Định hướng chiến lược phát triển du lịch cho tỉnh Phú Yên đến năm 2020

Header Page of 258 i MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài: Mục tiêu nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn: CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm du lịch, sản phẩm du lịch thị trường du lịch 1.1.2 Vai trò du lịch phát triển kinh tế - xã hội 10 1.2 Lý luận chiến lược 12 1.2.1 Khái niệm chiến lược 12 1.2.2 Các loại chiến lược 12 1.2.3 Quy trình xây dựng chiến lược 15 1.3 Công cụ đề hình thành chiến lược 16 1.3.1 Ma trận yếu tố bên (EFE) 16 1.3.2 Ma trận yếu tố bên (IFE) 17 1.3.3 Ma trận SWOT 17 1.4 Kinh nghiệm phát triển du lịch từ quốc gia giới 20 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển du lịch Thái Lan 20 1.4.2 Kinh nghiệm phát triển du lịch Singapore 20 Kết luận chương Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH TIỀM NĂNG VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH PHÚ YÊN TRONG THỜI GIAN QUA 24 2.1 Vài nét ngành du lịch Việt Nam thời gian qua 24 2.2 Tổng quan điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội tỉnh Phú Yên 27 2.2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên 27 2.2.2 Tổng quan điều kiện kinh tế - xã hội 28 Footer Page of 258 Header Page of 258 ii 2.3 Phân tích môi trường hoạt động du lịch tỉnh Phú Yên thời gian qua34 2.3.1 Phân tích môi trường bên 35 2.3.2 Phân tích môi trường bên 39 2.4 Nhận định điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức ngành du lịch tỉnh Phú Yên 49 2.4.1 Những điểm mạnh du lịch tỉnh Phú Yên (S) 49 2.4.2 Những điểm yếu du lịch tỉnh Phú Yên (W) 50 2.4.3 Những hội để phát triển du lịch tỉnh Phú Yên (O) 51 2.4.4 Những thách thức du lịch tỉnh Phú Yên (T) 52 Kết luận chương 54 CHƯƠNG 3: 55 ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH PHÚ YÊN ĐẾN NĂM 2020 55 3.1 Những xu hướng du lịch 55 3.2 Mục tiêu phát triển du lịch tỉnh Phú Yên 56 3.2.1 Mục tiêu phát triển nước 56 3.2.2 Mục tiêu phát triển du lịch tỉnh Phú Yên đến năm 2020 57 3.2.3 Định hướng phát triển du lịch Phú Yên đến năm 2020 60 3.3 Xây dựng chiến lược phát triển ngành du lịch Phú Yên 62 3.4 Lựa chọn chiến lược phát triển du lịch tỉnh Phú Yên đến năm 2020 64 3.4.1 Chiến lược đa dạng hóa nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch 64 3.4.2 Chiến lược liên doanh, liên kết với doanh nghiệp nước 66 3.4.3 Chiến lược quảng bá, tiếp thị du lịch Phú Yên 68 3.4.4 Chiến lược thu hút đào tạo nguồn nhân lực 69 3.4.5 Chiến lược giữ gìn tôn tạo phát triển tài nguyên du lịch 69 3.5 Một số giải pháp để thực chiến lược 70 3.5.1 Giải pháp vốn 70 3.5.2 Giải pháp xây dựng sản phẩm du lịch đa dạng mang đặc sắc riêng dựa mạnh tiềm du lịch Phú Yên 71 3.5.3 Giải pháp quảng bá, tiếp thị phát triển du lịch 74 3.5.4 Giải pháp đào tạo, phát triển nguồn nhân lực kiện toàn máy quản lý phục vụ phát triển du lịch 75 Footer Page of 258 Header Page of 258 iii 3.5.5 Giải pháp liên doanh, liên kết với công ty du lịch 76 3.5.6 Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước 79 3.5.7 Giải pháp an toàn an ninh du lịch 80 3.6 Kiến nghị 81 3.6.1 Kiến nghị Trung Ương 81 3.6.2 Kiến nghị địa phương 81 Kết Luận 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 CÁC WEBSITE 86 Footer Page of 258 Header Page of 258 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ASEAN: Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (The Association of Southeast Asian Nations) GDP: Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) MICE: Hội họp, khen thưởng, hội nghị tổ chức kiện (Meeting, Incentive, Conference, Event) WTO: Tổ chức du lịch giới (World Travel Organization) UBND: Ủy ban nhân dân VH,TT& DL: Văn hóa Thể thao Du lịch NXB: Nhà xuất bảng EFE: Ma trận đánh giá yếu tố bên (External Factor Evaluation) IFE: Ma trận đánh giá yếu tố bên (Internal Factor Evaluation) SWOT: Ma trận kết hợp điểm mạnh điểm yếu với hội mối đe dọa (Strengths and Weaknesses – Opportunities and Threats) Footer Page of 258 Header Page of 258 v DANH MỤC CÁC BẢNG Chương 2: Bảng 2.1: Các số liệu khách du lịch quốc tế đến Việt Nam giai đoạn 2010 – 2012 Bảng 2.2: Tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2007 – 2012 Bảng 2.3: Một số tiêu kinh tế mà Phú Yên đạt năm 2007 -2012 Bảng 2.4:Các tiêu phát triển kinh tế giai đoạn 2011 – 2015 Bảng 2.5: Dân số Phú Yên giai đoạn 2002 – 2012 Bảng 2.6 Hiện trạng sở lưu trú Phú Yên tỉnh lân cận Bảng 2.7: Lao động ngành du lịch Phú Yên tỉnh lân cận Bảng 2.8 Số lượng khách du lịch đến Phú Yên giai đoạn 2008 – 2012 Bảng 2.9 Doanh thu du lịch Phú Yên giai đoạn 2008 – 2012 Bảng 2.10 Đầu tư trực tiếp nước từ 2008 – 2012 địa bàn Tỉnh Phú Yên Bảng 2.11 Đầu tư trực tiếp nước từ 2008 – 2012 địa bàn Tỉnh Phú Yên, phân phối theo đối tác đầu tư chủ yếu Bảng 2.12 Đầu tư trực tiếp nước từ năm 2008 -2012 địa bàn Tỉnh Phú Yên phân theo ngành kinh tế Bảng 2.13 Tình hình lao động ngành du lịch Phú Yên giai đoạn 2008 -2012 Footer Page of 258 Header Page of 258 vi DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Chương 2: Biểu đồ 2.1: Số lượng khách quốc tế đến Việt Nam giai đoạn 2005 – 2012 Biểu đồ 2.2: Diễn biến khách du lịch nội địa Việt Nam ( 2005 – 2012) DANH MỤC CÁC HÌNH Chương 1: Hình 1.1: Ma trận SWOT Footer Page of 258 Header Page of 258 vii PHIẾU THAM KHẢO Ý KIẾN CHUYÊN GIA Kính gửi: Quý chuyên gia Với mục đích tìm hiểu thông tin mặt mạnh, mặt yếu du lịch tỉnh Phú Yên, từ có đánh giá khách quan, xác thực trạng Ngành, mong Ông (Bà) vui lòng giành thời gian để trả lời phiếu câu hỏi sau Sự nhiệt tình tham gia cung cấp thông tin Ông (Bà) góp phần quan trọng giúp cho Ngành du lịch tỉnh Phú Yên có sở đánh giá thực trạng phát triển Ngành, qua xây dựng chiến lược phát triển phù hợp Số liệu Ông(bà) cung cấp nhằm mục đích nghiên cứu, không phục vụ mục đích kinh doanh Xin vui lòng đọc kĩ phần hướng dẫn trả lời phía trả lời đầy đủ câu hỏi Chân thành cảm ơn hổ trợ Ông(bà) HƯỚNG DẪN CUNG CẤP THÔNG TIN Kính đề nghị quý chuyên gia cung cấp thông tin gồm mục: - - - Footer Page of 258 Thông tin cá nhân Giới tính: Nam:……… Nữ:……… Tuổi:……………………………… Trình độ học vấn:………………… Chức vụ:…………………………… Đơn vị công tác:…………………… Cung cấp thông tin theo Phiếu cung cấp thông tin yếu tố bên Phiếu cung cấp thông tin yếu tố bên cách phân loại sau: Phân loại tầm quan trọng từ 0.0 (không quan trọng) đến 1.0 (rất quan trọng) cho yếu tố Tổng số mức phân loại ấn định cho nhân tố phải 1.0 Phân loại từ đến cho yếu tố định thành công thấy cách thức mà chiến lược Ngành phản ứng với yếu tố Trong đó, phản ứng tốt, phản ứng trung bình, phản ứng trung bình, phản ứng Nhân tầm quan trọng biến số với loại để xác định số điểm tầm quan trọng Header Page of 258 I viii PHIẾU CẤP THÔNG TIN VỀ CÁC YẾU TỐ BÊN NGOÀI Các Yếu Tố Chủ Yếu Bên Ngoài O1 O2 O3 O4 O5 O6 T1 T2 T3 T4 T5 Việt Nam có nhiều danh lam, thắng cảnh tiếng, có kỳ quan Thế Giới, trị ổn định Thị trường du lịch nghỉ dưỡng biển, du lịch sinh thái mạo hiểm lĩnh vực có tốc độ tăng trưởng nhanh Ngành du lịch Chính Phủ khuyến khích đầu tư ngành công nghiệp mũi nhọn, có nhiều nguồn lợi lớn Chiến lược phát triển du lịch tỉnh Phú Yên nằm chiến lược phát triển du lịch quốc gia Xu hướng du lịch ngày tăng dân cư Chính sách mở cửa hội nhập Nhà nước Thiên tai, dịch bệnh có nguy bùng phát Các doanh nghiệp du lịch Việt Nam hoạt động thiếu liên kết, hợp tác Các nguồn lực phát triển chưa tập trung cao làm dần lợi cạnh tranh tuyệt đối du lịch Việt Nam Khả đa dạng hóa sản phẩm du lịch yếu Hệ thống pháp luật chưa đồng Tổng cộng Footer Page of 258 Mức độ quan trọng 1.0 Phân loại (14) Số điểm quan trọng Header Page of 258 II ix PHIẾU CẤP THÔNG TIN VỀ CÁC YẾU TỐ BÊN TRONG Các Yếu Tố Chủ Yếu Bên Trong S1 S2 S3 S4 S5 W1 W2 W3 W4 Mức độ quan trọng Với lợi vị trí địa lý Phú Yên có tiềm du lịch lớn Phú Yên có ưu nằm vùng phát triển du lịch Miền Trung - Tây Nguyên Có nguồn tự nhiên đa dạng, phong phú thu hút vốn đầu tư lớn vào ngành Có ưu loại hình du lịch văn hóa: Tham quan thắng cảnh di tích lịch sử, du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng biển Cơ sở lưu trú tiện nghi, đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch Cơ sở hạ tầng, dịch vụ du lịch yếu Công tác tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến chưa đầu tư mạnh mẽ, thiếu liên kết doanh nghiệp Tình trạng ô nhiễm môi trường tồn số điểm di tích, danh thắng gây nhìn khó thiện cảm du khách Chưa có phối hợp ngành, đơn vị kinh doanh du lịch việc đầu tư tôn tạo khai thác giá trị lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh W5 Kinh phí đầu tư du lịch khiêm tốn W6 Chưa có sách thu hút nguồn nhân lực Tổng cộng 1.0 Xin trân trọng cảm ơn hợp tác hỗ trợ Quý chuyên gia Footer Page of 258 Phân loại (1-4) Số điểm quan trọng Header Page 10 of 258 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Du lịch xuất từ lâu lịch sử phát triển loài người, ngành kinh tế phát triển mạnh đa dạng phong phú.Ngày nay, du lịch trở thành nhu cầu thiếu đời sống văn hóa – xã hội, ngành kinh tế quan trọng nhiều quốc gia Du lịch có khả tạo nguồn thu nhập lớn cho xã hội mà góp phần thực sách mở cửa, giao lưu văn hóa, thúc đẩy đổi phát triển nhiều ngành kinh tế khác, giải nhiều vấn đề mang tính chất xã hội Việt Nam, với tiềm đa dạng phong phú, vừa mang sắc văn hóa dân tộc vừa mang tính đại Đảng – Nhà nước ta xác định: “Phát triển du lịch thật trở thành ngành kinh tế mũi nhọn” sở khai thác triệt để tiềm sẵn có để hội nhập Với đặc trưng đặc sắc mình, Phú Yên bước phát triển ngành du lịch Đảng nhà nước ủng hộ Tuy nhiên, quy mô chất lượng loại hình du lịch chưa ngang tầm với tiềm năng, hiệu kinh doanh ngành du lịch khiêm tốn, chưa quảng bá hình ảnh cách rộng rãi để thu hút du khách Mặc dù có định hướng ưu tiên đặc biệt, nhìn chung sở vật chất du lịch Phú Yên chưa tích cực phát huy hết lợi chưa khai thác tiềm mà thiên nhiên ban tặng Sản phẩm du lịch hầu hết đơn điệu, trùng lắp, chất lượng dịch vụ yếu Xuất phát từ thực tiễn thiết thực tính cấp bách vấn đề, chọn đề tài: “ Định hướng chiến lược phát triển du lịch cho tỉnh Phú Yên đến năm 2020.” Mục tiêu nghiên cứu: Nghiên cứu thị trường du lịch Phú Yên nhằm tìm hiểu trạng hoạt động ngành du lịch Phú Yên phân tích đánh giá môi trường, thực trạng phát triển ngành du lịch Qua vận dụng rút số vấn đề phát triển du lịch cốt lõi cần quan tâm thời gian tới, đồng thời đề xuất số chiến lược phát triển du Footer Page 10 of 258 Header Page 81 of 258 72 chương trình hợp tác liên tỉnh tiến hành thành công tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư, khai thác giá trị sản phẩm đặc thù địa phương để thu hút du khách nước quốc tế Đặc biệt tháng 12/2012, địa bàn tỉnh diễn hai hội thảo lớn có liên quan đến du lịch là: “Hội thảo giải pháp đột phá để phát triển du lịch tỉnh Miền Trung” hội thảo “ Giải pháp phát triển sản phẩm du lịch Phú Yên” hứa hẹn có bước chuyển tích cực cho du lịch Phú Yên Sản phẩm du lịch dịch vụ, hàng hóa cung cấp cho khách du lịch Sản phẩm hợp thành tổ hợp dịch vụ sau: Dịch vụ vận chuyển, dịch vụ lưu trú, ăn uống; dịch vụ tham quan, giải trí; dịch vụ hàng hóa tiêu dùng đồ lưu niệm; dịch vụ khác Trên thực tế sản phẩm du lịch Phú Yên chưa có lợi cạnh tranh mang tính chuyên nghiệp, tính đặc thù Tại Phú Yên du khách mua loại sản phẩm hàng hóa mang tính đặc trưng Hà Nội, Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Khánh Hòa…nhưng lại khó tìm sản phẩm mang tính đặc thù Phú Yên Tương quan so sánh với tỉnh duyên hải Miền Trung, Phú Yên nằm tóp thấp hiệu kinh doanh du lịch Số lượng khách du lịch năm có tăng chưa nhiều, số ngày lưu trú, tổng lượng tiêu cho dịch vụ du lịch thấp Đặc biệt sản phẩm du lịch đơn điệu, trùng lắp dịch vụ, hàng hóa, chương trình du lịch (tour) thiếu hấp dẫn Hầu hết du khách đến với du lịch Phú Yên quen với sản phẩm tham quan gành Đá Dĩa, tham quan Bãi Môn – Mũi Điện gắn với khu di tích lịch sử Vũng Rô hay có kết hợp tham quan vài di tích khác nhà thờ Mằng Lăng, chùa Đá Trắng, Nhạn Tháp…nhưng nơi lại thiếu trầm trọng sở ăn uống, lưu trú dịch vụ bổ sung Dịch vụ hướng dẫn, thuyết minh hạn chế, hướng dẫn viên thông thạo ngoại ngữ để phục vụ đối tượng người nước Vì du khách đến với Phú Yên thường không lưu trú, không tiêu dùng dịch vụ bổ sung nhanh chóng chuyển đến tỉnh khác theo lộ trình Để sản phẩm du lịch Phú Yên có khả cạnh tranh với du lịch vùng miền khác, có khả thu hút khách đến lưu khách lại lâu du lịch Phú Yên phải thực chiến lược đa dạng hóa sản phẩm du lịch Trong thời gian Footer Page 81 of 258 Header Page 82 of 258 73 tới du lịch Phú Yên cần có sản phẩm mang tính đặc thù, phân biệt với sản phẩm địa phương khác vùng; chương trình hợp tác cần phải dựa sở thống theo chuỗi liên kết tính đến đặc trưng tài nguyên lợi địa phương Cụ thể là: Nhóm sản phẩm du lịch nghỉ dưỡng biển: Khai thác giá trị tài nguyên du lịch biển hai không gian du lịch không gian du lịch Tuy Hòa phụ cận; không gian du lịch vịnh Xuân Đài – Gành Đá Dĩa – Từ Nham vùng phụ cận Nhóm sản phẩm du lịch sinh thái: Khai thác giá trị tài nguyên du lịch sinh thái hai không gian du lịch phía Tây tỉnh không gian du lịch cao nguyên Vân Hòa phụ cận; không gian du lịch Sông Hinh phụ cận Nhóm sản phẩm du lịch văn hóa – lịch sử với giá trị di tích lịch sử văn hóa, lịch sử cách mạng, giá trị văn hóa truyền thống cộng đồng, đặc biệt dân tộc thiểu số Phú Yên, giá trị ẩm thực, lễ hội, tâm linh, làng nghề… Nhóm du lịch MICE (tham quan mua sắm, du lịch công vụ), vui chơi giải trí: Đây nhóm sản phẩm du lịch bổ sung quan trọng gắn với trung tâm du lịch Phú Yên, đặc biệt gắn với thành phố Tuy Hòa nơi có điều kiện tốt sở vật chất kỹ thuật du lịch Bên cạnh việc xây dựng hệ thống sản phẩm du lịch trên, Phú Yên cần trọng đến việc tạo tiền đề cho việc hình thành sản phẩm du lịch đặc thù Phú Yên du lịch nghỉ dưỡng biển cao cấp chuyên biệt (các khu nghỉ dưỡng biển cao cấp khu vực riêng biệt, bị tác động hoạt động kinh tế - xã hội, đề cao giá trị “riêng tư” giá trị thiên nhiên ) du lịch thể thao biển tầm cỡ khu vực với việc hình thành trung tâm du thuyền gắn với tổ hợp du lịch đại nơi tập trung nhiều khách sạn cao cấp -5 sao, dịch vụ vui chơi giải trí cao cấp đại, đua thuyền…Du lịch Phú Yên tạo khác biệt với tỉnh lân cận, mang lại hiệu đầu tư du lịch đưa du lịch Phú Yên trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn 2011 – 2020 Footer Page 82 of 258 Header Page 83 of 258 74 3.5.3 Giải pháp quảng bá,tiếp thị phát triển du lịch Công tác quản bá, tiếp thị cho du lịch Phú Yên thời gian chưa trọng, công việc quan trọng sống ngành du lịch Để công tác quảng bá, tiếp thị du lịch Phú Yên đạt hiệu cao mà phải tiết kiệm chi phí công sức việc cần làm du lịch Phú Yên phải tiến hành nghiên cứu thị trường để có sách thị trường phù hợp Cần phải đa dạng hóa sản phẩm trọng đến tính độc đáo riêng du lịch Phú Yên, chất lượng sản phẩm du lịch phải phù hợp với thị trường Tổ chức quảng bá hình ảnh du lịch tỉnh phương tiện thông tinđại chúng, hoàn thiện trang Web ngành nhiều thứ tiếng tiếng Việt, Nga, Anh, Nhật, Pháp…giới thiệu tiềm du lịch tỉnh sản phẩm du lịch độc đáo Các quan truyền thông dành dung lượng, mở chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền du lịch Phú Yên; Hỗ trợ doanh nghiệp, đơn vị du lịch công tác quảng bá thông tin, hình ảnh đơn vị phương tiện thông tin đại chúng Việc quan trọng phải tuyên truyền nâng cao ý thức du lịch, nhận thức văn hóa du lịch cộng đồng dân cư địa phương kể cấp lãnh đạo Tỉnh Đẩy mạnh mối quan hệ hợp tác, phối hợp ngành du lịch quan liên quan ngành hàng không, ngoại giao, hải quan… Nhằm xây dựng hình ảnh du lịch Phú Yên có giá trị thương hiệu mạnh, gia tăng nhận biết khách hàng sản phẩm, dịch vụ du lịch Hoạt động marketing quảng cáo thông tin du lịch không đơn mang ý nghĩ kinh tế mà mang ý nghĩa xã hội Xét phạm vi nước hoạt động nhằm nâng cao nhận thức phát triển du lịch cho cấp, ngành, làm giảm bớt tác động tiêu cực cộng đồng dân cư đến môi trường thiên nhiên Hoạt động marketing quảng cáo thông tin du lịch không đơn mang ý nghĩa kinh tế mà mang ý nghĩa xã hội Xét phạm vi nước hoạt động nhằm nâng cao nhận thức phát triển du lịch cho cấp, ngành, làm giảm bớt tác động tiêu cực cộng đồng dân cư đến môi trường thiên Footer Page 83 of 258 Header Page 84 of 258 75 nhiên Còn xét đến phạm vị quốc tế tăng cường tình hữu nghị hiểu biết lẫn dân tộc Du lịch Phú Yên phải tiến hành chào mời đơn giản hóa thủ tục, giảm giá tour cho nhóm quay truyền hình nước đến Phú Yên, để họ xây dựng chương trình quảng bá hình ảnh du lịch Việt Nam nói chung có Phú Yên để phổ biến đến đất nước họ Một giải pháp quảng bá, tiếp thị hiệu nên chủ động tham gia cách thường xuyên vào diễn đàn, hội nghị, hội chợ du lịch hội chợ thương mại nước tiến tới hội chợ quốc tế khu vực thị trường trọng điểm nước ASEAN, Trung Quốc, Tây Âu…Thông qua diễn đàn, hội nghị, hội chợ giúp cho du lịch Phú Yên có điều kiện giới thiệu tiềm du lịch nhờ mà tiến hành xúc tiến du lịch với đối tác 3.5.4 Giải pháp đào tạo, phát triển nguồn nhân lực kiện toàn máy quản lý phục vụ phát triển du lịch Như đề cập trên, chất lượng nguồn nhân lực du lịch Phú Yên không đáp ứng nhu cầu phát triển lâu dài Vì du lịch Phú Yên nên có giải pháp để phát triển nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu phát triển như: Các sở kinh doanh du lịch tăng cường công tác đào tạo chỗ UBND tỉnh quan tâm tạo điều kiện hỗ trợ cho Sở VH,TT & DL mở lớp đào tạo chuyên môn nghiệp vụ du lịch nguồn ngân sách Thực có hiệu sách thu hút trí thức, ưu tiên cho lĩnh vực du lịch Thực tốt sách cán như: quy hoạch, đào tạo, tuyển dụng, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước du lịch cấp tỉnh, huyện Xây dựng đề án lập khoa Du lịch môn du lịch nằm khoa kinh tế có đào tạo cấp đại học chuyên ngành du lịch Trường Đại học Phú Yên Đề nghị Bộ Văn Hóa – Thể Thao – Du Lịch bộ, ngành Trung ương hỗ trợ kinh phí từ Chương trình hành động quốc gia du lịch; Chương trình xúc tiến du lịch năm để tỉnh tổ chức Footer Page 84 of 258 Header Page 85 of 258 76 tốt hoạt động xúc tiến du lịch tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch Du lịch Phú Yên phải đưa sách ưu đãi, hỗ trợ cho chuyên gia du lịch người làm du lịch chuyên nghiệp đến để họ đến làm việc Sẵn sàng giao cho họ trọng trách cao, giao việc quản lý giao trách nhiệm cho họ Tỉnh phải có sách hỗ trợ nhà tạo điều kiện thuận lợi để họ yên tâm làm việc, cống hiến, tạo điều kiện thuận lợi môi trường làm việc thông thoáng để họ phát huy hết khả Đặc biệt, nên có sách khuyến khích sinh viên người Phú Yên học trường đại học toàn quốc nói chung chuyên ngành du lịch nói riêng, sau tốt nghiệp quay phục vụ cho du lịch tỉnh nhà Đây nguồn nhân lực dồi tỉnh sử dụng Đây giải pháp có nguồn nhân lực chất lượng cao mà tốn nhiều thời gian kinh phí đào tạo Muốn vậy, du lịch Phú Yên với lãnh đạo Tỉnh phải có sách hỗ trợ kinh phí cho sinh viên tỉnh có hoàn cảnh khó khăn để họ yên tâm học tập tốt Sinh viên tốt nghiệp ngành du lịch, nên liên kết với công ty du lịch lớn thành phố Hồ Chí Minh nơi khác nhờ công ty giao cho họ làm việc với đoàn khách du lịch nội địa, thạo việc phụ hướng dẫn đoàn khách nước trẻ tuổi đối tượng khách tương đối dễ tính, không yêu cầu cao tiêu chuẩn phục vụ Trong thời gian làm việc hướng dẫn cho họ tập trung trau dồi kỹ năng, đừng trọng tới lợi ích vật chất… 3.5.5Giải pháp liên doanh, liên kết với công ty du lịch Những năm gần đây, thị hiếu du lịch có xu hướng dịch chuyển sang loại hình du lịch khám phá thiên nhiên, sắc văn hóa tìm giá trị nhân văn Từ đó, việc liên kết thành chuỗi dịch vụ khép kín để tạo sản phẩm du lịch đa dạng dựa không gian du lịch sẵn có sản phẩm dịch vụ đặc trưng mang sắc đất người Phú Yên yêu cầu cấp thiết Trong giải pháp phát triển du lịch, người ta thường nhắc đến khái niệm liên kết để phát triển Tuy nhiên, việc liên kết thường diễn tỉnh vùng, miền hay công ty để chia sẻ thị trường hạn chế cạnh tranh Footer Page 85 of 258 Header Page 86 of 258 77 giá dịch vụ, việc liên kết hình thành chuỗi dịch vụ thường nhắc đến Điều dễ lý giải phần lớn nhà đầu tư vào khu du lịch thường hướng đến chuỗi dịch vụ khép kín mang đến kết tích cực có khu du lịch đẳng cấp đáp ứng nhu cầu du khách có khả chi tiêu lớn Bà Nà Đà Nẵng, VinPearl…Nhưng hệ lụy có nhiều khu du lịch na ná loại hình dịch vụ, làm giảm hiệu nguồn lực đầu tư sức cạnh tranh ngành du lịch nói chung Nguy hiểm tiềm ẩn nguy đánh dần nét đặc trưng, sắc văn hóa vùng, miền đất địa phương Khả thu hút đầu tư để hình thành khu du lịch với chuỗi dịch vụ khép kín chất lượng cao Phú Yên không thuận nhiều hạn chế kết cấu hạ tầng bất lợi vị trí địa lý Việc tạo sản phẩm du lịch chất lượng dựa điều có thay phải tiềm kiếm, kêu gọi nguồn lực đầu tư để nâng cao chất lượng phục vụ hướng tiếp cận khả thi Từ đó, tiềm thiên nhiên, giá trị đặc sắc văn hóa trở thành lợi cạnh tranh du lịch Phú Yên Đối tượng du khách mà du lịch Phú Yên cần hướng tới nhóm du khách có mức chi tiêu trung bình, ưa thích loại hình du lịch biển, khám phá thiên nhiên, tìm hiểu giá trị văn hóa giá trị nhân văn Tuy nhiên, có thực tế dịch vụ du lịch thường không muốn chia sẻ dịch vụ nhóm với để làm hài lòng khách hàng Ví dụ, khách sạn, khu nghỉ dưỡng thường muốn khách hàng ăn uống nhà hàng để tăng doanh thu giới thiệu, quảng cáo cho du khách điểm ăn uống, ẩm thực nhà hàng khác phục vụ Giữa đơn vị kinh doanh lữ hành điểm tham quan, sở cung cấp dịch vụ ẩm thực, nghỉ dưỡng, đồ lưu niệm chưa có chủ động liên kết chặt chẽ để chia sẻ dịch vụ…Những hạn chế rào cản việc tạo sản phẩm du lịch có sức cạnh tranh cao Một đơn vị cung cấp dịch vụ riêng lẻ cạnh tranh loại trừ dẫn tới việc kinh doanh manh mún, không chuyên nghiệp kéo theo chất lượng xuống thấp Với phương châm liên kết để tồn phát triển, mối liên kết liên hoàn không gian – thời gian - ẩm thực – văn hóa gói dịch vụ du lịch cần thực Việc gắn kết đòi hỏi có chia sẻ thông tin doanh nghiệp Footer Page 86 of 258 Header Page 87 of 258 78 ngành với Mục tiêu tạo nên khép kín chương trình thời gian, hài hòa không gian, trộn lẫn nhu cầu hưởng thụ vật chất nhu cầu thưởng ngoạn tinh thần cách thoải mái cho du khách Để hình thành liên kết chuỗi dịch vụ du lịch giải tốt toán lợi ích Một bên tham gia thấy mối quan hệ hài hòa chuỗi dịch vụ chuỗi giá trị, thấy lợi ích mối liên hệ liên kết mối liên kết có sở phát triển bền vững Để có đồng khâu tổ chức hình thành nên chuỗi dịch vụ vai trò quan Nhà nước quản lý du lịch quan trọng; vừa đóng vai trò định hướng, vừa điều phối mối quan hệ lợi ích đơn vị cung cấp dịch vụ Vai trò điều phối Nhà nước phải thể rõ việc thay đổi tư duy, nhận thức nhà cung cấp dịch vụ du lịch, thay đổi cách phục vụ cục bộ, nhỏ lẻ sang cách làm chuyên nghiệp, đánh giá tâm lý khách hàng để làm hài lòng du khách; lợi ích chung khai thác lợi ích từ đa dạng nhu cầu hưởng thụ du khách Bên cạnh đó, quan quản lý phải làm tốt vai trò giám sát để tạo môi trường lành mạnh cho bên tham gia vào chuỗi dịch vụ Trong điều kiện kết cấu hạ tầng yếu kém, khả thu hút nguồn lực hạn chế, để cạnh tranh với tỉnh khu vực khai thác hiệu tiềm sẵn có cho phát triển, ngành du lịch tỉnh cần phải xây dựng chuỗi dịch vụ nhằm tạo nên sản phẩm du lịch đặc sắc văn hóa, mang đặc trưng riêng đất người Phú Yên Các điểm du lịch phụ cận du lịch Phú Yên nối tuyến với du lịch Nha Trang, Đà Lạt, Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Tp.Hồ Chí Minh….đây điểm du lịch tiếng có giá trị quốc gia quốc tế Tân dụng việc liên kết với đơn vị du lịch giúp việc thiết kế tour du lịch “Khám phá miền Trung” dài ngày giúp tour du lịch thiết Phú Yên đa dạng hơn, làm phong phú cho chương trình du lịch phục vụ du khách Chính lợi ích mà việc phát triển sản phẩm du lịch Phú Yên nên gắn kết với phát triển du lịch vùng phụ cận này, thực liên kết có tác dụng hỗ trợ thúc đẩy phát triển lẫn Footer Page 87 of 258 Header Page 88 of 258 79 Du lịch Phú Yên phát triển sau ngành du lịch vùng, miền khác, việc liên kết với đơn vị du lịch vùng, miền sẽ hưởng lợi lớn như: công ty du lịch đưa khách du lịch đến du lịch Phú Yên chương trình tour liên tuyến miền Trung…Cũng thông qua liên kết với du lịch vùng phụ cận, du lịch Phú Yên thu hút nguồn vốn đầu tư từ họ để xây dựng kết cấu hạ tầng mà chủ yếu giao thông sân bay, bến cảng, đường sá, thông tin liên lạc, phương tiện vận chuyển khách… Đào tạo nhân lực ngành du lịch tỉnh yếu, thực liên kết với trung tâm đào tạo du lịch, trường cao đẳng, đại học nước để đào tạo nghiệp vụ du lịch cho nhân lực địa phương, sẵn sàng đáp ứng nhu cầu phát triển ngành du lịch tương lai cần thiết 3.5.6 Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước Xây dựng máy tổ chức ngành du lịch Phú Yên, giàu kinh nghiệm, giỏi chuyên môn để thực thi hoạt động marketing, quảng cáo thông tin du lịch Có máy tổ chức giỏi triển khai hoạt động qui trình, phát huy hiệu thực cầu nối cung cầu du lịch Bộ máy tổ chức hoàn chỉnh gồm chức sau: • Sử dụng hiệu nguồn lực để phát triển • Nghiên cứu thị trường, thị hiếu du khách • Quan hệ với hãng thông tấn, báo chí, phát nước • Tổ chức hội chợ, triển lãm • Nghiên cứu, tìm hiểu loại hình quảng cáo để ứng dụng vào thời kỳ, giai đoạn thị trường Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động qảng cáo thông tin du lịch • Tạo sản phẩm du lịch hấp dẫn, đa dạng với chất lượng đáp ứng nhu cầu đa dạng du khách giai đoạn phát triển không ngừng cải tiến để sản phẩm thu hút du khách Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hoàn thiện sách thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, sách đền bù giải tỏa, có sách khuyến Footer Page 88 of 258 Header Page 89 of 258 80 khích thu hút nhà đầu tư nước có lực tài chính, trình độ quản lý chuyên nghiệp, đầu tư dự án có quy mô, loại hình Thành lập chi nhánh, đại lý du lịch Phú Yên để giới thiệu sản phẩm du lịch Phú Yên toàn quốc dựa sở phân tích đưa định hướng chiến lược, du lịch Phú Yên xác định thị trường nước quốc tế cần ưu tiên khai thác trước 3.5.7 Giải pháp an toàn an ninh du lịch Sau 25 năm mở cửa, đổi hội nhập, tính từ năm 1995 đến 2012 lượng khách du lịch quốc tế nội địa tăng lần ( khách du lịch quốc tế tăng từ 1,35 triệu lượt lên gần triệu lượt; khách du lịch nội địa tăng từ gần triệu lượt lên gần 33 triệu lượt), tổng thu từ du khách du lịch tăng gần 20 lần, đạt 160 nghìn tỷ đồng; đóng góp ngành du lịch vào GDP nước tăng từ 3% lên khoảng 6% Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng du khách đến Việt Nam có xu hướng giảm Trong tháng đầu năm 2013, tổng lượt khách quốc tế đến Việt Nam đạt 3,5 triệu lượt khách, tăng 2,6% so với kỳ năm 2012 thấp nhiều so với mức tăng tháng đầu năm 2012 (tăng 13,9% so với kỳ năm 2011) tháng đầu năm 2011 (tăng 18,1% so với kỳ năm 2010) Một nguyên nhân giảm sút tượng lừa đảo, gian lận, ép giá, chèo kéo, đeo bám, xâm hại tài sản, tính mạng khách du lịch chưa kiểm soát có chiều hướng gia tăng, địa bàn du lịch trọng điểm Hà Nội, Tp.Hồ Chí Minh…Những tượng tiêu cực này, tác động xấu đến hình ảnh du lịch địa phương nước, ảnh hưởng đến cạnh tranh du lịch Việt Nam… Để khắc phục tình trạng trên, tạo bước chuyển biến việc xây dựng môi trường du lịch an toàn, văn minh, thân thiện Thủ Tướng yêu cầu Bộ, ngành, địa phương đạo thực liệt áp dụng biện pháp cụ thể, đồng hiệu để tạo chuyển biến công tác quản lý môi trường, bảo đảm an ninh, an toàn cho khách du lịch, coi nhiệm vụ cấp bách, vừa công việc thường xuyên, lâu dài nhằm xây dựng Việt Nam trở thành điểm đến du lịch an toàn, thân thiện Footer Page 89 of 258 Header Page 90 of 258 81 Bộ Công An nghiên cứu, đề xuất xâu dựng Đề án thành lập lực lượng Cảnh sát du lịch, trước mắt tập trung đạo lực lượng có liên quan tăng cường công tác đảm bảo an ninh, an toàn cho khách du lịch; Chỉ đạo công an cửa phát động phong trào ứng xử văn minh, thân thiện với khách du lịch, tồ chức đợt tập huấn “nụ cười thân thiện” 3.6 Kiến nghị 3.6.1 Kiến nghị Trung Ương (Bộ VH,TT & DL) Có sách ưu tiên nhằm khuyến khích doanh nghiệp nước đầu tư trường đào tạo du lịch từ cấp đại học, cao đẳng đến trường dạy nghề khu vực miền Trung nói chung Phú Yên nói riêng Tiếp tục tranh thủ quan hệ ngoại giao để đăng cai tổ chức hội nghị khu vực, kiện thể thao, họp quan trọng nhằm quản bá du lịch Việt Nam Tạo hành lang pháp lý chặt chẽ thông thoáng cho khách nhập cảnh xuất cảnh, giảm bớt thủ tục rườm rà sân bay để giảm thời gian chờ đợi làm thục tục nhập cảnh cho khách Chính Phủ phải khuyến khích, tác động làm cho ngành hợp tác với chặt chẽ Bộ Giao Thông Vận Tải doanh nghiệp vận chuyển phối hợp với ngành Du lịch xây dựng, triển khai chiến lược vận hàng không, đường thủy, đường sắt đường Bộ Thông Tin Truyền Thông phải hoàn thiện nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật bước giảm cước loại dịch vụ Tăng cường phối hợp ngành du lịch với Đại sư quán: Đề nghị Đại sứ đặc mệnh toàn quyền tích cực góp phần hợp tác phát triển du lịch Cụ thể: Phối hợp tổ chức nhiều đợt xúc tiến du lịch, ủng hộ đề xuất miễn thị thực đơn phương cho công dân số thị trường trọng điểm, lồng ghép du lịch hoạt động khác, giới thiệu nhà đầu tư tiềm kiếm đối tác… 3.6.2 Kiến nghị địa phương (Sở VH, TT & DL Phú Yên) Kiến nghị cấp lãnh đạo tỉnh Phú Yên cần có nhìn nhận đắng tầm quan trọng việc phát triển du lịch – ngành kinh tế tổng hợp mang lại hiệu kinh tế, xã hội cao, để có kế hoạch tập trung nguồn lực phát triển du lịch Phú Yên Footer Page 90 of 258 Header Page 91 of 258 82 Tăng cường liên doanh với đối tác nước, ưu tiên cho dự án đầu tư nước, bước nâng cao tỷ lệ góp vốn phía Việt Nam dự án Thành lập trung tâm xúc tiến thị trường du lịch MICE (thuộc quyền quản lý Sở Văn Hóa, Thể Thao Du lịch tỉnh) với tham gia đối tác khách sạn, công ty kinh doanh lữ hành, trung tâm hội chợ triển lãm…Trung tâm kết nối với trung tâm du lịch thành phố Hồ Chí Minh tỉnh lân cận để quảng bá, thu hút du khách cho loại hình du lịch MICE tỉnh Phú Yên Thực sách xã hội hóa du lịch toàn dân, nâng cao văn hóa ứng xử với khách du lịch người dân địa phương Phải cho người dân hiểu tầm quan trọng ngành du lịch trình phát triển kinh tế - xã hội, hướng họ đến mục tiêu phát triển chung ngành du lịch tỉnh nhà Thành lập quỹ hỗ trợ đầu tư phát triển nhằm tài trợ cho doanh nghiệp việc quản bá hình ảnh du lịch, xúc tiến phát triển du lịch, tài trợ chương trình nghiên cứu Bên cạnh ngành du lịch phải sớm thiết lập đường dây nóng giải cố liên quan đến du lịch Xúc tiến chương trình bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực, mời chuyên gia nước tham gia cố vấn giảng dạy nghiệp vụ du lịch cho nhân viên Chú trọng đến chất lượng đào tạo nguồn nhân lực nhằm bước nâng cao chất lượng nghiệp vụ nhân viên lên ngang với nước khu vực Footer Page 91 of 258 Header Page 92 of 258 83 KẾT LUẬN Sau Năm Du lịch quốc gia duyên hải Nam Trung Bộ - Phú Yên năm 2011, tỉnh Phú Yên tiến hành thực chiến lược dài nhằm đưa du lịch trờ thành ngành kinh tế mũi nhọn, công nghiệp “ sạch” mang sắc màu độc đáo tỉnh Qua nghiên cứu đánh giá tiềm năng, thực trạng đưa dự báo làm cho mục tiêu cụ thể mà ngành du lịch Phú Yên phải đạt thời kỳ cụ thể giai đoạn từ đến năm 2015 quy hoạch du lịch Phú Yên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Để thực mục tiêu đó, luận văn đóng góp vấn đề sau đây: Hệ thống hóa lý luận du lịch Phân tích thực trạng ngành du lịch tỉnh Phú Yên, tiềm phát triển ngành du lịch tỉnh, phân tích yếu tố khác môi trường hoạt động ngành từ nhận định điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức ngành du lịch tỉnh Xây dựng chiến lược phát triển chính, kết hợp với mục tiêu định hướng phát triển tỉnh để lựa chọn chiến lược phù hợp Đề xuất kiến nghị Trung Ương địa phương nhằm tháo gỡ khó khăn vướng mắt Tạo sở để chiến lược lựa chọn thành công Luận văn tác giả mang ý nghĩa thiết thực, vấn đề mà tác giả nghiên cứu thời gian qua Tuy nhiên luận văn tác giả tránh khỏi thiếu sót định thời gian chuẩn bị, kiến thức quy mô luận văn Rất mong thầy cô thông cảm Xin chân thành cảm ơn Hạn chế Hướng nghiên cứu Cũng nghiên cứu nào, nghiên cứu có hạn chế định Thứ nhất, nghiên cứu mang tính khám phá nhiều khẳng định Thứ hai, nghiên cứu thực khảo sát đối tượng lãnh đạo – nhà quản lý, chuyên viên thuộc công ty du lịch phía Nam mà tập trung chủ yếu Thành phố Hồ Chí Minh nên so sánh với vùng miền khác Vì hướng nghiên cứu mở rộng đối tượng khảo sát đến Footer Page 92 of 258 Header Page 93 of 258 84 đơn vị thiết kế tour, nhân viên khách sạn tiếng miền Trung, hỗ trợ triển khai để có đánh giá chung, khách quan từ hai phía Footer Page 93 of 258 Header Page 94 of 258 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Liên Diệp,“Chiến lược sách sách kinh doanh”, NXB Thống kê 1997 Vũ Tuấn Cảnh (2003), “Du lịch Việt Nam, thực trạng chiến lược phát triển đến năm 2010”; dự án lực xây dựng cho phát triển du lịch Việt Nam, Tr 15 -20 Hồ Đức Hùng (2004), “Thực trạng giải pháp Marketing Tp.HCM”, Tp.HCM Phạm Xuân Hòa (2011), “Các giải pháp phát triển ngành du lịch Khánh Hòa đến năm 2020” Nguyễn Thanh Hội (2007), “Định hướng chiến lược marketing du lịch ĐaLat – Lâm Đồng đến năm 2010” Lê Hoàng Tân (2011), “Chiến lược phát triển du lịch tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020” Nguyễn Ngọc Khương (2013), “Chiến lược phát triển du lịch tỉnh Bình Thuận đến năm 2020” Niên giám thống kê Cục Thống Kê Phú Yên năm 2010 Nguyễn Hữu Lam (1998), Quản trị chiến lược, phát triển vị cạnh tranh,NXB Giáo dục 10 Fred R.David (2003), Khái niệm chiến lược, NXB Thống kê 11 Nguyễn Thị Hồng (2007), “Chiến lược phát triển ngành du lịch tỉnh Đồng Nai(Tầm nhìn đến năm 2020)” 12 Đinh Nguyễn Thi Quyên (2010), “Chiến lược phát triển du lịch tỉnh Khánh Hòa đến năm 2010 định hướng đến năm 2020” 13 Nguyễn Văn Tư (2000), “Định hướng phát triển du lịch Cần Thơ đến năm 2010” 14 Mai Thị Ánh Tuyết (2007), “Phát triển du lịch tỉnh An Giang đến năm 2020” Footer Page 94 of 258 Header Page 95 of 258 86 CÁC WEBSITE www.baophuyen.com.vn Website Báo Phú Yên www.google.com.vn : Web tìm kiếm www.gso.gov.vn: Web Tổng Cục Thống Kê www.dulichvn.org.vn: Web Tổng Cục Du lịch www.phuyentourist.com.vn: Web du lịch Phú Yên www.nhandan.org.vn: Web báo nhân dân www.phuyen.org.vn : Web báo Phú Yên www.hoidoanhnghieppy.com.vn : Hiệp hội du lịch Phú Yên Footer Page 95 of 258 ... 3.2.3 Định hướng phát triển du lịch Phú Yên đến năm 2020 60 3.3 Xây dựng chiến lược phát triển ngành du lịch Phú Yên 62 3.4 Lựa chọn chiến lược phát triển du lịch tỉnh Phú Yên đến năm 2020. .. tài: “ Định hướng chiến lược phát triển du lịch cho tỉnh Phú Yên đến năm 2020. ” Mục tiêu nghiên cứu: Nghiên cứu thị trường du lịch Phú Yên nhằm tìm hiểu trạng hoạt động ngành du lịch Phú Yên phân... luận chiến lược phát triển du lịch Chương 2: Phân tích tiềm thực trạng phát triển du lịch tỉnh Phú Yên thời gian qua Chương 3: Định hướng chiến lược giải pháp chủ yếu để phát triển du lịch tỉnh Phú