Báo cáo phòng chống tham nhũng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI VĂN PHÒNG Số: /VP-HC V/v Báo cáo kết cơng tác phòng chống tham nhũng năm 2015 kế hoạch năm 2016 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2015 Kính gửi: Đại học Quốc gia Hà Nội (qua Ban Thanh tra Pháp chế) Thực hiện Công văn số 3480/ĐHQGHN-TT&PC ngày 22/9/2015 của Đại học Quốc gia Hà Nội (ĐHQGHN) về việc báo cáo kết công tác phòng chống tham nhũng (PCTN) năm 2015 kế hoạch cơng tác PCTN năm 2016, Văn phòng ĐHQGHN trân trọng báo cáo ĐHQGHN kết sau: I KẾT QUẢ CÔNG TÁC PCTN Việc quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật PCTN; cơng tác lãnh đạo, đạo việc thực quy định pháp luật PCTN phạm vi trách nhiệm Văn phòng a) Các hình thức cụ thể thực hiện để quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật về PCTN: thực hiện phổ biến văn của nhà nước ban hành, văn quản lý của ĐHQGHN văn của Văn phòng thơng qua hình thức phổ biến qua họp chi bộ, họp đơn vị, triển khai qua lãnh đạo Văn phòng, gửi email, đăng web, eoffice… b) Việc ban hành văn bản, hướng dẫn triển khai thực hiện văn QPPL, văn đạo của cấp công tác PCTN: thực hiện theo văn của nhà nước, của ĐHQGHN về công tác PCTN; ban hành văn quản lý nội liên quan đến công tác PCTN, phòng nguy tham nhũng như: Quy chế chi tiêu nội bộ, quy định về tạm ứng… c) Tình hình tổ chức, máy, phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện cơng tác PCTN: Văn phòng phân cơng cán phụ trách công tác tra pháp chế của đơn vị thực hiện nhiệm vụ theo dõi về cơng tác PCTN, ngồi có phối kết hợp hoạt động với Ban Thanh tra nhân dân thực hiện nhiệm vụ PCTN Kết thực biện pháp phòng ngừa tham nhũng a) Việc thực hiện quy định về công khai, minh bạch hoạt động: của Văn phòng thực hiện tốt việc cơng khai, minh bạch hoạt động của đơn vị việc công khai khoản từ nguồn thu, chi hội nghị cán bộ, viên chức hàng năm, công tác lập dự toán cho hoạt động của đơn vị, ban hành quy chế chi tiêu nội để minh bạch khoản chi hoạt động của đơn vị b) Việc xây dựng, ban hành thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn: Xây dựng thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn về tài quản lý, sử dụng tài sản cơng: - Văn phòng xây dựng, sửa đổi Quy chế chi tiêu nội bộ, lấy ý kiến cán bộ, viên chức ban hành đồng thời thực hiện chi tiêu theo Quy chế ban hành Qua công tác tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết mảng hoạt động, kết hội nghị cân nhắc, ghi nhận nhằm điều chỉnh, sửa đổi Quy chế chi tiêu nội của đơn vị, đảm bảo hài hòa lợi ích cán bộ, viên chức - Đã thực hiện Quy định đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của viên chức người lao động làm đánh giá cán bộ, thơng qua có áp định mức hưởng thu nhập tăng thêm theo mức hoàn thành nhiệm vụ: A, B, C, D đảm bảo khách quan, công bằng, minh bạch c) Việc cán bộ, viên chức nộp lại q tặng: khơng có trường hợp nộp lại quà tặng d) Việc xây dựng, thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ, viên chức: - Thực hiện theo Nội quy làm việc quan hành nhà nước - Cán bộ, viên chức, người lao động về thực hiện đầy đủ theo quy định - đ) Việc chuyển đổi vị trí cơng tác của cán bộ, viên chức nhằm phòng ngừa tham nhũng: thự hiện luân chuyển kế toán viên tốn cho phòng ban theo thời hạn Văn phòng quy định e) Việc thực hiện quy định về minh bạch tài sản thu nhập: - Các đối tượng thuộc diện kê khai tài sản đều yêu cầu thực hiện nghiêm túc - Bộ phận kế toán quản lý thuế của hàng tháng theo dõi, thống kê, thực hiện thu đầy đủ thuế thu nhập của cá nhân thuộc diện thu f) Việc xem xét, xử lý trách nhiệm của người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy hành vi tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách: chưa phát hiện trường hợp tham nhũng g) Việc thực hiện cải cách hành chính: - Thực hiện Đề án cải cách hành chính, tiếp tục hồn thiện quy trình cho tổ chức hoạt động để giảm thủ tục hành góp phần nâng cao hiệu cơng việc h) Việc tăng cường áp dụng khoa học, công nghệ quản lý, điều hành hoạt động: sử dụng cách có hiệu hệ thống eoffice, trao đổi cơng việc, giao nhiệm vụ phương thức điện thoại, email… i) Việc đổi phương thức toán, trả lương qua tài khoản: thực hiện trả lương số phụ cấp khác qua thẻ ATM nhằm thuận tiện quản lý giám sát nguồn thu nhập của cán bộ, viên chức Kết phát hiện, xử lý tham nhũng a) Kết phát hiện, xử lý tham nhũng qua hoạt động tự kiểm tra nội bộ: chưa phát hiện trường hợp tham nhũng b) Kết công tác tra việc phát hiện, xử lý vụ việc tham nhũng qua hoạt động tra: chưa phát hiện trường hợp tham nhũng c) Kết giải khiếu nại, tố cáo việc phát hiện, xử lý tham nhũng qua giải khiếu nại, tố cáo: chưa nhận đơn thư, khiếu nại tố cáo d) Kết điều tra, truy tố, xét xử vụ tham nhũng phạm vi theo dõi, quản lý của bộ, ngành, địa phương: Khơng có Kết tra, kiểm tra trách nhiệm thực pháp luật PCTN a) Việc triển khai tra: - Tổng số tra, kiểm tra; số đơn vị tra, kiểm tra trách nhiệm: khơng có - Tổng số kết thúc tra, kiểm tra trực tiếp đơn vị; ban hành kết luận: Khơng có b) Kết tra, kiểm tra: - Số đơn vị có vi phạm/số đơn vị tra, kiểm tra: Khơng có - Những vi phạm chủ yếu phát hiện qua tra, kiểm tra: Khơng có - Kiến nghị: kiểm điểm rút kinh nghiệm, xử lý hành chính, xử lý khác (nếu có); kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ chế, sách, văn quy phạm pháp luật của quan quản lý nhà nước: Không có - Kết thực hiện kiến nghị: Khơng có Phát huy vai trò xã hội, hợp tác quốc tế PCTN a) Các nội dung thực hiện nhằm nâng cao vai trò của tổ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, quan báo chí, ngơn luận tổ chức, đồn thể khác phòng, chống tham nhũng: Phát huy hiệu vai trò của các tổ chức đồn thể cơng đồn, đồn niên nhằm tăng cường kiểm tra, phát hiện, lấy việc phòng ngừa làm trọng tâm công tác PCTN b) Những kết quả, đóng góp của tổ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, quan báo chí, ngơn luận, doanh nghiệp tổ chức, đồn thể khác PCTN: - Thực hiện quy định Nghị định số 47/2007/NĐ-CP ngày 27/3/2007 của Chính phủ về vai trò, trách nhiệm của xã hội PCTN, lãnh đạo Văn phòng thường xuyên tuyên truyền, vận động cán bộ, viên chức tích cực tham gia cơng tác PCTN - Chỉ đạo phận chức sẵn sàng phối hợp với quan, đơn vị chức năng, báo đài việc cung cấp thông tin, giải quyết, làm rõ vấn đề nhận đề nghị của công dân quan liên quan c) Các hoạt động hợp tác quốc tế về PCTN: chưa có hoạt động liên quan đến lĩnh vực Kết thực Chiến lược quốc gia PCTN đến năm 2020 Kế hoạch thực thi Công ước Liên hợp quốc chống tham nhũng a) Công tác đạo, triển khai, cụ thể hóa, kiểm tra, đơn đốc việc thực hiện b) Kết thực hiện nhiệm vụ cụ thể Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao chiến lược quốc gia kế hoạch thực thi Công ước c) Kết thực hiện nhiệm vụ cụ thể mà bộ, ngành, địa phương đề kế hoạch của nhằm thực thi Chiến lược, Cơng ước II ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THAM NHŨNG, CƠNG TÁC PCTN VÀ DỰ BÁO TÌNH HÌNH Đánh giá tình hình tham nhũng a) Đánh giá tình hình tham nhũng phạm vi quản lý: Công tác PCTN thời gian qua đạt kết đáng khích lệ, nhận thức về PCTN của cán bộ, viên chức đơn vị nâng lên, công tác PCTN gắn liền với thực hiện nhiệm vụ trị, với vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh b) So sánh tình hình tham nhũng kỳ với kỳ năm trước: chưa phát hiện trường hợp tham nhũng năm 2015 năm 2014 Đánh giá công tác PCTN a) Đánh giá chung về hiệu lực, hiệu công tác PCTN lĩnh vực Dưới sự đạo của quan chức nhà nước, của ĐHQGHN, sự tích cực vào của Chi bộ, lãnh đạo Văn phòng sự đồng lòng của toàn thể cán bộ, viên chức, thời gian vừa qua, Văn phòng ĐHQGHN khơng xảy vụ việc tham nhũng b) So sánh hiệu công tác PCTN kỳ với kỳ năm trước: chưa phát hiện trường hợp tham nhũng năm 2015 năm 2014, nhiên nhận thức của cán bộ, viên chức về công tác PCTN nâng lên so với năm trước c) Tự đánh giá mức độ hoàn thành mục tiêu của cơng tác PCTN: hồn thành cơng tác PCTN d) Đánh giá khó khăn, vướng mắc, tồn tại, hạn chế công tác PCTN: Mặc dù công tác kiểm tra, giám sát triển khai rộng rãi chưa thực sự vào chiều sâu, lực lượng làm công tác PCTN mỏng, không đào tạo nghiệp vụ chuyên môn công tác PCTN có nhiều khó khăn việc phát hiện xử lý vụ việc Dự báo tình hình tham nhũng a) Dự báo tình hình tham nhũng thời gian tới (khả tăng, giảm số vụ việc, số đối tượng, tính chất, mức độ vi phạm ): Việc tích cực triển khai cơng tác PCTN đồng từ Trung ương đến địa phương về giảm số vụ việc, nhiên mức độ tăng lên vụ việc tham nhũng tinh vi hơn; ngồi với việc Luật hình sự sửa đổi thơng qua có quy định "Người bị kết án tử hình tội tham tài sản, tội nhận hối lộ mà sau bị kết án chủ động nộp lại 3/4 tài sản tham ô, nhận hối lộ hợp tác tích cực với quan chức việc phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm lập công lớn.” rào cản lớn công PCTN quy định chưa phù hợp với tình hình tham nhũng hiện Việt Nam b) Dự báo lĩnh vực, nhóm hành vi tham nhũng dễ xảy nhiều, cần phải tập trung giải pháp phòng ngừa phát hiện, xử lý tham nhũng: Những lĩnh vực dể xảy tham nhũng gồm: - Trên nước: Đầu tư xây dựng, giao thông, đặc biệt nhóm sử dụng vốn ODA; Cấp đất dự án phát triển đô thị; việc tuyển dụng, quy hoạch, đề bạt, luân chuyển cán bộ… - Tại Văn phòng: Đầu tư xây dựng; mua sắm tài sản; tuyển dụng, quy hoạch, đề bạt, luân chuyển cán bộ… III PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ (HOẶC CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM) CỦA CÔNG TÁC PCTN TRONG KỲ TIẾP THEO - Tiếp tục phát huy mặt đạt công tác PCTN năm vừa qua, tăng cường , đề cao vai trò của cơng tác PCTN hình thức như: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về lĩnh vực PCTN của Đảng, nhà nước, văn của ĐHQGHN đến toàn thể cán bộ, viên chức - Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên, về PCTN, đặc biệt với cán đảng viên, cán có vị trí cơng tác dễ phát sinh tham nhũng - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm, quy định phát hiện sai phạm - Phối hợp chặt chẽ với quan cấp trên, tổ chức đồn thể, với qùn địa phương cơng tác PCTN, đặc biệt nắm bắt thông tin của cán bộ, đảng viên thông qua sinh hoạt chiều - Phát huy vai trò phối hợp với Ban tra nhân dân cơng tác PCTN - Rà sốt, xây dựng sửa đổi văn quản lý nội bộ, nghiên cứu sửa đổi quy chế chi tiêu nội với định mức, tiêu chuẩn phù hợp - Thực hiện công khai minh bạch công tác tổ chức cán bộ, thi đua khen thưởng - Thực hiện chế độ về mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản công, đặc biệt ý đến định mức ban hành của nhà nước như: Quyết định 58/2015/QĐTTg quy định tiêu chuẩn định mức, chế độ quản lý, sử dụng máy móc thiết bị; Quyết định 32/2015/QĐ-TTg ngày 04/8/2015 quy định tiêu chuẩn, định mức chế độ quản lý, sử dụng xe ô tô quan nhà nước… IV KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT - Nhà nước cần sớm ban hành Luật tiếp cận thông tin - Xem xét sửa đổi danh mục bí mật nhà nước nhằm mở rộng cơng khai thơng tin đến người dân Công khai chế độ, định mức chi tiêu ngân sách sử dụng tài sản công - Đề nghị sửa luật theo hướng tăng nặng tội nhận hối lộ; giảm đến mức thấp tội đưa hối lộ, có cân nhắc đến việc xóa tội người đưa hối lộ tự giác cung cấp thơng tin, có có thêm nguồn thơng tin giúp cơng tác PCTN đạt hiệu - Tăng cường việc bảo vệ người tố cáo tham nhũng, lãng phí; có sách điều chuyển người tố cáo đến đơn vị khác lãnh đạo đơn vị có hành vi trù dập gây khó khăn cho người tố cáo - Tăng cường đào tạo, tập huấn nghiệp vụ về PCTN cấp sở cho cán phụ trách cơng tác Văn phòng ĐHQGHN xin trân trọng báo cáo ĐHQGHN kết công tác PCTN năm 2015 kế hoạch công tác PCTN năm 2016./ Nơi nhận: - Như trên; - Chánh Văn phòng (để b/c); - Lưu: VT, HC, H5 KT CHÁNH VĂN PHỊNG PHĨ CHÁNH VĂN PHỊNG Trần Quốc Bình ... hình tham nhũng hiện Việt Nam b) Dự báo lĩnh vực, nhóm hành vi tham nhũng dễ xảy nhiều, cần phải tập trung giải pháp phòng ngừa phát hiện, xử lý tham nhũng: Những lĩnh vực dể xảy tham nhũng. .. hợp tham nhũng c) Kết giải khiếu nại, tố cáo việc phát hiện, xử lý tham nhũng qua giải khiếu nại, tố cáo: chưa nhận đơn thư, khiếu nại tố cáo d) Kết điều tra, truy tố, xét xử vụ tham nhũng. .. xử lý tham nhũng a) Kết phát hiện, xử lý tham nhũng qua hoạt động tự kiểm tra nội bộ: chưa phát hiện trường hợp tham nhũng b) Kết công tác tra việc phát hiện, xử lý vụ việc tham nhũng qua