bị kỹ thuật tiên... 650 tỷ đồng, năm 2008 đạt 692,5 tỷ đồng, Trang 31 Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển và ven biển Phú Yên đến năm 2020 ước năm 2010 đạt 858,8 tỷ đồng, chiếm 10,6% GDP của vùng và bằng 76% tổng thu ngân sách của tỉnh33 - Chi ngân sách: Tốc độ tăng chi bình quân thời kỳ 1996 - 2010 là 15,2% /năm Tổng chi ngân sách địa phương năm 2007 đạt 1.700 tỷ đồng, năm 2008 đạt... nghiệp chế biến thuỷ sản, cơ khí chế tạo Trang 30 Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển và ven biển Phú Yên đến năm 2020 c Cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ: Đang có sự chuyển dịch theo hướng giảm bớt chênh lệch giữa các vùng, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn, phát triển nhanh các chuỗi đô thị dọc ven biển - Khu vực đô thị: Quy mô đô thị ngày càng được mở rộng, tốc độ đô... nghiệp của cả tỉnh năm 2010 ước đạt 910 tỷ đồng (Giá cố định 94) Trang 35 Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng biển và ven biển Phú Yên đến năm 2020 Tổng sản lượng thuỷ sản năm 2010 đạt 45 nghìn tấn, tăng 1,06 lần so với năm 2008 (42,4 nghìn tấn), 1,16 lần so với năm 2005 (38,6 nghìn tấn), 1,48 lần so với năm 2000 (30,4 nghìn tấn) và 1,87 lần so với năm 1996 (24 nghìn