Slide báo cáo cải cách hành chính tại ĐHQGHN

Về công tác hoàn thiện hệ thống văn bản quản lý điều hành; đơn giản hóa thủ tục hành chính• Cấp ĐHQGHN: Đã tiến hành rà soát, điều chỉnh, ban hành lại Quy chế Tổ chức và hoạt động của Hộ

Hà Nội, ngày 12 -1-2017

TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH, XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG KIẾN TẠO PHÁT TRIỂN

I CƠ SỞ TRIỂN KHAI CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

TẠI ĐHQGHN

- Chương trình tổng thể CCHC Nhà nước giai đoạn 2011-2020 theo Nghị quyết

số 30c/NQ-CP, ngày 08/11/2011 của Chính phủ

- Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 – 2020, Quyết định số 225/QĐ-TTg, ngày 04/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ

- Nghị quyết số 118 - NQ/ĐU ngày 04/7/2013 về điều chỉnh, sắp xếp lại và phát triển tổ chức trong Đại học Quốc gia Hà Nội

- Quyết định số 1854 /QĐ-ĐHQGHN ngày 03/6/2013 về việc phê duyệt Chương trình Đẩy mạnh cải cách hành chính ở Đại học Quốc gia Hà Nội giai đoạn 2013 - 2015

2.1 Công tác sắp xếp, ổn định bộ máy tổ chức

II KẾT QUẢ THỰC HIỆN CCHC TẠI ĐHQGHN

GIAI ĐOẠN I (2013 – NAY)

2.2 Về công tác hoàn thiện hệ thống văn bản quản lý điều hành; đơn giản hóa thủ tục hành chính

• Cấp ĐHQGHN: Đã tiến hành rà soát, điều chỉnh, ban hành lại Quy chế Tổ chức và hoạt động của Hội đồng ĐHQGHN và Hội đồng ĐBCLGD; 23 văn bản quản lý điều hành ở các lĩnh vực hoạt động cho phù hợp với Nghị định số 186 về ĐHQG và Quyết định số 26/2014/QĐ-TTg Quy chế Tổ chức và hoạt động của ĐHQG như ban hành lại

• Cấp đơn vị: Có Đơn vị đã điều chỉnh, ban hành lại quy chế tổ chức, hoạt động

• Trong năm 2015-2016, ĐHQGHN cũng đã chỉ đạo các đơn vị triển khai rà soát, thực hiện cắt giảm thủ tục hành chính nhằm kịp thời khắc phục, sửa đổi những điểm bất hợp lý, rút ngắn thời gian thực hiện, tạo điều kiện tối đa cho người học

II KẾT QUẢ THỰC HIỆN CCHC TẠI ĐHQGHN

GIAI ĐOẠN I (2013 – NAY)

2.3 Về nâng cao chất lượng và tính chuyên nghiệp của đội ngũ CBVC hành chính của ĐHQGHN

• Công tác quy hạch, điều động, bổ nhiệm nhân sự lãnh đạo, được thực hiện đúng quy định của Ban Tổ chức Trung ương, Thành ủy Hà Nội và Bộ Nội vụ và phù hợp với tình hình tái cấu trúc của ĐHQGHN

• Đề án vị trí việc làm trong toàn ĐHQGHN được triển khai cơ bản xây dựng xong; một số đã được thẩm định, phê duyệt

• Nhiều lớp đào tạo, bồi dưỡng cho các đối tượng cán bộ hành chính đã được tổ chức như: Nghiệp vụ hành chính; Bồi dưỡng tăng cường năng lực lãnh đạo, quản lý và điều hành; Nâng cao năng lực quản trị nhân sự trong công tác tổ chức cán bộ; Kỹ năng lãnh đạo quản trị đại học đợt I; Kỹ năng tổ chức công việc và giải quyết vấn đề v.v

2.4 Hiện đại hóa hành chính và đẩy mạnh ứng dụng CNTT phục vụ quản lý, điều hành

•Hạ tầng đường truyền được nâng cấp đảm bảo kết nối thông suốt tại tất cả các đơn vị

•Phần mềm e-office được triển khai đồng bộ trong toàn ĐHQGHN Các thủ tục hành chính, quy trình, biểu mẫu tác nghiệp và một số thủ tục hành chính đã được triển khai online đều được công khai, giúp giảm thiểu thủ tục hành chính và thuận lợi hơn cho các đơn vị

•Các phần mềm khác như: Phần mềm quản lý người học đã được áp dụng ở tất cả các đơn vị đào tạo phục vụ công tác đăng ký học và cung cấp dịch vụ, thông tin cho người học; Phần mềm quản lý về cán bộ; Phần mềm Kế hoạch và Hệ thống CSDL thống kê cũng đã được vận hành, góp phần thuận tiện, hiệu quả trong công tác triển khai thực hiện và khai thác số liệu phục vụ quản lý, điều hành

•Quy hoạch CNTT của ĐHQGHN đến năm 2020 được xây dựng

ĐÁNH GIÁ CHUNG

Điểm đạt được

• Việc điều chỉnh, sắp xếp lại các đơn vị đã góp phần giảm thiểu sự chồng chéo, trùng lặp về chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực hoạt động của các đơn vị; từng bước phát huy hiệu quả liên thông, liên kết giữa các đơn vị

• Phân cấp mạnh giúp tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm và cơ hội phát triển cho các đơn vị; công tác hướng dẫn, đôn đốc và thanh tra, giám sát được tăng cường, giúp các đơn vị thực hiện theo đúng quy chế, quy định của Nhà nước và của ĐHQGHN.

• Tích cực ứng dụng CNTT đã phục vụ tốt cho công tác quản lý, điều hành thông qua xây dựng và vận hành các phần mềm quản lý.

• Các hoạt động nhằm nâng cao chất lượng và tính chuyên nghiệp của đội ngũ CCVC của ĐHQGHN được quan tâm và thực hiện có hiệu quả vừa giúp nâng cao tri thức quản lý và gắn kết đội ngũ cán bộ giữa các đơn vị.

• Việc triển khai thực hiện điều chỉnh, sắp xếp lại một số đơn vị còn chậm như Trung tâm Dự báo và Phát triển Nguồn nhân lực, Trường ĐH Khoa học Tự nhiên,…

• Việc rà soát, cắt giảm các thủ tục hành chính nhằm thuận tiện cho người học tại một số đơn vị còn chưa được chú trọng thực hiện Một số thủ tục hành chính đã có kế hoạch triển khai online, tuy nhiên vẫn chưa được thực hiện do gặp khó khăn về kinh phí thực hiện.

• Việc ứng dụng CNTT vào công tác quản lý, điều hành còn nhiều bất cập do còn chưa đồng bộ, thống nhất và còn hạn chế về đầu tư cho hạ tầng CNTT.

• Đội ngũ cán bộ hành chính ở các đơn vị còn phải kiêm nhiệm nhiều công việc khác, đặc biệt ở những đơn vị có quy mô lớn Việc nâng cao chất lượng và tính chuyên nghiệp của đội ngũ cán bộ hành chính của các đơn vị còn chưa được nhiều đơn vị quan tâm

III NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CCHC Ở

ĐHQGHN GIAI ĐOẠN 2 (NAY – 2020)

Nhiệm vụ trọng tâm

1 Kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý trong toàn ĐHQGHN phù hợp; khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống hoặc trùng lắp.

2 Hoàn thiện hệ thống văn bản quản lý, điều hành và cải cách thủ tục hành chính của ĐHQGHN; tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm và cơ hội phát triển cho các cơ sở giáo dục thành viên; tăng cường quản lý đối với các đơn vị trực thuộc.

3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức (CBVC) hành chính có năng lực thực thi nhiệm vụ hiệu quả.

4 Hiện đại hóa hành chính, trên cơ sở nâng cấp hạ tầng kỹ thuật và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, điều hành; chuyển đổi phương thức quản lý, điều hành từ quản lý hành chính, số lượng sang quản lý chất lượng và sản phẩm đầu ra.

Việc triển khai CCHC giai đoạn 2 sẽ tiếp tục triển khai ở cấp ĐHQGHN đồng thời tập trung, chú trọng triển khai ở cấp đơn vị

2 Giải pháp thực hiện

Tiếp tục xác định CCHC là một chủ trương, nội dung tiên quyết trong chiến lược phát triển xuyên suốt giai đoạn 2016-2020 của ĐHQGHN.

Đảng ủy, Ban Giám đốc ĐHQGHN cũng như Thủ trưởng các đơn vị tiếp tục coi CCHC là một nhiệm vụ tiên quyết trong chiến lược phát triển chung của ĐHQGHN, của các đơn vị thành viên, trực thuộc, để từ đó định hướng, tập trung, trọng điểm và ưu tiên nguồn lực triển khai

Thông qua việc ban hành Nghị quyết, chương trình hành động cụ thể triển khai CCHC giai đoạn 2016-2020, trong đó tập trung CCHC cấp đơn vị Tại đơn vị cần tập trung đẩy mạnh việc tái cấu trúc các phòng ban, khoa, bộ phận trực thuộc theo hướng tin giản bộ máy gọn nhẹ, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ;

Nhanh chóng rà soát, điều chỉnh và ban hành các Quy chế tổ chức hoạt động các các văn bản quản lý điều hành cho phù hợp với Nghị định về ĐHQG và quy chế tổ chức hoạt động của ĐHQGHN

III NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CCHC Ở

ĐHQGHN GIAI ĐOẠN 2 (NAY – 2020)

2 Giải pháp thực hiện

Đẩy mạnh công tác chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nội dung trọng tâm về CCHC tại ĐHQGHN, trong đó tập trung cao ở cấp đơn vị thành viên, trực thuộc

• Duy trì Ban chỉ đạo CCHC ở cấp ĐHQGHN và cấp đơn vị đối với các đơn vị lớn để làm đầu mối chỉ đạo, đôn đốc thực hiện Huy động sự vào cuộc của các phòng ban có liên quan ở cấp đơn vị Xây dựng quy chế phối hợp công tác giữa Cơ quan ĐHQGHN với đơn vị, và giữa các đơn vị với nhau

• Đẩy mạnh nâng cao năng lực chuyên môn của viên chức hành chính

• Tiếp tục xây dựng đề án xác định vị trí việc làm

• Xây dựng hệ thống các tiêu chí và biện pháp đánh giá hiệu quả làm việc của CBVC hành chính và chỉ số đo lường sự hài lòng

• Các đơn vị chủ động rà soát, cắt giảm và nâng cao chất lượng các thủ tục hành chính trong tất cả các lĩnh vực công tác

• Xây dựng và công khai thủ tục hành chính trên cổng thông tin điện tử

• Nâng cấp, hoàn thiện phần mềm đào tạo đại học, sau đại học 2.0 đáp ứng kịp thời các yêu cầu ngày càng cao trong công tác đào tạo ở ĐHQGHN và các đơn vị

• Hoàn thiện, nâng cấp hệ thống thông tin tích hợp, cổng thông tin cán bộ, người học, đặc biệt là cổng thông tin đơn vị phục vụ công tác quản lý và điều hành ở ĐHQGHN và các đơn vị

2 Giải pháp thực hiện

Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện CCHC tại ĐHQGHN Xây dựng cơ chế đánh giá, chế tài khen thưởng, xử phạt để làm cơ sở đánh giá việc thực hiện.

• Nhanh chóng triển khai, thực hiện xây dựng Bộ Chỉ số cải cách hành chính đã để thực hiện việc chấm điểm chỉ số cải cách hành chính đúng thực chất, khách quan Văn phòng, các ban chức năng là đầu mối thực hiện việc theo dõi đánh giá, chấm điểm về kết quả cải cách hành chính của các đơn vị.

• Ban hành cơ chế khen thưởng và chế tài xử phạt để khuyến khích, động viên các đơn vị có thành tích và xem xét đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị cũng như thủ trưởng đơn vị không hoặc triển khai chậm

Kết luận

 Chương trình đẩy mạnh CCHC ở ĐHQGHN giai đoạn 2013-2015 đến nay đã đạt được một số kết quả nhất định

ở cả 4 nội dung của Chương trình Tuy nhiên, đánh giá kết quả giai đoạn 1 cho thấy, đa phần các nội dung mới được triển khai mạnh ở cấp ĐHQGHN, ở cấp đơn vị việc triển khai CCHC vẫn đang còn nhiều vấn đề cần phải đẩy mạnh hơn nữa trong thời gian tới Vì vậy cần sự chỉ đạo sát sao, quyết liệt hơn của LĐ ĐHQGHN, sự vào cuộc, quan tâm hơn nữa của LĐ các đơn vị./

Hà Nội, ngày 12 -1 -2016

Trân trọng cảm ơn !