CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG VÀ ĐÀO TẠO TẠI UBND THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG I Tuyển dụng Tên đơn vị: UBND thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Địa chỉ: số 41 đường Ngô Gia Tự, thành phố Bắc Giang Thành phố Bắc Giang trung tâm kinh tế - văn hóa - trị tỉnh Bắc Giang Nằm vùng đồng trung du Bắc Bộ; giáp Thái Nguyên, Quảng Ninh - Hải Dương - nối Lạng Sơn đến Bắc Ninh Thủ đô Hà Nội; có hệ thống giao thơng cấp liên vùng quan trọng, thuận lợi: đường sắt, đường xuyên Việt đường sông Nằm hệ thống đô thị vệ tinh Hà Nội cận kề vùng kinh tế trọng điểm Bắc Diện tích 32,2km với gần 13 vạn dân, gồm 11 đơn vị hành (7 phường, xã); Cơ cấu tổ chức UBND thành phố có 12 phòng ban quản lý nhà nước gồm 108 công chức 15 đơn vị nghiệp 1190 viên chức có gần 250 cơng sở loại Chức năng, nhiệm vụ chủ yếu: Quản lý nhà nước lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội; nông nghiệp, thuỷ lợi, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, xây dựng, giao thông vận tải, giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá, thể dục thể thao; quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, thi hành pháp luật địa phương; thực sách dân tộc sách tơn giáo Là quan quản lý nhà nước tất mặt, trình tuyển dụng nhân sự, đào tạo phát triển nguồn nhân lực, đánh giá mức độ hồn thành cơng việc, thù lao cho cán bộ, công chức, viên chức quan tâm, trọng Cụ thể việc tuyển dụng: - Về mục đích để tuyển dụng cơng chức, viên chức nhà nước có phẩm chất đạo đức tốt, đạt chuẩn trình độ chun mơn tận tuỵ với công việc để phục vụ nhân dân; - Công tác xét tuyển dụng phải thực nghiêm túc, khách quan, dân chủ, công quy định Pháp lệnh cán bộ, công chức Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán công chức quan nhà nước; Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, viên chức đơn vị nghiệp nhà nước văn khác có liên quan Q trình xây dựng kế hoạch tiêu tuyển dụng, trước tiên phòng Nội vụ (tổ chức) tổ chức rà soát, thống kê tiêu biên chế có biên chế thiếu để đưa số lượng tiêu cần tuyển dụng, đối tượng tuyển dụng Sau đưa thơng báo cơng khai phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài ) cấu, số lượng tuyển dụng; thời gian, địa điểm bán, nhận hồ sơ đăng ký tuyển dụng, lệ phí hồ sơ xét tuyển đồng thời thành lập Hội đồng tuyển dụng thực chức năng, nhiệm vụ công tác tuyển dụng theo quy định Theo quy định phân cấp quản lý tổ chức, biên chế cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Bắc Giang tuyển dụng công chức phải qua thi tuyển theo môn quy định có chế độ ưu tiên đối tượng ưu tiên Nhà nước quy định, viên chức qua xét tuyển theo hệ số điểm trung bình trung khố học trường Đại học, cao đẳng ngồi cộng điểm ưu tiên theo quy định Nhà nước Sau lấy từ cao xuống thấp đến hết tiêu cần tuyển dụng Đối với thi tuyển công chức hàng năm tiêu biên chế ít, thi tuyển công chức không tổ chức thường xuyên (từ đến năm tổ chức thi tuyển lần) Hàng năm, tổ chức xét tuyển viên chức nghiệp như: Y tế, giáo dục đơn vị nghiệp khác Cụ thể: Để xác định người trúng tuyển: người đạt yêu cầu, tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch dự tuyển, thực xét tuyển tiêu sau: - Tuyển hết người có hệ quy tuyển đến loại hình đào tạo khơng quy - Tuyển trước người có trình độ tiến sỹ, thạc sỹ (trước học tiến sỹ, thạc sỹ tốt nghiệp đại học quy), người tốt nghiệp đại học hệ quy trường công lập đạt giỏi chuyên ngành cần tuyển - Sau xét tuyển theo thứ tự từ tốt nghiệp loại giỏi đến người có trình độ thạc sỹ (trước có thạc sỹ học Đại học khơng quy) đến tốt nghiệp loại đến tốt nghiệp loại trung bình; loại tốt nghiệp thực xét tuyển sau: Căn vào kết học tập trung bình trung tồn khố quy đổi theo thang điểm 100 nhân với hệ số 2, sau cộng với điểm ưu tiên (nếu có) tính từ người có kết cao đến hết tiêu tuyển dụng Trường hợp có nhiều người dự xét tuyển có số điểm tiêu cuối xác định người trúng tuyển theo thứ tự ưu tiên sau: Người có trình độ cao hơn, người thuộc diện ưu tiên cao hơn, người có kết điểm thi tốt nghiệp cao Đối với người đăng ký tuyển dụng phải cung cấp đảm bảo 02 hồ sơ, hồ sơ thí sinh phải quan có thẩm quyền phát hành, bao gồm: - Đơn đăng ký dự tuyển (theo mẫu) - Bản khai sơ yếu lý lịch có xác nhân UBND xã, phường, thị trấn quan Bố, mẹ người dự xin tuyển dụng, hồ sơ có dán ảnh đóng dấu giáp lai - Giấy chứng nhận sức khoẻ đơn vị y tế có thẩm quyền cấp (có giá trị vong tháng tính đến ngày nộp hồ sơ) - Bản giấy khai sinh - Bản văn chứng - Bản học bạ bảng điểm học tập - Bản chứng nhận ưu tiên (nếu có) - 02 phong bì có dán tem có ghi rõ địa người nhận Các thí sinh xin tuyển dụng phải chịu trách nhiệm hồ sơ mình, khai sai thật phải huỷ bỏ định tuyển dụng (nếu trúng tuyển) hoàn toàn chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật Hội đồng tuyển dụng thông qua kết tuyển dụng, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh công nhận kết xét tuyển Sau thơng báo cơng khai số lượng, tiêu cần tuyển phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài) đồng thời niêm yết công khai quan cần tuyển dụng định tuyển dụng đối tượng trúng tuyển Từ cơng tác tuyển dụng có số hạn chế biện pháp khắc phục - Hạn chế: Qua phương pháp tuyển dụng tuyển dụng người có trình độ cao làm việc có hạn chế không tuyển người cho làm hợp đồng lao động đơn vị, người lao động hợp đồng làm việc lâu năm, có kết hồn thành tốt cơng việc có kinh nghiệm cơng việc đơn vị đó, số lượng tiêu tuyển dụng ít, kết học tập trường số điểm khơng cao người đăng ký tiêu có số điểm học cao trúng tuyển, làm phải học việc kết công việc không đạt kết cao Đây điều bất lợi việc tuyển dung - Biện pháp khắc phục: Đưa chế độ ưu tiên có người làm hợp đồng lao động đơn vị hàng năm đánh giá kết hồn thành cơng việc tốt ưu tiên tuyển dụng so với thi sính tự II Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Nhằm nâng cao kiến thức kỹ hành quản lý nhà nước cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức địa bàn thành phố Bắc Giang Hàng năm UBND thành phố có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng kiến thức: Quản lý nhà nước, giáo dục quốc phòng lớp chun mơn cho đối tượng theo chun mơn cụ thể, sau hết khố học có kế hoạch kiểm tra cụ thể học viên để nắm bắt kết học tập; đồng thời để phát triển nguồn nhân lực tồn diện theo mặt cơng tác, hàng năm UBND thành phố có kế hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý cấp phòng tương đương; chuyển đổi vị trí cơng tác cơng chức, viên chức chun mơn theo quy định (là hình thức đào tạo thực tế) phải công tâm, khách quan phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ nhằm nâng cao hiệu công tác, nắm bắt tất cơng việc, chủ động phòng ngừa tượng tiêu cực quan Hạn chế: Trên thực tế, để thực kế hoạch đào tạo, luân chuyển, chuyển đổi vị trí cơng tác tốt cho cán bộ, công chức, viên chức quan quản lý nhà nước để nâng cao trình độ truy cập thông tin để phục vụ, cống hiến cho quan, đa dạng hố cơng việc chống hành vi tiêu cực tham nhũng Tuy nhiên có mặt hạn chế đưa cán đào tạo, học tập cơng việc chun mơn làm bị cắt ngỗng, số lượng cán ít, số cán lại phải kiêm thêm, vị làm giảm tiến độ thực nhiệm vụ; luân chuyển, chuyển đổi vị trí cơng tác có mặt hạn chế cụ thể công việc bàn giao từ cán sang cán khác phải thời gian, mà cụ thể cán lại phải làm quen với công việc thời gian ngắn, chậm tiến độ giải công việc Biện pháp khắc phục: Tăng cường biên chế, chọn tuyển đầu vào ban đầu đối tượng có trình độ cao, thích nghi cơng việc Từ số cán khơng kiêm nhiệm nhiều, đẩy nhanh tiến độ giải công việc; thực việc kế hoạch đào tạo rễ ràng hơn; đồng thời phổ biến tuyên truyền tới cán luân chuyển, chuyển đổi vị trí cán hiểu nắm bắt được, từ cán tự ý thức vị trí họ cơng tác thực nhiệm vụ Từ thích nghi cơng việc mà chuyển đổi nhanh III Đánh giá thực công việc Mục đích nhằm đánh giá phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kết thực nhiệm vụ làm để cấp quản lý bố trí, quy hoạch, sử dụng, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ sách CBCC VC quan Căn mức độ hoàn thành nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên đơn vị, cá nhân theo phương pháp tính điểm tiêu chí, cụ thể: Tiêu chí định lượng (kết thực nhiệm vụ): a) Nhiệm vụ, cơng việc hồn thành tổng số công việc giao: số lượng, chất lượng (đạt % hoàn thành trước hạn, hạn, chậm); cơng việc chưa hồn thành, ngun nhân b) Chất lượng tham mưu, soạn thảo văn giải công việc giao chứa đựng đầy đủ thông tin, nội dung thể thức c) Chấp hành chế độ thông tin báo cáo thực nhiệm vụ quy định Tiêu chí khơng định lượng: a) Năng lực, chun mơn, nghiệp vụ - Có khả tham mưu thực hoàn thành nhiệm vụ giao; tính linh hoạt, sáng tạo cơng việc Tích cực cải tiến lề lối làm việc, thực có hiệu quy trình áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001:2000 cơng tác - Phương pháp làm việc có kế hoạch với mục tiêu hoàn thành tối đa nhiệm vụ giao Sử dụng có hiệu phương tiện trang bị phục vụ tốt cho công tác chuyên môn b) Tinh thần kỷ luật phối hợp thực nhiệm vụ - Thực tốt nội quy, quy chế làm việc quan, đơn vị; phát huy dân chủ, giữ gìn đồn kết nội quan, đơn vị Chấp hành tuyệt đối đạo, phân công nhiệm vụ lãnh đạo đơn vị; nêu cao nhận thức trách nhiệm, không đùn đẩy, né tránh trách nhiệm - Chủ động, tích cực phối kết hợp, giúp đỡ, hướng dẫn đồng nghiệp đơn vị có liên quan giải công việc đạt kết tốt c) Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong làm việc - Có tinh thần cầu thị, ý thức phấn đấu tốt; tận tuỵ với công việc, trung thực cơng tác; có tác phong, lối sống lành mạnh - Có tinh thần học tập nâng cao trình độ; thực hành tiết kiệm; chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác; có thái độ phục vụ tận tình văn minh; khơng hách dịch, gây khó khăn phiền hà, sách nhiễu tổ chức công dân Hàng quý, đánh giá theo quy trình từ cá nhân tự đánh giá, sau tập thể đánh giá cuối đơn vị đánh giá; qua đánh giá có điểm cộng điểm trừ cụ thể theo tiêu chí Kết đánh giá, đưa khen thưởng người hoàn thành tốt nhiệm vụ theo mức hoàn thành kỷ luật người khơng hồn thành nhiệm vụ theo mức khơng hồn thành Hạn chế: Việc đánh giá việc tốt, khuyến khích, động viên CBCC VC phát huy lực, sở trường thực công việc giao tốt so sánh với CBCC VC khác đơn vị, quan, giúp CBCC VC phát huy ưu điểm khắc phục, sửa chữa tồn tại, hạn chế trình làm việc Tuy nhiên việc đánh giá cán công chức quan quản lý nhà nước khó việc tổ chức thực hiện, đa phần cơng việc mang tính định tính, việc đánh giá mang tính nể lang nhiều vậy, đánh giá không thực chất, dẫn đến có thắc mắc người đánh giá Biện pháp khắc phục: Những lãnh đạo đánh giá người đánh giá (nói cách khác, cấp đánh giá cấp dưới) phải tuân thủ theo quy định, khơng mang tính nể lang, nể, đánh giá công việc việc, người theo mức điểm quy định, cá nhân đánh giá phải thực chất mình, khơng đưa điểm lên hạ thấp điểm xuống Khi thực cơng việc phải có sổ nhật ký công việc ... cấu, số lượng tuyển dụng; thời gian, địa điểm bán, nhận hồ sơ đăng ký tuyển dụng, lệ phí hồ sơ xét tuyển đồng thời thành lập Hội đồng tuyển dụng thực chức năng, nhiệm vụ công tác tuyển dụng theo... công khai quan cần tuyển dụng định tuyển dụng đối tượng trúng tuyển Từ cơng tác tuyển dụng có số hạn chế biện pháp khắc phục - Hạn chế: Qua phương pháp tuyển dụng tuyển dụng người có trình độ cao... chế cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Bắc Giang tuyển dụng công chức phải qua thi tuyển theo môn quy định có chế độ ưu tiên đối tượng ưu tiên Nhà nước quy định, viên chức qua xét tuyển theo hệ