Chuyen de cải cách hành chính

Đồng thời, khắc phục những tồn tại, hạn chế, bất cập trong quá trình triển khai thực hiện giai đoạn 2011 - 2015 của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước theo Nghị quyết số

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

_

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2016

CHUYÊN ĐỀ TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH, XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG KIẾN TẠO PHÁT TRIỂN

CCHC TẠI ĐHQGHN

Cải cách hành chính là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta Cùng với công cuộc đổi mới toàn diện đất nước từ năm 1986, cải cách hành chính (CCHC) nhà nước được thực hiện từng bước, theo từng giai đoạn và đã thu được nhiều kết quả

Đối với giai đoạn 2016 - 2020, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục ban hành Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 – 2020, với mục tiêu là tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 theo Nghị quyết số 30c/NQ-CP của Chính phủ, đảm bảo hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước trong giai đoạn II (2016 - 2020) Trong đó, tập trung thực hiện các trọng tâm cải cách hành chính giai đoạn 2016 - 2020 là: Cải cách thể chế; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chú trọng cải cách chính sách tiền lương nhằm tạo động lực thực sự để cán bộ, công chức, viên chức thực thi công

vụ có chất lượng và hiệu quả cao; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính và chất lượng dịch vụ công

Đồng thời, khắc phục những tồn tại, hạn chế, bất cập trong quá trình triển khai thực hiện giai đoạn 2011 - 2015 của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước theo Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 của Chính phủ; gắn kết công tác cải cách hành chính của các bộ, ngành và địa phương; tăng cường trách nhiệm của các cá nhân, cơ quan, đơn vị và người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong việc triển khai nhiệm vụ cải cách hành chính Nâng cao chất lượng, hiệu quả của cải cách hành chính để phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước đến năm 2020 Phấn đấu mức độ hài lòng đạt trên 80%

Theo đó, nhiệm vụ của cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020

là cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; cải cách tài chính công; hiện đại hóa hành chính; công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính

Đến năm 2020, hoàn thành cơ bản nhiệm vụ xây dựng hệ thống pháp luật Việt Nam đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, dễ tiếp cận, với chi phí tuân thủ thấp, dựa trên hệ thống chính sách đã được hoạch định trong từng lĩnh vực phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế về sở hữu, doanh nghiệp nhà nước; xác định rõ vai trò quản lý của Nhà nước đối với vai trò chủ sở hữu tài sản, vốn của Nhà nước; hoàn thiện thể chế về tổ chức và kinh doanh vốn nhà nước

Đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm chi phí tuân thủ thủ tục hành chính trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội; ưu tiên các thủ tục hành chính phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế, thủ tục hành chính trên một số lĩnh vực trọng tâm: Đầu tư; đất đai; xây dựng; sở hữu nhà ở; thuế; hải quan; xuất khẩu; nhập khẩu; y tế; tiếp cận điện năng; quản lý thị trường, bảo đảm điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các thành phần kinh tế trong môi trường kinh doanh thông thoáng, bình đẳng, góp phần giải phóng nguồn lực xã hội, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia Mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp về giải quyết thủ tục hành chính đạt trên 80% vào năm 2020; hoàn thiện các quy định về phân cấp quản lý Trung ương - địa phương trên các lĩnh vực quản lý nhà nước theo nguyên tắc cơ quan hành chính nhà nước cấp trên thực hiện những việc mà cơ quan hành chính nhà nước cấp dưới làm không hiệu quả Xác định rõ ràng, minh bạch các mục tiêu, yêu cầu, nguyên tắc, điều kiện và chế tài các quy định phân cấp

Tại ĐHQGHN, cùng với chủ trương chung của nhà nước, với việc nhìn

nhận CCHC là một quá trình gắn liền với việc xây dựng nền hành chính đáp ứng yêu cầu thực thi sứ mệnh, mục tiêu, nhiệm vụ của ĐHQGHN Đảng ủy, quan tâm chỉ đạo thông qua Nghị quyết số 118 - NQ/ĐU ngày 04 tháng 7 năm 2013

về điều chỉnh, sắp xếp lại và phát triển tổ chức trong Đại học Quốc gia Hà Nội

Và được Ban Giám đốc cụ thể hóa qua Quyết định số 1854 /QĐ-ĐHQGHN ngày 03 tháng 6 năm 2013 về việc phê duyệt Chương trình Đẩy mạnh cải cách hành chính ở Đại học Quốc gia Hà Nội giai đoạn 2013 - 2015

Mục tiêu của Chương trình CCHC tại ĐHQGHN được xác định bao gồm:

1 Kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý trong toàn ĐHQGHN phù hợp; khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống hoặc trùng lắp

2 Hoàn thiện hệ thống văn bản quản lý, điều hành và cải cách thủ tục hành chính của ĐHQGHN; tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm và cơ hội phát triển cho các cơ sở giáo dục thành viên; tăng cường quản lý đối với các đơn

vị trực thuộc

3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức (CBVC) hành chính có năng lực thực thi nhiệm vụ hiệu quả

4 Hiện đại hóa hành chính, trên cơ sở nâng cấp hạ tầng kỹ thuật và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, điều hành; chuyển đổi phương thức quản lý, điều hành từ quản lý hành chính, số lượng sang quản

lý chất lượng và sản phẩm đầu ra

II KẾT QUẢ THỰC HIỆN CCHC GIAI ĐOẠN I (2013 – NAY)

Với chỉ đạo sát sao của Đảng ủy, Ban Giám đốc ĐHQGHN và sự nỗ lực, quyết tâm của Văn phòng, các Ban chức năng, Khối Văn phòng Đảng - đoàn thể, các đơn vị thành viên và trực thuộc, kết thúc giai đoạn I, Chương trình đã đạt được một số kết quả nhất định trên một số lĩnh vực:

1 Hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống hoặc trùng lắp, tiếp tục xây dựng, triển khai thực hiện quy hoạch về cơ cấu tổ chức của ĐHQGHN theo định hướng đại học nghiên cứu; củng cố và phát triển thành một thực thể hữu cơ có quy mô hợp lý, đảm bảo liên thông, liên kết, hợp tác toàn diện, phát huy thế mạnh của các đơn vị

Tháng 6/2013 (thời điểm bắt đầu triển khai Đề án CCHC), cơ cấu tổ chức của ĐHQGHN gồm 43 đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc: 9 đơn vị thành viên (6 trường đại học và 3 viện nghiên cứu) và 34 đơn vị trực thuộc; trong đó các đơn

vị trực thuộc được chia thành: 12 đơn vị đào tạo (01 viện, 5 khoa và 6 trung tâm);

7 đơn vị nghiên cứu khoa học (01 viện và 5 trung tâm); 15 đơn vị phục vụ, hỗ trợ công tác đào tạo và nghiên cứu khoa học Tại thời điểm này, về cơ bản ĐHQGHN

đã xây dựng được mô hình đại học đa ngành, đa lĩnh vực, từng bước hoàn thiện

cơ cấu theo định hướng đại học nghiên cứu Tuy nhiên, qua đánh giá thực trạng hoạt động của các đơn vị nhận thấy: qui mô một số đơn vị trực thuộc còn nhỏ, nhân lực ít, chưa hội tụ đủ các điều kiện và nguồn lực để phát triển bền vững;

nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động của một số đơn vị còn trùng lắp, chồng chéo; nguồn lực phân tán, không đủ khả năng thu hút các nguồn lực đảm bảo cho sự phát triển chung của ĐHQGHN và các đơn vị

Trước thực trạng trên, với mục tiêu đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong toàn ĐHQGHN nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống hoặc trùng lắp, tiếp tục xây dựng, triển khai thực hiện quy hoạch về cơ cấu tổ chức của ĐHQGHN theo định hướng đại học nghiên cứu; củng cố và phát triển thành một thực thể hữu cơ có quy mô hợp lý, đảm bảo liên thông, liên kết, hợp tác toàn diện, phát huy thế mạnh của các đơn vị, Giám đốc ĐHQGHN đã chỉ đạo xây dựng và phê duyệt Đề án điều chỉnh, sắp xếp lại và phát triển tổ chức trong ĐHQGHN

Sau hơn 2 năm triển khai, công tác sắp xếp, ổn định tổ chức đã và đang

được thực hiện có hiệu quả với việc tinh giản và sắp xếp lại 18 đơn vị trực

thuộc, từ 42 thành 29 đơn vị Trung tâm Kiểm định chất lượng giáo dục được cấp giấy phép và đi vào hoạt động; thành lập Trung tâm Khảo thí ĐHQGHN trực thuộc ĐHQGHN; thành lập Viện Trần Nhân Tông, Viện Tài nguyên và Môi trường, nâng cấp Khoa Luật thành Trường ĐH Luật Đồng thời đã chỉ đạo triển khai xây dựng các Đề án điều chỉnh, sắp xếp lại mô hình tổ chức và hoạt động của: Khoa SĐH, Trung tâm NCĐT và Trung tâm HT&CGTT

ĐHQGHN đã ban hành quy định về phân cấp và hướng dẫn để đơn vị tái cấu trúc và tổ chức lại các đơn vị cấp 3 theo hướng ĐHQGHN phân cấp mạnh cho các đơn vị và thủ trưởng đơn vị phân cấp mạnh cho các khoa/trung tâm/viện trực thuộc Đến nay, một số đơn vị trực thuộc đã triển khai điều chỉnh, sắp xếp

chức và hoạt động của Văn phòng, các ban chức năng và của trên đơn vị; Điều chỉnh cơ cấu tổ chức Khoa Luật, Khoa Y Dược, Khoa Quốc tế, Viện ĐBCLGD, Nhà xuất bản, Trung tâm Nghiên cứu Đô thị, Trung tâm Phát triển ĐHQGHN,

…; Kiện toàn và ban hành lại Quy chế Tổ chức và hoạt động của Hội đồng ĐHQGHN và Hội đồng ĐBCLGD v.v Tuy nhiên, vẫn còn nhiều đơn vị chưa tổ chức triển khai, hoặc tổ chức triển khai chậm như: ………

2 Hoàn thiện hệ thống văn bản quản lý điều hành và cải cách thủ tục hành chính

Phối hợp với các Bộ, ngành của Chính phủ trong việc xây dựng Nghị định

và Quy chế mới về ĐHQG, ngày 17/11/2013: Chính phủ ban hành Nghị định số 186/2013/NĐ-CP về ĐHQG; ngày 26/3/2014, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 26/2014/QĐ-TTg ban hành Quy chế Tổ chức và hoạt động của ĐHQG và các cơ sở giáo dục đại học thành viên

Tổ chức rà soát và hệ thống hóa lại các văn bản quản lý, điều hành, đồng

thời chỉnh sửa, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản quản lý điều hành của

ĐHQGHN để phù hợp với Nghị định và Quy chế mới.

Tháng 8/2014, ĐHQGHN đã tổ chức hội thảo (do Giám đốc chủ trì) với thành phần là lãnh đạo Văn phòng, các Ban chức năng và các Tổ trưởng tổ công tác để góp ý hoàn thiện các văn bản; kết hợp với việc lấy ý kiến góp ý của các chuyên gia trong và ngoài ĐHQGHN về các văn bản quan trọng cần sửa đổi, điều chỉnh Kết quả, có 22 văn bản quản lý, điều hành cần ban hành lại và ban hành mới (trong đó, có 8 văn bản quan trọng với 3/8 văn bản dự kiến được ban hành trong tháng 9/2014 và 05/8 văn bản sẽ ban hành đợt I vào đầu tháng 10/2014)

Tại Hội nghị giao ban ĐHQGHN quý 3/2014, Giám đốc ĐHQGHN đã chỉ đạo các đơn vị tích cực rà soát, chỉnh sửa bổ sung văn bản quản lý, điều hành của đơn vị để ban hành trước 31/10/2014

3 Nâng cao chất lượng và tính chuyên nghiệp của đội ngũ CBVC hành chính của ĐHQGHN

a) ĐHQGHN đã hoàn thành công tác quy hoạch, rà soát quy hoạch cấp ủy, cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp trong ĐHQGHN nhiệm kỳ 2010-2015, nhiệm kỳ 2015-2020; đã phê duyệt quy hoạch cho các đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc diện ĐHQGHN quản lý và báo cáo Ban Tổ chức Trung ương, Thành ủy Hà Nội

và Bộ nội vụ phê duyệt quy hoạch diện cấp trên quản lý theo đúng quy định

Trong công tác nhân sự lãnh đạo, ĐHQGHN thực hiện công tác bổ nhiệm,

bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, thôi giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý theo đúng quy định của Nhà nước, phù hợp với tình hình tái cấu trúc các đơn vị và đáp ứng nhu cầu công tác

b) Triển khai Đề án xác định vị trí việc làm trong ĐHQGHN, trong đó đã

định biên, mô tả công việc, xây dựng chuẩn nghề nghiệp các vị trí thuộc khối hành chính trong toàn ĐHQGHN Đề án được thực hiện từ tháng 7/2013, đến nay

các đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc cơ bản xây dựng xong Đề án của đơn vị ĐHQGHN đã tổ chức thẩm định lần thứ nhất Các Đề án phản ánh tương đối rõ nét việc định biên nhân lực, đảm bảo đủ chỉ tiêu nhân lực khung cho bộ máy hành chính, phục vụ của đơn vị (mỗi đơn vị đều có vị trí việc làm đảm nhận công tác hành chính, văn thư, lưu trữ, thanh tra, pháp chế, truyền thông, công nghệ thông tin, tổ chức nhân sự, kế toán trưởng/phụ trách kế toán ) Hiện nay, ĐHQGHN có khoảng 712 nhân lực tham gia vị trí hành chính

c) Đã khảo sát, đánh giá số lượng, chất lượng và năng lực thực tế của đội

ngũ CBVC hành chính trong toàn ĐHQGHN Kết quả cho thấy về cơ bản, khoảng

475/712 viên chức, nhân viên hành chính của các đơn vị đạt yêu cầu tuyển dụng theo quy định, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ Tuy nhiên, ở các đơn vị đội ngũ này còn phải kiêm nhiệm nhiều công việc khác, đặc biệt ở những đơn vị có quy

mô lớn

d) Xây dựng kế hoạch và triển khai đào tạo, bồi dưỡng CBVC về kiến thức

và kỹ năng, nghiệp vụ hành chính Thời gian qua, ĐHQGHN đã tổ chức được

nhiều khóa tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng để CCVC của ĐHQGHN được tham gia tìm hiểu về vai trò, chức năng, sứ mệnh, quyền tự chủ của ĐHQGHN Điển hình, trong tháng 6/2013, ĐHQGHN đã tổ chức Hội nghị giao ban công tác tổ chức cán

bộ với sự tham gia của 125 người; tiếp đến tháng 7/2013, ĐHQGHN đã tổ chức Hội nghị tập huấn các văn bản pháp quy hướng dẫn thi hành Luật viên chức và phương pháp xác định vị trí việc làm trong ĐHQGHN, với số lượng tham gia là

106 người Đây là hai Hội nghị quan trọng và cũng là nền tảng để phát triển chương trình cải cách hành chính trong năm 2013 Đến nay, ĐHQGHN đã cử 64 lượt tham gia nghiệp vụ hành chính; đồng thời tổ chức một số lớp bồi dưỡng tăng cường năng lực lãnh đạo, quản lý và điều hành; nâng cao năng lực quản trị nhân

sự trong công tác tổ chức cán bộ; kỹ năng lãnh đạo quản trị đại học đợt I; kỹ năng

tổ chức công việc và giải quyết vấn đề với gần 200 lượt CCVC người tham dự, trong đó có 40 CCVC trực tiếp tham gia công tác văn phòng

4 Hiện đại hóa hành chính và đẩy mạnh ứng dụng CNTT

a) Hoàn thành đưa vào sử dụng một số công trình: Khoa Y Dược tại 144 Xuân Thủy; Cải tạo, nâng cấp trạm Y tế ký túc xá Mễ Trì; Cải tạo, nâng cấp tầng 1,2,3,4,5,6,7 nhà D2; Nâng cấp hội trường số 1, 2 nhà B2,…

b) ĐHQGHN đã đầu tư xây dựng phần mềm và phối hợp các đơn vị triển

khai đồng bộ phần mềm quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp (VNU e-office) trong toàn ĐHQGHN; đầu tư trang máy tính, máy scan và nhân site tất cả các đơn vị Đến nay, hệ thống phần mềm đã vận hành ổn định, lưu chuyển và xử lý

văn bản tại tất cả các đầu mối văn thư đơn vị và Cơ quan ĐHQGHN Phần mềm đáp ứng kịp thời công tác xử lý văn bản hành chính giữa ĐHQGHN và đơn vị

c) Đảm bảo hiệu quả hoạt động của phần mềm quản lý đào tạo đại học 2.0; triển khai áp dụng phần mềm tổ chức và quản lý đào tạo sau đại học: Tiếp tục hoàn thiện và nâng cấp phần mềm quản lý đào tạo đại học và sau đại học 2.0; phần mềm tuyển sinh đại học ; cơ bản khắc phục được tình trạng nghẽn mạng khi đăng ký môn học của sinh viên đại học chính quy

d) Công khai các thủ tục hành chính, quy trình, biểu mẫu tác nghiệp lên

Hệ điều hành tác nghiệp VNU e-office và trang Web của ĐHQGHN

II ĐÁNH GIÁ CHUNG

2.1 Điểm đạt được:

- Việc điều chỉnh, sắp xếp lại các đơn vị đã góp phần giảm thiểu sự chồng chéo, trùng lặp về chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực hoạt động của các đơn vị; bước đầu đảm bảo các điều kiện cần thiết hỗ trợ các đơn vị trực thuộc thu hút được các nguồn lực để gia tăng trọng số các hoạt động nghiên cứu và dịch vụ, nâng cao sức cạnh tranh với các đơn vị bên ngoài ĐHQGHN; từng bước xác định

mô hình hợp tác giữa đơn vị trực thuộc và đơn vị thành viên, xây dựng cơ chế phối thuộc giữa đơn vị nghiên cứu khoa học và trường đại học thành viên, phát huy hiệu quả liên thông, liên kết của các trường thành viên và của ĐHQGHN

- Hệ thống văn bản liên quan đến địa vị pháp lý và tự chủ của ĐHQGHN

đã được ban hành, khẳng định vị thế và tạo sự phát triển ổn định Hệ thống phần mềm quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp VNUeoffice bước đầu góp phần mang lại hiệu quả trong công tác chỉ đạo, điều hành tại ĐHQGHN và các đơn vị

- Công tác quản lý đào tạo và việc xây dựng cơ sở dữ liệu tích hợp thường xuyên được phát triển, cập nhật, nâng cao hiệu quả công tác quản lý

- Các hoạt động nhằm nâng cao chất lượng và tính chuyên nghiệp của đội ngũ CCVC của ĐHQGHN đã được quan tâm và thực hiện có hiệu quả bước đầu, đặc biệt trong việc kết hợp vừa nâng cao tri thức quản lý và gắn kết đội ngũ cán

bộ giữa các đơn vị

2.2 Tồn tại, hạn chế

Tồn tại, hạn chế về hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy

Công tác triển khai thực hiện điều chỉnh, sắp xếp lại một số đơn vị trực thuộc về cơ bản đảm bảo tiến độ kế hoạch đề ra Tuy nhiên, do điều kiện đặc thù, công tác bàn giao còn bị kéo dài, kế hoạch xây dựng đề án phát triển một số đơn vị trực thuộc còn chậm

Một số đơn vị thành viên, đơn vị trực thuộc chưa triển khai tái cấu trúc cấp đơn vị

Tồn tại, hạn chế trong hoàn thiện hệ thống văn bản quản lý điều hành

và cải cách thủ tục hành chính

- Hệ thống văn bản quản lý điều hành được hoàn thành và ban hành chậm tiến độ Công tác chỉnh sửa, bổ sung, ban hành lại các văn bản tại ĐHQGHN còn chậm so với tiến độ đề ra Chưa xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quản lý, điều hành và các thủ tục hành chính để áp dụng trong toàn ĐHQGHN;

- Quá trình cải cách đang tập trung củng cố, đổi mới và đơn giản hoá thủ

tục hành chính chưa rõ nét Chưa triển khai hệ thống hóa, kiểm soát, đánh giá

tổng thể và đề xuất việc cắt giảm, sửa đổi và nâng cao chất lượng thủ tục hành chính trong tất cả các lĩnh vực; chưa xây dựng các quy trình thủ tục hành chính

và công khai quy trình trên cổng thông tin điện tử của ĐHQGHN

Tồn tại, hạn chế trong việc nâng cao chất lượng và tính chuyên nghiệp của đội ngũ CBVC hành chính của ĐHQGHN

- Việc nâng cao chất lượng và tính chuyên nghiệp của đội ngũ CCVC thông qua hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, đặc biệt đối với cán bộ tham gia công tác hành chính chưa thực sự được quan tâm Nhiều cán bộ hành chính hiện nay chưa chủ động trong công tác, việc nhận và xử lý văn bản đôi lúc còn chậm chễ

- Nhiều đơn vị còn chưa chủ động, tích cực trong việc hoàn thiện Đề án vị trí việc làm sau thẩm định hoặc vẫn đề xuất số lượng vị trí việc làm, chỉ tiêu nhân lực quá mức cần thiết làm ảnh hưởng tiến độ hoàn thiện Đề án, chưa được phê duyệt, đây cũng là lý do khiến cho công tác tuyển dụng viên chức của các đơn vị

bị chậm theo

- Chưa xây dựng hệ thống các tiêu chí và biện pháp đánh giá hiệu quả làm việc của CBVC hành chính và chỉ số đo lường sự hài lòng của các cấp lãnh đạo, của học viên, sinh viên và của khách đến giao dịch để làm cơ sở cho việc đánh giá, xếp lương, khen thưởng, bổ nhiệm, kỷ luật

- Tồn tại, hạn chế trong công tác hiện đại hóa hành chính và đẩy mạnh ứng dụng CNTT

- CSVC của ĐHQGHN tại khu vực nội thành hiện rất chật hẹp, xuống cấp chưa đáp ứng điều kiện tiêu chuẩn về CSVC phục vụ đào tạo và NCKH

- Hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin còn nhiều bất cập, chưa được đầu

tư ảnh hưởng đến kết quả khai thác và sử dụng còn hạn chế

- Hệ thống các phần mềm chưa được xây dựng hoặc nâng cấp, chưa thực

sự đáp ứng được nhu cầu công tác quản lý

- Chưa công bố danh mục các dịch vụ hành chính công trực tuyến và triển khai thực hiện trên cổng thông tin điện tử của ĐHQGHN

- Phần mềm VNU eoffice còn một số hạn chế: tốc độ truy cập tại một số đơn vị chưa thực sự ổn định; chưa khai thác và sử dụng hết các tính năng trên hệ thống; tiện ích sử dụng chưa thực sự thân thiện với người dùng

- Hạ tầng công nghệ thông tin còn nhiều bất cập, đặc biệt là hệ thống mạng; đường truyền nội bộ các đơn vị, hệ thống máy tính phục vụ hành chính và đào tạo, các phần mềm quản lý cần phải được đầu tư nhiều hơn mới đáp ứng được yêu cầu công việc

Qua đánh giá tổng kết các mặt công tác những năm qua cho thấy: bộ máy quản lý từ cấp ĐHQGHN đến các đơn vị chưa thực sự thông suốt, hiệu lực; hiệu quả trong hoạt động điều hành chưa cao; đội ngũ chuyên viên, quản lý hành chính chưa thực sự chuyên nghiệp và có đủ phẩm chất, năng lực, trình độ đáp ứng yêu cầu phát triển của ĐHQGHN Sự hạn chế của bộ máy quản lý, của cơ chế vận hành đã đưa đến một số hậu quả làm ảnh hưởng lớn đến uy tín và thương hiệu của ĐHQGHN thời gian qua

2.3 Nguyên nhân các hạn chế

- Sự tham gia, vào cuộc của thủ trưởng ở cấp đơn vị còn chưa rõ nét, chưa quyết liệt

- Kính phí đầu tư để triển khai Chương trình còn hạn chế, một số nội dung

đã được chuẩn bị nhưng chưa có điều kiện thực hiện

(bổ sung thêm)

Trước những thực tiễn nêu trên, cải cách và đổi mới, đặc biệt là CCHC ở ĐHQGHN đang được đặt ra hết sức bức thiết Chủ trương của Ban Thường vụ Đảng ủy, báo cáo Tổng kết năm học 2015-2016 của ĐHQGHN đều đã khẳng định sự cần thiết của việc thực hiện CCHC tại ĐHQGHN, coi đẩy mạnh CCHC

là một nhiệm vụ trọng tâm của năm học 2015 – 2016 của ĐHQGHN Đây là quá trình đòi hỏi phải thực hiện một cách đồng bộ trên tất cả các lĩnh vực, xuyên suốt từ ĐHQGHN đến từng đơn vị thành viên và trực thuộc, đòi hỏi sự quyết tâm và nỗ lực cao từ lãnh đạo ĐHQG, lãnh đạo các đơn vị đến từng cán bộ, viên chức Với những thuận lợi mới về cơ chế, truyền thống đoàn kết, nỗ lực vượt qua khó khăn, ĐHQGHN thực hiện thành công và có hiệu quả CCHC với những nhiệm vụ cụ thể, thiết thực sẽ tạo tiền đề vững chắc phát triển ĐHQGHN trong giai đoạn mới

III NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ GIẢI PHÁP TRONG GIAI ĐOẠN 2

3.1 Hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy.

Hiện ĐHQGHN tích cực triển khai Đề án tái cấu trúc ở giai đoạn 2 đối với các đơn vị còn lại theo đúng Nghị quyết của Đảng ủy và Quyết nghị của Hội đồng