MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI NÓI ĐẦU DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 PHẦN NỘI DUNG 5 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGHÈO ĐÓI VÀ CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG 5 1.1. Những vấn đề cơ bản về nghèo đói 5 1.1.1. Khái niệm và quan điểm về nghèo đói 5 1.1.2. Đặc điểm của người nghèo 6 1.1.3. Tiêu chí và phương pháp xác định 7 1.1.4. Nguyên nhân của nghèo đói 7 1.2. Những vấn đề cơ bản về tín dụng 8 1.2.1. Khái niệm tín dụng 8 1.2.2. Bản chất của tín dụng 8 1.2.3. Hình thức của tín dụng 9 1.2.4. Hoạt động tín dụng 9 1.3. Chính sách tín dụng đối với giảm nghèo 10 1.3.1. Khái niệm chính sách tín dụng với giảm nghèo 10 1.3.2. Nội dung của tín dụng đối với hộ nghèo 11 1.3.3. Vai trò của tín dụng đối với hộ nghèo 11 1.3.4. Đặc điểm hoạt động tín dụng đối với hộ nghèo 11 1.3.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách tín dụng đối với hộ nghèo 12 1.4. Hoạt động tín dụng cho hộ nghèo ở Việt Nam 12 1.4.1. Vài nét về ngân hàng Chính sách Xã hội Việt Nam 12 1.4.2. Nguồn vốn cho hộ nghèo vay và kết quả tín dụng cho hộ nghèo của Ngân hàng Chính sách Xã hội 12 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO CỦA XÃ NAM SƠN 14 2.1. Tổng quan về địa bàn nghiên cứu – xã Nam Sơn, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội 14 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên 14 2.1.2. Đặc điểm kinh tế và xã hội 14 2.2. Thực trạng và nguyên nhân nghèo xã Nam Sơn 15 2.2.1. Thực trạng nghèo 15 2.2.2. Nguyên nhân nghèo 15 2.3. Đặc điểm của các hộ nghèo điều tra 16 2.3.1. Tình hình nhân khẩu và lao động 16 2.3.2. Tình hình tài sản của hộ điều tra 17 2.3.3. Tình hình thu nhập của các hộ điều tra 17 2.4. Thực trạng chính sách tín dụng đối với hộ nghèo 18 2.4.1. Một số quy định chung 18 2.4.2. Tình hình vay vốn của hộ nghèo 21 2.4.3. Tác động của chính sách tín dụng đối với giảm nghèo 22 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO CỦA XÃ NAM SƠN, HUYỆN SÓC SƠN 25 3.1. Một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện chính sách tín dụng đối với hộ nghèo xã Nam Sơn, huyện Sóc Sơn Hà Nội 25 3.1.1. Giải quyết vốn vay cho hộ nghèo còn thiếu 25 3.1.2. Hoàn thiện quy trình, thủ tục cho vay 25 3.1.3. Nâng cao cho vay tối đa 26 3.1.4. Nâng mức thời hạn cho vay lên tối đa. 27 3.1.5. Áp dụng mô hình cho vay hộ nghèo liên kết với cơ sở sản xuất kinh doanh có hiệu quả. 27 3.1.6. Giải quyết một số yếu tố hạn chế của bản thân người nghèo. 27 3.2. Một số khuyến nghị của tác giả 27 3.2.1. Đối với các cấp lãnh đạo chính quyền địa phương 27 3.2.2. Đối với NH CSXH Sóc Sơn 28 3.2.3. Đối với hộ nghèo 29 PHẦN KẾT LUẬN 30 D. TÀI LIỆU THAM KHẢO 32 PHỤ LỤC
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi tài liệu tham khảo Ngoài ra, đề tài có sử dụng số bình luận, nhận xét số liệu tác giả, quan có trích dẫn thích Nếu có phát gian lận tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm nội dung đề tài NGƯỜI CAM ĐOAN LỜI NĨI ĐẦU Thực nghiên cứu đề tài khoa học việc làm cần thiết sinh viên, ngành Quản trị nhân lực lại cần phải có hội để sinh viên kiểm tra, hệ thống lại kiến thức trang bị suốt thời gian học tập trường, áp dụng kiến thức học vào thực tế, đồng thời bước đà chuẩn bị cho trình làm việc thật sau sinh viên trường Trong thời gian công tác Ủy ban nhân dân xã Nam Sơn, học tập nhiều điều bổ ích thật có ý nghĩa với thân Đồng thời q trình làm việc, cơng tác tơi nhận thấy cơng tác xóa đói giảm nghèo cần phải quan tâm trọng điều kiện xã Nam Sơn bước hoàn thiện tiêu chí để sớm cán đích trở thành xã Nơng thơm mới, tơi lựa chọn nghiên cứu đề tài “Chính sách tín dụng cho hộ nghèo xã Nam Sơn, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội” Đến thời điểm để hoàn thiện báo cáo, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới cô giáo TS Lê Thị Hiền – giảng viên hướng dẫn môn Phương pháp nghiên cứu khoa học, cô chú, anh chị Ủy ban nhân dân xã Nam Sơn bạn giúp đỡ tơi hồn thành báo cáo Trong trình nghiên cứu chưa có nhiều kinh nghiệm thực tế hạn chế khách quan chủ quan nên báo cáo nhiều thiếu sót, nội dung cần tiếp tục bổ sung sửa đổi, thân mong nhận góp ý quý thầy cô bạn đọc để báo cáo hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CNH-HĐH HSSV LĐ-TBXH NH CSXH TLSX TTCN UBND XĐGN Diễn giải Công nghiệp hoá - đại hoá Học sinh sinh viên Lao động - Thương binh Xã hội Ngân hàng Chính sách xã hội Tư liệu sản xuất Tiểu thủ công nghiệp Uỷ ban nhân dân Xố đói giảm nghèo MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI NÓI ĐẦU DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGHÈO ĐĨI VÀ CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG 1.1 Những vấn đề nghèo đói 1.1.1 Khái niệm quan điểm nghèo đói 1.1.2 Đặc điểm người nghèo 1.1.3 Tiêu chí phương pháp xác định 1.1.4 Nguyên nhân nghèo đói 1.2 Những vấn đề tín dụng .8 1.2.1 Khái niệm tín dụng 1.2.2 Bản chất tín dụng .8 1.2.3 Hình thức tín dụng 1.2.4 Hoạt động tín dụng 1.3 Chính sách tín dụng giảm nghèo 10 1.3.1 Khái niệm sách tín dụng với giảm nghèo 10 1.3.2 Nội dung tín dụng hộ nghèo 11 1.3.3 Vai trò tín dụng hộ nghèo 11 1.3.4 Đặc điểm hoạt động tín dụng hộ nghèo 11 1.3.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách tín dụng hộ nghèo 12 1.4 Hoạt động tín dụng cho hộ nghèo Việt Nam 12 1.4.1 Vài nét ngân hàng Chính sách Xã hội Việt Nam .12 1.4.2 Nguồn vốn cho hộ nghèo vay kết tín dụng cho hộ nghèo Ngân hàng Chính sách Xã hội .12 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO CỦA XÃ NAM SƠN 14 2.1 Tổng quan địa bàn nghiên cứu – xã Nam Sơn, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội .14 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 14 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 14 2.2 Thực trạng nguyên nhân nghèo xã Nam Sơn .15 2.2.1 Thực trạng nghèo 15 2.2.2 Nguyên nhân nghèo .15 2.3 Đặc điểm hộ nghèo điều tra .16 2.3.1 Tình hình nhân lao động 16 2.3.2 Tình hình tài sản hộ điều tra 17 2.3.3 Tình hình thu nhập hộ điều tra 17 2.4 Thực trạng sách tín dụng hộ nghèo 18 2.4.1 Một số quy định chung 18 2.4.2 Tình hình vay vốn hộ nghèo 21 2.4.3 Tác động sách tín dụng giảm nghèo 22 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO CỦA XÃ NAM SƠN, HUYỆN SÓC SƠN .25 3.1 Một số giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện sách tín dụng hộ nghèo xã Nam Sơn, huyện Sóc Sơn - Hà Nội 25 3.1.1 Giải vốn vay cho hộ nghèo thiếu 25 3.1.2 Hoàn thiện quy trình, thủ tục cho vay 25 3.1.3 Nâng cao cho vay tối đa .26 3.1.4 Nâng mức thời hạn cho vay lên tối đa 27 3.1.5 Áp dụng mô hình cho vay hộ nghèo liên kết với sở sản xuất kinh doanh có hiệu 27 3.1.6 Giải số yếu tố hạn chế thân người nghèo 27 3.2 Một số khuyến nghị tác giả 27 3.2.1 Đối với cấp lãnh đạo quyền địa phương 27 3.2.2 Đối với NH CSXH Sóc Sơn 28 3.2.3 Đối với hộ nghèo 29 PHẦN KẾT LUẬN 30 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 32 PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nam Sơn xã vùng sâu, vùng xa thành phố Hà Nội thuộc huyện Sóc Sơn Là xã với 90% hộ dân làm nơng nghiệp, thu nhập bình quân đầu người 27 triệu/năm, tỷ lệ hộ nghèo giảm hàng năm từ 2%-3% Tuy nhiên, kinh tế tăng trưởng chưa tương xứng với tiềm năm địa phương, đặc biệt công tác giảm nghèo chưa bền vững, nguy tái nghèo cao Xã Nam Sơn xã nghèo, có tỷ lệ hộ nghèo cao thu nhập bình quân mức thấp so với xã,thị trấn huyện Sóc Sơn Vấn đề đặt sách thực phù hợp thực hiệu người nghèo chưa? Trong thời gian Thành phố, huyện lãnh đạo địa phương cần thay đổi sách để đẩy mạnh trình giảm nghèo, bước ổn định đời sống hộ nghèo, từ tạo điều kiện, tiền đề thuận lợi để hộ vươn lên nghèo khơng bị tái nghèo Đặc biệt sách tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo, giải pháp không Việt Nam mà nhiều quốc gia giới để thực hỗ trợ người nghèo phát triển sản xuất vươn lên thoát nghèo Xuất phát từ lý trên, nhằm nâng cao chất lượng hồn thiện sách tín dụng cho hộ nghèo, tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài: “Chính sách tín dụng cho hộ nghèo xã Nam Sơn, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội” Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cùng với quan tâm hệ thống trị tồn xã hội, cơng tác xóa đói giảm nghèo thực với nhiều giải pháp chương trình hỗ trợ khác Vì thời gian trình độ hạn chế với đề tài tác giả xin giới hạn: - Đối tượng nghiên cứu: Cơng tác thực sách tín dụng cho hộ nghèo - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu địa bàn xã Nam Sơn, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội - Thời gian: Đề tài nghiên cứu sách tín dụng với giảm nghèo qua năm 2014-2016 Trong khoảng thời gian này, địa bàn xã có thay đổi nhiều mặt có nhiều sách ảnh hưởng trực tiếp tới hộ nghèo đặc biệt sách tín dụng Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu * Mục tiêu nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng hoạt động tín dụng hộ nghèo địa bàn xã Nam Sơn, huyện Sóc Sơn, đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm thực tốt sách tín dụng hộ nghèo địa bàn xã Nam Sơn, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội; Góp phần hệ thống hố làm rõ số sở lý luận thực tiễn sách tín dụng hộ nghèo; Phân tích, đánh giá thực trạng việc thực sách tín dụng hộ nghèo xã Nam Sơn huyện Sóc Sơn - Hà Nội * Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ số vấn đề lý luận liên quan đến đề tài như: nghèo đói, hộ nghèo, tín dụng, sách tín dụng, xóa đói giảm nghèo… Phân tích đánh giá thực trạng việc thực sách tín dụng hộ nghèo xã Nam Sơn, huyện Sóc Sơn Đưa giải pháp đồng có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu thực sách tín dụng hộ nghèo xã Nam Sơn, huyện Sóc Sơn Giả thuyết nghiên cứu Nếu nghiên cứu giả pháp báo cáo tác giả áp dụng vào thực tế góp phần giúp cơng tác xóa đói giảm nghèo địa phương hiệu hơn, tỷ lệ tái nghèo giảm từ nâng cao đời sống kinh tế cho hộ nghèo địa bàn xã Nam Sơn Lịch sử nghiên cứu Trong thời gian qua, có nhiều báo cơng trình nghiên cứu vấn đề tín dụng hộ nghèo như: Nguyễn Lê Minh Thành (2008), “Phân tích tiếp cận tín dụng ngân hàng sách xã hội hộ nghèo huyện Krong Pac, tỉnh Đak Lak”, Luận án Thạc sỹ trường Đại học nông nghiệp I Trương Văn Chương (2015), “Một số giải pháp nâng cao hiệu tín dụng ngân hàng sách xã hội hộ nghèo huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang”, Báo cáo tốt nghiệp trường Đại học Lao động xã hội Nguyễn Công Minh (2010), “Đánh giá hoạt động tín dụng hộ nghèo ngân hàng sách xã hội huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên”, Báo cáo tốt nghiệp trường Đại học Lao động xã hội Nguyễn Lê Hiệp (2006), “Giải pháp tín dụng nhằm xóa đói giảm nghèo huyện Hương ơn - Tỉnh Thừa Thiên Huế” Luận văn thạc sĩ kinh tế, trường Đại học kinh tế Huế Tuy nhiên viết chủ yếu phân tích vấn đề tiếp cận người nghèo nguồn vốn Ngân hàng sách xã hội, chưa có nghiên cứu đánh giá sách tín dụng cơng tác giảm nghèo Ý nghĩa nghiên cứu Về mặt lý luận: Trên sở lý luận nghèo đói tín dụng, tác giả đưa đánh giá khách quan đồng thời phân tích vấn đề thực sách tín dụng với hộ nghèo sử dụng vốn tín dụng xã Nam Sơn, từ đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu tín dụng giúp hộ nghèo xóa nghèo vững Về mặt thực tiễn: Nghiên cứu sử dụng tài liệu thực tế địa phương, áp dụng văn sách pháp luật nghiên cứu khoa học từ tác giả đưa giải pháp, khuyến nghị phù hợp với tình hình, đặc điểm địa phương Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu - Phương pháp thu thập tài liệu - Phương pháp phân tích xử lý số liệu Kết cấu báo cáo Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục từ viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục báo cáo gồm có ba chương chính: Chương Cơ sở lý luận nghèo đói sách tín dụng Chương Thực trạng việc thực sách tín dụng hộ nghèo xã Nam Sơn, huyện Sóc Sơn Chương Một số giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu thực sách tín dụng hộ nghèo xã Nam Sơn, huyện Sóc Sơn có hỗ trợ đồng bộ, tồn diện hiệu sử dụng vốn vay tăng lên cách giúp họ thoát nghèo 3.2.3 Đối với hộ nghèo Một là, có ý thức nghèo, chủ động lao động sản xuất phát triển kinh tế nâng cao đời sống hộ gia đình Hai là, sử dụng hợp lý đồng vốn vay vào mục đích phát triển kinh tế cam kết với quyền địa phương NH CSXH Sóc Sơn Khơng sử dụng vốn vay vào mục đích việc làm trái pháp luật Ba là, học hỏi kinh nghiệm kiến thức phát triển kinh tế, dám nghĩ dám làm để khoản tín dụng vay thật hữu ích cho nghèo làm giàu Bốn là, nghiêm chỉnh thực cam kết với NH CSXH Sóc Sơn việc vay vốn, hoàn trả vốn lãi thời gian, quy định 29 PHẦN KẾT LUẬN Vai trò cơng cụ tín dụng xóa đói giảm nghèo thừa nhận rộng rãi khắp nơi giới Ở Việt Nam thời gian qua có nhiều địa phương sử dụng thành công công cụ chiến lược xóa đói giảm nghèo Tuy nhiên, lĩnh vực mà Việt Nam thiếu kinh nghiệm Vì vậy, q trình sử dụng cơng cụ tín dụng cần xuất phát từ đặc điểm địa phương, vùng mục tiêu phát triển để có chiến lược, giải pháp sử dụng phù hợp Ở thành phố Hà Nội nói chung huyện Sóc Sơn nói riêng, đặc biệt xã Nam Sơn q trình sử dụng cơng cụ tín dụng nhằm xóa đói giảm nghèo quán triệt với quan điểm sau: - Xóa đói giảm nghèo nhiệm vụ trị mà tổ chức Đảng, đồn thể phải đặc biệt quan tâm Vì thế, việc cho hộ nghèo vay vốn ưu đãi để xóa đói giảm nghèo ban ơn mà trách nhiệm tổ chức Đảng nhà nước; NH CSXH, tổ chức tín dụng khác, quan thực thi nhiệm vụ tín dụng người chịu trách nhiệm trực tiếp - Đối với hộ nghèo vay vốn cần giúp họ nhận thức nguồn vốn hỗ trợ Nhà nước khơng phải cho khơng để có phương án sử dụng có hiệu nhằm nâng cao thu nhập hoàn trả vốn lẫn lãi vay hạn - Tín dụng hỗ trợ xóa đói giảm nghèo sở cho hộ nghèo vay vốn để phát triển kinh tế hộ, cần trọng phát huy lợi hế hộ gia đình, ngành nghề, phù hợp với mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng có lợi; CNH - HĐH khu vực nơng nghiệp nông thôn đồng thời gắn với việc bảo vệ mơi trường sinh thái văn hóa, truyền thống địa phương Trong báo cáo mình, tác giả sâu vào nghiên cứu việc thực hiệu sách tín dụng hộ nghèo xã Nam Sơn, huyện Sóc Sơn Tác giả đưa số giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu việc thực sách tín dụng hộ nghèo xã Nam Sơn, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội Tác giả hy vọng với đóng góp phần giúp địa phương có 30 sách phù hợp để đưa tín dụng gần với dân hơn, hiệu đặc biệt có kết cao việc tăng giàu giảm nghèo bền vững Cuối tác giả hy vọng nhận đóng góp từ phía thầy giáo bạn để báo cáo hoàn thiện hơn./ 31 D TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Bính (2005), “Vốn cho người nghèo nỗi trăn trở" Thơng tin Ngân hàng sách xã hội Việt Nam, số 4-2005 Phạm Văn Cung (2002), Giải pháp nâng cao hiệu tín dụng hộ nghèo tỉnh Quảng Ninh, Luận Văn Thạc sĩ kinh tế, Học viện Ngân hàng Phạm Hải (2002), " Vấn đề xóa đói giảm nghèo sách, thể chế cộng đồng " Hội thảo nghiên cứu giảm nghèo nông thôn từ cách tiếp cận vi mô, NXB Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Lê Hiệp (2006), Giải pháp tín dụng nhằm xóa đói giảm ghèo huyện Hương ơn - Tỉnh Thừa Thiên Huế Luận văn thạc sĩ kinh tế, trường Đại học kinh tế Huế Phan Văn Khải (2006), " Nơi nghèo khổ người cán Ngân hàng sách xã hội cần phải đến với tất trách nhiệm lòng mình", Thơng tin NH CSXH Việt Nam, số chuyên san Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Sóc Sơn, Báo cáo tổng kết hoạt động tín dụng Ngân hàng sách xã hội huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội năm 2010, 2011, 2012 Ngân hàng sách xã hội (2004), cẩm nâng sách nghiệp vụ tín dụng hộ nghèo, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Ngân hàng sách xã hội Việt Nam (2006) điều hộ nghèo cần biết vay vốn tín dụng ưu đãi Ngân hàng sách xã hội Tài liệu quảng cáo thơng tin Ngân hàng sách xã hội Sở Lao động - Thương binh xã hội Hà Nội (2011), tài liệu tập huấn dánh cho cán làm công tác giảm nghèo, việc làm cấp huyện, xã, phường, Tài liệu lưu hành nội 32 PHỤ LỤC Bảng 2.2 Tình hình cho vay vốn hộ nghèo thời kỳ 2009-2011 Chỉ tiêu Tổng doanh số cho vay - Chăn nuôi - Trồng trọt - TTCN - Kinh doanh dịch vụ Tổng số lượt hộ vay - Chăn nuôi - Trồng trọt - TTCN - Kinh doanh dịch vụ Mức vốn cho vay/lượt hộ vay - Chăn nuôi - Trồng trọt - TTCN - Kinh doanh dịch vụ Cơ cấu (%) 100,00 30,63 25,92 19,92 23,52 100,00 31,64 27,10 18,81 22,45 ĐVT 2009 2010 Tr.đ Tr.đ Tr.đ Tr.đ Tr.đ Hộ Hộ Hộ Hộ Hộ 25.305 7.752 6.560 5.041 5.952 2.882 912 781 542 647 Tr.đ 8,85 9,18 Tr.đ Tr.đ Tr.đ Tr.đ 8,5 8,4 9,3 9,2 8,8 9,6 9,3 29.969 9.684 7.471 6.192 6.622 3.282 1.076 849 645 712 Cơ cấu (%) 100,00 32,31 24,93 20,66 22,09 100,00 32,78 25,87 19,65 21,69 2011 38.913 12.668 9.737 7.663 8.845 4.168 1.377 1.070 790 931 9,38 Cơ cấu So sánh (%) 2010/2009 2011/2010 (%) 100,00 118,43 129,84 32,56 124,92 130,82 25,02 113,88 130,33 19,69 122,84 123,76 22,73 111,24 133,57 100,00 113,88 127,00 33,04 117,98 127,97 25,67 108,71 126,03 18,95 119,00 122,48 22,34 110,05 130,76 103,73 102,18 TB 124,14 127,87 122,11 123,30 122,41 120,44 122,98 117,37 120,74 120,40 102,95 9,2 105,88 102,22 104,05 9,1 104,76 103,41 104,09 9,7 103,23 101,04 102,13 9,5 101,09 102,15 101,62 Nguồn: Phòng giao dịch Sóc Sơn - Chi nhánh NH CSXH Hà Nội Bảng 1.1 Tình hình nguồn vốn cho vay hộ nghèo thời kỳ 2009-2011 Năm 2009 Chỉ tiêu Giá trị Nguồn vốn cho vay ( Tr đ) 35.843 + Nguồn vốn Trung ương + Nguồn vốn địa phương 30.422 5.421 Năm 2010 Cơ cấu (%) 100 Năm 2011 Giá trị Cơ cấu Giá trị Cơ cấu ( Tr đ) 46.640 (%) 100 ( Tr đ) 53.050 (%) 100 84,88 39.719 85,16 45.565 85,89 15,12 6.921 14,84 7.485 14,11 Nguồn: Phòng giao dịch Sóc Sơn - chi nhánh NH CSXH Hà Nội Bảng 2.3 Ý kiến hộ nghèo vay vốn mức cho vay vốn NH CSXH Nhóm hộ Phân theo nhu cầu vay - Nhóm hộ khơng vay thêm - Nhóm hộ vay thêm < triệu - Nhóm hộ vay thêm > triệu Chung Phân theo mục đích vay Chăn ni Trồng trọt TTCN Kinh doanh Chung Ý kiến hộ nghèo mức cho vay Thấp Vừa Cao Số hộ % Số hộ % Số hộ % 14 60,87 34,78 4,35 17 100,00 12 100,00 43 82,69 15,38 1,92 17 9 43 14 94,44 88,89 75,00 69,23 82,69 60,87 1 3 8 5,56 11,11 25,00 23,08 15,38 34,78 Cộng Số hộ % 23 100,00 17 100,00 12 100,00 52 100,00 18 100,00 100,00 12 100,00 7,69 13 100,00 1,92 52 100,00 4,35 23 100,00 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra Bảng 2.4 Thời hạn cho vay ý kiến hộ nghèo vay vốn thời hạn cho vay Tổng Mục đích vay Cộng Chăn nuôi Trồng trọt TTCN Kinh doanh, dịch vụ số hộ (hộ) 52 18 12 13 Thời hạn cho vay 24 tháng 36 tháng Số hộ Tỷ lệ Số hộ Tỷ lệ (hộ) 22 (%) 42,31 38,89 55,56 33,33 46,15 (hộ) 30 11 (%) 57,69 61,11 44,44 66,67 53,85 Ý kiến hộ nghèo thời hạn cho vay Ngắn Vừa Dài Cộng Số hộ Tỷ lệ Số hộ Tỷ lệ Số hộ Tỷ lệ Số hộ Tỷ lệ (hộ) 33 13 7 (%) 63,46 72,22 77,78 58,33 46,15 (hộ) 14 (%) (hộ) (%) (hộ) (%) 26,92 9,62 52 100,00 27,78 18 100,00 22,22 100,00 25,00 16,67 12 100,00 30,77 23,08 13 100,00 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra Bảng 2.5 Lãi suất cho vay ý kiến hộ nghèo lãi suất cho vay Lãi xuất cho vay (%tháng) 0,3 Ý kiến hộ nghèo lãi suất cho vay Thấp Bình thường Cao Cộng Số hộ Tỷ lệ Số hộ Tỷ lệ Số hộ Tỷ lệ Số hộ Tỷ lệ (hộ) 45 (%) 86,5 (hộ) (%) (hộ) (%) (hộ) (%) 13,5 0 52 100,00 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra PHIẾU CÂU HỎI ĐIỀU TRA HỘ NGHÈO Ngày vấn: Nơi vấn: Người vấn: A Thông tin chung người vấn: Họ tên: tuổi ; giới tính: Địa thường trú: Trình độ văn hóa: B Thơng tin chung hộ gia đình: Khự vực định cư: xã huyện Nguồn thu nhập chính: Chăn ni: Trồng trọt: Kinh doanh: Khác: Tổng số nhân hộ người Số lao động hộ người Diện tích đất đai hộ năm 2011 Chỉ tiêu Tổng số m2 Trong Giao Đấu Th khốn thầu mướn a Nhà tạp vườn b Đất trồng hàng năm c Đất trồng lâu năm, ăn d Đất mặt nước, ao hồ e Đất khác Tổng diện tích Tình hình trang bị tư liệu sản xuất TT Tên tài sản Trâu bò Lợn Cày bừa Xe bò Bình bơm thước sâu Máy tuốt Khác Tổng giá trị Đánh dấu X Số lượng (cái) Giá trị (1.000đ) Tình hình trang bị tư liệu tiêu dùng Đánh dấu Số lượng Giá trị TT Tên tài sản X (cái) (1000đ ) Ti vi màu Ti vi đen trắng Đầu vi deo Radio Điện thoại Xe máy Xe đạp Bàn tiếp khách Quạt điện 10 Giường tủ 11 Nồi cơm điện 12 Tài sản khác Tổng giá trị C Tình hình đầu tư vay vốn hộ Gia đình ơng bà có phải thành viên nhóm tín dụng khơng? Có: Khơng: Nếu có, ơng (bà) tham gia nhóm tín dụng nào? Quỹ tín dụng nhân dânHội cựu chiến binh: Hội nơng dânĐồn niên Hội phụ nữKhác (ghi rõ): Ơng (bà) có vay vốn tín dụng khơng? CóKhơng Nếu có, ơng (bà) vay vốn từ nguồn vốn sau dây? Tổ chức tín dụng Có/ khơng Nếu có (khơng) sao? Ngân hàng NN&PTNT Ngân hàng sách Quỹ tín dụng nhân dân Bạn bèn, người thân Khác Ghi chú: Nếu hộ có (khơng) vay vốn ghi rõ lý do, có thể: (1) Nhu cầu vay(5) Thủ tục vay (2) Thời hạn vay(6) Thông tin nguồn vốn (3) Đáp ứng điều kiện vay (7) Lý khác (ghi rõ) (4) Lãi xuất Mục đích vay vốn ? Trồng trọt:Tiêu dùng: Ghi Chăn nuôi:Trả nợ: Phát triển ngành nghề TTCNMục đích khác (ghi rõ) Kinh doanh bn bán Thơng tin cụ thể tình hình vay vốn hộ nghèo Số tiền Số tiền Thời hạn yêu cầu thực tế Nguồn vay vay vay vay (tháng) (1.000 đ) (1.000 đ) Ngân hàng NN&PTNT Ngân hàng CSXH Hội phụ nữ Hội nông dân Hội cựu chiến binh Đồn niên Quỹ tín dụng nhân dân Bạn bè, người dân Khác Lãi xuất (% tháng) Thời gian vay vốn ông bà Dưới năm:Từ - năm:Trên năm Ông (bà) sử dụng vốn vay vào việc ? Trồng trọt:Tiêu dùng: Chăn nuôi:Trả nợ: Phát triển ngành nghề TTCN:Mục đích khác (ghi rõ) Kinh doanh bn bán Ai người quản lý (quyết định sử dụng) vốn vay gia đình ? Chồng:Vợ:Con gái: 10 Ơng (bà) tham gia gửi tiết kiệm tổ tiết kiệm vay vốn khơng? Có:Khơng Tại sao? 11 Hiện tổng số tiền nợ gia đình: (1.000 đồng) Trong đó: Nợ hạn: (1.000 đồng) Lý nợ hạn: D Ý kiến hộ điều tra: Nếu Ông (bà) vay vốn ngân hàng Chính sách Xã hội, xin ơng bà cho ý kiến vấn đề tín dụng cho hộ nghèo ngân hàng này: Mức cho vay ? Rất thấpThấp:Bình thường:Cao:Rất cao Lãi suất vay? Rất thấp: Thấp: Bình thường:Cao:Rất cao Thời hạn cho vay? Rất ngắn:Ngắn:Bình thường:Dài:Rất dài: Các vấn đề liên quan vay vốn? Rất Chỉ tiêu khó khăn Họp bình xét Lấy xác nhận Đồn thể, CQ Thủ tục, giấy tờ, quy trình vay Thiết lập mối quan hệ để vay Điều kiện vay Thái độ nhân viên ngân hàng Rất Chỉ tiêu lâu Thời gian làm thủ tục Rất ngại Chỉ tiêu cho vay Hộ nghèo Chỉ tiêu Không biết Thông tin nguồn vốn Khó khăn Bình thườn g Thuận lợi Rất thuận lợi Lâu Bình Nhanh thường Rất nhanh Ngại cho vay Bình thườn g Thuận lợi Rất thuận lợi Bình thườn g Hiệu Rất hiệu Biết Chính sách hỗ trợ ngân hàng sau vay vốn? Chỉ tiêu Tư vấn quản lý vay vốn Tư vấn lập kế hoạch kinh doanh Hỗ trợ lãi suất Giám sát trình sử dụng vốn Khacs (ghi rõ) Rất Không không hiệu hiệu quả E Kết việc vay vốn tín dụng ngân hàng Chính sách xã hội: Kết thu nhập gia đình ơng (bà) năm qua? Trước vay Sau vay Chỉ tiêu Ghi vốn vốn Tổng thu nhập (1000 đồng) Kể từ vay vốn, xin ơng (bà) cho biết ý kiến mặt sau đây: Chỉ tiêu Không thay đổi Thay đổi Thay đổi nhiều Thu nhập hộ Tạo công ăn việc làm Tạo sở vật chất H Nguyện vọng hộ điều tra: Ơng (bà) có nhu cầu vay vốn thời gian tới khơng? CóKhơng Nhu cầu vay vốn thời gian tới: (1.000 đồng) Ơng (bà) vay nhằm mục đích gì? Trồng trọt:Tiêu dùng: Chăn ni:Trả nợ: Phát triển ngành nghề TTCNMục đích khác (ghi rõ) Kinh doanh buôn bán Xin ông bà cho biết khó khăn gia đình, đực biệt việc vay vốn để phục vụ sản xuất kinh doanh đề xuất (nếu có) Xin chân thành cảm ơn! ... cao chất lượng hoàn thiện sách tín dụng cho hộ nghèo, tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài: Chính sách tín dụng cho hộ nghèo xã Nam Sơn, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên... hoạt động tín dụng hộ nghèo địa bàn xã Nam Sơn, huyện Sóc Sơn, đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm thực tốt sách tín dụng hộ nghèo địa bàn xã Nam Sơn, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội; Góp phần hệ... Xã hội Việt Nam .12 1.4.2 Nguồn vốn cho hộ nghèo vay kết tín dụng cho hộ nghèo Ngân hàng Chính sách Xã hội .12 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO