1Tính cấp thiết của đề tài Lênin đã từng nói việc giành được chính quyền đã khó giữ được chính quyền lại còn khó hơn . Do vậy sự suy hay thịnh của một quốc gia phụ thuộc rất nhiều vào chính sách cải cách của nhà nước đó. Tuy nhiên cải cách như thế nào? Mục tiêu nguyên tăc cải cách ra sao để mang lại hiệu quả cao nhất là một bài toán khó cho bất kì một nhà lãnh đạo của đất nước Tất cả những vấn đề trên đều được Lênin luận bài trong tác phẩm “Thà ít mà tốt”.Tác phẩm là cơ sở lý luận quan trọng giúp cho việc cải cách bộ máy hành chính nhà nước không chỉ với nước Nga Xô Viết mà còn hỗ trợ đăc lực giúp cho các nuước trên thế giới trong đó có Việt Nam trong việc học hỏi xu thế hội nhập kinh tế thế giới đa phương hóa đa dạng hóa các mối quan hệ quốc tế càng thúc đẩy Việt Nam đẩy mạnh hơn nữa công cuộc cải cách bộ máy nhà nước đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính sao cho có hiệu quả tạo tiền đề cho kinh tế chính trị xã hội phát triển Đổi mới công tác cán bộ vừa là nhiệm vụ trước mắt lâu dài vừa là mục tiêu yêu cầu tất yếu bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng trong công cuộc đổi mới . Nhiều chủ trương giải pháp lớn về công tác cán bộ được thẻ chế hóa cụ thể hóa từng bước đi vào cuộc sống . Công tác cán bộ đã có những đổi mới về nội dung phuương pháp và cách làm mang lại một số hiệu quả tích cực.Chất lượng đội ngũ cán bộ công chức nhìn chung được nâng lên cả về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị và năng lực thực hiện nhiệm vụ. Tuy nhiên việc đổi mới công tác vẫn chưa đáp ứng yêu cầu của nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng. Tình trạng suy thoái về chính trị tư tưởng đạo đức lối sống trong một bộ phận không nhỏ cán bộ đảng viên và tệ quan liêu, tham nhũng lãng phí chưa được ngăn chặn đẩy lùi mà còn tiếp tục diễn biến phức tạp. Đội ngũ cán bộ còn nhiều hạn chế chưa đáp ứng được yêu cầu trước mắt và lâu dài Đồng thời qua tác phẩm này chúng ta có thể rút ra được nhiều bài học kinh nghiệm quý báu trong hoạt động quản lí trên nhiều mặt nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội cũng như trong học tập. Đó là lý do tôi chọn đề tài “ những nội dung trong tác phẩm thà ít mà tốt . Liên hệ với công tác tuyển chọn và đào tạo đội ngũ cán bộ hiện nay”
1Tính cấp thiết đề tài Lênin nói việc giành quyền khó giữ quyền lại khó Do suy hay thịnh quốc gia phụ thuộc nhiều vào sách cải cách nhà nước Tuy nhiên cải cách nào? Mục tiêu nguyên tăc cải cách để mang lại hiệu cao tốn khó cho nhà lãnh đạo đất nước Tất vấn đề Lênin luận tác phẩm “Thà mà tốt”.Tác phẩm sở lý luận quan trọng giúp cho việc cải cách máy hành nhà nước khơng với nước Nga Xơ Viết mà hỗ trợ đăc lực giúp cho nuước giới có Việt Nam việc học hỏi xu hội nhập kinh tế giới đa phương hóa đa dạng hóa mối quan hệ quốc tế thúc đẩy Việt Nam đẩy mạnh công cải cách máy nhà nước đặc biệt cải cách thủ tục hành cho có hiệu tạo tiền đề cho kinh tế trị xã hội phát triển Đổi công tác cán vừa nhiệm vụ trước mắt lâu dài vừa mục tiêu yêu cầu tất yếu bảo đảm lãnh đạo Đảng công đổi Nhiều chủ trương giải pháp lớn công tác cán thẻ chế hóa cụ thể hóa bước vào sống Công tác cán có đổi nội dung phuương pháp cách làm mang lại số hiệu tích cực.Chất lượng đội ngũ cán cơng chức nhìn chung nâng lên trình độ chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị lực thực nhiệm vụ Tuy nhiên việc đổi công tác chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng Tình trạng suy thối trị tư tưởng đạo đức lối sống phận không nhỏ cán đảng viên tệ quan liêu, tham nhũng lãng phí chưa ngăn chặn đẩy lùi mà tiếp tục diễn biến phức tạp Đội ngũ cán nhiều hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài Đồng thời qua tác phẩm rút nhiều học kinh nghiệm quý báu hoạt động quản lí nhiều mặt nhiều lĩnh vực đời sống xã hội học tập Đó lý tơi chọn đề tài “ nội dung tác phẩm mà tốt Liên hệ với công tác tuyển chọn đào tạo đội ngũ cán nay” 2Tình hình nghiên cứu Vấn đề công tác tuyển chọn đào tạo đội ngũ cán tác phẩm “thà mà tốt” nhiều báo cơng trình khoa học liên quan nghiên cứu 3Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 4Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn CHƯƠNG HOÀN CẢNH RA ĐỜI TÁC PHẨM Mùa xuân năm 1921, Lênin đề sách kinh tế Sau gần năm thực đem lại nhiều thành tựu quan trọng Nền kinh tế phục hồi đáng kể, cơng, nơng nghiệp có bước phát triển chậm Điều tạo giao lưu hàng hóa từ thành thị đến nơng thơn, tạo đà để chuyển sang phát triển kinh tế với tốc độ quy mô lớn Về mặt trị: Khối liên minh cơng – nơng củng cố, thực chất trị Chính sách kinh tế Thành phần trung nơng có chun biến có thái độ quyền cách mạng rõ rệt Tầng lớp bóc lột nơng thơn bị hạn chế đáng kể Chính quyền Xơ viết củng cố, đóng vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân Nhiệm vụ đối nội, đối ngoại đặt to lớn: Về đối nội, tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa, xây dựng kinh tế quốc dân, bước nâng cao đời sống nhân dân lao động củng cố liên minh cơng nơng, máy nhà nước, lực lượng quốc phòng, phòng ngừa nạn đói khủng hoảng tài xảy Về đối ngoại, xóa bao vây kinh tế đế quốc, làm dịu tình hình khiến cho đế quốc khơng tìm cớ gây chiến tranh Đặt vấn đề củng cố máy nhà nước thời điểm hoàn toàn đắn, cần thiết, phù hợp với quy luật khách quan CHƯƠNG QUAN ĐIỂM CỦA LÊ NIN ĐÁNH GIÁ NHÀ NƯỚC SAU NĂM CÁCH MẠNG THÁNG MƯỜI NGA THÀNH CÔNG 2.1 Quan điểm Lênin Lênin đánh giá tính chất, chất, vai trò, ý nghĩa lịch sử trọng đại nhà nước Xô viết Người khẳng định: Nhà nước Xô viết tạo xã hội mới, kỷ nguyên Người viết: “Trong hàng trăm năm người ta xây dựng lên nhà nước theo kiểu tư sản lần đầu tiên, tìm hình thức nhà nước tư sản… Dẫu cho máy nhà nước cỏi, sáng tạo ra, phát minh lịch sử vĩ đại nhất, nhà nước kiểu vô sản sáng tạo ra” Đồng thời, Lênin không xem thường mặt yếu máy Xôviết sau năm xây dựng nguyên nhân yếu đó, hạn chế là: quan liêu, thủ cựu, bảo thủ, khơng muốn đổi Đường lối mà Đảng Bơnsêvích Nga đứng đầu Lênin đặt đắn Yếu tố định lúc tổ chức, bao gồm máy tổ chức hoạt động thực tiễn Năm 1923, Lê nin nói nước Nga Xơ viết xa mang đầy đủ tính chất chủ nghĩa xã hội máy cồng kềnh, làm việc quan liêu, đội ngũ cán sính làm kế hoạch, đạo thực tiễn yếu, ba hoa, cách mạng suông, xuất bệnh tự mãn người cộng sản, có phần tử xấu, hội Tại đến thời điểm này, Lênin quan tâm nhiều đến củng cố máy nhà nước ? Sau Cách mạng Tháng Mười, vấn đề đặt ra, lúc chưa có điều kiện giải nội chiến Trải qua năm củng cố không nắm phương châm nên đến năm 1923 máy nhà nước không đáp ứng yêu cầu cách mạng Người nói: “Thế năm năm, sức cải tiến máy nhà nước ta Nhưng hoạt động phí cơng, hoạt động qua năm năm, cho thấy rõ hoạt động vơ hiệu, chí vơ ích, hay chí có hại khác” Người nói: “Khơng, máy (bộ máy Xơ viết - BT), nói chưa có, yếu tố cho phép xây dựng máy ấy, có ỏi đến nực cười” Trong năm qua, từ Đại hội VI Đảng đến nay, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều nghị quyết, sách vấn đề tinh giản biên chế, đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị từ Trung ương đến sở Vừa qua ngày 13-1-2015, Hội nghị Trung ương 10 khóa XI, Đảng ta tiếp tục thông qua Đề án tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Hội nghị nhấn mạnh: “Cần quán triệt thực mục tiêu, quan điểm tư tưởng đạo nhiệm vụ, giải pháp mà Đại hội XI kết luận Hội nghị Trung ương khóa XI đề ra”(1) Để thực tốt Đề án quan trọng Đảng ta, trước hết mặt lý luận, cần quán triệt, vận dụng sâu sắc dẫn V.I.Lênin nêu tác phẩm: Thà mà tốt(2) Tác phẩm công bố báo Sự thật số 49, ngày 4-3-1923 Liên Xô (cũ) đến kim nam cho học tập, vận dụng vào thực tiễn Thứ nhất, V.I.Lênin cho cần phải dành nhiều thời gian để nghiên cứu thực trạng đánh giá khách quan tình hình để có giải pháp đắn, phù hợp Về vấn đề V.I.Lênin nhận định: “Từ trước đến nay, có q thời gian để nghĩ đến trọng đến chất lượng máy nhà nước chúng ta, nên quan tâm chỉnh đốn máy cách thật đặc biệt chu đáo ”(3) Thứ hai, đổi tổ chức máy nhà nước phải tiến hành kiên quyết, có lộ trình có chất lượng tốt: Để tiến hành việc đổi cách có hiệu máy nhà nước, Lênin yêu cầu: “Phải theo nguyên tắc: mà tốt hai năm hay chí ba năm, hấp tấp, vội vàng mà khơng có chút hy vọng nào” (4) Tuy nhiên, Lênin dự liệu trước khó khăn, vướng mắc q trình thực nên Người dặn: “Tôi biết giữ vững quy tắc vận dụng vào tình hình thực tế khó khăn”(5) Thứ ba, trình cải cách máy nhà nước phải lựa chọn khâu đột phá Việc đổi cách toàn diện triệt để máy nhà nước, hồn cảnh phức tạp nước Nga Xơ viết lúc vấn đề khơng đơn giản V.I.Lênin thể thiên tài qua việc Người lựa chọn khâu đột phá để qua tác động tới tồn thể máy nhà nước Đó máy quan Bộ Dân ủy Thanh tra cơng nơng, tác phẩm “Thà mà tốt” Người nhấn mạnh: “Nên quan tâm chỉnh đốn máy cách thật đặc biệt chu đáo, quan tâm tập trung cho Bộ Dân ủy Thanh tra công nơng số nhân viên có phẩm chất cao, nghĩa khơng nhân viên kiểu mẫu giỏi Tây Âu”(6) Thứ tư, phải biết coi trọng yếu tố người phát huy tối đa nội lực người trình cải cách máy nhà nước Thứ năm,phải gắn bó lý luận với thực tiễn Theo Lênin, “Muốn đổi tổ chức máy Nhà nước chúng ta, phải cố tự đặt cho nhiệm vụ sau đây: học tập, hai học tập, ba học tập mãi, sau nữa, phải cho học thức nước ta không nằm giấy lời nói theo mốt (điều phải thú thực thường hay xảy nước ta), phải cho học thật ăn sâu vào trí não, hồn toàn thực tế trở thành phận khăng khít sống chúng ta”(10) Qua luận điểm này, cho thấy, lần Lênin khẳng định vai trò tri thức cơng cải cách máy nhà nước, đồng thời nhấn mạnh trách nhiệm đảng viên cộng sản phải không ngừng học tập, nâng cao tri thức, lý luận Và điều quan trọng phải đưa tri thức vào sống, phát huy tác dụng sống lý luận suông, xa rời thực tế Thứ sáu, coi trọng công tác tra, kiểm tra hoạt động máy nhà nước Như nêu, Lênin chọn khâu đột phá cải cách Bộ Dân ủy Thanh tra công nông việc cải cách máy nhà nước, tồn chu trình quản lý nhà nước, Lênin lại đặc biệt coi trọng công tác tra, kiểm tra, Người cho “phải nghĩ đến chuyện kiểm tra lại chủ trương mà tuyên bố hàng giờ, định hàng phút, giây chứng minh tính chất khơng vững chắc, khơng kiên định khó hiểu chủ trương đó” (11) Như vậy, theo Lênin, khơng chủ quan thỏa mãn với định, chủ trương mà phút, giây phải ln nghĩ đến việc kiểm tra tính đắn chủ trương, nghị Đồng thời, theo Lênin, thơng qua cơng tác tra, kiểm tra phát hiện, sáng tạo mới, tốt hơn, Người nhấn mạnh: “không quên kiểm tra đi, kiểm tra lại nhiều lần, mà sáng tạo thực khơng chê trách được, làm cho tất người phải tôn trọng” (12) Như vậy, cơng tác quản lý nhà nước công tác tra, kiểm tra phải cấp lãnh đạo quan tâm, đề cao coi nội dung công tác quản lý nhà nước Thứ bảy, trình đổi tổ chức máy nhà nước cần kết hợp tổ chức máy quan nhà nước với quan Đảng cấp Về vấn đề này, Lênin đặt vấn đề: “làm kết hợp quan Đảng với quan quyền Xơ viết” (13) Người tự trả lời: “Thật vậy, lại không kết hợp hai loại quan lại lợi ích cơng việc đòi hỏi phải làm thế? Phải chưa có nhận xét chẳng hạn dân ủy Bộ Dân ủy ngoại giao, việc kết hợp thật vơ có ích thực từ thành lập? Phải kết hợp linh hoạt yếu tố quyền với yếu tố đảng lại nguồn gốc sức mạnh phi thường sách ”(14) Từ học kết hợp Bộ dân ủy ngoại giao với quan ngoại giao Đảng thực tế, Lênin liên hệ tới quan kiểm tra Đảng quyền Xơ viết Người đặt vấn đề: “tại quan lại khơng thừa nhận hợp cách độc đáo máy kiểm tra Đảng với máy kiểm tra quyền?”, “về phần tơi, tơi thấy làm khơng có trở ngại Hơn nữa, tơi tin hợp điều bảo đảm cho hoạt động có kết quả”(15) Theo tư tưởng Lênin, đề cập đến vấn đề đổi tổ chức máy nhà nước, với quan điểm chung là: “tất thật ưu tú chế độ XHCN phải đem sử dụng cách thận trọng, có suy nghĩ với am hiểu cặn kẽ”(7) Lênin thực đề cao việc phát huy yếu tố nội lực việc đổi máy nhà nước; yếu tố nội lực mà Lênin cho sử dụng để đổi máy nhà nước nước Nga lúc có: “Những cơng nhân hăng hái đấu tranh cho chủ nghĩa xã hội yếu tố kiến thức, học thức, giáo dục” Đó người có phẩm chất cách mạng tri thức tốt Như vậy, theo Lênin, yếu tố người yếu tố định hiệu hoạt động máy nhà nước, việc đổi tổ chức máy nhà nước Tuy nhiên, Lênin không đề vấn đề có nguyên tắc chung mà trình đạo đổi tổ chức máy nhà nước, Người đề biện pháp cụ thể, thiết thực, Người viết: “mở thi soạn hai sách giáo khoa, nhiều nữa, viết tổ chức cơng tác nói chung, đặc biệt công tác quản lý”(8); “cử vài người có lực tận tâm sang Đức hay sang Anh để sưu tầm tài liệu nghiên cứu vấn đề”(9) Trong biện pháp mà Lênin nêu ra, ta thấy Người đặc biệt quan tâm đến công tác cán cơng tác quản lý Đồng thời, qua cho thấy tư tưởng tiến khơng kỳ thị Lênin với chế độ tư chủ nghĩa - quan điểm rộng mở sẵn sàng học tập, tiếp thu tri thức nhân loại Những dẫn Lênin nêu tác phẩm: “Thà mà tốt” thật vơ có ý nghĩa yêu cầu đổi hệ thống trị, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân nước ta điều kiện Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Vì vậy, cần quán triệt sâu sắc dẫn Người để vận dụng có sáng tạo vào tình hình cụ thể nước ta, nhằm làm cho biên chế máy hệ thống trị sạch, tinh gọn, thống nhất, hoạt động đồng nhịp nhàng đạt hiệu cao Từ Đại hội VI Đảng đến nay, Đảng ta “ban hành tổ chức thực nhiều Nghị đổi mới, kiện toàn tổ chức, máy hệ thống trị gắn với tinh giản biên chế, cải cách tiền lương thu kết quan trọng … Tuy nhiên, máy cồng kềnh, nhiều tầng nối trung gian; chức năng, nhiệm vụ số tổ chức số lĩnh vực chồng chéo; thẩm quyền, trách nhiệm cán công chức, người đứng đầu chưa rõ”(16) Vận dụng tư tưởng Lênin, trình cải cách máy nhà nước, Đảng ta đề Nghị Trung ương khóa VII: “Tiếp tục xây dựng hồn thiện nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trọng tâm cải cách bước hành nhà nước”(17); Nghị số 08-NQ/TW ngày 02-01-2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới; đến Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 theo Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 2-6-2005 Vận dụng quan điểm học lý luận gắn liền với thực tiễn, năm qua Đảng Nhà nước ta thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ cán bộ, công chức Đảng, Nhà nước đoàn thể quần chúng Tuy nhiên, thực tiễn tổ chức có nhiều vấn đề đặt ra, tính hiệu chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu thực tế đặt Thực trạng đặt yêu cầu Đảng, Nhà nước cần quan tâm, có biện pháp chấn chỉnh kịp thời 2.2 Nguyên nhân Nguyên nhân bắt nguồn từ khứ, nhà nước tư sản bị lật đổ chưa hoàn tồn bị tiêu diệt Trình độ văn hóa nhân dân thấp Nội chiến lại diễn dài Nhiều cán ưu tú Đảng phải mặt trận, tạo chỗ hổng lớn địa phương Trong hồn cảnh đó, nhà nước Nga phải sử dụng chuyên gia tư sản lĩnh vực kinh tế, văn hố qn CHƯƠNG MỤC ĐÍCH CỦA VIỆC CẢI TIẾN BỘ MÁY NHÀ NƯỚC 3.1Mục đích quốc gia: Nhằm bảo đảm cho nhà nước Xô viết thực xứng đáng với danh hiệu máy nhà nước xã hội chủ nghĩa Trên sở có đầy đủ lực quản lý, đưa nhà nước Nga từ sản xuất nhỏ, yếu kém, nông nghiệp lạc hậu tiến lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa 3.2Mục đích quốc tế: Củng cố máy nhà nước học có tính chất quốc tế, Lênin nêu hai vấn đề: - Với sản xuất tiểu nơng, đất nước bị tàn phá, quyền Xơ viết đứng vững cách mạng nước khác đứng vững khơng? -Liệu nước Nga Xơ viết tránh xung đột với nước đế quốc chủ nghĩa hay không? Cách mạng Việt Nam thời gian qua phản ánh tư tưởng vĩ đại Lênin, đứng vững dốc tồn lực vào cơng đổi toàn diện, đưa đất nước vốn nghèo nàn lạc hậu tiến lên đất nước phồn vinh Thứ nhất, tiến hành đổi tổ chức máy Nhà nước, cần phân tích, đánh giá cách khách quan tình hình để có sách phù hợp Khi đặt vấn đề đổi tổ chức máy, V.I Lê-nin từ phân tích bối cảnh cách mạng; tình hình máy nhà nước với yêu cầu đổi mới; ngun nhân dẫn đến tình điều kiện để tiến hành đổi V.I.Lê-nin không che dấu yếu máy Nhà nước Xơ-viết lúc đó, bối cảnh nước đế quốc tìm cách bơi nhọ, xuyên tạc chất Nhà nước Xô-viết - Nhà nước XHCN giới thời điểm Người thẳng thắn rằng: “Tình hình máy Nhà nước ta đáng buồn, khơng muốn nói tồi tệ, trước hết phải suy nghĩ nghiêm chỉnh xem nên khắc phục khuyết điểm máy nào”[2] Theo V.I.Lê-nin, máy kết q trình cải tiến khơng hiệu quả: “Thế năm, sức cải tiến máy Nhà nước ta Nhưng hoạt động phí cơng, hoạt động, qua năm, cho thấy rõ hoạt động vơ hiệu, chí vơ ích, hay chí có hại khác Nhìn hoạt động phí cơng tưởng công tác, thực tế, hoạt động làm cho quan đầu óc đóng cáu lại”[3] Đây thừa nhận dũng cảm, cách mạng mà dường lâu dài, nhiều lúc, nhiều nơi, người cộng sản khơng hẳn có Vì lý này, lý khác, nhiều đảng cộng sản khơng dám nhìn thẳng vào hạn chế tổ chức máy đảng, máy nhà nước phương thức lãnh đạo, quản lý mình, “tô hồng” chế độ để rồi, sau biến cố dẫn đến sụp đổ nhanh chóng hệ thống XHCN thực tế hàng loạt nước, nhìn nhận muộn Đó giá phải trả cho học thiếu khách quan, thiếu dũng khí việc nhìn nhận sửa chữa hạn chế số đảng cộng sản Đảng ta thời khắc khủng hoảng kịp thời đề chủ trương “nhìn thẳng vào thật, nói rõ thật”, để từ tiến hành cơng đổi toàn diện đất nước khởi xướng từ Đại hội Đảng lần thứ VI (1986) Bài học thái độ dũng cảm việc nhìn nhận sửa chữa hạn chế mà V.I.Lê-nin để lại Đảng Tuy nhiên, nay, sau gần 30 năm tiến hành cơng đổi tồn diện đất nước, thành tựu đạt nhiều hạn chế cũ khuyết điểm phát sinh khơng phải Bộ máy nhà nước ta cồng kềnh, hoạt động hiệu hiệu lực; tình trạng tham nhũng, quan liêu, xa dân chưa khắc phục Vì nay, người đảng viên chân cần phải tiếp tục trau dồi học V.I.Lê-nin, thực hành tiếp học Người để chỉnh đốn lại đội ngũ, tổ chức máy đảng, nhà nước để tiếp tục giữ vững, giương cao cờ cách mạng Thứ hai, đổi máy nhà nước phải tiến hành cách kiên quyết, vững bước, không nóng vội Để tiến hành đổi cách có hiệu máy nhà nước, V.I.Lê-nin yêu cầu “Phải tuân theo quy tắc này: mà tốt Phải tuân theo quy tắc này: hai năm chí ba năm, hấp tấp vội vàng mà khơng có chút hy vọng nào”[4] Một máy, tổ chức mạnh số lượng, quy mô mà chủ yếu chất lượng Đội ngũ cán máy nhà nước phải có chất lượng cao thật gương mẫu – “thà mà tốt” V.I.Lê-nin dự liệu trước khó khăn việc thực đổi máy nhà nước: “Tôi biết giữ vững quy tắc vận dụng vào tình hình thực tế khó khăn Tơi biết quy tắc ngược lại tự mở cho đường mn nghìn ngõ ngách Tơi biết phải kháng cự lại cách mãnh liệt, phải tỏ kiên trì phi thường; cơng tác ấy, năm đầu, vơ hiệu quả”[5] V.I.Lê-nin nhìn thẳng vào khó khăn chặng đường tới mà hành động, không chủ quan, xem thường không chút bi quan, nao núng Tư tưởng cách mạng vượt lên khó khăn, thách thức Thứ ba, phải biết chọn khâu đột phá tổ chức máy nhà nước để tiến hành đổi Việc đổi cách toàn diện triệt để máy nhà nước, hoàn cảnh phức tạp nước Nga Xơ-viết lúc việc khơng đơn giản Thiên tài V.I.Lê-nin thể qua việc Người biết chọn khâu đột phá để qua đó, tác động tới máy nhà nước Đó máy quan Bộ Dân ủy tra công nông, Người đánh giá rằng: “cơng cụ để cải tiến máy (nhà nước) ta” Trong tác phẩm khác, Người coi quan “trung tâm hệ thần kinh” mà tác động đến, làm rung chuyển tồn bộ máy nhà nước Ở nước ta, bắt đầu tiến hành công đổi toàn diện đất nước, Đảng, Nhà nước ta kế thừa phát triển học V.I.Lê-nin việc biết lựa chọn khâu đột phá để đổi mới, lĩnh vực kinh tế Qua đổi kinh tế, bước thúc đẩy lĩnh vực khác phát triển; vừa phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân; vừa giữ vững định hướng trị, ổn định xã hội… Tuy nhiên, lĩnh vực đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị nói chung lĩnh vực đổi tổ chức hoạt động máy nhà nước nói riêng năm qua hạn chế Thứ tư, phát huy tối đa nội lực, đó, người yếu tố định thành công việc đổi tổ chức máy nhà nước Khi đề cập đến việc đổi Bộ Dân ủy tra công nông, với quan điểm “tất thật ưu tú chế độ xã hội phải đem sử dụng cách trân trọng, có suy nghĩ với am hiểu cặn kẽ”[6] Trong yếu tố nội lực, theo V.I.Lê-nin “những công nhân hăng hái đấu tranh cho CNXH… Hai là: yếu tố kiến thức, học thức giáo dục” “hai” thực chất “một” Đó người có phẩm chất cách mạng tri thức tốt Như vậy, yếu tố người - theo V.I.Lê-nin yếu tố định hiệu hoạt động, việc đổi tổ chức máy nhà nước Đây học có ý nghĩa to lớn mà Đảng, Nhà nước ta vận dụng Để phát huy yếu tố này, V.I.Lê-nin biện pháp cần thực như: “Nên quan tâm chỉnh đốn máy cách thật đặc biệt chu đáo, quan tâm tập trung cho Bộ Dân ủy tra công nông số nhân viên có phẩm chất cao, nghĩa khơng nhân viên kiểu mẫu giỏi tây Âu”[7] “Phải lựa chọn đặc biệt cẩn thận cán Bộ Dân ủy tra công nông, vào kiểm tra nghiêm ngặt nhất, không khác được” [8] “Những công nhân mà định ủy viên Ban Kiểm tra Trung ương phải người cộng sản chê trách được”.V.I.Lê-nin biện pháp cụ thể để thực như: “Mở thi soạn hai sách giáo khoa, nhiều nữa, viết tổ chức cơng tác nói chung, đặc biệt cơng tác quản lý”[9]; “Cử vài người có lực tận tâm sang Đức hay sang Anh để sưu tầm tài liệu nghiên cứu vấn đề[10] “Cử tiểu ban chịu trách nhiệm thảo chương trình sơ cho kỳ thi tuyển người muốn vào làm việc Bộ Dân ủy tra công nông; cho người định tuyển vào chức vụ “ủy viên Ban Kiểm tra Trung ương”[11] “Đồng thời phải cử tiểu ban trù bị có trách nhiệm tìm người để tuyển vào chức vụ ủy viên Ban Kiểm tra Trung ương” [12] Trong biện pháp đó, V.I.Lê-nin đặc biệt coi trọng nhấn mạnh biện pháp liên quan đến công tác cán Thứ năm, phải gắn tri thức, lý luận với hoạt động thực tiễn Trong tác phẩm, V.I.Lê-nin cho rằng, “Muốn đổi máy Nhà nước chúng ta, phải cố tự đặt cho nhiệm vụ sau đây: học tập, hai học tập, ba học tập mãi, sau nữa, phải cho học thức nước ta không nằm giấy lời nói theo mốt (điều phải thú thực thường hay xảy nước ta), phải cho học thức thật ăn sâu vào trí não, hồn tồn thực tế trở thành phận khăng khít sống chúng ta” [13] Một lần nữa, V.I.Lê-nin khẳng định vai trò tri thức công đổi máy Nhà nước, đồng thời với việc nhấn mạnh trách nhiệm đảng viên cộng sản phải không ngừng học tập, nâng cao tri thức, lý luận Nhưng điều quan trọng hơn, theo Người phải đưa tri thức, lý luận vào sống, phát huy tác dụng sống tri thức vô hồn “trên giấy” Thời gian qua, Đảng, Nhà nước ta thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ cán bộ, cơng chức Tuy nhiên, tính hiệu chất lượng thực thấp Nội dung đào tạo, bồi dưỡng chưa sát với đối tượng, chồng chéo, lạc hậu; gây lãng phí nhiều Còn tồn xa rời nghiên cứu lý luận thực tiễn áp dụng lĩnh vực, kể lĩnh vực tổ chức, hoạt động máy nhà nước Thứ sáu, coi trọng tra, kiểm tra hoạt động máy nhà nước V.I.Lê-nin cho rằng, “Phải nghĩ đến chuyện kiểm tra lại chủ trương mà tuyên bố hàng giờ, định hàng phút, giây chứng minh tính chất khơng vững chắc, khơng kiên định khó hiểu chủ trương đó”[14] Theo Lê-nin, khơng chủ quan, thỏa mãn với định, chủ trương mà phút, giây phải nghĩ đến việc kiểm tra tính đắn chủ trương, định Thơng qua kiểm tra, tra mà phát hiện, sáng tạo mới, tốt Người viết: “không quên kiểm tra kiểm tra lại nhiều lần, mà sáng tạo thực khơng chê trách được, làm cho tất người phải tôn trọng”[15] Như vậy, công tác quản lý nhà nước, nội dung tra, kiểm tra phải quan tâm, đề cao coi nội dung Thứ bảy, trình đổi tổ chức máy nhà nước, cần kết hợp tổ chức máy quan nhà nước với quan đảng tương ứng Trong tác phẩm, V.I.Lê-nin đặt câu hỏi: “Làm kết hợp quan đảng với quan quyền xơ-viết?”[16] Người tự trả lời: “Thật vậy, lại không kết hợp hai loại quan lại lợi ích cơng việc đòi hỏi phải làm thế? Phải chưa có nhận xét chẳng hạn dân ủy Bộ Dân ủy ngoại giao, việc kết hợp thật vô có ích thực từ thành lập ? Phải kết hợp linh hoạt yếu tố quyền với yếu tố Đảng lại nguồn sức mạnh phi thường sách chúng ta? Tơi tin điều chứng thực đúng, đứng vững sách đối ngoại ta sách đối ngoại ta ăn sâu vào phong tục tập qn đến mức khơng gây chút hồi nghi phương diện nữa, thích hợp (và tơi nghĩ thích hợp nhiều hơn) với tồn thể máy nhà nước ta”[17] Từ học kết hợp Bộ Dân ủy ngoại giao với quan đối ngoại Đảng thực tế, V.I.Lê-nin liên hệ tới quan kiểm tra Đảng quyền, đặt câu hỏi: “tại sao, quan lại khơng thừa nhận hợp cách độc đáo máy kiểm tra Đảng với máy kiểm tra quyền?” “Về phần tôi, thấy làm trở ngại Hơn nữa, tơi tin kết hợp điều đảm bảo cho hoạt động có kết Tơi nghĩ tất hồi nghi điểm điều phát hồi nghi điểm phát từ xó xỉnh bụi bặm máy nhà nước chúng ta, hồi nghi đáng có điều là: đem mà chế giễu”[18] Yêu cầu đổi hệ thống trị, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN điều kiện đảng cầm quyền nước ta đòi hỏi phải quán triệt lại quan điểm V.I.Lê-nin để cho hệ thống trị tinh, gọn, thống nhất, hoạt động nhịp nhàng có hiệu Vấn đề Lênin đề cập đến mục đích việc cải tổ máy nhà nước, nhằm đảm bảo cho nhà nước xô viết xứng đáng danh hiệu máy nhà nước xã hội chủ nghĩa - nhà nước giai cấp công nhân nhân dân lao động làm chủ lãnh đạo Đảng.Từ Lênin yêu cầu điều kiện cải tiến máy nhà nước, phải xây dựng nhà nước vững mạnh, phải xây dựng sở vững khối liên minh công nông Bộ máy nhà nước phải gọn nhẹ, có hiệu Cán cơng chức phải có lực Phải đổi thành phần máy nhà nước lực lượng ưu tú Đảng cơng nhân trí thức Vì để đổi máy nhà nước, theo Lênin:“ học tập, hai học tập, ba học tập sau phải cho học thức nước ta không nằm giấy” Về phương châm, phương pháp chủ yếu để xây dựng, củng cố máy nhà nước, theo Lênin phương châm là: mà tốt Cải tổ máy nhà nước phải tiến hành có trọng điểm, vững thận trọng Về phương pháp: tăng cường công tác kiểm tra, tra để lọc khỏi máy nhà nước kẻ tham ô, hối lộ, ức hiếp quần chúng phần tử xấu xa khác… Về vấn đề xây dựng củng cố mối quan hệ quan Đảng máy nhà nước cần phải kết hợp máy kiểm tra quyền Theo Lênin khơng có trở ngại mà làm cho đảm bảo cho hoạt động có hiệu Phải gắn việc hồn thiện máy nhà nước với việc áp dụng tổ chức cách khoa học công tác quản lý Tác phẩm “Thà mà tốt” có ý nghĩa to lớn q trình hồn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta giai đoạn Đây tác phẩm lý luận quan trọng công tác xây dựng đảng xây dựng máy nhà nước dù trải qua gần kỷ tư tưởng tác phẩm nhiều giá trị, tiếp tục giữ vị trí trọng yếu hoạt động thực tiễn Đảng Cộng sản xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản Phương hướng củng cố máy nhà nước Việt nam thể nhiều văn kiện Đảng cộng sản việt nam, đại hội lần thứ IX Đảng ta rõ: “Cải cách tổ chức hoạt động nhà nước gắn liền với xây dựng, đốn đảng, đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước Xây dựng máy nhà nước tinh gọn; nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đảng đảng viên quan nhà nước” (Văn kiện ĐH lần thứ XI, tr.132) Và đại hội lần thứ X Đảng ta xác định: “Đẩy nhanh công xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa mặt : hệ thống thể chế, ch Định rõ việc Nhà nước phải làm bảo đảm đủ điều kiện tốt; khắc phục tình trạng buông lỏng làm thay, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ quan Đảng quan nhà nước; đại hố hành nhà nước” Tóm lại, vấn đề xây dựng máy nhà nước đủ mạnh, đáp ứng nhiệm vụ cách mạng tình hình có ý nghĩa vơ quan trọng góp phần to lớn vào việc khẳng định đường lên chủ nghĩa xã hội mà Đảng ta vạch đường đắn để nhà nước thực mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh Với tác phẩm “Thà mà tốt”, Lênin trang bị cho người cộng sản lý luận xây dựng nhà nước, đồng thời di huấn trị có ý nghĩa quốc tế Đảng cộng sản lãnh đạo quyền CHƯƠNG YÊU CẦU VÀ ĐIỀU KIỆN CẢI TIẾN BỘ MÁY XÔ VIẾT 4.1 Yêu cầu cải tiến máy XơViết Vấn đề Lênin đề cập đến mục đích việc cải tổ máy nhà nước, nhằm đảm bảo cho nhà nước xô viết xứng đáng danh hiệu máy nhà nước xã hội chủ nghĩa - nhà nước giai cấp công nhân nhân dân lao động làm chủ lãnh đạo Đảng.Từ Lênin yêu cầu điều kiện cải tiến máy nhà nước, phải xây dựng nhà nước vững mạnh, phải xây dựng sở vững khối liên minh công nông Bộ máy nhà nước phải gọn nhẹ, có hiệu Cán cơng chức phải có lực Phải đổi thành phần máy nhà nước lực lượng ưu tú Đảng công nhân trí thức Vì để đổi máy nhà nước, theo Lênin:“ học tập, hai học tập, ba học tập sau phải cho học thức nước ta không nằm giấy lời nói theo mốt nữa” (V.I.Lênin, sdd, tập45, tr.444) Về phương châm, phương pháp chủ yếu để xây dựng, củng cố máy nhà nước, theo Lênin phương châm là: mà tốt Cải tổ máy nhà nước phải tiến hành có trọng điểm, vững thận trọng Về phương pháp: tăng cường công tác kiểm tra, tra để lọc khỏi máy nhà nước kẻ tham ô, hối lộ, ức hiếp quần chúng phần tử xấu xa khác… Về vấn đề xây dựng củng cố mối quan hệ quan Đảng máy nhà nước cần phải kết hợp máy kiểm tra quyền Theo Lênin khơng có trở ngại mà làm cho đảm bảo cho hoạt động có hiệu Phải gắn việc hoàn thiện máy nhà nước với việc áp dụng tổ chức cách khoa học công tác quản lý Lựa chọn, đào tạo cán bộ…phải có thi cử, phòng ngừa tính khơng thận trọng, nóng vội, hấp tấp đốt cháy giai đoạn, coi cơng việc làm khơng cần kiểm tra… Tác phẩm “Thà mà tốt” có ý nghĩa to lớn q trình hồn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta giai đoạn Đây tác phẩm lý luận quan trọng công tác xây dựng đảng xây dựng máy nhà nước dù trải qua gần kỷ tư tưởng tác phẩm nhiều giá trị, tiếp tục giữ vị trí trọng yếu hoạt động thực tiễn Đảng Cộng sản xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản Phương hướng củng cố máy nhà nước Việt nam thể nhiều văn kiện Đảng cộng sản việt nam, đại hội lần thứ IX Đảng ta rõ: “Cải cách tổ chức hoạt động nhà nước gắn liền với xây dựng, đốn đảng, đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước Xây dựng máy nhà nước tinh gọn; nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đảng đảng viên quan nhà nước” (Văn kiện ĐH lần thứ XI, tr.132) Và đại hội lần thứ X Đảng ta xác định: “Đẩy nhanh công xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa mặt : hệ thống thể chế, chức năng, nhiệm vụ; tổ chức máy; cán bộ, công chức; phương thức hoạt động Định rõ việc Nhà nước phải làm bảo đảm đủ điều kiện tốt; khắc phục tình trạng buông lỏng làm thay, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ quan Đảng quan nhà nước; đại hố hành nhà nước” (Văn kiện Đại hội lần thứ X, tr.253) 4.2 Yêu cầu cải tiến máy Xô Viết Phải xây dựng nhà nước thực gương mẫu Nhà nước phải xây dựng sở vững khối liên minh công nông Liên minh công - nông theo Lênin phải có số lượng chất lượng Nơng dân phải hợp thành giai cấp nông dân tập thể Liên minh công - nông liên minh trị bảo đảm cho họ có quyền làm chủ Nhà nước Xơ viết phải gọn nhẹ, có hiệu lực Cán bộ, viên chức máy nhà nước phải có phẩm chất lực tốt Lênin đặc biệt quan tâm đến đội ngũ cán máy nhà nước Người nói: “Theo ý tơi, phải vĩnh viễn vứt bỏ tất tiêu chuẩn chung số lượng nhân viên quan thuộc Chúng ta phải lựa chọn đặc biệt cẩn thận cán Bộ dân ủy tra công nông, vào kiểm tra nghiêm ngặt nhất, không khác được” Phải qua thi cử uy tín thân Người rằng, nên tập trung chọn vào máy nhà nước cán có kinh nghiệm quan số sinh viên trường đại học Xô viết, lựa chọn cán phải theo phương châm “Thà mà tốt” số lượng chất lượng phải cao Phải đổi thành phần máy lực lượng ưu tú Đảng giai cấp cơng nhân giới tri thức Vì thế, để đổi mùi máy nhà nước, theo Lênin cần phải: “Một học tập, hai học tập, ba học tập mãi, sau nữa, phải cho học thức nước ta không nằm giấy lời nói theo mốt ” Điều kiện để xây dựng máy nhà nước là: Một là, giai cấp công nhân nhân dân lao động phải có trình độ cần thiết, người phải tự nỗ lực, cố gắng học tập để nâng cao trình độ Hai là, phải làm cho học thức khơng nằm giấy tờ lời nói theo mốt mà phải coi phận khăng khít sống, sức học tập để phục vụ lợi ích chung Về tính cấp bách phải cải cách máy Nhà nước, tác phẩm “Thà mà tốt”, Lê-nin viết: "Khơng có tận tụy nào, khơng có uy tín Đảng thay điều trường hợp Đó là: hiểu biết cơng việc, hiểu biết máy Nhà nước hiểu biết máy phải cải tổ nào" Vào tháng 3-1923, V.I.Lê-nin "vấn đề văn hóa" máy nhà nước mà máy vừa yếu kém, vừa cồng kềnh quan liêu, vừa đầy rẫy nạn ăn hối lộ, nạn ăn cắp cơng Do đó, Người u cầu phải "cải tiến máy nhà nước" Bởi “tình hình máy nhà nước ta đáng buồn, không muốn nói tồi tệ, phải suy nghĩ nghiêm chỉnh xem nên khắc phục khuyết điểm máy nào” Người cho rằng, muốn cho máy nhà nước đạt trình độ mong muốn phải tơn trọng quy tắc "chỉ hành động “suy nghĩ chín chắn, thận trọng” "am hiểu cặn kẽ", phải bước vững "thà mà tốt" hấp tấp vội vàng Để thực quy tắc "Thà mà tốt", trước hết, Đảng phải chấn chỉnh Bộ dân ủy tra công nông - tựa Cơ quan Thanh tra Chính phủ ta – V.I Lê-nin yêu cầu phải cho thực vững mạnh, đủ khả làm công tác tra Đồng thời, phải củng cố Ban kiểm tra Trung ương Đảng Theo Người, chọn việc cải tổ Bộ dân uỷ tra cơng nơng cơng cụ quản lý Nhà nước, phải quan gương mẫu, “nếu thật muốn, vài năm nữa, đến chỗ tạo nên quan, gương mẫu, hai người tín nhiệm tuyệt đối ba cho tất cho người thấy thực tế cáng đáng công tác quan cao cấp ấy, Ban kiểm tra trung ương” Và Người đưa quy tắc để cải tổ máy là: mà tốt- hai năm hay chí ba năm hấp tấp vội vàng mà khơng có chút hy vọng đào tạo nhân lực tốt Phải lựa chọn cách cẩn thận cán uỷ ban kiểm tra cơng nơng; tuyển cán có kinh nghiệm quan, sau tiếp tục đào tạo Theo V.I.Lê-nin: “Phải vĩnh viễn vứt bỏ tất tiêu chuẩn chung số lượng nhân viên quan thuộc Chúng ta phải lựa chọn đặc biệt cẩn thận cán Bộ dân uỷ tra công nông, vào kiểm tra nghiêm ngặt nhất, không khác được” Vấn đề V.I Lê- nin đề cập đến mục đích việc cải tổ máy nhà nước, nhằm đảm bảo cho Nhà nước xô viết xứng đáng danh hiệu máy nhà nước xã hội chủ nghĩa - nhà nước giai cấp công nhân nhân dân lao động làm chủ lãnh đạo Đảng Từ V.I.Lê-nin yêu cầu điều kiện cải tiến máy nhà nước, phải xây dựng Nhà nước vững mạnh, phải xây dựng sở vững khối liên minh công nông Bộ máy nhà nước phải gọn nhẹ, có hiệu Cán cơng chức phải có lực Phải đổi thành phần máy nhà nước lực lượng ưu tú Đảng cơng nhân trí thức Vì để đổi máy Nhà nước, theo V I.Lê-nin: “một học tập, hai học tập, ba học tập sau phải cho học thức nước ta không nằm giấy lời nói theo mốt nữa” Tóm lại, vấn đề xây dựng máy nhà nước đủ mạnh, đáp ứng nhiệm vụ cách mạng tình hình có ý nghĩa vơ quan trọng góp phần to lớn vào việc khẳng định đường lên chủ nghĩa xã hội mà Đảng ta vạch đường đắn để nhà nước thực mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh CHƯƠNG PHƯƠNG CHÂM VÀ NHỮNG PHƯƠNG PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ CỦNG CỐ BỘ MÁY NHÀ NƯỚC 5.1 Phương châm để củng cố máy hà nước Phương châm: “Thà mà tốt” - Cải tổ máy nhà nước phải tiến hành có trọng điểm, Bộ dân ủy tra cơng nông - Tiến hành vững chắc; thận trọng; tránh lề mề, hiệu 5.2 Biện pháp chủ yếu để củng cố máy nhà nước Về tính cấp bách phải cải cách máy Nhà nước, tác phẩm “Thà mà tốt”, Lênin viết: "Khơng có tận tụy nào, khơng có uy tín Đảng thay điều trường hợp Đó là: hiểu biết cơng việc, hiểu biết máy Nhà nước hiểu biết máy phải cải tổ nào" Vào tháng 31923, V.I.Lênin "vấn đề văn hóa" máy nhà nước mà máy vừa yếu kém, vừa cồng kềnh quan liêu, vừa đầy rẫy nạn ăn hối lộ, nạn ăn cắp cơng Do đó, Người u cầu phải "cải tiến máy nhà nước" Bởi “tình hình máy nhà nước ta đáng buồn, khơng muốn nói tồi tệ, phải suy nghĩ nghiêm chỉnh xem nên khắc phục khuyết điểm máy nào” Người cho rằng, muốn cho máy nhà nước đạt trình độ mong muốn phải tơn trọng quy tắc "chỉ hành động “suy nghĩ chín chắn, thận trọng” "am hiểu cặn kẽ", phải bước vững "thà mà tốt" hấp tấp vội vàng Để thực quy tắc "Thà mà tốt", trước hết, Đảng phải chấn chỉnh Bộ dân ủy tra công nông tựa Cơ quan Thanh tra Chính phủ ta – V.I Lênin yêu cầu phải cho thực vững mạnh, đủ khả làm công tác tra Đồng thời, phải củng cố Ban kiểm tra Trung ương Đảng Theo Người, chọn việc cải tổ Bộ dân uỷ tra cơng nơng cơng cụ quản lý Nhà nước, phải quan gương mẫu, “nếu thật muốn, vài năm nữa, đến chỗ tạo nên quan, gương mẫu, hai người tín nhiệm tuyệt đối ba cho tất cho người thấy thực tế cáng đáng công tác quan cao cấp ấy, Ban kiểm tra trung ương” Và Người đưa quy tắc để cải tổ máy là: mà tốt hai năm hay chí ba năm hấp tấp vội vàng mà khơng có chút hy vọng đào tạo nhân lực tốt Phải lựa chọn cách cẩn thận cán uỷ ban kiểm tra cơng nơng; tuyển cán có kinh nghiệm quan, sau tiếp tục đào tạo Theo V.I.Lênin: “Phải vĩnh viễn vứt bỏ tất tiêu chuẩn chung số lượng nhân viên quan thuộc Chúng ta phải lựa chọn đặc biệt cẩn thận cán Bộ dân uỷ tra công nông, vào kiểm tra nghiêm ngặt nhất, không khác được” Vấn đề V.I Lê nin đề cập đến mục đích việc cải tổ máy nhà nước, nhằm đảm bảo cho Nhà nước xô viết xứng đáng danh hiệu máy nhà nước xã hội chủ nghĩa nhà nước giai cấp công nhân nhân dân lao động làm chủ lãnh đạo Đảng Từ V.I.Lênin yêu cầu điều kiện cải tiến máy nhà nước, phải xây dựng Nhà nước vững mạnh, phải xây dựng sở vững khối liên minh công nơng Bộ máy nhà nước phải gọn nhẹ, có hiệu Cán cơng chức phải có lực Phải đổi thành phần máy nhà nước lực lượng ưu tú Đảng công nhân trí thức Vì để đổi máy Nhà nước, theo V I.Lênin: “một học tập, hai học tập, ba học tập sau phải cho học thức nước ta khơng nằm giấy lời nói theo mốt nữa” Những dẫn quen thuộc với nhiều cán lãnh đạo, quản lý ngành, cấp Chỉ có điều việc học tập học viện, nhà trường với quán triệt, vận dụng thực tế cơng tác, nói làm có đôi với không mà Tăng cường công tác kiểm tra; củng cố quan điểm Đảng Nhà nước; lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán Cán lãnh đạo phải người cộng sản ưu tú, phải có thi khảo sát trình độ, phải hiểu trình vận hành máy nhà nước Lê-nin nghiêm khắc với yếu kém, khuyết điểm máy Nhà nước Xơ-viết, dù lúc nước đế quốc tìm cách bơi nhọ, xun tạc chất Nhà nước Xô-viết - Nhà nước xã hội chủ nghĩa lịch sử lồi người thời điểm Ðây thái độ dũng cảm, cách mạng Khi viết phương châm yêu cầu việc giải mối quan hệ số lượng chất lượng công chức, viên chức, Lê-nin yêu cầu phải "vứt bỏ tiêu chí chung số lượng"(H) Một máy Nhà nước mạnh mẽ số lượng quy mô mà chủ yếu chất lượng hoạt động cuả Nhân viên máy phải có chất lượng cao thật gương mẫu Lê-nin nêu lên phương châm cho giải pháp chủ yếu cụ thể để cải tổ máy Nhà nước thật ngắn gọn: "Thà mà tốt" Trước hết, cần nắm thực trạng số lượng, chất lượng đội ngũ viên chức, cán quan Nhà nước gắn với chức năng, nhiệm vụ Sau phải giải tốt mối quan hệ số lượng chất lượng nhân viên Bộ máy Nhà nước phải tổ chức cách hợp lý, khơng có phận thừa, phận thiếu, chồng chéo, trùng lặp chức năng, nhiệm vụ phận Lê-nin nhấn mạnh, phải chọn lựa đào tạo nhân viên Nhà nước có chất lượng "khơng chê vào đâu được" nhân dân tín nhiệm họ Những người chọn lựa phải có tiêu chuẩn: nhiều cán bộ, đảng viên giới thiệu; phải qua sát hạch, có hiểu biết định Nhà nước nói chung; biết chủ động phối hợp hoạt động với nhân viên tổ chức khác máy quyền; phải gắn lý thuyết với việc huấn luyện nghiệp vụ, gắn lý luận với thực tiễn Cần cử số người có khả học tập sang số nước có kiến thức kinh nghiệm quản lý nhà nước Ðức, Anh, Mỹ, Ca-na-đa để học tập kiến thức kinh nghiệm quản lý nhà nước tiên tiến Lê-nin cho rằng, "học tập, học tập học tập mãi" phải coi phương châm suy nghĩ hành động cán cách mạng nói chung, cán Nhà nước nói riêng Học trường lớp, nhân dân Và quan trọng phải để học thức "không nằm giấy lời nói theo mốt" mà am hiểu hành động có hiểu biết phải trở thành thói quen, trở thành tập quán văn hóa vững lâu dài, "phải cho học thức thật ăn sâu vào trí não, hồn tồn thực tế trở thành phận khăng khít sống" Lê-nin nhấn mạnh vai trò tri thức đội ngũ trí thức cơng đổi máy Nhà nước, đồng thời nhấn mạnh trách nhiệm đảng viên cộng sản phải không ngừng học tập, nâng cao trình độ tri thức lý luận tổ chức đảng nói chung Khơng phải ngẫu nhiên mà Lê-nin chọn Bộ dân ủy tra cơng nơng khâu tác động có tính đột phá việc cải cách máy Nhà nước Xô-viết lúc Trong cơng tác quản lý Nhà nước, nội dung tra phải quan tâm coi nội dung công tác quản lý Nhà nước Không thỏa mãn, chủ quan với định mà phải thường xuyên kiểm tra lại tính đắn định Cũng qua cơng tác tra, kiểm tra phát mới, tốt Ngày nay, phải thẳng thắn nhìn nhận rằng, dù có nhiều cố gắng cải cách máy nhà nước cồng kềnh, hoạt động hiệu Chức năng, nhiệm vụ số quan nhà nước chưa rõ chồng chéo Các thủ tục hành chính, quy trình giải cơng việc số lĩnh vực lĩnh vực liên quan đến đất đai, nhà cửa, đầu tư nhiêu khê, phức tạp Mối quan hệ quan, tổ chức máy hành thiếu chặt chẽ Một phận cơng chức trình độ hạn chế, lại thiếu trách nhiệm, chưa đáp ứng yêu cầu công việc giao Tuy điều kiện để đổi mới, kiện tồn tổ chức máy Nhà nước hơm khác nhiều so với thời V.I.Lê-nin - năm 20 kỷ trước - phương châm "Thà mà tốt" Người có ý nghĩa to lớn đạo xây dựng, củng cố, kiện toàn máy Nhà nước Chúng ta tiếp tục triển khai với đòi hỏi cao chất lượng hiệu Chương trình cải cách hành Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu đạo điều hành quan nhà nước - lĩnh vực yếu Ðồng thời với việc cải tiến máy cải tiến chế độ cơng vụ, cơng chức, tài cơng; thực ngun tắc công khai minh bạch hoạt động; xây dựng chế kiểm tra giám sát nhằm tăng cường kỷ cương, kỷ luật hoạt động máy Một điều cần nhấn mạnh kiên tinh giản biên chế hệ thống trị, khơng tăng thêm biên chế để có điều kiện cải cách sách tiền lương Hơn 80 năm trơi qua, "Thà mà tốt" tác phẩm cuối Lê-nin để lại cho Những dẫn Người sống động giá trị sâu sắc, có tính định hướng nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân nước ta hôm CHƯƠNG Ý NGHĨA CỦA TÁC PHẨM Tác phẩm Thà mà tốt có ý nghĩa thực tiễn quan trọng Nó trang bị cho người cộng sản lý luận xây dựng nhà nước Xơ viết đứng vững phát triển - Thà mà tốt di huấn trị có ý nghĩa quốc tế đảng mácxít lêninnít lãnh đạo quyền - Tác phẩm Lênin tiếp tục đóng vai trò đặc biệt quan trọng hoạt động thực tiễn Đảng Cộng sản xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản - Thấm nhuần tư tưởng Lênin, Đảng ta vạch đường lối đổi toàn diện, có cải cách máy nhà nước nhằm làm cho máy nhà nước vững mạnh Tình hình trị phức tạp đặt cho Việt Nam phải kiên trì đường chọn Khẳng định lên chủ nghĩa xã hội mà Đảng ta vạch đường đắn để nhà nước thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công văn minh Trong trình chuyển đổi thực chế quản lý mới, vấn đề nhà nước, vấn đề quản lý hành nhà nước trở nên cấp thiết có ý nghĩa lớn lao nhằm phân định rõ ràng ranh giới Đảng Nhà nước CHƯƠNG LIÊN HỆ VỚI CÔNG TÁC TUYỂN CHỌN VÀ ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HIỆN NAY Để tạo nên sức mạnh Đảng trước hết đường lối chủ trương, sách Đảng phải xây dựng trí tuệ tập thể tồn Đảng, mang tính cách mạng sáng tạo phản ánh quy luật khách quan xã hội phù hợp với điều kiện cụ thể Việt Nam Giai đoạn nhận thức rõ vai trò vị trí đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán lãnh đạo quản lý nói riêng Đảng coi trọng ln đề cao vai trò vị trí đội ngũ cán cán lãnh đạo quản lý Công tác quản lý cán Đảng hoạt động thường xuyên quan quản lý cán tác động có định hướng tới vào đội ngũ cán người nhằm bồi dưỡng rèn luyện phát huy khả đội ngũ cán làm cho tổ chức ngày vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao điều kiện thực tế hiên nước ta Văn kiện Đại hội XI Đảng xác định : cần tiếp tục đổi mạnh mẽ đồng công tác cán Thực tốt chiên lược cán thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đổi tư cách làm, khắc phục yếu khâu cán Xây dựng thực nghiêm chế sách phát tuyển chọn đào tạo bồi dưỡng cán bộ, trọng dụng người có đức có tài Nâng cao chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng cán , khắc phục tình trạng chạy theo cấp Làm tốt cơng tác quy hoạch đào tạo đội ngũ cán ý cán trẻ nữ, dân tộc thiểu số chuyên gia lĩnh vực xây dựng quy hoạch cán cấp chiến lược Đánh giá sử dụng cán sở quy định quy trình bổ sung hồn thiện lấy hiệu cơng tác thực tế ự tín nhiệm nhân dân làm thước đo chủ yếu không bổ nhiệm cán không đủ đức đủ tài hội chủ nghĩa Chú trọng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp huyện đội ngũ chuyên gia đầu ngành Đổi trẻ hóa đội ngũ cán lãnh đạo quản lý kết hợp độ tuổi đảm bảo tính liên tục, kế thừa phát triển KẾT LUẬN Thà mà tốt tác phẩm cuối đời Lênin có ý nghĩa thực tiễn quan trọng; trang bị cho người cộng sản lý luận xây dựng nhà nước đứng vững phát triển Tác phẩm Lênin tiếp tục đóng vai trò đặc biệt quan trọng hoạt động thực tiễn Đảng cộng sản xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản Thấm nhuần tư tưởng Lênin, Đảng ta vạch đường lối đổi tòa diện, có cải cách máy nhà nước nhằm làm cho máy nhà nước vững mạnh Đảng Cộng sản Việt Nam có nhiều nghị quyết, nhiều chủ trương, sách biện pháp nhằm tăng cường chất cách mạng nhà nước, làm cho Nhà nước ta thực trụ cột hệ thống trị, thực nhà nước dân, dân dân Vấn đề đặt nghiêm túc thực điều mà nghị Đảng đề ra: chỉnh đốn Đảng, xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam; cải cách hành nhà nước, kiên chặn đứng tệ quan liêu, tham nhũng, tranh giành quyền lực, địa vị Chỉ có củng cố khối đại đồn kết: đoàn kết Đảng, đoàn kết toàn dân tộc, chung sức, chung lòng tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố tự hạnh phúc tồn dân, độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .. . lớn lao nhằm phân định rõ ràng ranh giới Đảng Nhà nước CHƯƠNG LIÊN HỆ VỚI CÔNG TÁC TUYỂN CHỌN VÀ ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HIỆN NAY Để tạo nên sức mạnh Đảng trước hết đường lối chủ trương, sách Đảng .. . Vấn đề công tác tuyển chọn đào tạo đội ngũ cán tác phẩm thà mà tốt nhiều báo cơng trình khoa học liên quan nghiên cứu 3Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu .. . đội ngũ cán cán lãnh đạo quản lý Công tác quản lý cán Đảng hoạt động thường xuyên quan quản lý cán tác động có định hướng tới vào đội ngũ cán người nhằm bồi dưỡng rèn luyện phát huy khả đội ngũ