Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Phú Yên đến năm 2020

., ,, ~ =- ~ ~ =.- ~) ~ -=· ~~ == ::~ ~~ D~i UBND Tlnh Phti Yen hQc kinh te'TP lfo Chi Minh Nghien cti'u Kinh te'Phat triifn Sd Ke'ho~ch va D'au tli Phti Y -· - DE TAl NGHIEN cuu KHOA HOC ~ ~ ~ ~ CHIEN Lu'HKT TP H6 Chi Minh KS Lu'dng NgQc Ai-GD SCi KH & CN&BT Phil Yen Pho chunhiem: TS E>ao Duy Huan-Vit%n tru'dng VNCKTPT CN Nguy~n C6ng Buc- PGE> SCi KH & BT Phil Yen Tlzzt kv CN Bao E>inh -TP TH SCi KH &BT Phil Yen Th.S Ph~m Xuan Lan -BH Kinh te' TP H6 Chi Minh Thanh vien Th.S Le Van Tam Th.S Nguy~n M~nh Hung CN Le Van Cl,l'u CN Le Van Thu PGS TS B6ng Thi Thanh Phudng TP.HCM 11 -2001 ' - "' ' ? , ? "' , ? BE TAl FJA FJcf(IC NGHIJ;M THU VA CHINH LY THEO BIEN BAN THAM FJ[NH SO 06 NGAY 07 THANG 12 NILl1 2001 CUA UBND TiNH PHU YEN DO ? , ? ONG FJAO TAN LQC- CHU T[CH UBND TINH PHU YEN LAM CHU T!CH HQI FJONG A A" ? A A A Cd quan thtfc hi~n: TRUONG D~I HOC KINH TE THANH PHO HO CHI MINH Tp H6 Chi Minh, 15 thang 12 nam 2001 Hi~u tntdng Chu nhi~m d~ tai ;;~fl ~-::~~;~\~·· I·:/ .-.I,::~:.~·''J ;,.0i ,,:~i-\'H r~~·:~-· jJ ;:., c· ., l\ ~ , \· \ ;, () \ \~< J fi j • ''•V (' ,,"'7 •• • • ·I iJ r ~ ; ·; I ~ c:::;_ - "I GS~"rii;i~Thanh Tuy~n ? Cd quan quan ly ? ? , va th1,1 hu'ong: UY BAN NHAN DAN TINH PHU YEN ? "" Ml)CLl)C Trang ' , '""" Ldl NOI DAU 1 DATVANE>E y'f ' , ' M{JC TIEU NGHIEN CuU CUA E>E TAI: PRAM VI NGHIEN CUU E>E TAI (GIOI HAN CUA E>E TAl) PHAN MOT: NHil'NG Yiu TO Quoc TE, TRONG Nu'dc v A nEM NANG TIJ NHIEN, KINH TE, XA H(H ANH mJONG DEN CHIEN 'LUEN NAM 2020 1.1.1 Xu theToim cau hod toi cuon mQi Quae gia, vung liinh th6 va Tlnh Phu yen di vao h9i nhq.p, tham gia phan cong lao d9ng quae tf ·········· ······· 1.1.2 Xu the phdt triin nen kinh te tri thtlc se chi pho! S'lf phdt triin kinh te-xii hoi Tlnh Phu Yen tit niim 2001 den nam 2020 1.1.3 Vi?t Nam gia nhQp vao APEC se mo r9ng khong gian kinh te cho Tlnh Phu Yen trongqud trinh hoi nhq.p 1.1.4 Vi?t Nam se gia nhq.p WTO va th~tc thi hi?p dinh thuang mt;zi Vi?t- My tt;zo moi mtang kinh te r9ng lcJn han cho Tlnh Phu Yen 1.1.5 NhL'lng tien bo vu(!t bq.c eLla cong ngh~ thong tin, dtjc bi~t la s'lf dm crla Internet tt;zo C(J hoi di Tlnh Phu yen tiep cq.n nhanh thi trztang quae te 1.1 Vi~t Nam dang xuc tien th'lfc thi khu mq.u djch t'lf Dong NamA (AFTA) Zan cho cdc Doanh nghi?p Tlnh Phu Yen 1.2 NHDNG YEU TO KINH 1i, xA HOI Quoc GrA v A KHU vvc ~-1IEN TRUNG TAc E>ONG E>EN CHIEN uJQc KINH TE- xA HOI cuA TiNH PHD YEN TO' NAM 2001 E>EN NAM 2020 nu} thi truang r9ng ? 1• 1v•' •· Quoc •' G'za 1·-· eu to•'k·zn h te,•' xa- hQl ?2 v -k h -h·'kh zen Trung • eu to m te - xa Ql u v'lfc M·'· 1.3 NHUNG TIEM NANG VE Tl.j NHIEN, xA HOI CUA TINH PHD YEN, ANH HUONG E>EN CHIEN LUC)C PHAT TRIEN KINH TE- xA HOI E>EN NAM 2020 13 1.3.1 Nhrlng yeu to ve tai nguyen t'lf nhien anh huang den chien luqc phdt triin kinh te- xd hQi den ndm 2020 13 1.3.2 Nhrlng yeu to kinh tl, xii h9i anh huang tai chien luqc phdt triin kinh texii h9i Tlnh Phu Yen den 2020 23 1.4 NHUNG THACH THUC rtf MOl TRVONG QUOC TE v A TIEM NANG ANH HVONG E>EN CHIEN LVC)C PHAT TRIEN KINH TE - xA HOI TINH PHD YEN rtf NAM 2001 BEN NAM 2020 29 • 1.4.1 Nhilng thdch thuc tit moi tru(Jrzg quae te doi vai Tlnh Phu Yen 29 1.4.2 Cdc hr;m che ( thdch thztc) ttl: nqi lf!c cua T!nh Phu Yen 31 'A ' ' A , , , A? PHAN HAl : TINH HINH TmjC HIEN CHIEN LU(jC PHAT TRIEN KINH -:xA HOI Tu NAM 1990 DEN NAM 2ooo •• • • 3s rn 2.1 PHAN TfcH NHO'NG MAT DA LAM mJQc TRONG PHAT TRIEN KINH TE -xA HOI cuA TiNH PHD YENTU NAM 1990- 2000 35 2.1.1 Nhilng mr;it lam dU(fC ve tang truJng va phdt triin kinh te ······················ 35 2.1.2 Nhilng mr;it lam dU(fc lfnh vf!c xti hqi: 48 2.2 NHO'NG HAN CHE, TON TAl TRONG 10 NAM PHAT TRIEN KINH TE- xA H(H PHD YEN .' 51 2.3 DANHGIACHUNG, NGUYENNHANTHANHCONGVATONTAI ···························54 2.3.1 Ddnh gid chung: 54 2.3.2 Nguyen nhan nhilng mr;it lam dU(fC va nhilng ton ffl,i 56 PHAN BA: CHIEN LU(jC PIIA T TRIEN KINH TE- XA HQI TINH PmJ YEN DEN GIAI DOA.N TU NAM 2001-2020 58 QU \N 8IEM CHI DAO v A M{,JC TIEU TONG QUAT CHIEN UJQC PHAT TRIEN KINH TE - xA HOI TINH PHD YEN DEN NAM 2020 ····· 58 3.1.1 Quan diim chl dr;w hznh chien lu(fc 58 3.1.2 Cdc m~c tieu cda chien ht(fc Kinh te- xa h9i Tlnh Phu Yen tit nam 2001 den nam· 2020 ············ 60 3.2 CHIEN UJQC PHATTRIEN CAC NGANH TINH PHD YEN DEN NAM 2020 68 3.2.1 Chien lU(fc phdt triin nganh cong nghi~p 68 ?2 Ch'A' •A? 'f11-.TA ·-· zen lU(fc p h'at trzen ngan 1vong- LAam- N gu ng h'A lf!P • 82 3.2.3 Chien lU(fc phdt trzln nganh Thucmg mfl,i- Djch v~- Du fich: 95 3.3 CHIEN LVQc DO-rm H6A v A PHAT TRIEN cAc VUNG TREN DIA BAN TiNH Tu 2001-2020 105 3.3.1 Chien lU(fc phdt triin vitng 105 3.3.2 Chien lu(fc thi h6a 105 3.4 CHIENUJQc KHOAHOC c6NGNGHE vA BAO v$ MOITRVONG 3.5 CHIEN LVQC PHATTRIEN CAC VAN DE xA HOI 108 111 3.5.1 Chien lu(fc nang cao dan tri, phdt triin nguon nhan llfc Tlnh Phu Yen tit nam 2001 den na1n 2020 111 3.5 Ch zen lU(fc ve" dan so va VZf!C l'am: 114 'A' A A' ' 'A 3.5.3 Ddm bdo sztc khoe cqng dong ta't vm cdc phong trao TDTT toan dan va mfl,ng luai y te phdt triin mc;znh, rqng khdp 115 3.5.4 Van hod thong tin- phdt truyen hznh- thi d~c thl thao: 116 3.5.5 Ve cdng co h~ thong gid trf van h6a, tinh than, xay dTfng nhilng t~p qudn va net van hoa mt cll'a m(>t dau" t~i UBND cac huy~n Tinh va sCI ban nganh Phu Yen - Tung buac nghien cuu va tach hanh chinh c6ng khoi dich Vl,l cong - Roan thi~n cong tac T6 chuc nhan Sl,l' va moi quan h~ lam vi~c theo m6 hlnh trl,l'C trl,l'c tuyen chuc nang se tang duQC hi~u ll,l'c, hi~u qua cua bQ may cap Tinh va cap huy~n C1,1 th~ la: Quan h~ lam vi~c giua UBND Tinh vai cac huy~n, sd ban nganh, tren co sCI t6 chuc va thffm quy~n la: (1) UBND huy~n la co quan cap duai cua UBND Tinh; (2) Chu tich UBND huy~n thl,l'c hi~n cac cong tac UBND Tinh giao; (3) SCI, Nganh cua Tinh huang d~n UBND huy~n v~ chuyen man d6 thl,l'c hi~n cac m~t cong tac theo quy dinh cua UBND Tinh; (4) UBND Tinh thl,l'c hi~n cac Nghi quyet cua HBND Tinh, phoi hCJp voi chu tich HBND Tinh t6 chuc cac ky hQp cua HBND d~ bao cao ho~t d(>ng, ke hoc;tch cong tac d dia phuong va liing nghe y kien cac B~i bi~u Cac SCI, ban thu(>c UBND Tinh la co quan tham mttu cua UBND Tinh duc;5c nganh cap tren huang d~n nghi~p Vl,l ho~t d(>ng theo che d(> mQt Thu truCing duai sl,l' lanh d~o cua UBND Tinh Difi mm tzt duv qudn lV himh chinh: - Chuy6n tu quan ly theo loi "Xin-cho" sang trach nhi~m "ph1,1c v1,1" de huang tdi CNH, HBH - Chuyen co che hanh chinh quan lieu sang nghia v1,1 hanh chinh, ho trCJ giup 153 xuc tien va ho trQ cho vi~c tri~n khai cac dl,t an sau: Dl! an nang ca'p QL IA do~n qua Tinh Dl,l' an nang cap QL25 Cong trlnh khoi ph~c h~ th6ng thuy nong D6ng Cam, h6 chile nude D6ng Tron, My Lam, Su6i Vl:f.c Cong trinh sll' d1,mg nude sau Thuy Bi~n Song Hinh Dl,l' an thuy di~n song Ba H~ Nghien cti'u, khao sat va d€ xuat voi B(> giao thong v~n tai v€ xay dt,tng tuyen duong s'iit len Tay Nguyen, qua Campuchia va Thai Lan n6i voi m~ng xe hta xuyen ASEAN Dl,l' an nang cap dng Vilng Ro dng ldn cua khu V\fC (B(> giao thong v~n tai) Dl,l' an dua san bay Bong Tae vao ho~t d(>ng trd l~i (Phoi hc;Jp voi t6ng eong ty hang khong dan d~ng Vi~t Nam) Dl,l' an hi~n d~i h6a h~ thong eac ga xe llta tren tuyen duong sift qua Phu Yen (Uu tien cho cac ga g~n voi cae tuyen du lieh trQng di~m eua Tinh) Dl,l' an duong hffm xuyen Beo Ca Di tao m6i tntimg tlzu hUt dau trt thuan lai kitn nglzi v6'i chinh phu mot so dim sau dav: Hoan thi~n h~ th6ng van ban phap lu~t, tiep We slta d6i, b6 sung nhdm hoan thi~n lu~t d~u tu M~t khac tranh Sl,l' thay d6i lien tl,le, mat 6n dinh, gay tam ly khong an toan cho cac nha d~u tu Sam ban hanh lu~t hai quan, lu~t e~nh tranh, lu~t chong d(>e quy€n Thl:f.e hi~n m(>t m~t bang gia ca eho nha dffu tu nude va ngoai nude e6 lien quan: nude, di~n, di~n tho~i, thue nha, hang khong, duong sift Kkh thich nha d~u tu xua"t khfiu, Nha nude dn e6 giai phap ho trng di~n uu tien d~c bi~t d6i voi cac d~u nt dl,l' an xua"t kh:fu tren 50% san phffm Nha d~u tu c6 quy€n mua quyen slt d~ng ru(>ng da"t, duc;Jc phep nh~p va dUQC xuat san phffm nude ngoai Cho phep nha d~u tu ehuy~n von, lc;Ji nhu~n cilng nhu l