QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ HẠ LONG ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ HẠ LONG ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 THE BOSTON CONSULTING GROUP Ngày 10 tháng năm 2015 MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH VÀ BẢNG TÓM TẮT CHUNG PHẦN I CĂN CỨ, MỤC TIÊU VÀ CÁCH TIẾP CẬN CỦA QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA QUY HOẠCH TỔNG THỂ I Các văn Trung ương Các văn tỉnh Các văn Thành phố II SỰ CẦN THIẾT, TÍNH CẤP BÁCH VÀ Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA VIỆC LẬP QUY HOẠCH Sự cần thiết Ý nghĩa thực tiễn 10 III PHẠM VI VÀ THỜI KỲ LẬP QUY HOẠCH 10 IV MỤC TIÊU QUY HOẠCH 11 V YÊU CẦU cỦa QUY HOẠCH 12 VI VII TỔNG QUAN VỀ PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ CÁCH TIẾP CẬN 12 CÁC NỘI DUNG CHỦ YẾU 14 PHẦN II NỘI DUNG QUY HOẠCH 16 I PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO CÁC ĐIỀU KIỆN, YẾU TỐ PHÁT TRIỂN 16 Vị trí địa lý kinh tế yếu tố tự nhiên 16 1.1 Vị trí địa lý kinh tế 16 1.2 Các dạng tài nguyên thiên nhiên chủ yếu 18 1.3 Nguồn tài nguyên văn hóa du lịch 25 Bối cảnh xu hướng phát triển quốc tế khu vực 31 2.1 Bối cảnh phát triển quốc tế 31 2.2 Bối cảnh Quốc gia 32 2.3 Bối cảnh phát triển khu vực 33 2.4 Bối cảnh phát triển Tỉnh 34 Lợi so sánh, hội phát triển, khó khăn thách thức 35 i 3.1 Tổng quan lợi so sánh thách thức lớn 35 3.2 Tổng quan lợi so sánh 37 3.3 Những thách thức chủ yếu thành phố Hạ Long 42 II ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI ĐẾN HẾT NĂM 2013, PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 47 Đánh giá tổng quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 20062013 47 1.1 Thành tựu thách thức kinh tế 47 1.2 Những thành tựu thách thức văn hóa - xã hội 76 1.3 Đánh giá tổng quan thực trạng hoạt động môi trường thành phố Hạ Long 86 1.4 Đánh giá tổng quan kết phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hạ Long 89 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 90 2.1 Quan điểm mục tiêu phát triển 92 2.2 Luận chứng phương án phát triển đến năm 2020 107 III THỰC TRẠNG, ĐỊNH HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH KINH TẾ 116 Lĩnh vực Dịch vụ 116 1.1 Du lịch 116 1.2 Thương mại dịch vụ 139 1.3 Lĩnh vực ngân hàng 151 Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp 156 2.1 Ngành Công nghiệp khai khoáng ngành liên quan 157 2.2 Ngành Công nghiệp chế biến, chế tạo 168 Nông nghiệp: trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp thủy sản 177 3.1 Hiện trạng 177 3.2 Sản phẩm nông nghiệp chủ lực 177 3.3 Quan điểm mục tiêu phát triển 179 3.4 Nhiệm vụ giải pháp phát triển 180 3.5 Chương trình hành động dự án ưu tiên đầu tư 182 ii IV THỰC TRẠNG, ĐỊNH HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN XÃ HỘI 184 Dân số, nguồn nhân lực, mức sống an sinh xã hội 184 1.1 Dân số 184 1.2 Nhân lực 189 1.3 Mức sống an sinh xã hội 197 Giáo dục đào tạo 198 2.1 Hiện trạng, thành tựu hạn chế 199 2.2 Định hướng, mục tiêu nhiệm vụ phát triển 205 2.3 Các giải pháp phát triển 206 2.4 Các dự án ưu tiên 207 Y tế chăm sóc sức khoẻ cộng đồng 208 3.1 Hiện trạng 208 3.2 Định hướng phát triển 212 3.3 Các giải pháp phát triển 212 3.4 Các chương trình dự án ưu tiên cho phát triển 213 Văn hóa thể thao 213 4.1 Hiện trạng 214 4.2 Định hướng phát triển 216 4.3 Giải pháp phát triển 217 4.4 Các chương trình dự án ưu tiên phát triển 217 Khoa học công nghệ: 217 5.1 Thực trạng 218 5.2 Định hướng phát triển 222 5.3 Các giải pháp phát triển 223 5.4 Các chương trình dự án ưu tiên phát triển 224 Thông tin truyền thông 226 6.1 Hiện trạng 226 6.2 Định hướng phát triển 227 6.3 Giải pháp phát triển 228 6.4 Các chương trình dự án ưu tiên phát triển 228 Quốc phòng - an ninh 228 iii 7.1 Mục tiêu: 228 7.2 Nhiệm vụ, giải pháp: 229 V BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 231 Hiện trạng, sử dụng, bảo vệ phát triển nguồn tài nguyên môi trường quan trọng 231 1.2 Chất lượng không khí 232 1.3 Chất lượng nước 236 1.4 Chất lượng đất 244 1.5 Địa chất tài nguyên khoáng sản 247 Định hướng giải pháp môi trường 248 2.1 Định hướng tổng quát 248 2.2 Định hướng giải pháp bảo vệ môi trường đất, nước không khí 249 2.3 Những dự án đầu tư ưu tiên vấn đề môi trường 252 Hệ thống thu gom xử lý chất thải 254 3.1 Thực trạng hệ thống thu gom xử lý chất thải 254 3.2 Định hướng chung cho việc lập kế hoạch phát triển phân phối hệ thống thu gom xử lý chất thải 257 3.3 Giải pháp chương trình dự án ưu tiên cần đầu tư 258 Định hướng, giải pháp ứng phó biến đổi khí hậu 260 VI THỰC TRẠNG, ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG 263 Giao thông vận tải 263 1.1 Hiện trạng giao thông thành phố Hạ Long 263 1.2 Định hướng phát triển 272 1.3 Giải pháp phát triển 272 1.4 Các chương trình dự án cần ưu tiên đầu tư 272 Cấp điện 278 2.1 Hiện trạng 278 2.2 Định hướng phát triển 281 2.3 Mục tiêu 282 Cấp thoát nước vệ sinh môi trường 283 3.1 Hiện trạng kết đạt 283 iv 3.2 Thách thức 287 3.3 Định hướng phát triển 287 3.4 Nhiệm vụ giải pháp phát triển 289 3.5 Các giải pháp phát triển chương trình hành động 290 Hệ thống thông tin liên lạc 295 4.1 Hiện trạng 295 4.2 Định hướng phát triển 297 Khu công nghiệp cụm công nghiệp 299 5.1 Hiện trạng 299 5.2 Định hướng phát triển 299 5.3 Giải pháp phát triển 301 VII TỔ CHỨC KHÔNG GIAN LÃNH THỔ 301 Định hướng phát triển theo mối quan hệ với khu vực, bố trí không gian mở 301 Định hướng bố trí không gian lãnh thổ 303 2.1 Không gian thành phố 303 2.2 Không gian khu vực Vịnh 306 Định hướng phát triển đô thị 307 VIII DANH SÁCH CÁC CÔNG TRÌNH VÀ DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ 310 Danh sách công trình, dự án đầu tư ưu tiên có tính định 312 1.1 Bao gồm khoảng 20 km đường khoảng 5km cầu Bạch Đằng Chi phí tính dựa dự toán ngân sách tỉnh chi phí thi công dự án cầu/đường lớn tương tự 312 Danh sách công trình dự án đầu tư ưu tiên quan trọng 314 Danh sách công trình dự án quan trọng cần ưu tiên đầu tư 316 Kế hoạch hành động cụ thể dự án ưu tiên đầu tư 317 IX CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH 318 Giải pháp nguồn lực 318 1.1 Vốn đầu tư 318 1.2 Nguồn nhân lực 334 1.3 Tình hình sử dụng đất 339 Giải pháp phát triển khoa học công nghệ 341 2.1 Định hướng chung 341 v 2.2 Các giải pháp khoa học công nghệ cụ thể 341 Giải pháp hợp tác địa phương quốc tế 343 3.1 Hợp tác cấp độ địa phương 343 3.2 Hợp tác cấp độ vùng 346 3.3 Hợp tác cấp độ Quốc tế 347 Giải pháp cải cách hành 349 4.1 Giải pháp tổng thể cải cách hành 349 4.2 Tiếp cận đất đai 361 Giải pháp phát triển khối doanh nghiệp vừa nhỏ ("DNVVN") 371 5.1 Giới thiệu 371 5.2 Tầm quan trọng việc phát triển khối DNVVN 372 5.3 Các thách thức 373 5.4 Biện pháp thực để giải thách thức 375 5.5 Công việc cần làm 377 Giải pháp tổ chức, điều hành, thực quản lý quy hoạch 381 6.1 Hoạt động Ban triển khai Quy hoạch (DU) 382 6.2 Cơ cấu tổ chức Ban triển khai Quy hoạch 384 6.3 Lập kế hoạch quản lý triển khai thực Ban triển khai Quy hoạch 386 Đề xuất kiến nghị 398 7.1 Quản lý Nhà nước 398 7.2 Môi trường 399 7.3 Hạ tầng sở 400 7.4 Xã hội 400 7.5 Các ngành kinh tế 401 X KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 402 vi DANH MỤC VIẾT TẮT Thuật ngữ viết tắt ACFTA ADB AEC ASEAN CAGR CPA UBND TP Sở XD Sở TC Sở TNMT Sở KH&ĐT EIA EVN FDI FIE FTA GDP GIDC IBRD Diễn giải Khu vực thương mại tự Trung Quốc – ASEAN Ngân hàng Phát triển Châu Á Cộng đồng kinh tế ASEAN Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm Trung tâm hành công Ủy ban nhân dân Thành phố Sở Xây dựng Sở Tài Sở Tài nguyên Môi trường Sở Kế hoạch Đầu tư Thỏa thuận hội nhập kinh tế Thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ thi công xây dựng công trình Tập đoàn Điện lực Việt Nam Vốn đầu tư trực tiếp nước Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Hiệp định thương mại tự Tổng sản phẩm quốc nội Cơ quan phát triển công nghiệp Gujarat Ngân hàng Tái thiết Phát triển Quốc tế CNTT Công nghệ thông tin truyền thông IFC IPA IRDA IZ JSC JV KPI NGO ODA OECD MCLT UBND PCI PISA PPP Tập đoàn Tài quốc tế Ban Xúc tiến hỗ trợ đầu tư Cơ quan Phát triển Khu vực Iskandar Khu công nghiệp Công ty cổ phần Công ty liên doanh Chỉ số đánh giá hiệu Tổ chức phi phủ Vốn hỗ trợ phát triển thức Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế Một cửa liên thông Ủy ban nhân dân Chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh Chương trình đánh giá học sinh quốc tế Hình thức đối tác công-tư EPC vii Thuật ngữ viết tắt QEZA ROI ĐBSH SEMP SEZ DNVVN DNNN TPP UNESCO UNWTO VAT VCCI VINASME WEF Diễn giải Ban quản lý khu kinh tế Quảng Ninh Lợi nhuận khoản đầu tư Đồng sông Hồng Quy hoạch tổng phát triển kinh tế - xã hội Đặc khu kinh tế Doanh nghiệp vừa nhỏ Doanh nghiệp Nhà nước Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc Tổ chức Du lịch Thế giới Liên Hợp Quốc Thuế giá trị gia tăng Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam Hiệp hội doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Diễn đàn kinh tế giới viii DANH MỤC HÌNH VÀ BẢNG Hình 2: Hiện trạng sử dụng loại đất thành phố Hạ Long 21 Hình 3: Lễ đón nhận UNESCO công nhận vịnh Hạ Long vào danh mục di sản giới 22 Bảng 4: Hiện trạng lâm nghiệp đô thị Hạ Long (Đơn vị: ha) 24 Hình 5: Quang cảnh từ đỉnh núi Bài Thơ 25 Hình 6: Lễ hội chùa Long Tiên – núi Bài Thơ 26 Hình 7: Lễ hội đền thờ Đức ông Trần Quốc Nghiễn 27 Hình 8: Quang cảnh chùa Lôi Âm 28 Hình 9: Năng lực cạnh tranh toàn cầu Việt Nam so với nước phát triển ASEAN 32 Hình 10: Tổng quan tình hình kinh tế - xã hội thành phố Hạ Long 36 Hình 11: Cơ cấu tổng GTSX theo ngành năm 2013, tính theo giá cố định 2010 48 Hình 12: Giá trị sản xuất theo giá so sánh 1994 (tỷ đồng) 49 Hình 13: Tăng trưởng hàng năm giá trị sản xuất theo giá so sánh 1994 50 Hình 14: Cơ cấu tổng sản phẩm vùng (GRDP) theo ngành kinh tế năm 2013, tính theo giá cố định 2010 51 Hình 15: Giá trị tăng thêm kinh tế thành phố Hạ Long giai đoạn 2005 – 2013 (tính theo giá cố định năm 1994) 52 Hình 16: Tăng trưởng giá trị tăng thêm thành phố Hạ Long năm 2010 - 2013 so sánh với tỉnh thành lân cận quốc gia khu vực 53 Hình 17: Giá trị sản xuất công nghiệp giai đoạn 2005 - 2013 (theo thời giá năm 1994) 54 Hình 18: Giá trị sản xuất lĩnh vực Dịch vụ giai đoạn 2005 – 2013 55 Hình 19: Lượt khách du lịch đến thăm quan vịnh Hạ Long giai đoạn 2006 – 2013 56 Hình 20: Giá trị sản xuất lĩnh vực Nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản giai đoạn 2005 -2013 (theo giá so sánh 1994) 56 Bảng 21: GTSX mức tăng trung bình giai đoạn 2005 - 2013 58 Hình 22: Cơ cấu GTSX theo lĩnh vực kinh tế giai đoạn 2005 - 2009 59 Hình 23: Cơ cấu GTSX theo lĩnh vực giai đoạn 2010 - 2013, so sánh mục tiêu 2015 60 Hình 24: Cơ cấu GTSX theo lĩnh vực số địa phương vào năm 2013 61 Hình 25: Cơ cấu GTSX công nghiệp theo thành phần kinh tế giai đoạn 2005 – 2010 62 Hình 26: Cơ cấu GTSX công nghiệp theo thành phần kinh tế giai đoạn 2010 – 2013 63 Hình 27: Tổng thu ngân sách theo nguồn, giai đoạn 2006 - 2013 64 Hình 28: Cơ cấu tổng thu ngân sách theo nguồn giai đoạn 2005 - 2013 66 Bảng 29: Đóng góp tổng thu ngân sách tỉnh Quảng Ninh phân theo địa phương (năm 2005, 2010, 2013) 67 Hình 30: Thành phố Hạ Long đóng góp khoảng 67% tổng thu ngân sách địa bàn Tỉnh năm 2013 67 ix Bảng số tổng hợp thể hình công cụ hỗ trợ cho việc thảo luận với bên liên quan cấp cao Thành ủy Bảng số tổng hợp giúp theo dõi liệu hoạt động dự án có hoàn thành thời hạn giới hạn nguồn kinh phí phân bổ hay không, so với mốc thời gian thực và chi phí thực xác định trước dự án khởi động Bảng tổng hợp sử dụng để xác định nhanh chóng (1) Những dự án có nhiều khả bị trì hoãn vượt qua nguồn kinh phí dự kiến (màu vàng); (2) Các dự án bị trì hoãn đáng kể vượt qua nguồn kinh phí dự kiến (màu đỏ) Từ đó, buổi báo cáo cập nhật định kỳvới UBND tập trung thảo luận giải vấn đề liên quan tới dự án Ban triển khai Quy hoạch cần đánh giá, cập nhật thường xuyên Bảng tổng hợp dựa vào thảo luận thường xuyên với nhóm dự án Hình 181: Bảng số tổng hợp Quy hoạch Ưu tiên Số TT A6 A7 A8 Chiến dịch tăng cường thu gom xử lý rác thải vịnh Hạ Long Phố du lịch Hòn Gai Cải thiện dịch vụ dành cho khách lẻ Thực dịch vụ vận chuyển từ sân bay thành phố Hạ Long Phát triển dịch vụ xe buýt, xe điện hay taxi nướcđể kết nối Bãi Cháy Hòn Gai, bao gồm điểm du lịch lớn: Hoàn thiện xây dựng đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng Hoàn thiện tuyến đường nối Việt Hưng - Cái Lân Nâng cấp hệ thống thu gom xử lý nước thải A9 Phối hợp với khu vực tư nhân để sử dụng tối ưu lâu dài cảng Cái Lân B1 B2 B3 B4 Trung tâm dạy học ngoại ngữ Quảng Ninh Cải thiện độ tin cậy hệ thống phân phối điện Xây dựng đường cao tốc Hà Nội – Hạ Long Cải thiện chất lượng giáo dục phổ thông trường học Cải thiện hợp tác doanh nghiệp trường học, đặt biệt phù hợp chương trình đào tạo Xây dựng nhà tiện ích sinh hoạt cho người lao động nhập cư Nâng cấp nhà máy xử lý chất thải rắn Nâng cấp gia tăng công suất nhà máy xử lý nước Xây dựng nhà máy xử lý nước thải tất mỏ Cải tạo mỏ than ngừng khai thác Xây dựng đường cao tốc Hạ Long – Vân Đồn – Móng Cái Hợp tác với khách sạn tiếng giới Thu hút xây dựng bệnh viện tư nhân Hạ Long Thiết lập hệ thống hành điện tử A1 A2 A3 A4 Các dự án đầu tư ưu tiên "có tính định" Các dự án đầu tư ưu tiên "rất quan trọng" Các dự án "quan trọng" cần ưu tiên đầu tư Mô tả dự án A5 B5 B6 B7 B8 B9 C1 C2 C3 C4 C5 Chủ dự án Time Cost Tên dự án Chủ đầu tư Hỗ trợ Trung tâm xúc tiến đầu tư việc xác định nhà đầu tư mục tiêu để huy động nguồn vốn đầu tư cần thiết Cải thiện quy trình thu thập ý kiến phản hồi sách Cải thiện hoạt động Trung tâm Hành công quản lý hành Thành phố Các giải Số hóa thủ tục hành pháp quản Đảm bảo Luật Đất đai năm 2013 thi hành hiệu quả, tăng tính hiệu minh bạch trị quản lý Phối hợp với Sở Tài - Kế hoạch để thiết lập phận hỗ trợ DNVVN, thu hút vốn đầu hành tư nước giúp phát triển DNVVN Hỗ trợ DNVVN việc tiếp cận thông tin Hỗ trợ DNVVN tiếp cận việc đấu thầu công khai Nguồn: Nhóm tư vấn Ghi chú: Các màu thị hình mang ý nghĩa minh họa ánh tình trạng dự án - 391 - Phòng Tài - Kế hoạch Phòng Kinh tế Phòng Nội vụ Phòng Nội vụ Phòng Quản lý đô thị Phòng Tài - Kế hoạch Phòng Kinh tế Phòng Tài - Kế hoạch Thời gian Chi phí Công cụ cuối mà Ban Triển khai Quy hoạch sử dụng số đánh giá kết để đo lường kết đạt dự án Các số đánh giá kết sử dụng để đo lường thành công việc triển khai thực đóng vai trò kim nam cho dự án riêng lẻ Trong suốt trình triển khai hoạt động, Ban triển khai Quy hoạch cần đảm bảo dự án luôn hướng để đạt tiêu đánh giá kết Hình sau minh họa số đánh giá kết cho dự án ưu tiên số chung cho toàn Quy hoạch tổng thể Hình 182: Các số đánh giá kết cho dự án Ưu tiên Số TT Mô tả dự án Chiến dịch tăng cường thu gom xử lý rác thải vịnh Hạ A1 Long A2 Phố du lịch Hòn Gai A3 Cải thiện dịch vụ dành cho khách lẻ A4 Thực dịch vụ vận chuyển từ sân bay thành phố Hạ Long Phát triển dịch vụ xe buýt, xe điện hay taxi nướcđể kết Các dự án A5 nối Bãi Cháy Hòn Gai, bao gồm điểm du lịch lớn: đầu tư ưu tiên "có tính định" A6 Hoàn thiện xây dựng đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng A7 Hoàn thiện tuyến đường nối Việt Hưng - Cái Lân A8 Nâng cấp hệ thống thu gom xử lý nước thải A9 Phối hợp với khu vực tư nhân để sử dụng tối ưu lâu dài cảng Cái Lân Chỉ số hoạt động hiệu KPIs Các tiêu chuẩn chất lượng nước vịnh Hạ Long Khảo sát hài lòng doanh nghiệp chất lượng môi trường vịnh Hạ Long Khảo sát hài lòng khách du lịch chất lượng môi trường vịnh Hạ Long Số lượng khách đến tham quan phố du lịch Sự hài lòng du khách trải nghiệm phố du lịch, bao gồm việc dễ dàng tiếp nhận thông tin, dễ dàng tiếp cận địa lý mức độ chất lượng Số lượng, tỷ trọng tốc độ tăng trưởng khách lẻ Số lượng khách du lịch tiếp cạn điểm du lịch trọng điểm Kết hài lòng khách lẻ chất lượng dịch vụ Số lượng khách du lịch cung cấp dịch vụ vận chuyển Thời gian di chuyển trung bình từ sân bay đến Hạ Long, bao gồm thời gian chờ đợi Sự hài lòng khách du lịch chất lượng dịch vụ Số lượng khách du lịch cung cấp dịch vụ vận chuyển Thời gian di chuyển trung bình điểm du lịch trọng điểm, bao gồm thời gian chờ đợi Sự hài lòng khách du lịch chất lượng dịch vụ Thời gian di chuyển trung bình từ Hạ Long đến Hải Phòng xe Tốc độ trung bình Tổng lưu lượng giao thông (hàng hóa hành khách) Số vụ tai nạn Số lượng xe Thời gian di chuyển trung bình từ Việt Hưng đến Cái Lân xe tải Tốc độ trung bình Tổng khối lượng hàng hóa Số vụ tai nạn Số lượng xe Tỷ lệ nước thải đô thị qua xử lý Chất lượng nước khu vực xả thải Số lần số tiền phạt thu từ vi phạm môi trường Giá trị tăng thêm / m2 Việt Nam nói chung thành phố Hạ Long nói riêng tạo từ khu vực cảng Cái Lân B1 B2 B3 B4 Các dự án đầu tư ưu tiê n "rất quan trọng" B5 B6 B7 B8 B9 Số học viên qua đào tạo Số học viên đào tạo thành công, dựa kết từ kỳ thi quốc tế Trung tâm dạy học ngoại ngữ Quảng Ninh Số lượng khóa học học viên tham gia Chất lượng giảng dạy đơn vị đánh giá Số học viên tốt nghiệp gần doanh nghiệp nước tuyển dụng Chỉ số số lần điện trung bình lưới điện phân phối (SAIFI) Cải thiện độ tin cậy hệ thống phân phối điện % tỷ lệ tổn thất trình truyền tải điện % số doanh nghiệp hài lòng nguồn cấp điện Thời gian di chuyển trung bình từ Hạ Long đến sân bay Nội Bài xe Tốc độ trung bình Xây dựng đường cao tốc Hà Nội – Hạ Long Tổng lưu lượng giao thông (hàng hóa hành khách) Số vụ tai nạn Số lượng xe % Giáo viên có tốt nghiệp đại học loại Tỷ lệ giáo viên nghỉ việc % trường trang bị đủ thiết bị công nghệ thông tin Cải thiện chất lượng giáo dục phổ thông trường học % trường đạt chuẩn quốc gia, quốc tế Số giáo viên tiếng Anh đạt trình độ yêu cầu Kết kỳ thi quốc gia Sự hài lòng đơn vị tuyển dụng với kết đào tạo trường địa bàn thành phố Hạ Long với yêu cầu đơn vị Đầu tư trang thiết bị thực hành liên quan đến nhu cầu ngành nghề Cải thiện hợp tác doanh nghiệp trường học, đặt biệt Số học viên thực tập phù hợp chương trình đào tạo Số học viên nhận vào làm sau thực tập Số lượng chương trình hợp tác với doanh nghiệp địa phương Sự hài lòng đơn vị tuyển dụng với học viên tốt nghiệp đào tạo sở giáo dục Số giường Xây dựng nhà tiện ích sinh hoạt cho người lao động nhập Số lao động nhập cư sử dụng nhà cư Khảo sát hài lòng người lao động chất lượng nhà Số lượng chất lượng tiện ích dành cho cho người lao động nhập cư % Chất thải rắn công nghiệp xử lý % chất thải rắn đô thị xử lý Nâng cấp nhà máy xử lý chất thải rắn % chất thải nguy hại thu gom xử lý Chất lượng không khí bãi thải Số lần số tiền phạt thu từ vi phạm môi trường % Nước uống qua xử lý Nâng cấp gia tăng công suất nhà máy xử lý nước % hộ gia đình sử dụng nước % nước qua xử lý đạt tiêu chuẩn quốc gia Tỷ lệ nước thải từ hoạt động khai thác qua xử lý Xây dựng nhà máy xử lý nước thải tất mỏ Chất lượng nước khu vực xả thải Số lần số tiền phạt thu từ vi phạm môi trường C1 Cải tạo mỏ than ngừng khai thác C2 Xây dựng đường cao tốc Hạ Long – Vân Đồn – Móng Cái Các dự án C3 Hợp tác với khách sạn tiếng giới "quan trọng" cần ưu tiên đầu tư C4 Thu hút xây dựng bệnh viện tư nhân Hạ Long C5 Thiết lập hệ thống hành điện tử Số mỏ than thực hoàn nguyên sau đóng cửa Sự đóng góp từ hoạt động sản xuất khu vực hoàn nguyên Kiểm định chất lượng không khí, chất lượng nước với môi trường xung quanh Thời gian di chuyển trung bình từ Hạ Long đến Vân Đồn xe Tốc độ trung bình Số vụ tai nạn Số lượng xe Số lượng khách sạn thương hiệu quốc tế xây dựng địa bàn Hạ Long Số khách du lịch phục vụ khách sạn thương hiệu quốc tế Công suất phòng khách sạn thương hiệu quốc tế Số lượng chất lượng dịch vụ bệnh viện tư nhân thực Công suất giường bệnh bệnh viện tư nhân quốc tế Số bệnh nhân ngoại trú bệnh viện tư nhân điều trị Số bệnh nhân nội trú bệnh viện tư nhân điều trị Sự hài lòng bệnh nhân dựa khảo sát Tỷ lệ khách du lịch chọn Hạ Long điểm đến du lịch trị bệnh Tỷ trọng dịch vụ công thực qua hành điện tử Số hồ sơ nộp giải thông qua dịch vụ điện tử Số lượng ứng dụng dịch vụ điện tử xử lý thời hạn quy định Kết khảo sát hài lòng người dân - 395 - Tên dự án Các số đánh giá kết Hỗ trợ Trung tâm xúc tiến đầu tư việc xác định nhà đầu tư mục tiêu Nguồn vốn đầu tư từ bên vào kinh tế hàng nàm, FDI đầu tư để huy động nguồn vốn đầu tư cần thiết nước Mức độ hài lòng người dân doanh nghiệp với việc tiếp thu ý kiến phản hồi Cải thiện quy trình thu thập ý kiến phản hồi sách Chính phủ (qua kết khảo sát hàng năm) Số lần tiếp xúc thời gian cần thiết để thủ tục hành phê duyệt đối Cải thiện hoạt động Trung tâm Hành công quản lý hành với cá nhân DNVVN (số lần tiếp xúc, số ngày trung bình % hồ sơ Thành phố giải thời hạn) % hồ sơ giải trung tâm Hành công % thủ tục hành loại hồ sơ đưa lên trực tuyến Số hóa thủ tục hành % hồ sơ nộp trực tuyến Thời gian trung bình cần thiết để giải phóng mặt Các giải pháp Đảm bảo Luật Đất đai năm 2013 thi hành hiệu quả, tăng tính hiệu Diện tích đất dự án không giải tỏa quản trị quản lý minh bạch Các hộ gia đình không tái định cư hành Số DNVVN DNVVN thành lập Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất (hay giá trí gia tăng) số lao động sử Phối hợp với Sở Tài - Kế hoạch để thiết lập phận hỗ trợ DNVVN, thu dụng DNVVN hút vốn đầu tư nước giúp phát triển DNVVN % nội địa hóa doanh nghiệp vốn nước % số người đồng ý "phần lớn người dân xem việc thành lập doanh nghiệp lựa chọn nghề nghiệp hấp dẫn" (qua kết khảo sát hàng năm) Số lượng tham vấn đưa (về hội tài chính, giáo dục) Số lượng tài khoản hoạt động cổng thông tin dành cho DNVVN (hàng tháng) Số người hoàn thành khóa đào tạo nghề liên kết với DNVVN năm % dự án đấu thầu có tham gia DNVVN Hỗ trợ DNVVN việc tiếp cận thông tin Hỗ trợ DNVVN tiếp cận việc đấu thầu công khai Nguồn: Nhóm tư vấn - 396 - Hình 183: Các số đánh giá kết chung cho Quy hoạch tổng thể Phát triển kinh tế • • • • • GDP hay giá trị sản xuất theo giá so sánh GDP bình quân đầu người hay giá trị sản xuất bình quân đầu người theo giá hành Tỷ trọng đóng góp ngành Công nghiệp Xây dựng dựa GDP hay giá trị sản xuất Tỷ trọng đóng góp ngành Dịch vụ dựa GDP hay giá trị sản xuất Thu ngân sách Phát triển xã hội • • • • • Dân số Tỷ lệ thất nghiệp Tỷ lệ lao động qua đào tạo Tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp đại học Tỷ lệ y bác sĩ / vạn dân Cơ sở hạ tầng • • • • Xây dựng nâng cấp tuyến đường đô thị Công suất hàng hóa cảng Công suất cấp điện Công suất cấp nước Môi trường • • • • • Lượng khí thải CO Hàm lượng bụi Chất lượng nước mặt Công suất xử lý nước thải Công suất xử lý chất thải rắn Quản trị • Thời gian trung bình để hoàn thành tất khâu trước bắt đầu thành lập đơn vị • Tỷ lệ ứng dụng xử lý thông qua dịch vụ điện tử • Tỷ lệ ứng dụng xử lý theo tiến độ tiêu chuẩn dịch vụ Nguồn: Nhóm tư vấn Đề xuất kiến nghị Để thực thành công giải pháp đề Quy hoạch tổng thể này, đặc biệt quan trọng với Hạ Long cần thu hút hỗ trợ từ cấp quyền Tỉnh Trung ương Một số dự án mà thành phố mong muốn triển khai, chẳng hạn dự án nâng cấp mạng lưới cấp điện, thực thi tiêu chuẩn quy định môi trường, không trách nhiệm riêng Thành phố mà cần đến chấp thuận hành động từ quan quyền cấp Tỉnh quan chức cấp cao Đây dự án quy hoạch đề cập đến phần Các phần đề cập kiến nghị thành phố Hạ Long với quyền cấp cao để giúp thúc đẩy phát triển Thành phố phát triển chung toàn Tỉnh 7.1 Quản lý Nhà nước Đẩy mạnh cải cách hành  Hợp tác với quyền cấp Tỉnh để đẩy nhanh tiến độ thực tích hợp dự án phủ điện tử thành phố Hạ Long  Đẩy nhanh tiến độ thành lập Trung tâm Hành công thống quy trình hành toàn Thành phố Đảm bảo lực Trung tâm Hành công đủ đáp ứng nhu cầu cho người dân doanh nghiệp  Đào tạo cán Thành phố thông qua chương trình tổ chức cấp Tỉnh quốc gia nhằm xây dựng lực công chức Hạ Long cho thấm nhuần tác phong làm việc chuyên nghiệp tư làm việc theo định hướng dịch vụ  Xây dựng triển khai hệ thống quản lý hiệu làm việc mạnh mẽ cho đội ngũ công chức, viên chức Hạ Long toàn Tỉnh Quảng bá đầu tư  Quảng bá dự án đầu tư ưu tiên thành phố Hạ Long đến đối tượng nước quốc tế giới thiệu lợi hội độc đáo, riêng có Thành phố đến nhà đầu tư tiềm  Thu hút tham gia lãnh đạo cán chủ chốt Hạ Long vào việc hợp tác với nhà đầu tư quốc tế để tăng cường tiếp xúc nâng cao lực đội ngũ lãnh đạo cán  Xây dựng khung quy định hướng dẫn hỗ trợ đề cập rõ ràng quy tắc quy trình xin cấp phép đầu tư, bao gồm vai trò, nghĩa vụ trách nhiệm bên liên quan Nâng cao lực đội ngũ công chức để hỗ trợ dự án đầu tư tư nhân hình thức hợp tác công-tư Thúc đẩy phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ  Tập trung nỗ lực vào việc đơn giản hóa thủ tục quản lý, tận dụng Trung tâm Hành công để tạo điều kiện thuận lợi cho thủ tục hành cho DNVVN, thực thi mạnh mẽ luật đất đai tiên phong thực nguyên tắc "im lặng đồng ý" tất cấp hành  Đề xuất để đơn giản hóa quy trình tra kiểm tra doanh nghiệp tốt, ưu tiên thực trình tra mạnh mẽ cho doanh nghiệp cá nhân ngành công nghiệp có khả nguy hại cao (đến sức khỏe người môi trường) doanh nghiệp có thành tích không tốt việc thực thi quy định sau  Kiến nghị Ban xúc tiến hỗ trợ đầu tư (IPA), Sở kế hoạch đầu tư UBND tỉnh Quảng Ninh hướng tới doanh nghiệp FDI với việc xem xét tập trung thu hút tham gia doanh nghiệp vừa nhỏ địa phương chuỗi giá trị họ đưa biện pháp khuyến khích doanh nghiệp FDI đầu tư vào việc nâng cao kỹ lực đối tác địa phương 7.2 Môi trường Bảo vệ môi trường Vịnh Hạ Long  Xây dựng thực thi yêu cầu cụ thể môi trường vịnh Hạ Long để hỗ trợ bảo vệ môi trường vịnh Hạ Long theo tiêu chuẩn cao yêu cầu di sản thiên nhiên UNESCO  Thu hút tham gia Nhà nước, nhà tài trợ nước, quốc tế, ODA để hỗ trợ dự án bảo vệ môi trường Hạ Long thành phố lân cận để đảm bảo lực giải vấn đề môi trường vịnh Hạ Long  Xây dựng chế đối thoại, diễn đàn hợp tác thành phố chủ thể liên quan đến Vịnh Hạ Long  Mời UNESCO IUCN tham gia nhiều vào trình phê duyệt dự án để đảm bảo phát triển bền vững Vịnh Hạ Long cảnh quan xung quanh sở phù hợp với giá trị UNESCO gia tăng độ tin cậy cho nỗ lực để trì môi trường vịnh Hạ Long Quy định/ Thực thi  Yêu cầu VINACOMIN phải đóng cửa mỏ lộ thiên cải tạo môi trường khung thời gian dự kiến nêu nghị định phủ thỏa thuận ký kết với quyền Thành phố Tỉnh  Tăng cường thực thi quy định hoạt động tương lai Vinacomin, bao gồm việc thiết lập tiêu chuẩn phục hồi, hoàn nguyên môi trường sau đóng cửa mỏ  Đảm bảo thủ tục cấp giấy phép phải nghiêm ngặt chặt chẽ công ty có nhu cầu tham gia vào hoạt động kinh tế khai thác mà có thể ảnh hưởng xấu đến môi trường Hạ Long vịnh Bái Tử Long - 399 - 7.3 Hạ tầng sở Giao thông vận tải  Tập trung nỗ lực vào việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng, dự án "động lực chiến lược" cho Thành phố  Đẩy nhanh tiến độ xây dựng đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn Móng Cái để cải thiện lưu lượng thương mại Trung Quốc khu vực ASEAN, tạo điều kiện thuận lợi cho tuyến đường thương mại từ Trung Quốc thông qua Hạ Long đến Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ  Tiến hành nghiên cứu khả thi hỗ trợ việc thực dự án đường cao tốc Hạ Long - Nội Bài để tăng cường kết nối Hạ Long với Hà Nội xây dựng nhà ga Nội Bài  Đẩy nhanh đảm bảo tiến độ nâng cấp sân bay Hải Phòng thành sân bay quốc tế; xây dựng đường bay trực tiếp từ thị trường quốc tế quan trọng đến Hải Phòng  Cải thiện tuyến đường kết nối cảng Cái Lân khu công nghiệp Việt Hưng để nâng cao tiềm sử dụng cảng doanh nghiệp KCN Việt Hưng  Hỗ trợ khuyến khích nhà đầu tư phù hợp tham gia vào dự án phát triển sở hạ tầng; tạo điều kiện thực mô hình Hợp tác công tư phù hợp tuỳ theo tính chất dự án Điện, Nước, Truyền thông  Hỗ trợ việc nâng cấp xây dựng nguồn cấp điện mạng truyền dẫn để tăng cường công suất mức độ ổn định cho Thành phố tỉnh phạm vi rộng  Hỗ trợ xây dựng dự án xử lý nước thải chất thải rắn chủ chốt để đảm bảo xử lý tất chất thải rắn nước thải đến năm 2020  Tăng cường nâng cấp mạng lưới viễn thông truyền thông điểm du lịch văn hóa quan trọng thông qua nhà cung cấp dịch vụ lớn 7.4 Xã hội Nhân lực  Đẩy nhanh tiến độ thực dự án quy hoạch nguồn nhân lực, tập trung vào việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề để hỗ trợ nhu cầu tăng trưởng lĩnh vực then chốt  Xây dựng trường đại học Hạ Long tập trung vào việc phát triển cụm đào tạo du lịch Thành phố  Xây dựng thúc đẩy "các chương trình thu hút nhân tài", thiết lập điều kiện hỗ trợ đời sống để thu hút nhân tài nước quốc tế - 400 -  Tiến hành chiến lược quảng bá quy mô toàn Tỉnh để làm nâng cao nhận thức người dân việc đào tạo nghề 7.5 Các ngành kinh tế Khai thác mỏ  Thực quy trình chặt chẽ để đảm bảo các hồ sơ xin cấp phép mở rộng hoạt động khai thác mỏ Hạ Long bao gồm chiến lược thiết kế rõ ràng nhằm cải tạo, hoàn nguyên môi trường giảm thiểu lượng phát thải Công nghiệp chế biến  Phê duyệt sách có lợi cho cụm công nghiệp Hạ Long để thu hút nhiều nhà đầu tư, chẳng hạn miễn, giảm thuế, đẩy nhanh thủ tục hải quan, nhanh chóng phê duyệt giao đất, đặc biệt ngành có giá trị tăng thêm ngành công nghiệp Thương mại  Làm rõ kế hoạch dài hạn tăng cường khả sử dụng cảng Cái Lân, bối cảnh xây dựng cảng Lạch Huyện phát triển cảng khác khu vực  Thiết lập khuôn khổ cho việc cấp giấy chứng nhận trung chuyển cho hàng hóa thông qua cảng Cái Lân, sản phẩm cảnh, tái xuất để tăng lưu lượng hàng hóa trung chuyển, tận dụng khả kết nối tương lai Hạ Long, Trung Quốc tỉnh lân cận khác Du lịch  Xây dựng cách thức để thu hút phân khúc khách du lịch Trung Quốc châu Á-Thái Bình Dương, ví dụ thông qua việc đơn giản hóa thủ tục cấp visa, quảng bá sân bay quốc tế Hải Phòng để trở thành điểm nhập cảnh cho khách du lịch đến Quảng Ninh Hạ Long  Quảng bá hình ảnh Hạ Long trung tâm cho du lịch số lượng lớn khách du lịch độc lập thông qua chiến dịch quảng bá du lịch Tỉnh quốc gia  Hỗ trợ phát triển dự án du lịch trọng điểm đề xuất quy hoạch tổng thể du lịch kế hoạch du lịch, thông qua việc cung cấp kinh phí nhân lực bổ sung để thực dự án ưu tiên  Cải tạo, trì thực thi việc bảo vệ toàn vẹn kiến trúc trung tâm Hòn Gai từ cấp Tỉnh, với tầm nhìn để gìn giữ sắc chân thực làm bật nét quyến rũ có - 401 - X KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Báo cáo mang đến góc nhìn nhìn chuyên gia quốc tế hiệu hoạt động kinh tế - xã hội thành phố Hạ Long năm gần định hướng phát triển Thành phố đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Đây đánh giá toàn diện thực tính từ đề án Quy hoạch tổng thể trước phê duyệt vào năm 2008 Báo cáo kịp thời thể phát triển đáng kể kinh tế toàn cầu từ năm 2008 cần thiết tuân theo khuyến nghị Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh phê duyệt vào năm 2013 Thành phố Hạ Long sở hữu di sản giới UNESCO, ngọc quý khu vực phía Bắc nước Vịnh Hạ Lọng, với vị trí địa lý quan trọng chiến lược vùng Kinh tế Trọng điểm Bắc Bộ, ưu đãi với hệ thống cảng, hệ thống đường quốc lộ lượng tài nguyên khoáng sản than dồi Thời gian qua, Thành phố tận dụng nguồn tài nguyên phong phú có làm động lực cho phát triển thời gian qua Tuy nhiên, Hạ Long chưa khai thác hết tiềm số nguồn tài nguyên, đặc biệt vịnh Hạ Long, tận dụng khả phát triển ngành công nghiệp có khả tận dụng lợi hệ thống sở hạ tầng giao thông tương đối đa dạng khả phát triển hoạt động thương mại biên mậu; yếu tố nhân tố động lực cho phát triển bền vững Thành phố Hiện nay, Thành phố phải đối mặt với ba yếu tố rủi ro gây cản trở khả tăng trưởng tương lai, cụ thể việc lệ thuộc vào hoạt động khai thác than, tình trạng ô nhiễm môi trường thiếu tham gia đầy đủ khu vực tư nhân kinh tế Báo cáo đề xuất định hướng phát triển giải pháp phù hợp giúp khắc phục rủi ro chủ yếu hướng thành phố Hạ Long đường trở thành thành phố công nghiệp dịch vụ Những định hướng giải pháp phát triển phân thành ba loại - ngành kinh tế, yếu tố hỗ trợ phát triển liên ngành công tác triển khai thực Sau đó, định hướng giải pháp tiếp tục phân chia thành dự án theo độ quan trọng: dự án ưu tiên có tính định, dự án ưu tiên quan trọng dự án ưu tiên Các dự án triển khai từ năm 2015 trở có tác động đáng kể lên tiến trình cải thiện kinh tế, xã hội môi trường thành phố Hạ Long Ngoài khuyến nghị nêu báo cáo, có hai nguyên tắc quan trọng cần phải nhấn mạnh Đầu tiên, thành phố Hạ Long cần phát triển lợi bền vững dựa việc thu hút, phát triển giữ chân nhân tài Điều đòi hỏi cần có thời gian nguồn đầu tư công phù hợp để đạt kết mong muốn Các hoạt động kinh tế động, nhà đầu tư nước quốc tế thành phố Hạ Long giúp tài trợ khoản đầu tư Thứ hai, dự án mang lại nhiều lợi ích cho Thành phố góp phần cải cách - 402 - hành công tác triển khai thực Toàn chương báo cáo dành để trình bày nội dung Những định hướng phát triển giải pháp báo cáo cần triển khai cách linh hoạt Quy hoạch cần thường xuyên xem xét điều chỉnh dựa tiến độ thực tế thay đổi bối cảnh bên Những dự án ưu tiên xuất Tuy nhiên, định hướng lãnh đạo thành phố Hạ Long trở lên rõ ràng cho người dân, doanh nghiệp nhà đầu tư Với hiểu biết rõ ràng phương thức nắm bắt hội giảm thiểu rủi ro, người dân Hạ Long tin tưởng vào tương lai phát triển Thành phố - 403 - [...]... hội thành phố Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 là hết sức cần thiết -9 - 2 Ý nghĩa thực tiễn - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 nhằm cụ thể hóa Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và các quy hoạch ngành lĩnh vực quan trọng của Tỉnh; là cơ sở lựa chọn mô hình phát triển, định hướng phát triển ngành, lĩnh... phát triển của Thành phố -5 - PHẦN I CĂN CỨ, MỤC TIÊU VÀ CÁCH TIẾP CẬN CỦA QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI I CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA QUY HOẠCH TỔNG THỂ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh t - xã hội của thành phố Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (sau đây gọi là Quy hoạch) được xây dựng phù hợp với pháp luật hiện hành theo quy định trong Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 về... và đồng tâm), phát triển nguồn nhân lực, bảo vệ và cải thiện môi trường sinh thái - Phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Gắn với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Đồng bằng Sông Hồng; quy hoạch phát triển Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ vành đai vịnh Bắc Bộ, tác động của vùng động lực phát triển, phù hợp... phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP về việc xây dựng, thẩm định, phê duyệt và quản lý Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thêm nữa, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố được xây dựng dựa trên tổng thể định hướng phát triển của... ngoài năm 2050 đang nghiên cứu Các mục tiêu cụ thể đó là: - Xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố với những vị thế, xu hướng phát triển mới, tạo điều kiện khai thác có hiệu quả những tiềm năng phát triển của Thành phố theo hướng phát triển nhanh, bền vững - Làm rõ các ưu tiên và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố, giải quy t các vấn đề kinh tế - xã hội. .. phố Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 tập trung nghiên cứu, giải quy t những vấn đề cơ bản, mang tính tổng thể và quan trọng của Thành phố, trong đó có so sánh lợi thế của Thành phố trong Tỉnh, vùng và so sánh với các huyện, thị xã, thành phố lân cận - Thời kỳ lập quy hoạch là đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 Trong đó cần đánh giá khoa học thực trạng phát triển kinh tế - xã hội của Thành. .. các quy hoạch quan trọng cấp tỉnh cơ bản đã hoàn thiện, trong đó Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của tỉnh đã được Thủ tướng chính phủ phê duyệt - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố Hạ Long đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quy t định số 619/QĐ-UBND ngày 5/3/2010 Đến nay các quan điểm, mục tiêu phát triển tại Quy t định số 619/QĐ-UBND... triển kinh tế xã hội của Thành phố phải mang tầm nhìn chiến lược lâu dài và mang tầm quốc tế; gắn bó chặt chẽ, mật thiết với việc bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long; phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và cập nhật các định hướng trong quy hoạch vùng tỉnh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050... phê duyệt Quy hoạch phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; -8 - – Quy t định số 2740/QĐ-UBND ngày 17/11/2014 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; – Quy hoạch các ngành, lĩnh vực khác của tỉnh Quảng Ninh đã được phê duyệt; – Quy hoạch sử dụng đất thành phố Hạ Long đã được... trong giai đoạn quy hoạch đến năm 2020 - 10 - - Xác định các mục tiêu phát triển đến năm 2020 theo từng giai đoạn; đề xuất các phương án, phân kỳ phát triển và tổ chức lãnh thổ kinh tế - xã hội - Kế hoạch triển khai IV MỤC TIÊU QUY HOẠCH Lựa chọn mô hình phát triển, định hướng phát triển ngành, lĩnh vực, không gian đô thị và xác định các giải pháp để phát triển thành phố Hạ Long trở thành một “đô thị ... quản lý quy hoạch 381 6.1 Hoạt động Ban triển khai Quy hoạch (DU) 382 6.2 Cơ cấu tổ chức Ban triển khai Quy hoạch 384 6.3 Lập kế hoạch quản lý triển khai thực Ban triển khai Quy hoạch... thành công Ban triển khai Quy hoạch 383 Hình 179: Cơ cấu tổ chức Ban triển khai Quy hoạch 386 Hình 180: Ví dụ thời gian thực chi tiết 388 Hình 181: Bảng số tổng hợp Quy hoạch ... giao nhiệm vụ theo dõi số hoạt động hiệu (KPI) dự án, chương trình việc thực Quy hoạch, theo dõi trình thực dự án ưu tiên thực vấn đề dự báo, giải vấn đế trình thực Ban triển khai Quy hoạch có