Bài giảng môn kinh tế xây dựng ĐH xây dựng khoa xây dựng DD CN

Bài giảng môn kinh tế xây dựng ĐH xây dựng khoa xây dựng DD CNBài giảng môn kinh tế xây dựng ĐH xây dựng khoa xây dựng DD CNBài giảng môn kinh tế xây dựng ĐH xây dựng khoa xây dựng DD CNBài giảng môn kinh tế xây dựng ĐH xây dựng khoa xây dựng DD CNBài giảng môn kinh tế xây dựng ĐH xây dựng khoa xây dựng DD CN

Kinh tế xây dựng Phần I: NHỮNG VẤN ĐỀ MỞ ĐẦU NHỮNG VẤN ĐỀ MỞ ĐẦU Chương 1: (5 tiết) NGÀNH XÂY DỰNG TRONG NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN 1.1 VAI TRÒ , NHIỆM VỤ CỦA NGÀNH XÂY DỰNG a) Ngành xây dựng ngành kinh tế lớn kinh tế quốc dân, đóng vai trị quan trọng trình sáng tạo nên sở vất chất - kỹ thuật tài sản cố định (xây dựng cơng trìng lắp đặt máy móc thiết bị vào cơng trình) cho lãnh vực đất nướcvà xã hội hình thức (xây dựng mới, cải tạo, mở rộng, đại hóa tài sản cố định) b) Các cơng trình xây dựng có tính chất kinh tế, kỹ thuật, văn hóa, xã hội tổng hợp Đó thành tựu khoa học, kỹ thụât nghệ thuật ngành có liên quan có tác dụng góp phần mở giai đoạn phát triển cho đất nước Vì vây cơng trình xây dựng có tác dụng quan trọng tốc độ tăng trưởng kinh tế, đẩy nhanh tốc độ phát triển khoa học kỹ thuật, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, góp phần phát triển văn hóa nghệ thuật kiến trúc, có tác động quan trọng đến mơi trường sinh thái c) Ngành xây dựng sử dụng nguồn vốn lớn quốc giavà xã hội Những sai lầm xây dựng thường gây nên thiệt hại lớn khó sửa chữa d) Ngành xây dựng đóng góp lớn vào giá trị tổng sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân e) Ngành xây dựng, phần tự làm có tỷ lệ lớn khâu vật liệu xây dựng nhân công xây lắp 1.2 KHÁI NIỆM VỀ NGÀNH XÂY DỰNG VÀ CÁC NGÀNH CÓ LIÊN QUAN: Ngành xây dựng: Ngành xây dựng theo nghĩa rơng (cịn gọi lãnh vực đầu tư xây dựng) bao gồm: - Chủ đầu tư có cơng trình cần xây dựngkèm theo phậncó liện quan - Các doanh nghệp xây dựng chun nhận thầu xây lắp cơng trình - Các tổ chức tư vấn đầu tư xây dựng chuyên làm công việc như: Lập dư án đầu tư, khảo sát, thiết kế, quản lý thực dự án …) - Các tổ chức cung ứng vật tư thiết bị cho xây dựng - Các tổ chức tài ngân hàng phục vụ xây dựng - Các tổ chức nghiên cứu đào tạo phục vụ xây dựng - Các quan nhà nước trực tiếp liên quan đến xây dựng - Các tổ chức dịch vụ khác phục vụ xây dựng Lĩnh vức dầu tư mà ngành xây dựng quan tâm lãnh vực đầu tư thực thơng qua việc xây dựng cơng trình để vận hành sinh lợi mf không không bao gồm lãnh vực đầu tư khác đầu tư tài chính, đầu tư khơng kèm theo giải pháp xây dựng cơng trình Ngành cơng nghiệp xây dựng: Ngành công nghiệp xây dựng bao gồm doanh nggiệp xây dựng chuyên nhận thầuthi công xây lắp kèm theo tổ chức sản xuất phụ có tổ chức quản lý, dịch vụ thuộc ngành công nghiệp xây dựng Việt Nam ngành công nghiệp xây dựng bị phân tán nhiều ngànhvà sản xuất quản lý xếp lại, có vấn đề bỏ chế độ “chủ quản” quan hành doanh nghiệp Ngành công nghiệp vật liệu xây dựng: Ngành cơng nghiệp vật liệu xây dựng chất ngành riêng có nhiệm vụ chuyên sản xuất loại vật liệu, bán thành phẩm cấu kiện xây dựng để bán cho ngành công nghiệp xây dựng Tổ hợp liên ngành thực phục vụ xây dựng: Tổ hợp bao gồm ngành xây dựng theo nghĩa rộng nói trên, cịn thêm ngành công nghiệp vật liệu xây dựng, công nghiệp máy xây dựng (bao gồm sửa chữa), doanh nghiệp vận tải phục vụ xây dựng ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - KỸ THUẬT VÀ SỰ PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH X.DỰNG 2.1 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA SẢN PHẨM XÂY DỰNG 2.1.1 KHÁI NIỆM VỀ SẢN PHẨM XÂY DỰNG Sản phẩm xây dựng với tư cách cơng trình xây dựng hồn chỉnh theo nghĩa rộng tổng hợp kết tinh sản phẩm nhiều ngành sản xuất ngành chế tạo máy, ngành cơng nghiệp vật liệu xây dựng, năng, hóa chất, luyện kim… ngành xây dựng thực khâu cuối để hoàn thành đưa chúng vào hoạt động Sản phẩm trực tiếp ngành công nghiệp xây dựng bao gồm phần kiến tạo kết cấu xây dựng làm chức bao che nâng đỡ, phần lắp đặt máy móc thiết bị cần thiết vào cơng trình xây dựng để đưa chúng vào hoạt động Vì sản phẩm ngành cơng nghiệp xây dựng cơng trình thường lớn phải xây dựng nhiều năm, nên để phù hợp với yêu cầu cơng việc tốn tài cần phân biệt sản phẩm trung gian sản phẩm cuối xây dựng Sản phẩm trung gian công việc xây dựng, giai đoan đợt xây dựng hoàn thành bàn giao Sản phẩm cuối cơng trình hay hạng mục cơng trình xây dựng hồn chỉnh bàn giao đưa vào sử dụng Cơng trình xây dựng bao gồm hay nhiều hạng mục cơng trình nằm dây chuyền cơng nghệ đồng hồn chỉnh để làm sản phẩm cuối nêu dự án đầu tư Liên hiệp cơng trình xây dựng bao gồm nhiều cơng trình tập trung tạI địa đIểm hay khu vực, hình thành giai đoạn sản xuất rõ rệt có liên quan hữu với mặt công nghệ sản xuất, để làm sản phẩm cuối để lợi dụng tổng hợp Với cơng trình dân dụng định nghĩa tương tự thay khái niệm dây chuyền công nghệ thay dây chuyền công 2.1.2 ĐẶC ĐIỂM CỦA SẢN PHẨM XÂY DỰNG Sản phẩm ngành xây dựng với tư cách cơng trình xây dựng hồn chỉnh có đặc điểm khác với sản phẩm ngành cơng nghiệp khác có tính chất sau: a) Sản phẩm xây dựng cơng trình nhà cửa xây dựng sử dụng chỗ, cố định địa điểm xây dựng phân tán nhiều nơi lãnh thổ Điều làm cho sản xuất xây dựng có tính lưu động cao ổn định b) Sản phẩm xây dựng phục thuộc chặt chẽ vào điều kiện địa phương, Có tính đa dạng cá biệt cao công dụng, cách cấu tạo phương pháp chế tạo c) Sản phẩm xây dựng thường có kích thước, chi phí lớn, thời gian xây dựng sử dụng dài Do đó, sai lầm xây dựng gây nên lãng phí lớn, tồn lâu dài khó sữa chữa d) Sản phẩm xây dựng thuộc phần kết cấu xây dựng chủ yếu đóng vai trị nâng đỡ bao che, khơng tác động trực tiếp lên đối tượng lao động trình sản xuất (trừ số cơng trình đặc biệt đường ống, cơng trình thủy lực, lị luyện gang thép …) e) Sản phẩm xây dựng có liên quan đến nhiều ngành phương diên cung cấp nguyên vật liệu phương diện sử dụng sản phẩm xây dựng làm g) Sản phẩm xây dựng mang tính chất tổng hợp kỹ thuật, kinh tế, xã hội, văn hóa, nghệ thuật quốc phịng 2.2 ĐẶC ĐIỂM CỦA SẢN XUẤT XÂY DỰNG 2.2.1 ĐẶC ĐIỂM XUẤT PHÁT TỪ TÍNH CHẤT CỦA SẢN PHẨM XÂY DỰNG: a) Tình hình điều kiện sản xuất xây dựng thiếu ổn định, biến đổi theo địa điểm giai đoạn xây dựng Trong xây dựng người công cụ lao động phải di chuyển từ cơng trình sang cơng trình khác, cịn sản phẩm xây dựng cơng trình hình thành đứng yên chỗ Các phương án kỹ thuật tổ chức xây dựng phải thay đổi theo địa điểm giai đoạn xây dựng Đặc điểm làm cho hoạt động DNXD thường gặp phải vấn đề sau: - Khó khăn việc tổ chức sản xuất, - Khó cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động, - Phát sinh nhiều chi phí cho khâu di chuyển lực lượng sản xuất xây dựng cơng trình tạm phục vụ sản xuất, - Đặc điểm đòi hỏi tổ chức xây dựng phải ý tăng cường tính đơng, linh hoạt, gọn nhẹ mặt trang bị tài sản cố định sản xuất, lựa chọn hình thức tổ chức sản xuất linh hoạt, tang cường điều hành tác nghiệp, giảm chi phí có liên quan đến vận chuyển, lựa chọn vùng hoạt động hợp lý, lợi dụng tối đa lực lượng xây dựng chỗ liên kết để tranh thầu xây dựng, ý đến nhân tố chi phí vận chuyển lập giá tranh thầu, - Đặc điểm đòi hỏi tổ chức xây dựng phải phát triển rộng khắp lãnh thổ loại hình dịch vụ sản xuất phục vụ xây dựng dịch vụ cho thuê máy xây dựng, cung ứng vận tải, sản xuất vật liệu xây dựng … b) Chu kỳ sản xuất thường dài, nên gây thiệt hại bị ứ đọng vốn đầu tư xây dựng cơng trình chủ đầu tư vốn sản xuất tổ chức xây dựng Các tổ chức xây dựng dể gặp phải rủi ro ngẫu nhiên theo thời gian Điều đòi hỏi tổ chức xây dựng phải ý đến nhân tố thời gian lựa chọn phương án xây dựng, cần có chế độ tốn kiểm tra chất lượng trung gian thích hợp, dự trữ hợp lý … c) Sản xuất xây dựng phải thực theo đơn đặt hàng cho trường hợp cụ thể thơng qua hình thức ký hợp đồng cho cơng trình sau thắng thầu Sản phẩm xây dựng lại đa dạng, có tính cá biệt cao phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhên chi phí lớn Điều đòi hỏi tổ chức xây dựng phải xác định giá sản phẩm xây dựng trước sản phẩm làm hình thức đấu thầu định thầu xây dựng cho cơng trình cụ thể trở nên phổ biến Đặc điểm đòi hỏi tổ chức xây dựng muốn thắng thầu phải tích lũy nhiều kinh nghiệm cho nhiều trường hợp cụ thể phải tính tốn cẩn thận tranh thầu d) Quá trình sản xuất xây dựng phức tạp, đơn vị phải hợp tác sản xuất điều kiện hạn chế mặt theo trình tự định thời gian không gian Đặc điểm địi hỏi tổ chức thầu phải có trình độ tổ chức phối hợp cao sản xuất, coi trọng công tác chuẩn bị xây dựng thiết kế tổ chức thi công e) Sản xuất xây dựng phải tiến hành trời nên chịu ảnh hưởng điều kiện thời tiết, thường làm gián đoạn trình thi công, lực đợn vị thi công không sử dụng điều hòa năm Đặc điểm đòi hỏi tổ chức xây dựng lập tiến dộ thi công phải ý tránh giảm thiểu ảnh hưởng xấu thời tiết, để thi cơng trịn năm, áp dụng phương pháp thi công lắp ghép g) Điều kiện làm việc xây dựng nặng nhọc Do cần sử dụng rộng rãi kết cấu chế tạo sẵn nhà máy, áp dụng hình thức thi công lắp ghép hợp lý Tiến hành thi công giới công việc nhọc h) Tốc độ phát triển kỹ thuật xây dựng chậm ngành khác nhiều Hiện cịn nhiều cơng viêc xây dựng phải thực thủ công Những đặc điểm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất - kinh doanh xây dựng kể từ khâu phương hướng phát triển kỹ thuật công nghệ xây dựng, tổ chức sản xuất, tổ chức cung ứng vật tư, trang bị tài sản cố định, chế độ toán, kiểm tra chất lượng sản phẩm, sách lao động, sách giá cả, hạch toán sản xuất kinh doanh xây dựng đến lý thuyết kinh tế thị trường áp dụng cho xây dựng 2.2.2 ĐẶC ĐIỂM XUẤT PHÁT TỪ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ VIỆT NAM: a) Về điều kiện tự nhiên, Việt Nam nước dài hẹp, điều kiện địa hình địa chất phức tạp, có nguồn vật liệu xây dựng phong phú Do giải pháp xây dựng Việt Nam chịu ảnh hưởng bới nhân tố b) Trình độ kỹ thuật, tổ chức quản lý kinh tế xây dựng thấp so với nhiều nước Quá trình tổ chức sản xuất xây dựng chủ yếu kết hợp lao động thủ công, bán giới, giới với phần tự động hóa Trong bối cảnh hợp tác quốc tế ngày cang mở rộng, trình độ xây dựng nước ta nhiều hội điều kiện để phát triển c) Đường lối chung phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận dụng chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý Nhà Nước, định phương hướng tốc độ phát triển ngành xây dựng Việt Nam ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: 3.1 Đối tượng môn học kinh tế xây dựng quản trị kinh doanh xây dựng: Là trình kinh tế - xã hội sản xuất xây dựng có liên quan đến mặt vật chất kỹ thuật Nhiệm vụ cảu mơn học diễn tả, giải thích, đúc kết kinh nghiệm thực tế khái quát thành vấn đề lý luận trình kinh tế - xã hội xây dựng từ đề xuất phương pháp biện pháp đẩy mạnh phát triển ngành xây dựng, nâng cao hiệu kinh tế - xã hội nhằm thực tốt nhiệm vụ kinh tế trị - xã hội đát nước đề cho giai đoạn định 3.2 Nội dung môn học kinh tế xây dựng quản trị kinh doanh xây dựng: 3.3 Phương pháp nghiên cứu môn học kinh tế xây dựng quản trị kinh doanh xây dựng: Các phương pháp nghiên cứu mơn học kinh tế xây dựng quản trị kinh doanh xây dựng bao gồm: - Phương pháp vật biện chứng phương pháp chủ yếu để giải nhiều vấn đề, có vấn đề kinh tế xây dựng - Phương pháp kết hợp chặt chẽ kiến thức khoa học kinh tế, như: Kinh tế tri học, Kinh tế Mác - Lênin khoa học kinh tế kinh tế thị trường với đường lối phát triển đất nước với đặc điểm Việt Nam - Phương pháp kết hợp chặt chẽ thực nghiệm kinh tế với trừu tượng hóa khoa học - Phương pháp kết hợp nghiên cứu định tính với nghiên cứu định lượng Để nghiên cứu tốt môn học cần phải nghiên cứu mơn học khác có liên quan như: Kinh tế tri học Mác - Lênin, kinh tế học tác giả nước tư chủ nghĩa, tổ chức xây dựng, kế hoạch xây dựng, phân tích ứac hoạt động sản xuất kinh doanh xây dựng, định mức kỹ thuất xây dựng, tài xây dựng, thống kê xây dựng, hạch toảntong xây dựng, kinh tế giới hóa xây dựng, tổ chức lao động khoa học, kinh tế công nghiệp, khoa học quản lý, toán kinh tế… Đồng thời phải có kiến thức mơn kỹ thuật xât dựng như: công nghệ xây dựng, vật liệu xây dựng, kết cấu xây dựng, kiến trúc, quy hoạch Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật Phần ii : Cơ sở lý luận kinh tế đầu t thiết kế xây dựng Chơng : sở lý luận kinh tế đầu t 2.1 Những khái niệm mở đầu 2.1.1.Đầu t - Đầu t trình bỏ vốn để tạo nên loại tài sản kinh doanh mà sinh lợi, thoà mÃn yêu cầu ngời bỏ vốn thời gian định tơng lai - Đầu t xây dựng : Đầu t xây dựng đợc hiểu dự án đầu t cho đối tợng vật chất, mà đối tợng vật chất công trình xây dựng Đây loại đầu t xảy phổ biến 2.1.2 Kinh tế đầu t Kinh tế đầu t khoa học cách bỏ vốn để hình thành tài sản nhằm sinh lợi, có nội dung liên ngành tổng hợp, có nhiệm vụ cung cấp kiến thức khoa học kinh nghiệm thực tiễn đầu t để giúp cho nhà đầu t thực công việc đầu t với hiệu tài hiệu kinh tÕ - x· héi tèt nhÊt, cịng nh− ®Ĩ gióp quan quản lí nhà nớc thực quản lý đầu t cấp vĩ mô với hiệu cao * Nội dung kinh tế đầu t thờng gồm vấn đề sau: Với t cách môn khoa học , kinh tế đầu t thờng gồm vấn đề nh sau : Quá trình phát triển kinh tế đầu t trào lu phát triển học thuyết kinh tế Vận dụng đờng lối phát triển kinh tế - xà hội Đảng Nhà nớc vào lĩnh vực kinh tế đầu t Quản lý nhà nớc lĩnh vực đầu t, bao gồm vấn đề: - Nguyên tắc quản lý đầu t - Tổ chức máy quản lý đầu t - Phơng pháp lập chiến lợc kế hoạch đầu t - Chính sách luật lệ có liên quan đến đầu t - Các qui định quản lý trình lập thực dự án đầu t - Quản lý vốn giá đầu t Quản lý doanh nghiệp lĩnh vực đầu t, gồm vấn đề : - Nguyên tắc quản lý đầu t doanh nghiệp - Tổ chức máy quản lý đầu t doanh nghiệp - Phơng pháp lập chiến lợc kế hoạch đầu t cấp doanh nghiệp - Tổ chức trình lập thực dự án đầu t Phơng pháp lập đánh giá dự án đầu t Chơng Trang Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tÕ kü tht C¸c kinh nghiƯm lÜnh vực đầu t nớc Chiến lợc đầu t− cđa Nhµ n−íc vµ doanh nghiƯp xu thÕ héi nhËp kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi 2.1.3 Quản lý đầu t Quản lý đầu t tập hợp biện pháp chủ đầu t để quản lý trình đầu t, kể từ xác định mục tiêu đầu t, thực dự án đầu t khai thác dự án để đạt mục tiêu đà định Đối với dự án đầu t vào công trình xây dựng để khai thác kinh doanh quản lý đầu t thực chất quản lý đầu t xây dựng Quản lý đầu t đợc xem xét hai cấp độ: Quản lý nhà nớc đầu t : bao gồm đầu t từ ngân sách nhà nớc, đầu t từ doanh nghiệp toàn khoản đầu t khác thành phần kinh tế Quản lý doanh nghiệp đầu t : bao gồm đầu t từ nguồn vốn doanh nghiệp (đi vay tự có) hay đầu t liên doanh nhằm đạt đợc hiệu qủa tài hiệu qủa kinh tế xà hội cách tốt khuôn khổ pháp luật nhà nớc cho phép 2.1.4 Phân loại đầu t Để dễ quản lý, đầu t đợc phân loại theo giác độ khác Cách : Phân theo phơng thức a Đầu t trực tiếp : - Đầu t chuyển dịch : hình thức đầu t mà ngời bỏ vốn mua lại số cổ phần đủ lớn để nắm đợc quyền chi phối hoạt động doanh nghiệp - Đầu t phát triển : hình thức đầu t nhằm tạo dựng nên lực cho hoạt động sản xuất, dịch vụ b Đầu t gián tiếp (đầu t tài chính) đầu t cách mua chứng khoán có giá trị để hởng lợi tức Cách : Phân theo đối tợng có loại a Đầu t để tạo nên tài sản cố định có tính chất sản xuất kinh doanh b Đầu t để tạo nên tài sản cố định tính chất sản xuất kinh doanh c Đầu t tài số cổ phiếu có giá trị đủ lớn * Ngoài có cách phân loại : - Phân loại theo chủ đầu t - Phân loại theo nguồn vốn đầu t - Phân loại theo cấu đầu t - Phân loại theo góc độ tái sản xuất tài sản cố định - Phân loại theo góc độ trình độ kỹ thuật - Phân loại theo thời đoạn kế hoạch Chơng Trang Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật - Phân loại theo tính chất qui mô dự án 2.1.5 Quá trình đầu t 2.1.5.1) Quá trình đầu t theo góc độ vỹ mô Nhà Nớc Theo góc độ quản lí vỹ mô nhà nớc, trình đầu t phải đợc giải qua vấn đề sau : - Xác ®Þnh h−íng kinh tÕ-chÝnh trÞ cđa ®Êt n−íc nãi chung thời kỳ xét nói riêng đất nớc - Xác định chiến lợc kế hoạch định hớng phát triển kinh tế-xà hội toàn diện đất nớc - Xác định chiến lợc quy hoạch tổng thể định hớng cho đầu t - Xây dựng, hoàn thiện bổ xung luật pháp, sách qui định có liên quan đến đầu t - Hớng dẫn kiểm tra doanh nghiệp lập thực dự án đầu t kèm theo biện pháp điều chỉnh cần thiết - Tổ chức thẩm định duyệt dự án đầu t - Tổng kết, rút kinh nghiệm 2.1.5.2) Quá trình đầu t theo góc độ quản lý doanh nghiệp tổng thể Mối quan hệ trình đầu t trình tài đợc diễn nh sau : Theo góc độ tài Đa vốn vào G Đầu t W G Giải toả thu hồi vốn Theo góc độ đầu t Đa vốn G: Tiền tệ, sức mua, hàng hoá danh nghĩa W : Hàng hoá G: Tiền thu hồi sau đầu t G W : Quá trình đầu t, hình thành vốn, chuyển đồi từ tiền thành hàng G : Quá trình giải W toả thu hồi vốn, chuyển Theo góc độ quản lý tổng thể doanh nghiệp hoạt động đầu t doanh nghiệp phải đợc định theo bớc sau : - Điều tra tình hình thị trờng, nhu cầu số lợng chủng loại sản phẩm - Xây dựng chiến lợc kinh doanh tổng thể doanh nghiệp, đặc biệt chiến lợc phát triển sản phẩm dịch vụ có liên quan đến đầu t - Xác định lực chủ quan doanh nghiệp mặt, công suất sản xuất lực dịch vụ - Xây dựng chiến lợc đầu t tổng thể - Lập dự án đầu t cho đối tợng sản phẩm hay dịch vụ riêng lẽ Chơng Trang Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bé m«n kinh tÕ kü tht - Tỉ chøc thùc hiƯn dù ¸n, kÌm theo c¸c biƯn ph¸p kiĨm tra điều chỉnh - Tổng kết, rút kinh nghiệm để ¸p dơng cho c¸c kú kÕ ho¹ch tiÕp theo Theo góc độ đầu t ngời ta coi kiện kinh doanh nh trình đầu t giải toả thu hồi vốn đầu t Theo góc độ tài chÝnh, ng−êi ta coi mäi sù kiÖn kinh doanh nh− hoạt động thu chi Do góc độ đầu t bao hàm góc độ tài 2.1.6 Dự án đầu t giai đoạn lập dự án đầu t 2.1.6.1 Dự án đầu t Dự án đầu t tập hợp biện pháp có khoa học sở pháp lý đợc đề xuất mặt kỹ thuật, tài chính, kinh tế xà hội làm sở cho việc định bỏ vốn để tạo mới, mở rộng cải tạo đối tợng đầu t định, nhằm đạt đợc tăng trởng số lợng, nâng cao chất sản phẩm hay dịch vụ, bảo đảm hiệu tài hiệu kinh tế-xà hội đầu t khoản thời gian định 2.1.6.2 Các giai đoạn lập dự án đầu t (NĐ 16/2005 - CP) Lập dự án đầu t phần việc trình chuẩn bị đầu t trình bao gồm bớc : - Lập báo cáo đầu t xây dựng công trình - Lập dự án đầu t xây dựng công trình 2.1.7 Nội dung dự án đầu t 2.1.7.1 Nội dung chủ yếu báo cáo đầu t xây dựng công trình (ND 16) - Sự cần thiết phải đầu t xây dung công trình, điều kiện thuận lợi, khó khăn, chế độ khai thác sử dụng tài nguyên quốc gia (nếu có) - Dự kiến qui mô đầu t : công suất, diện tích xây dựng, hạng mục công trình bao gồm : công trình chính, công trình phụ công trình khác, dự kiến địa điểm xây dựng công trình, nhu cầu sử dụng đất - Phân tích, lựa chọn sơ công nghệ, kỹ thuật, điều kiện cung cấp thiết bị, nguyên liệu, lợng, dịch vụ, hạ tầng kỹ thuật, phơng án giải phóng mặt bằng, tái định c (nếu có), ảnh hởng dự án đến môi trờng, an ninh quốc phòng - Hình thức đầu t, xác định sơ tổng mức đầu t, thời hạn thực dự án, phơng án huy động vốn theo tiến độ hiệu kinh tế xà hội dự án phân kỳ đầu t (nếu có) 2.1.7.2 Nội dung chủ yếu dự án đầu t xây dựng công trình - Sự cần thiết hạng mục đầu t, đánh giá nhu cầu thị trờng, tiêu thụ sản phẩm dự án sản xuất kinh doanh, hình thức đầu t xây dựng công trình, địa điểm xây dựng, nhu cầu xử dụng đất, điều kiện cung cấp nguyên liệu, nhiên liệu yếu tố đầu vào khác Chơng Trang 10 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật - Mô tả qui mô diện tích xây dựng công trình, hạng mục công trình bao gồm công trình chính, công trình phụ công trình khác, phân tích lựa chọn phơng án kỹ thuật, công nghệ công suất - Các giải pháp thực bao gồm : + Phơng án giải phóng mặt bằng, tái định c phơng án hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng (nếu có) + Các phơng án thiết kế kiến trúc công trình đô thị công trình có yêu cầu kiến trúc + Phơng án khai thác dự án sử dụng lao động + Phân đoạn thực , tiến độ thực hình thức quản lí dự án - Đánh giá tác động môi trờng, giải pháp phòng chống cháy nổ yêu cầu an ninh quốc phòng - Tổng mức đầu t dự án, khả thu xếp vốn, nguồn vốn khả cấp vốn theo tiến độ, phơng án hoàn trả vốn dự án có yêu cầu thu hồi vốn, tiêu tài phân tích đánh giá hiệu kinh tế, hiệu xà hội dự án 2.1.8 Nguồn vốn đầu t nội dung vốn đầu t 2.1.8.1) Nguồn vốn đầu t :bao gồm : - Vốn ngân sách Nhà nớc (gồm vốn thuộc khoản vay nớc phủ nguồn viện trợ quốc tế dành cho đầu t phát triển) - Vốn tín dụng nhà nớc bảo lÃnh, vốn tín dụng đầu t phát triển nhà nớc - Vốn đầu t phát triển doanh nghiệp nhà nớc - Các nguồn vốn khác : t nhân, tổ chức kinh tế không thuộc doanh nghiệp nhà nớc, vốn quan ngoại giao, tổ chức quốc tế quan nớc khác đầu t đất Việt Nam 2.1.8.2) Thành phần vốn đầu t a Tổng mức đầu t : khái toán chi phí toàn dự án đợc xác định giai đoạn lập dự án, gồm chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, tái định c b Tổng dự toán công trình : toàn chi phí cần thiết để đầu t xây dựng công trình Tổng dự toán công trình đợc tính toán cụ thể giai đoạn thiết kế kỹ thuật Đây để quản lí chi phí xây dựng công trình 2.1.9 Những đối tợng tham gia thực đầu t - Chủ đầu t : chủ thể quan trọng đóng vai trò định vấn đề đầu t Chủ đầu t ngời sở hữu vốn, tổ chức hay cá nhân , bỏ phần hay toàn vốn, chịu trách nhiệm thực trình đầu t theo qui định pháp luật Chơng Trang 11 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Khoa Xây Dựng Thuỷ Lợi _ Thuỷ Điện Nhận xét : số sản lợng sản phẩm tăng nhiều (ứng với thời kỳ sản xuất hàng loạt) giá thành đơn vị sản phẩm chủ yếu phụ thuộc vào chi phí biến đổi Z1 P, muốn hạ giá thành sản phẩm cần phải hạ thấp chi phí biến đổi - Vùng I : giai đoạn sản xuất đơn chiếc, n1 nhỏ dần đến Z1 lớn, Z sản phẩm tăng không nhiều nhng hạ giá thành đợc nhiều, nên hạ giá thành Z cách tăng số lợng sản phẩm - Vùng II : giai đoạn chuyển tiếp P có n2 Z2 tơng đơng nhau, nghĩa việc hạ giá thành đơn vị sản phẩm phụ thuộc vào việc tăng số lợng sản phẩm I II III N N1 N N - Vùng III : giai đoạn sản xuất hàng loạt , n3 lớn Z3 nhỏ, nghĩa số lợng sản phẩm tăng nhiều nhng giá thành đơn vị sản phẩm hạ Do muốn hạ giá thành, điều chủ yếu cần phải giảm chi phí biến đổi P, việc tăng số lợng sản phẩm có nghĩa Trờng hợp có nhiều phơng án cần so sánh, ta tiến hành nh sau : - Giả thiết có phơng án với Ztg1 Ztg2 P1n + F1 P2n + F2, ta cần tìm điểm sản lợng cân (ký hiệu nn) Do P1 P2 F1 F2 nên đờng thẳng Z1(n) Z2(n) giao điểm nn, điểm nn tìm tõ c«ng thøc sau : P1nn + F1 = P2n2 + F2 → nn = F2 − F1 P1 P2 Xác định đợc giá trị Z1(nn) Z2(n2), từ chọn phơng án có giá thành nhỏ tơng ứng với hai qui mô sản xuất với khối lợng sản xuất n từ nn từ nn → ∞ Z Z1 Z2 ZA F2 F1 Chuyên ngành xây dựng dD & CN N1 Z=f(n) N Trang 88 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Khoa Xây Dựng Thuỷ Lợi _ Thuỷ Điện Với đồ thị : - Với qui mô sản xuất từ Nn PA1 có giá thành nhỏ - Với qui mô sản xuất từ N n PA2 có giá thành nhỏ 8.3.2 Phơng pháp xác định hiệu kinh tế việc ứng dụng công cụ lao động Trong trờng hợp tổng quát : hiệu kinh tế việc ứng dụng công cụ lao động đợc áp đo mức tiết kiệm tổng chi phí qui đổi phơng án hiệu kinh tế năm áp dụng phơng án kỹ thuật mới, xác định theo công thức sau : Fđ = Z® + Ex.V® Hn= (F®1 - F®2) x Sn Trong ®ã : F® : tỉng chi phÝ qui ®ỉi tính cho đơn vị sản phẩm phơng án Zđ : giá thành đơn vị sản phẩm làm máy Ex : hệ số hiệu so sánh ngành xây dựng Vđ : suất vốn đầu t để mua sắm thiết bị giá máy tính cho đơn vị sản phẩm Hn : hiệu kinh tế năm áp dụng phơng pháp Sn : Số lợng sản phẩm thu đợc áp dụng áp dụng công nghệ Fđ1, Fđ2 : tổng chi phí qui đổi phơng án trớc sau áp dụng công cụ lao động 8.3.3 Phơng pháp xác định hiệu kinh tế việc áp dụng kết cấu công nghệ 8.3.3.1 Tính tổng chi phí tính toán cho công tác xây lắp F = (Z ± H r ) + E x V x T + E v Vv + C.Th Trong ®ã : F : tổng chi phí tính toán cho công tác xây lắp sử dụng vật liệu, kết cấu xét Z : giá thành công tác xây lắp Hr : hiệu (hay thiệt hại) rút ngắn (hay kéo dài) thời gian xây dựng phơng án xét với phơng án sở Ex : hệ số hiệu tiêu chuẩn ngành xây dựng Ev : hệ số hiệu tiêu chuẩn ngành vật liệu xây dựng Vx : vốn đầu t (kèm theo vốn lu động cần thiết) tổ chức xây dựng Vv :vốn đầu t cho việc xây dựng nhà máy sản xuất cấu kiện vật liệu xét C : chi phí sử dụng sản phẩm xây dựng Th : Thêi kú tÝnh to¸n chi phÝ sư dơng (th−êng lấy thời hạn thu hồi vốn đầu t ) Chuyên ngành xây dựng dD & CN Trang 89 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng T H r = Bd ⎜⎜1 − n ⎝ Td Khoa X©y Dùng Thủ Lợi _ Thuỷ Điện Bd : chi phí bất biến phơng án có thời gian xây dựng kéo dài hơn, xác định dự toán công tác xây lắp Td : thời gian thi công phơng án có thời gian xây dựng kéo dài Tn : thời gian thi công phơng án có thời gian xây dựng ngắn Nếu phơng án xét có thời gian xây dựng ngắn so với phơng án sở trị số Hr phải lấy (-) ngợc lại Vv tính theo công thức : Vv = V0 A N V0 : vốn đầu t xây dựng nhà máy sản xuất vật liệu , cấu kiƯn míi A : khèi l−ỵng cÊu kiƯn, vËt liƯu cung cấp cho phơng án xây dựng xét N : công suất sản xuất năm nhà máy 8.3.3.2 Hiệu kinh tế năm áp dụng phơng án vËt liƯu, kÕt cÊu míi Hn = (F1-F2)xSn2 F1,2 : tổng chi phí tính toán đơn vị công tác xây lắp phơng án Sn2 : khối lợng công tác xây lắp thực năm phơng án 8.4 Phơng pháp đánh giá, so sánh phơng án ứng dụng tiến khoa học - công nghệ xây dựng Ap dụng phơng pháp đà trình bày chng để đánh giá: - Phơng pháp dùng tiêu tổng hợp không đơn vị đo để xếp hạng phơng án - Phơng pháp giá trị - giá trị sử dụng 8.5 Các trờng hợp so sánh theo tiêu kinh tế tổng hợp 8.5.1 Phơng pháp so sánh phơng án ứng dụng công nghệ xây dựng với 8.5.1.1 So sánh theo góc độ lợi ích chủ thầu xây dựng a Trờng hợp phơng án có trình công nghệ đơn giản thời gian thực ngắn, Txd < năm Trờng hợp nên sử dụng tiêu tĩnh có xét đến ảnh hởng thời gian xây dựng Các tiêu so sánh chủ yếu a.1 Chỉ tiªu chi phÝ F= Víi n ∑Vi Ti ri + C ± H r ; F = min(Fi ) ≤ Fh i =1 F : tæng chi phí thực phơng án Chuyên ngành xây dựng dD & CN Trang 90 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Khoa Xây Dựng Thuỷ Lợi _ Thuỷ Điện n : số tài sản thi công (chủ yếu máy xây dựng ) tham gia vào trình thi công Vi : vốn đầu t mua sắm máy thi công thứ i (coi nh giá trị thân máy đó) Ti : thời gian tham gia vào trình thi công cđa m¸y thø i (th¸ng) ri : l·i st cđa nguồn vốn đầu t mua sắm máy thi công thứ i LÃi suất tính theo đơn vị đo máy thi công Ti (thờng tính lÃi theo tháng) Có trờng hợp : + Nếu dùng vốn vay để mua sắm máy ri lấy theo lÃi suất vay + Nếu dùng vốn tự có để mua sắm máy th× ri lÊy theo l·i st tèi thiĨu chđ đầu t lựa chọn + Nếu thuê máy để thực ri = 0, chi phí thuê máy tính vào C (tổng chi phí trình thi công) C : tổng chi phí cho trình thi công, kể chi phí cho công trình tạm chi phí di chuyển máy đến công trờng lúc ban đầu (Gồm chi phí vật liệu, nhân công, sử dụng máy chi phí chung không kể chi phí tiền trả lÃi vốn vay chi phí đà tính trị số ri.Vi ) Fn : chi phí bảo đảm đợc mức lợi nhuận dự kiến ký hợp đồng Hr : hiệu (hay thiệt hại) rút ngắn hay kéo dài thời gian thi công phơng án xét so với phơng án sở Nếu phơng án xét có thời gian thi công ngắn Hr lấy dấu (-) ngợc lại Các trị số Vi chia áp dụng khấu hao tuyến tính, khấu hao đến đâu đem trả nợ đến đấy, vốn đầu t trung bình phải tính trả nợ (hoặc bị thiệt hại ứ đọng) Vi Nếu vốn lu động phơng án khác đáng kể (chủ yếu dự trữ vật t) phải cộng thêm vào vốn đầu t lợng vốn lu động trung bình cần thiết nhng chia đôi lÃi suất ri lÃi suất vay vốn lu động a.2 Chỉ tiêu tổng lợi nhuận L = D - C - T ´ max Trong : D : doanh thu phơng án, thể giá trị khối lợng đợc bên giao nhận thầu toán C : Tổng chi phí cho trình thi công T : loại thuế lệ phí phải nộp a.3 Chỉ tiêu mức doanh lợi ®ång vèn ®Çu t− ML = L → max V Chuyên ngành xây dựng dD & CN Trang 91 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Khoa Xây Dựng Thuỷ Lợi _ Thuỷ Điện Ngoài tính tiêu thiệt hại môi trờng bé tiêu nộp thuế cho nhà nứơc b Trờng hợp phơng án có trình công nghệ phức tạp thời gian xây dựng dài, Txd > năm Trờng hợp phải tính số tiêu kinh tế tổng hợp có xét đến giá trị tiền tệ theo thời gian Với phơng án ứng dụng công nghệ ta lập dự án đầu t tiến hành tính toán, phân tích so sánh theo phơng án đánh giá dự án đầu t Tính toán số tiêu kinh tế tổng hợp : b.1 Tính tổng chi phí qui thời điểm ban đầu F= TXD Ct Hr r Txd Vt + ± = ∑ ∑ t t t =0 (1 + r ) (1 + r ) Txd t = (1 + r ) Txd : thời gian thi công (năm) Vt : Vốn đầu t gồm giá trị máy móc thiết bị thi công năm thứ t trình thi công Nếu vốn lu động phơng án khác dựa vào trị số Vt trị số vốn lu động trung bình cho trình thi công (không phải chia đôi) với lÃi suất r, vay vèn l−u ®éng Ct : chi phÝ cđa trình thi công năm thứ t ( không cã chi phÝ tr¶ l·i vèn vay) r : l·i suất vay tối thiểu tính toán nhà đầu t tự chọn r': suất thu lợi nguồn vốn đầu t mua sắm máy Nếu dùng vốn tự có để mua sắm máy thi công r=r' Nếu vay vốn để mua máy thi công r' lÃi suất vay b.2 ChØ tiªu hiƯu sè thu chi quy vỊ thời điểm Phơng án đáng giá NPV , phơng án tốt phơng án cã NPV = max Trong ®ã : TXD NPV = −V 0+ ∑ t =1 TXD ( Bt − C t ) TXD Vt Hr SV − + ± ≥0 ∑ ∑ t t t (1 + r ) (1 + r ) t t =1 (1 + r ) t =1 (1 + r ) Trong ®ã : V0 : vốn đầu t mua sắm máy thi công thời điểm bắt đầu thi công (t=0) Bt : doanh thu năm thứ t theo hợp đồng giao nhận thầu Ct : chi phí thi công năm thứ t (không có khấu hao) Vt : vốn đầu t mua sắm máy thi công năm thứ t (nếu có) SV :giá trị thu hồi khai đào thải máy thi công năm thứ t (nếu có) b.3 Chỉ tiêu tổng lợi nhuận qui thời điểm ban đầu TXD L0 = ∑ t =0 Lt → max (1 + r ) t b.4 Chỉ tiêu mức doanh lợi đồng vốn: Chuyên ngành xây dựng dD & CN Trang 92 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng TXD Mt = Khoa Xây Dựng Thuỷ Lợi _ Thuỷ Điện Lt (1 + r ) t =0 TXD t Vt ∑ (1 + r ) t =0 = PW ( L) max PW (V ) t Trị số Vt xác định theo cách : Cách : tính trị số Vt đà tính trừ giá trị l¹i Vit − SVit xTcit Tit i =1 n Vt = Vit : giá trị mua máy thi công thứ i cho năm thứ t SVit : giá trị thu hồi đào thải tài sản thứ i Tit : thời gian tham gia vào trình thi công máy thứ i năm t n : số máy thi công năm thứ t Theo cách tính tất trị số SVt công thức tính NPV vắng mặt Cách : tính riêng chi phí đầu t mua sắm máy giá trị lại khai đào thải máy khỏi trình thi công Trong : n Vt = Vit i =1 n vµ SVt = ∑ Vibt i =1 : Vit : giá trị mua máy thứ i để đa vào trình thi công năm thứ t Đối với máy cũ : Vit lấy giá trị lại máy theo giá đánh giá lại với giá thị trờng năm thứ t Đối với máy : Vit lấy giá trị ban đầu máy thời điểm đa máy vào thi công Vibt : giá máy thứ i năm máy bị đa khỏi trình thi công đợc đánh giá lại thời điểm t theo giá thị trờng Nếu có nhiều máy tham gia ta tính riêng máy tổng hợp lại Khi giá trị phân bố máy phải đặt thời điểm đa máy vào sử dụng không cần tính đến giá trị thu hồi máy máy khỏi trình thi công 8.5.1.2 So sánh theo góc độ lợi ích chủ đầu t Việc thiết kế công nghệ tổ chức xây dựng chủ yếu nhà thầu xây dựng lập đợc trình bày với chủ đầu t tham gia tranh thầu Nh−ng ë b−íc thiÕt kÕ kiÕn tróc vµ kÕt cấu xây dựng vấn đề công nghệ xây dựng đà đợc đề cập đến chủ đầu t vấn đề có liên quan chặc chẽ đến tiêu thời gian xây dựng, chất lợng giá thành xây dựng sau Khi so sánh theo góc độ lợi ích để chọn phơng án công nghệ tổ chức xây dựng chủ đầu t quan tâm đến tiêu sau : thời gian thi Chuyên ngành xây dựng dD & CN Trang 93 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Khoa Xây Dựng Thuỷ Lợi _ Thuỷ Điện công, chi phí, chất lợng thi công, an toàn bảo vệ môi trờng Việc so sánh phơng án sảy phơng án có chi phí lớn nhng thời gian thi công ngắn so với phơng án Chủ đầu t chọn phơng án có thời gian thi công ngắn nhng lại có chi phí lớn điều kiƯn sau tho¶ thn : Cn - Hr < Cd với Tn < Td Cn > Cd Trong : Tn; Td : thời gian xây dựng cử phơng án có thời gian xây dựng ngắn dài Cn; Cd : chi phí xây dựng phơng án có thời gian xây dựng ngắn dài Hr : Hiệu rút ngắn thời gian xây dựng chủ đầu t, bao gồm : + Sớm nhận đợc khoản lợi nhuận sớm đa công trình vào sử dơng (Hl) + Sím tho· m·n mét sè nhu cÇu xà hội kinh tế quốc dân (hiệu qu¶ kinh tÕ - x· héi) + Gi¶m mét sè chi phí bất biến phụ thuộc vào thời gian xây dựng có liên quan đến chủ đầu t (Hb) + Giảm thiệt hại ứ đọng vốn tiền trả lÃi vốn vay để xây dựng công trình (Hv) + bảo đảm đợc thời kinh doanh Trong hiệu kể có hiệu lợng hoá đợc, trừ hiệu Hl ; Hb ; Hv Do ®ã : Hr = Hl + Hb + Hv a TÝnh Hl : Hl = Vs.E0.(Td-Tn) Trong ®ã : Vs : vốn đầu t phần sớm đợc đa vào sử dụng, thể tỷ lệ % huy động công suất thiết kế E0 : Hệ số hiệu tiêu chuẩn ngành đầu t (% năm) b Tính Hb : H b = Bd (1 − Tn ) Td Trong : Bd : chi phí bất biến phần có phụ thuộc vào thời gian xây dựng công trình có liên quan đến chủ đầu t c Tính Hv : Hv = (Vd - V0d) - (Vn - V0n) Td Vd = ∑ Vid (1 + r ) Td −( i −1) i =1 Td Vn = ∑ Vin (1 + r ) Tn −( i −1) i =1 Trong : Vd : tổng vốn đầu t phơng án có thời gian xây dựng dài, gồm vốn gốc cộng vốn thiệt hại ứ đọng vốn tiền trả lÃi Chuyên ngành xây dựng dD & CN Trang 94 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Khoa Xây Dựng Thuỷ Lợi _ Thuỷ Điện Vn : tổng vốn đầu t phơng án có thời gian xây dựng ngắn, gồm vốn gốc cộng vốn thiệt hại ứ đọng vốn tiền trả lÃi V0d : tổng vốn đầu t gốc (gồm vốn tự có vốn vay) phơng án có thời gian xây dựng dài V0n : tổng vốn đầu t gốc (gồm vốn tự có vốn vay) phơng án có thời gian xây dựng ngắn Vid, Vin : vèn gèc tù cã bá ë thời điểm i nợ gốc thời điểm vay năm thứ i năm thứ i phơng án có thời gian xây dựng dài phơng án có thời gian xây dựng ngắn t : thời điểm bỏ vèn tù cã hay thêi ®iĨm ®i vay víi sè vốn Vi tính từ lúc bắt đầu xây dựng đến thời điểm i r : mức thiệt hại ứ đọng vốn hay lÃi suất vốn vay 8.5.2 Phơng pháp so sánh phơng án máy xây dựng 8.5.2.1.So sánh theo góc độ lợi ích nhà thầu xây dựng a Trờng hợp so sánh phơng án so sánh máy xây dựng Để so sánh phơng án máy, nhà thầu xây dựng phải lập dự án mua sắm máy cho số phơng án để lựa chọn Nếu có phơng án phải tính toán để xác định tính hiệu phơng án Khi phân tích tài sử dụng nhóm tiêu tĩnh (nh chi phí cho sản phẩm, lợi nhuận cho sản phẩm máy lớn, doanh lợi cho đồng vốn đầu t, thời hạn thu hồi vốn đầu t) nhóm tiêu động (nh tiêu giá cđa hiƯu sè thu chi NPV, st thu lỵi néi t¹i IRR, tØ sè thu chi B/C) cịng nh− nhãm tiêu an toàn tài Khi phân tích kinh tế-xà hội dùng tiêu nh giá trị sản phẩm gia tăng, mức đóng thuế, bảo vệ môi trờng Khi so sánh phơng án nhập mua máy nội địa áp dụng nhóm tiêu vừa kể trên, nhng phải tính thêm chi phí có liên quan đến hợp tác quốc tế chuyển giao công nghệ (nếu có) cho phơng án nhập khẩu, nh phải tính đến hiệu tiết kiệm ngoại tệ cho phơng án mua máy nội địa b Trờng hợp so sánh máy xây dựng để thực trình thi công Vì yếu tố máy xây dựng gắn liền với công nghệ xây dựng nên phơng pháp so sánh tơng tự nh "So sánh theo góc độ lợi ích chủ đầu t ", nhng công thức tính toán tiêu vốn đầu t cho máy thi công kể đến vốn đầu t mua sắm máy xây dựng tiêu chi phí cho thi công tính đến chi phí sử dụng máy xây dựng Trờng hợp so sánh phơng án tự mua sắm thuê máy để thực trình thi công : Chuyên ngành xây dựng dD & CN Trang 95 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Khoa Xây Dựng Thuỷ Lợi _ Thuỷ Điện + Trờng hợp mua sắm máy để thi công : có u điểm doanh nghiệp chủ động kế hoạch sản xuất, tăng khả cạnh tranh doanh nghiệp Nhợc điểm phải bỏ tiền để mua máy, để bảo dỡng, bảo quản quản lý máy, gây thiệt hại ứ đọng vốn thời gian máy chờ việc Khi mua sắm máy thi công, doanh nghiệp phải lập nhiều dự án đầu t mua sắm máy, phải tiến hành phân tích, đánh giá lựa chọn phơng án theo nội dung phơng pháp phân tích kinh tế đầu t + Trờng hợp thuê máy để thi công: có u điểm doanh nghiệp bỏ tiền để mua máy nên không ứ đọng vốn thời gian máy chờ việc, giảm chi phí bảo dỡng, bảo quản quản lý máy Nhợc điểm : doanh nghiệp bị hạn chế việc chủ động kế hoạch sản xuất, không tạo đợc sức mạnh cạnh tranh cho doanh nghiệp Khi so sánh phơng án ứng dụng máy xây dựng vào trình thi công cụ thể cần phân biệt hai trờng hợp : trình công nghệ ngắn, đơn giản trình công nghệ dài, phức tạp 8.5.2.2 So sánh theo góc độ chủ đầu t Việc lựa chon phơng án máy xây dựng chủ yếu nhà thầu xây dựng tiến hành để tham gia tranh thầu sau chủ đầu t định lựa chọn chủ thầu xây dựng Tuy nhiên giai đoạn thiết kế kiến trúc kết cấu xây dựng vấn đề lựa chọn máy xây dựng đà đợc dự kiến Việc so sánh phơng án máy xây dựng theo góc độ lợi ích chủ đầu t tơng tự nh mục 8.5.1.2 8.5.3 Phơng pháp so sánh phơng án vật liệu kết cấu xây dựng 8.5.3.1 So sánh theo lợi ích nhà thầu xây dựng Việc lựa chọn vật liệu hay kết cấu xây dựng chủ đầu t định thông qua thiết kế không phụ thuộc vào nhà thầu xây dựng Nhà thầu xây dựng tính đến nhân tố vật liệu kết cấu xây dựng định tham gia đấu thầu Nếu phơng án vật liệu hay kết cấu xây dựng gặp khó khăn (không hứa hẹn lợi ích thoà đáng, gây khó khăn cho thi công, khó bảo đảm thời gian xây dựng theo yêu cầu chủ đầu t, khó bảo đảm điều kiện làm chủ đầu t giảm chi phí xây dựng, khó bảo đảm chất lợng xây dựng nhà thầu không đủ khả trình độ thi công ) nhà thâù định không tham gia tranh thầu Riêng trờng hợp áp dụng hình thức tổng thầu (chìa khoá trao tay) mà tổ chức xây dựng làm tổng thầu phải thực khâu thiết kế công trình, việc so sánh nhà thầu xây dựng phải tiến hành theo hai góc độ : lợi ích chủ thầu xây dựng lợi ích chủ đầu t để trình chủ đầu t xét duyệt dự án 8.5.3.2 So sánh theo góc độ lợi ích chủ đầu t Chuyên ngành xây dựng dD & CN Trang 96 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Khoa Xây Dựng Thuỷ Lợi _ Thuỷ Điện Chủ đầu t ngời sử dụng công trình lâu dài sau nên việc lựa chọn phơng án vật liệu kết cấu chủ đầu t quan trọng Có tiêu so sánh : - Chi phí hợp lí - Bảo đảm thời gian xây dựng theo yêu cầu công trình - Dễ dàng cải tạo, sửa chữa tơng lai - Tạo điều kiện dễ dàng cho thi công xây dựng, bảo đảm an toàn xây dựng bảo vệ môi trờng Các trờng hợp so sánh : - Khi phơng án có chi phí khác chất lợng sử dụng khác nhau, việc xem xét cách xác phải so sánh theo phơng pháp giá trị - giá trị sử dụng - Nếu phơng án có chi phí đắt nhng thời gian thi công ngắn phơng pháp tính toán lựa chon phơng án tơng tự nh mực 8.5.1.2 - Nếu phơng án có tiêu chi phí, chất lợng thời gian xây dựng khác việc so sánh trở nên phức tạp 8.6 Công nghiệp hoá xây dựng 8.6.1.Khái niệm công nghiệp hoá xây dựng Công nghiệp hoá xây dựng trình biến sản xuất xây dựng đợc thực chủ yếu phơng pháp thủ công thành trình sản xuất xây dựng đợc thực phơng pháp sản xuất đại công nghiệp Đặc trng của trình Công nghiệp hoá xây dựng bao gồm : - Trình độ giới hoá trình thi công vận chuyển kết hợp với tự động hoá - Phơng pháp thi công tiên tiến - Công xởng hoá sản xuất vật liệu - Tiêu chuẩn hoá, thống hoá định hình hoá giải pháp xây dựng - Trình độ sản xuất quản lý kinh tế xây dựng tiên tiến Các hình thức tập trung hoá, liên hiệp hoá xây dựng phát triển cao - Tạo thành hệ thống công nghiệp khép kín giảm bớt ảnh hởng thiên nhiên Công nghiệp hoá xây dựng không bó hẹp phạm vi phát triển ngành xây lắp mà phải gắn liền với việc phát triển ngành khác nh vật liệu, kết cấu xây dựng, máy xây dựng, tổ chức t vấn xây dựng , tài chính, ngân hàng 8.6.2 Các hình thức công nghiệp hoá xây dựng Hiện có hình thức công nghiêp hoá xây dựng 8.6.2.1 Hình thức đúc xây chỗ (công nghiệp hoá hở) Theo hình thức công việc hình thành kết cấu xây dựng tiến hành chân công trình (chủ yếu công tác thi công bê tông toàn khối xây Chuyên ngành xây dựng dD & CN Trang 97 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Khoa Xây Dựng Thuỷ Lợi _ Thuỷ Điện tờng chỗ) Trình độ giới hoá xây dựng đạt cao nhờ máy móc, thiết bị thi công, trình độ tổ chức thi công cao Ưu điểm : đầu t chế tạo nhà máy chế tạo cấu kiện đúc sẵn, đảm bảo độ bền kết cấu công trình cao mối nối, linh hoạt việc tạo dáng, chi phí vận chuyển chi phí xây lắp rẻ Nhợc : ảnh hởng nhiều thời tiết, thời gian xây dựng kéo dài, số lợng công nhân máy móc thi công công trờng lớn, đòi hỏi trình độ tổ chức sản xuất cao Hao hụt vật liệu lớn so với phơng pháp thi công công nghiệp hoá kín, dễ gây ô nhiễm môi trờng áp dụng phù hợp cho công trình dân dụng, công trình công cộng 8.6.2.2 Hình thức Công nghiệp hoá xây dựng kiểu kín: Theo hình thức này, phần lớn công việc hình thành kết cấu xây dựng đợc chế tạo sẵn nhà máy chế biến sẵn gần công trình nhờ thiết bị lu động Do trình sản xuất xây dựng trờng chuyên thực lắp ghép cấu kiện đà đợc chế tạo sẵn nhà máy với trình độ giới hoá cao Các kết cấu đợc chế tạo sẵn bê tông cốt thép, gỗ, kết cấu thép Mức giới hoá hình thức thờng cao Ưu điểm : rút ngắn thời gian thi công trờng giảm bớt thời gian gián đoạn kỹ thuật giảm bớt khối lợng công việc phải làm trờng thi công Khắc phục đến mức cao ảnh hởng thời tiết, trình xây dựng đợc tiến hành chủ động Cải thiện điều kiện lao động xây dựng Làm cho sản xuất xây dựng ngày sát gần với điều kiện sản xuất ổn định nhà máy tăng suất lao động, tiết kiệm giá thành Nhợc điểm :phải đầu t lớn để xây dựng nhà máy chế tạo cấu kiện đúc sẵn, phải mua sắm thiết bị đặc biệt để vận chuyển cấu kiện chi phí vận chuyển đến chân công trình lớn Độ bền công trình phơng pháp thi công chỗ Hạn chế tính linh hoạt việc tạo hình công trình áp dụng phù hợp cho công trình công nghiệp 8.6.2.3 Hình thức kết hợp Theo hình thức này, phơng pháp thi công công trình chủ yếu tiến hành trờng có khuynh hớng công nghiệp hoá hở nhng có kết hợp việc sử dụng số cấu kiện lắp ghép mà không ảnh hởng đến chất lợng công trình Hiện hình thức đợc áp dụng phổ biến Ưu, nhợc điểm phơng pháp kết hợp u điểm hai hình thức khắc phục đợc nhợc điểm tơng ứng Chuyên ngành xây dựng dD & CN Trang 98 Phần III MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NGÀNH XÂY DỰNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ KINH TẾ CHUNG CÓ LIÊN QUAN Chương 9: (5tiết) KHÁI NIỆM VỀ QUẢN LÝ KINH TẾ XÂY DỰNG VÀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ KINH TẾ XÂY DỰNG 9.1 KHÁI NIỆM VỀ QUẢN LÝ KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG: 9.1.1 Quản lý kinh tế xây dựng: Quản lý kinh tế xây dựng tác động cách liên tục, có tổ chức, có hướng đích đến kinh tế xây dựng hệ thống đồng biện pháp: kinh tế - xã hội, tổ chức - kỹ thuật biện pháp khác nhằm đạt hiệu kinh tế xã hội cao trình kinh tế điều kiện xác định cụ thể sở vân dụng sáng tạo quy luật kinh tế khách quan nói chung đặc điểm vận động chúng nói riêng lãnh vực kinh tế xây dựng 9.1.2 Cơ chế quản lý kinh tế xây dựng: Cơ chế quản lý kinh tế xây dựng sản phẩm chủ quan chủ thể quản lý xây dựng sở nhận thức vận dụng quy luật khách quan, chủ yếu quy luật kinh tế, phù hợp với đặc điểm điều kiện cụ thể trường hợp xét, công cụ chủ thể quản lý để điều khiển đối tượng bị quản lý Cơ chế quản lý kinh tế xây dựng thể hệ thống hình thức tổ chức quản lý kinh tế phương pháp quản lý kinh tế xây dựng Các phận cấu thành chủ yếu chế quản lý kinh tế xây dựng: - Hệ thống tổ chức máy quản lý kinh tế xây dựng trình quản lý điều hành, - Hệ thống lập kế hoạch xây dựng, - Hệ thống hạch toán sản xuất - kinh doanh xây dựng, - Hệ thống sách địn bẩy kinh tế xây dựng, - Hệ thống pháp luật có liên quan đến ngành xây dựng quy chế, thể lệ quản lý kinh tế khác xây dựng 9.1.3 Nội dung khoa học quản lý kinh tế xây dựng: Khoa học quản lý kinh tế xây dựng bao gồm nội dung sau: Các sở phương pháp luận lý luận quản lý kinh tế, nguyên tắc phương pháp quản lý kinh tế chung vận dụng ngành xây dựng Tổ chức quản lý xây dựng, bao gồm vấn đề chức quản lý, cấu tổ chức quản lý cán quản lý xây dựng Quá trình quản lý kinh tế xây dựng, bao gồm vấn đề nội dung trình quản lý, tổ chức q trình quản lý cơng nghệ quản lý xây dựng Hoàn thiện hệ thống quản lý ngành xây dựng, bao gồm vấn đề: hiệu quản lý kinh tế, phân tích kinh tế quản lý, tổ chức cải tiến quản lý triển vọng phát triển hệ thống quản lý kinh tế xây dựng Những vấn đề khoa học quản lý kinh tế trình bày sách giáo khoa chuyên ngành, vận dụng số vấn đề khoa học quản lý nói chung vào ngành kinh tế xây dựng, xem xét góc độ quản lý Nhà Nước quản lý doanh nghiệp 9.2 VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG: 9.2.1 Vai trò nhiệm vụ quản lý Nhà Nước kinh tế nói chung: Kinh nghiệm phát triển kinh tế giới rõ chế độ kinh tế cần phải có vai trị quản lý Nhà Nước kinh tế Sự khác ở mức độ, phương thức mục đích quản lý Nhà Nước Trong kinh tế thị trường tự kinh tế bị điều khiển “bàn tay vơ hình” giá Trong kinh tế hỗn hợp, bên cạnh bàn tay vô hình cịn có “bàn tay hữu hình” Nhà Nước tham gia vào trình điều khiển kinh tế Những nhiệm vụ chủ yếu Nhà nước quản lý kinh tế kinh tế thị trường có quản lý Nhà Nước bao gồm: Xây dựng định hướng kinh tế - trị cho đất nước, xây dựng chiến lược định hướng kinh tế - xã hội khoa học - công nghệ, quy hoạch định hướng dài hạn kinh tế ngành lãnh thổ, có biện pháp điều chỉnh vĩ mô để bảo đảm cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân tiêu dùng xã hội Tạo khuôn khổ pháp lý cho phát triển kinh tế sản xuất - kinh doanh cho đất nước thông qua việc ban hành, hướng dẫn đạo thực pháp luật, sách kinh tế đối nội đối ngoại, chế độ quản lý kinh tế khoa học công nghệ, quản lý công tác tiêu chuẩn định mức kinh tế - kỹ thuật chủ yếu Tạo môi trường kinh tế xã hội thuận lựi cho hoạt động sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp, có biện pháp vĩ mơ thích hợp để hướng dẫn, kích thích, điều tiết, phối hơp hoạt động tổ chức sản xuất kinh doanh quan quản lý cấp để tạo điều kiện cho kinh tế phát triển tốt Điều hòa phân phối thu nhập tầng lớp phận xã hội, kết hợp tốt mặt kinh tế xã hội, tăng trưởng kinh tế công xã hội Bảo đảm cho việc sử dụng tài nguyên hợp lý, bảo vệ tài nguyên môi trường, xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật (giao thông, điện, nước ) kết cấu hạ tầng xã hội (giáo dục, y tế, văn hóa ) để đảm bảo phát triển kinh tế cải thiện điều kiện sống người Tổ chức doanh nghiệp Nhà Nước để tham gia điều tiết thị trường thực cơng vệc sản xuất mà có Nhà Nước nhận Xây dựng sách cán bộ, quy định chức danh tiêu chuẩn cán bộ, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán xử lý vấn đề cán thuộc thẩm quyền Nhà Nước Thực kiểm soát Nhà Nước toàn hoạt động kinh tế, chống tượng tiêu cực kinh tế xã hội Đảm bảo phát triển đất nước theo định hướng kinh tế - trị xã hội đề theo đường lối Đảng Nghị quốc hội 10 Thực trình chuyển đổi kinh tế đất nước sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa cách hợp lý 11 Xây dựng chiến lược kế hoạch định hướng kinh tế - xã hội để đẩy mạnh phát triển kinh tế hướng 12 Học tập kinh nghiệm nước có kinh tế thị trường vận dụng tốt kinh nghiệm vào hoàn cảnh nước ta để xây dựng luật lệ, thể chế phương thức quản lý kinh tế phù hợp với yêu cầu công đổi chủ trương hợp tác kinh tế rộng rãi với nước 9.2.2 Một số đặc điểm phân biệt quản lý Nhà Nước kinh tế quản lý sản xuất kinh doanh doanh nghiệp: Những điểm khác quản lý Nhà Nước kinh tế quản lý sản xuất kinh doanh doanh nghiệp là: Về chủ thể quản lý, Nhà Nước chủ thể quản lý tồn kinh tế quốc dân, cịn chủ doanh nghiệp chủ thể quản lý khu vực sản xuất - kinh doanh thuộc thành phần kinh tế khác Về phạm vi quy mô quản lý, quản lý kinh tế Nhà Nước thuộc tầm vĩ mơ bao qt tồn kinh tế quốc dân, quản lý sản xuất - kinh doanh phạm vi doanh riêng rẽ Về mục tiêu quản lý, quản lý kinh tế Nhà Nước có nhiệm vụ chủ yếu bảo vệ quyền lợi Quốc gia trường quốc tế, bảo vệ lợi ích có tính chất chung cho thành viên cộng đồng, ý đến lợi ích dài hạn.Còn quản lý sản xuất - kinh doanh xuất phát chủ yếu từ lợi ích trực tiếp doanh nghiệp khuôn khổ pháp luật Nhà Nước cho phép Về phương hướng nội dung phát triển kinh tế, quan quản lý Nhà Nước chủ yếu đề kế hoạch chiến lược định hướng, dự báo thơng tin tình hình thị trường, điều tiết lợi ích cho tồn xã hội Quản lý sản xuất - kinh doanh phải tự chủ đề kế hoạch sản xuất - kinh doanh cụ thể, tự chịu trách nhiệm tài chính, lỗ lãi rủi ro, hưởng lợi ích đáng chịu điều tiết lợi ích Nhà Nước Riêng khu vực kinh tế Nhà Nước vai trị quản lý kinh tế Nhà Nước có mức độ cụ thể trực tiếp hơn, khơng can thiệp q sâu vào q trình sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp quốc doanh Các quan Nhà Nước tạo môi trường thuận lợi cho kinh doanh thông qua chiến lược, định hướng, dự báo, thơng tin pháp luật, sách, chế quản lý điều hịa lợi ích xã hội Còn tổ chức sản xuất - kinh doanh hoạt động môi trường khuôn khổ định luật pháp Về tổ chức máy quản lý nội dung trình quản lý kinh tế hai lãnh vực quản lý kinh tế Nhà Nước quản lý sản xuất - kinh doanh có nét chung dựa sở khoa học quản lý, có nhiều điểm khác biệt quản lý vĩ mô với quản lý vi mơ cấp doanh nghiệp Nhà Nước đóng vai trò hướng dẫn, hỗ trợ, giám sát kiểm tra doanh nghiệp phương pháp thích hợp Cịn doanh nghiệp đóng vai trị bị quản lý kiểm tra Về phương pháp công cụ quản lý, Nhà Nước quản lý kinh tế vừa quyền lực thông qua pháp luật quy định hành có tích chất bắt buộc, vừa biện pháp kinh tế thơng qua sách kinh tế Ở doanh nghiệp, việc quản lý sản xuất - kinh doanh chủ yếu phương pháp kinh tế nghệ thuật kinh doanh Các tổ chức kinh doanh đơn vị tự chủ, có tư cách pháp nhân bình đẳng trước pháp luật, chịu kiểm tra quan Nhà Nước Về tài chính, quan quản lý Nhà Nước hoạt động nguồn vốn cấp phát từ ngân sách Nhà Nước Còn doanh nghiệp hoạt động theo nguyên tắc tự chủ tài chính, vốn tự có hay tín dụng, tự hạch toán kinh doanh, 9.2.3 Một số đặc điểm vai trò quản lý Nhà Nước ngành xây dựng: Những vấn đề vai trò nhiệm vụ quản lý kinh tế Nhà Nước nối chung khác biệt quản lý Nhà Nước kinh tế quản lý sản xuất - kinh doanh phù hợp với chuyên ngành kinh tế xây dựng Sau số vấn đề cụ thể cho ngành xây dựng Vì ngành xây dựng ngành có liên quan nhiều đến mơi trường sống xã hội, đến việc sử dụng tài nguyên đất đai Quốc gia tiêu tốn nguồn vốn lớn Nhà Nước xã hội, nên thiệp Nhà Nước lãnh vực xây dựng thường mạnh so với lãnh vực khác Nhiệm vụ quản lý kinh tế Nhà Nước lãnh vực xây dựng bao gồm vấn đề: Xây dựng chiến lược phát triển, kế hoạch định hướng, thông tin, dự báo ngành xây dựng đề hướng dẫn kinh doanh xây dựng Đặc biệt phải chủ động quy hoạch xây dựng định hướng cho địa phương vùng lãnh thổ để làm hướng dẫn hoạt động cho chủ đầu tư chủ thầu xây dựng Xây dựng luật pháp, quy chế sách quản lý kinh tế cho ngành xây dựng, luật xây dựng luật có liên quan như: luật cơng ty, luật thuế, luật đầu tư, luật bảo vệ môi trường, luật đất đai, luật đấu thầu có tính đến đặc thù ngành xây dựng cách hợp lý Tạo môi trường kinh tế thuận lợi khuôn khổ pháp lý cho kinh doanh xây dựng thông qua kế hoạch định hướng, dự báo, thông tin, luật pháp sách kinh tế xây dựng Điều hòa thu nhập chủ đầu tư, chủ thầu xây dựng, người lao động xây dựng lực lượng dich vụ, tư vấn, thiết kế phục vụ xây dựng, có sách đãi ngộ thỏa đáng ngưịi lao động xây dựng điều kiện lao động nặng nhọc Bảo vệ đất đai, tài nguyên môi trường từ khâu quy hoạch địa điểm xây dựng, đến giai đoạn thi công xây lắp vận hành cơng trình Đề biện pháp chống thất thoát vốn Nhà Nước cấp phát cho xây dựng kể từ khâu xác định chủ trương, phân phối vốn đầu tư, quy hoạch, thiết kế thi cơng xây lắp cơng trình Quản lý nguồn vốn đầu tư, nguồn vốn ngân sách Nhà Nước mà nguồn vốn đầu tư khác để có biện pháp thích hợp đảm bảo cân đối tổng thể cho kinh tế quốc dân Đề biện pháp bảo đảm chất lượng cơng trình để đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng an toàn cho xã hội Tổ chức doanh nghiệp xây dựng quốc doanh để thực xây dựng cơng trình mà thành phần kinh tế khác không đủ lực thực hay không nuốm làm lợi nhuận thấp độ rủi ro cao, để thực cơng trìnhcó tầm quan trọng sống đất nước, cơng trình hợp tác với nước ngồi Quản lý đồng ngành xây dựng từ khâu hoạt động đầu tư chủ đầu tư đến khâu thi công xây lắp chủ thầu xây dựng 10 Có chủ trương hợp tác quốc tế đắn lãnh vực xây dựng, chuẩn bị lực lượng xây dựng để đủ sức hợp tác xây dựng cơng trình đầu tư nước ngồi với địi hỏi chất lượng cao 11 Trong điều lệ quản lý đầu tư xây dựng ban hành kèm theo nghị định 177/CP quy định nội dung cụ thể quản lý đầu tư xây dựng ... liệu xây dựng, kết cấu xây dựng, kin trỳc, quy hoch Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật Phần ii : Cơ sở lý luận kinh tế đầu t thiết kế xây dựng Chơng : sở lý luận kinh tế đầu... toảntong xây dựng, kinh tế giới hóa xây dựng, tổ chức lao động khoa học, kinh tế cơng nghiệp, khoa học quản lý, tốn kinh tế? ?? Đồng thời phải có kiến thức môn kỹ thuật xât dựng như: công nghệ xây dựng, ... giải nhiều vấn đề, có vấn đề kinh tế xây dựng - Phương pháp kết hợp chặt chẽ kiến thức khoa học kinh tế, như: Kinh tế tri học, Kinh tế Mác - Lênin khoa học kinh tế kinh tế thị trường với đường lối