Một số giải pháp nhằm góp phần phát triển du lịch ở campuchia

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM EM PUTHY LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2002 A- NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DU LỊCH I- TỔNG QUAN VỀ DU LỊCH 1- Du lòch gì? Vì có tượng bùng nổ du lòch toàn cầu – nguyên nhân từ đâu? Giải đáp cho câu hỏi này, tiếp cận chất du lòch nhiều góc độ khác để hiểu rõ hoạt động ngành 1.1 Bản chất du lòch • Xét từ góc độ nhu cầu xã hội: Chính việc trao đổi sản phẩm cộng đồng với cộng đồng khác để đáp ứng nhu cầu sống buộc người phải tạm thời rời khỏi nơi cư trú thương xuyên để thực du hành Đó chuyến xuyên lục đòa đường tơ lụa thương nhân thời trung cổ vượt đại dương nhà hàng hải Vasco de Gamma, Christophe Colombe, hay Magellan Ngoài việc buôn bán, người ta tìm hiểu khám phá hay, lạ cộng đồng-đòa phương sinh sống Trong giai đoạn đầu phát triển, có tầng lớp giàu có có đủ điều kiện thời gian tiền bạc thỏa mãn nhu cầu du lòch Cùng với tác động cách mạng công nghệ-khoa học kỹ thuật trình đô thò hóa, kinh tế-xã hội phát triển cao Du lòch trở thành nhu cầu cốt yếu - khách quan tầng lớp dân cư xã hội • Từ góc độ thò hiếu – mục đích du khách: Chúng ta nhận tượng bùng nổ du lòch ngày nhu cầu người ngày đa dạng – phong phú Các nhà nghiên cứu cho bùng nổ du lòch phần bùng nổ mục đích du lòch, khám phá, phát triển loại du lòch có chất lượng cao gắn với bảo vệ tự nhiên môi trường xã hội • Từ góc độ tài nguyên sản phẩm du lòch: Núi đồi, hang động, sông ngòi, thác, biển cả, di tích lòch sử văn hóa hoàng cung, lăng tẩm, thành phố, đền, chùa, đình, miếu, nhà thờ, tượng đài, công trình kiến trúc tiếng, tháp cổ, viện bảo tàng hay đòa danh ghi đậm dấu ấn lòch sử Đó hấp dẫn tài nguyên du lòch thiên nhiên tài nguyên du lòch nhân văn sẳn có để kết hợp phát triển du lòch • Từ góc độ lòch sử: Có thể coi phiêu lưu nhà thám hiểm hay người có đầu óc hiếu kỳ, việc rong ruổi hiệp sỹ giang hồ, hoạt động nhà truyền giáo thương nhân đường dài từ xưa đặt móng ban đầu cho du lòch 1.2 Khái niệm du lòch • Theo Việt Nam du lòch hoạt động người nơi cư trú thường xuyên nhằm thỏa mãn nhu cầu tham quan – giải trí – nghỉ dưỡng khoảng thời gian đònh • Theo đại học kinh tế Praha (Tiệp Khắc) đưa đònh nghóa sau: “Du lòch tổng hợp hoạt động tổ chức kỹ thuật kinh tế phục vụ hành trình lưu trú người bên nơi cư trú với nhiều mục đích thực việc thăm viếng thường xuyên” • Theo hai giáo sư Hunziker Kraff (Đức): “Du lòch tổng hợp mối quan hệ tượng bắt nguồn từ hành trình lưu trú tạm thời cá thể, nơi họ lưu trú nơi thường xuyên nơi làm việc để kiếm tiền” Vì lẽ đó, cho khái quát hóa tượng du lòch sau :“Du lòch tổng hợp mối quan hệ kinh tế – kỹ thuật – văn hóa – xã hội phát sinh tác động hỗ tương du khách, đơn vò cung cấp dòch vụ, quyền cư dân nơi đến du lòch trình khai thác tài nguyên du lòch tổ chức kinh doanh phục vụ du lòch” 2- Phân loại du lòch Căn vào mục tiêu hướng tiếp cận khác nhau, người ta phân loại du lòch sau: • Phân loại theo nhu cầu khách: Du lòch tham quan, du lòch nghỉ mát, du lòch chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe, du lòch tắm biển, du lòch leo núi – săn bắn - câu cá, du lòch sông nước, du lòch sinh thái thiên nhiên hoang dã, du lòch văn hóa, du lòch thao, du lòch công vụ, du lòch giáo dục, du lòch kinh doanh, du lòch tín ngưỡng tôn giáo, du lòch tìm hiểu cội nguồn, du lòch cảnh, du lòch công tác xã hội, du lòch thăm hỏi, du lòch điền trang • Theo phạm vi lãnh thổ: Du lòch nội đòa du lòch quốc tế • Theo vò trí sở du lòch: Du lòch biển, du lòch núi, du lòch sông nước, du lòch nước thác, du lòch tháp cổ • Các phương tiện vận chuyển: Du lòch phương tiện truyền thống cổ xưa du lòch xe ngựa, voi, lạc đà, thuyền rồng , du lòch băng phương tiện đại du lòch xe đạp, ô tô, mô tô, tàu thủy, tàu hỏa, máy bay, tàu ngầm, chí du lòch vào vũ trụ phi thyền không gian • Theo thời gian chuyến đi: du lòch dài ngày, du lòch ngắn ngày • Mục đích chuyến đi: du lòch chuyên sâu, du lòch phổ thông • Theo phương thức ký kết hợp đồng phục vụ du khách: du lòch trọn gói, du lòch không trọn gói • Thành phần du khách: du lòch thượng lưu, du lòch bình dân • Hình thức tổ chức: du lòch tập thể, du lòch gia đình, du lòch cá nhân • Theo lứa tuổi du khách: du lòch thiếu niên, du lòch cho người lớn tuổi Việc phân loại du lòch giúp đơn vò cung ứng du lòch nhận biết, lựa chọn thể loại du lòch thích hợp kinh doanh đáp ứng nhu cầu du khách nhằm khai thác tối đa tiềm du lòch 3- Những nguồn lực để phát triển du lòch Về mặt lý luận thực tiễn kinh nghiệm hoạt động du lòch giới cho thấy, để phát triển ngành du lòch cần phải có nguồn lực thiết yếu gồm: • Tài nguyên du lòch: tài nguyên du lòch thiên nhiên núi, hang động, thác ghềnh, sông suối, biển đảo, thắng cảnh tài nguyên du lòch nhân văn di tích lòch sử – văn hóa, kiến trúc – tháp, phong tục, tập quán, nếp sống, lễ hội, • Dân cư nhân lực; • Cơ sở vật chất: sở vật chất kỹ thuật chuyên ngành sở hạ tầng chung kinh tế; • Các yếu tố khác: chủ trương sách nhà nước du lòch, hội để phát triển du lòch Tuỳ thuộc vào cấu kinh tế, điều kiện không gian thời gian khác quốc gia Những nguồn lực có vai trò nặng, nhẹ khác lại chúng nguồn lực – cần thiết, có quan hệ chặt chẽ với tạo thành chỉnh thể thống để phát triển ngành du lòch II1 1.1 VAI TRÒ CỦA DU LỊCH ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ – XÃ HỘI Vò trí vai trò ngành du lòch cấu kinh tế Vò trí ngành du lòch kinh tế Theo quy luật, đời sống kinh tế – xã hội phát triển đến mức độ đònh, nhu cầu vật chất cho tồn người thỏa mãn nhu cầu văn hóa-tinh thần phát sinh đòi hỏi phải thỏa mãn Người ta không sử dụng thu nhập vào nhu cầu ăn, ở, mặc mà ngày chi tiêu cho tiện nghi cao cấp, thỏa mãn nhu cầu văn hóatinh thần để nâng cao chất lượng sống giải trí, du lòch Ngược lại, nhu cầu văn hóa – tinh thần phát triển đa dạng phong phú sở đẩy mạnh phát triển kinh tế quốc gia Daniel Bell, nhà xã hội học Mỹ tiếng, giao sư đại học Harvard, với tác phẩm “ Một tìm tòi dự báo xã hội – xã hội hậu công nghiệp tiến đến” cho hình thái xã hội “hậu công nghiệp” hay xã hội “dòch vụ” xuất khoảng thời gian từ 30 – 50 năm sau – tức khoảng đầu kỷ 21 Trong tác phẩm nói rõ vò trí dòch vụ du lòch GDP quốc gia công nghiệp phát triển chiếm tỷ trọng 65% từ thập niên 90 kỷ 20, du lòch chiếm khoảng 39% giá trò toàn ngành dòch vụ Cùng quan điểm với Daniel Bell, Beri Sunsor – Cựu Bộ trưởng khoa học Úc khắng đònh xã hội loài người nhanh chóng chuyển sang xã hội “dòch vụ”, dòch vụ du lòch – vui chơi giải trí có vai trò ngày quan trọng kinh tế – xã hội Theo quan điểm WTO : Tuyên bố Manila 1980 khẳng đònh du lòch đại đời việc áp dụng sách xã hội, qua người lao động hưởng ngày nghỉ phép hàng năm có lượng Theo WTO, du lòch giới đóng góp tích cực vào việc xóa bỏ chênh lệch ngày tăng quốc gia phát triển quốc gia phát triển, bảo đảm phát triển tiến lónh vực kinh tế- xã hội quốc gia phát triển với tốc độ nhanh Sự phát triển du lòch gắn liền với phát triển kinh tế – xã hội quốc gia phụ thuộc vào khả người quyền nghỉ ngơi, tự lại thời gian rỗi dành cho Vai trò thiết thực du lòch kinh tế quốc dân, trao đổi quốc tế cân cán cân toán đặt du lòch vào vò trí số ngành kinh tế quan trọng giới 1.2 Vai trò quan trọng ngành du lòch kinh tế Nghiên cứu trình phát triển kinh tế quốc gia có công nghiệp phát triển lâu đời tỷ trọng ngành dòch vụ GDP đạt đến 70% (Nhật: 69%, Mỹ: 73%, Pháp 70%, ), ngành nông nghiệp từ 2% đến 3% Đóng góp ngành du lòch GDP, trước hết chi tiêu du khách tiêu dùng; thứ hai chi tiêu để xây dựng khách sạn, nhà hàng, khu vui chơi, nhà máy điện, sở hạ tầng giao thông – viễn thông, trang thiết bò, để cung cấp dòch vụ du lòch phần đầu tư, phần lớn số chi tiêu phủ – sở hạ tầng; thứ ba du khách chi tiêu cho dòch vụ du lòch nước bao gồm chi phí vận chuyển đến đòa điểm du lòch coi chi tiêu cho nhập dòch vụ; ngược lại, dòch vụ mà nước cung cấp cho du khách từ quốc gia khác đến thăm coi dòch vụ xuất Từ khái niệm trên, người ta thống kê tính toán mức đóng góp ngành du lòch vào GDP quốc gia to lớn Du lòch coi ngành công nghiệp to lớn, sử dụng nhiều lao động, ngành chủ lực có mức thu nộp quan trọng cho ngân sách quốc gia Trong năm 1998, người ta thống kê ngành du lòch đóng góp 6.8% vào GDP giới, du lòch nội đòa chiếm 75% WTO dự báo mức đóng góp trực tiếp gian tiếp ngành du lòch vào GDP giới lên tới tỷ lệ 12.5% vào năm 2010 2.1 Tình hình du lòch giới từ năm 1950 đến Tình hình du lòch giới thời gian qua Theo số liệu thống kê WTO, tốc độ phát triển du lòch quốc tế từ năm 1950 đến thông qua hai tiêu: số du khách thu nhập từ hoạt động du lòch quốc tế giai đoạn 1950 – 2000, không bao gồm doanh thu vận chuyển, sau: Bảng 1: Tốc độ tăng trưởng du khách thu nhập du lòch quốc tế Năm 1950 1960 1970 1980 1990 1999 2000 50-60 60-70 70-80 80-90 90-99 99-00 Du khách (triệu người) Thu nhập (tỷ USD) 25.3 2.1 69.3 6.9 159.7 17.9 287.9 102.4 454.9 255.0 665.0 439.0 698.0 475.0 Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm giai đoạn 10.6 12.6 8.7 10.1 6.1 19.1 4.7 9.6 4.1 6.8 7.4 4.5 Từ năm 1950 đến 1970, số du khách quốc tế gia tăng 6,3 lần, số thu ngoại tệ tăng 8,5 lần Giai đoạn từ 1970 đến 1990, số du khách quốc tế tăng 2,8 lần số thu ngoại tệ tăng đến 14,2 lần Giai đoạn 1990 – 1999 số du khách quốc tế gia tăng 46% số thu ngoại tệ tăng đến 72% Tốc độ tăng trưởng thập niên 60, 70 cao, đến cuối thấp kỷ 80 tốc độ gia tăng giảm dần đến ổn đònh mức 4% năm khách 6,8% thu nhập ngoại tệ gia tăng cao số khách chứng tỏ thu nhập du khách ngày tăng đồng thời thân ngành du lòch phát triển, cung ứng nhiều dòch vụ đa dạng cho khách nên hấp dẫn họ chi tiêu nhiều 2.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến tốc độ phát triển du lòch giới • Nhân tố kinh tế – xã hội: thời gian làm việc giảm, thời gian rảnh rỗi tăng thêm khoa học kỹ thuật tiến không ngừng dẫn đến việc giới hóa, tự động hóa, điện toán hóa Năng suất lao động tăng lên, nên thời gian lao động người tất lónh vực hành chính, sản xuất, kinh doanh quốc gia giới giảm Kinh tế phát triển – thu nhập cá nhân tăng lên, phí tổn du lòch có xu hướng giảm tương bùng nổ du khách bùng nổ đô thò hóa qúa trình công nghiệp hóa dẫn đến hình thành đô thò ngày nhiều giới • Nhân tố kỹ thuật: cách mạng khoa học kỹ thuật thời gian qua trực tiếp hình thành nguyên lý công nghệ mới, làm thay đổi chất, phương thức sản xuất hàng hóa – dòch vụ • Nhân tố văn hóa – tinh thần: kinh tế phát triển, trình độ văn hóa đại chúng nâng lên, người ta dễ dàng tìm việc làm phù hợp, có thu nhập hơn, tăng cường khả tài để du lòch Tóm lại nhân tố nêu hợp thành động lực thúc đẩy hoạt động du lòch phát triển mạnh toàn cầu B- CÁC ĐIỀU KIỆN ĐỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở CAMPUCHIA Khi nói đến du lòch môi trường đòa lý, lòch sử, văn hóa, kinh tế sách Campuchia có tầm quan trọng đáng kể đến trình phát triển ngành du lòch Campuchia thời gian tới I- ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN Vò trí đòa lý khí hậu Đất nước Campuchia nằm khu vực Đông Nam A,Ù nhìn chung vò trí đòa lý khí hậu giống với quốc gia khu vực đôi lúc điều kiện khí hậu có phần khác biệt (Bản đồ nước Campuchia) 1.1 Đặc điểm đòa lý Campuchia có vò trí đặc biệt thuận lợi, nằm khu vực Đông Nam Á, từ 8o đến 12o vó độ Bắc xích đạo 102o đến 108o kinh độ Đông, có diện tích 181 035 km2 gồm có hồ, sông, rừng, biển núi Campuchia có biên giới với chiều dài 2428 km giáp với biên giới Thái Lan phía Tây Bắc, phía Bắc giáp biên giới Lào, phía Đông phía Nam giáp biên giới Việt Nam Ở phía Tây Nam Campuchia có bờ biển với chiều dài khoảng 435 km dọc theo vùng vònh Thái Lan Campuchia có vò trí đòa lý thuận lợi quan trọng để phát triển ngành du lòch Sự thông thương quốc gia với quốc gia khác phát triển du lòch khu vực châu Á, có cửa qua lại theo hàng không quốc tế tạo hội cho khách du lòch vào tham quan Campuchia Ba phần tư diện tích đất nước đồng nằm có độ cao trung bình so với mực nước biển khoảng từ 10m đến 30m Khu vực Đồng vùng đất canh tác phát triển có dân cư sinh sống đông đúc Xung quanh đồng có ba vùng giáp với biên giới Thái Lan, Lào Việt Nam, Rừng nguyên sinh khu vực cao nguyên núi phong phú động vật, thực vật nhỏ lớn đủ loại chim Khoảng 60% diện tích đất nước rừng tự nhiên, số rừng khu vực cao nguyên núi phủ xem vườn quốc gia để bảo vệ loại thú rừng, sở để phát triển du lòch sinh thái 1.2 Khí hậu thời tiết Khí hậu Campuchia khí hậu Nhiệt đới nóng ẩm ướt Nhiệt độ trung bình năm 27 oC, mức cao 35 oC tháng mức thấp 19 oC tháng 12 Lượng mưa trung bình năm biến đổi từ 2000mm đến 4000mm Mùa mưa tháng kéo dài đến tháng 10 mùa khô từ tháng 11 đến tháng Còn mùa lạnh từ tháng 11 đến tháng mùa nắng từ tháng đến tháng Lượng khách du lòch đến tham quan Campuchia nhiều mùa khô mùa khô tạo điều kiện lại thuận lợi cho khách du lòch 2.1 Cảnh quan Cảnh quan thiên nhiên • Vườn quốc gia nơi sinh sống thú rừng bảo tồn Khu vực quan trọng đất nước bảo tồn gồm có vườn quốc gia, 10 nơi thú rừng cảnh quan cổ học, lòch sử đòa điểm khác khu vực quản lý liên quan đến hệ thống sinh thái (Eco System), sở để phát triển kinh tế Vườn quốc gia bao gồm cảnh thiên nhiên, rừng nguyên sinh Đó nơi thú rừng voi, hổ, gấu, trâu rừng, nai, khỉ, bò rừng loại chim lạ mà quốc gia khác Đó sở thiên nhiên để tạo phát triển du lòch sinh thái cho du lòch nội đòa quốc tế (Thí dụ : Vườn quốc gia Kirirum hoàn toàn rừng thông tự nhiên nằm tỉnh Kampong Sheu phía Tây thủ đô Phnom Penh) • Sông Mekong xuyên đất nước Campuchia có chiều dài 550 km hồ biển Tonle Sap có diện tích 3000 km2 cảnh quan thiên nhiên đẹp quan trọng để phát triển du lòch Khi mùa mưa nhìn biển, lòng hồ Tonle Sap có nhiều giống cá, phong phú động vật, thực vật chất dinh dưỡng Sông Mekong, hồ Tonle Sap đồng đòa điểm quan trọng thuận lợi để mở rộng phát triển du lòch sinh thái Campuchia Ngoài khu vực Campuchia nhiều đòa điểm khác tương đương thu hút du khách đến tham quan hồ khổng lồ Yak Lum tỉnh Rattanakiri, sông Tonle Baty tỉnh Takeo phía Nam thủ đô Phnom Penh, nơi du lòch mang tính chất lòch sử văn hóa, thác nước Phnom Kulen tỉnh Siem Reap, thác nước Kirirum tỉnh Kampong Speu, thác nước Teuk Chhou tỉnh Kampot, thác nước Bo Sra tỉnh Mondulkiri, thác nước Pichenda tỉnh Rattanakiri Trong thời gian qua, đòa điểm có hoạt động du lòch phát triển tốt, cần đa dạng hóa sản phẩm du lòch nâng cao chất lượng dòch vụ bảo đảm an ninh trật tự • Bờ biển khu vực dọc theo bờ biển đẹp có cát trắng, thuận lợi cho bãi tắm, tắm nắng nghỉ mát, chẳng hạn biển Kampot, Kep, Sihanoukville bờ biển phía Đông Bãi tắm Sihanoukville bãi tắm lớn đẹp Campuchia, thành phố Sihanouk có du khách đến thăm, tắm biển nghỉ mát quanh năm Khu du lòch có khả thu hút du khách mạnh, đứng thứ hai sau khu du lòch Tháp Angkor Ngoài ra, bờ biển biển Campuchia có nhiều đảo, có rừng thiên nhiên, có động vật sinh sống, lòng nước biển có đủ loại cá, động vật thực vật biển san hô 2.2 Khu vực tháp cổ Angkor Wat khu di tích lòch sử • Tháp Angkor Wat xây dựng từ kỷ thứ (năm 802) đến kỷ 15 (năm 1432), tới Angkor Wat có tuổi thọ 1000 năm công nhận kỳ quan thứ giới Xung quanh khu vực tháp Angkor Wat có phạm vi 24 km gồm có Angkor Touch, Angkor Thom, thaùp Bayon, thaùp Taprohm, thaùp Keo tháp cổ khác vườn quốc gia Angkor với lưu vực nước Baray có chiều dài km chiều rộng km Đây khu vực tiếng mà người dân Campuchia tự hào kiến trúc thành tích người Khmer xa xưa Mỗi năm khu vực Angkor thu hút nhiều du khách nước đến tham quan, trọng điểm để phát triển ngành du lòch Campuchia Tháp Angkor giao cho tổ chức UNESCO bảo tồn, công nhận di sản giới từ năm 1992 • Ngoài ra, đòa điểm cổ học tháp chủ yếu khác tháp Preah Vihear tỉnh Preah Vihear giáp biên giới Thái Lan, tháp Bantey Srey cách Angkor Wat 40 km phía Tây, Bantey Chhma Sambo Prey Cup khu vực du lòch có văn hóa, kiến trúc thu hút du khách mạnh • Thủ đô Phnom Penh khu vực xung quanh: Thủ đô Phnom Penh cửa du lòch quan Campuchia, có sân bay quốc tế lớn quốc gia Thủ đô xanh đẹp, yên vui; có sở quan trọng thu hút du khách như: Hoàng cung, tháp vàng, tháp bạc, tháp khác, công viên Wat Phnom, chùa, nhà bảo tàng lòch sử, nhà cao ốc, đường phố lớn rộng có xanh, công viên hồ nước xanh Beoung Kak Sông Mêkong sông Tônlesap giao tạo trục thuỷ lộ Phnom Penh, nơi có bở sông xanh đẹp cho du khách nội đòa ngồi giải trí vào buổi chiều, đặc biệt người dân thành phố Thủ đô Phnom Penh trung tâm thương mại quan trọng Campuchia Xung quanh thủ đô bao gồm cảnh quan xanh đẹp khu di tích lòch sử : núi Udong, sông Bati, tháp Taprum, núi Phnom Chiso, công viên Phnom Tamao khu vực có khả đủ để thu hút khách nước đến tham quan nghỉ mát giải trí Lòch sử phát triển Nền văn hóa Campuchia có nguồn gốc từ kỷ thứ đến kỷ thứ 6, văn hóa cổ đại khu vực Đông Nam Á Trong thời kỳ Angkor, vua Khmer có quyền lực mạnh chiếm quản lý phần lớn lãnh thổ vùng Đông Nam Á thời gian 600 năm từ kỷ đến kỷ 14 Đế quốc Khmer hùng mạnh khu vực Đông Nam Á Nhà vua thời kỳ Angkor trọng xây dựng sở hạ tầng trại lính lớn để bảo vệ tổ quốc, đường xá, bể lưu nước hệ thống thủy lợi để cung cấp nước cho dân làm nông nghiệp Trong thời kỳ đó, đế quốc Khmer có kinh tế phát triển mạnh người Khmer sống văn minh có kiến thức cao kiến trúc Theo lòch sử, lúc xây dựng tháp Angkor, Đế quốc Khmer có 80.000 kiến trúc sư thợ xây dựng khoảng 100.000 người Sau chiến tranh xâm lược kẻ thù Siem (Thái Lan) kết thúc, thủ đô Campuchia đóng Phnom Penh vào năm 1431 Thủ đô Campuchia nằm Phnom Penh tới nay, lòch sử thủ đô chuyển tới Lung Vek kỷ 16 Udong vào kỷ 18 Thời kỳ sau Angkor, đất nước Campuchia có thay đổi phát triển lónh vực đồng thời người dân Campuchia chấp nhận tôn giáo đạo Phật Từ kỷ 15 đến kỷ 17, Campuchia bò ảnh hưởng kẻ thù ngoại quốc, chiến tranh xâm lược dân tộc Siem Việt Nam Nửa kỷ 18, ảnh hưởng văn hoá phương tây bắt đầu phát triển xâm nhập vào Đông Nam Á năm 1863, vua Norodom ký với thực dân Pháp để đất nước nằm quản lý Pháp thời gian 90 năm Sau Nhật Bản xâm lược Campuchia chiến tranh giới lần thứ Vua Norodom Sihanuok vận động phong trào dân tộc dành độc lập cho tổ quốc vào ngày tháng 11 năm 1953 Giữa thập kỷ 50 – 60, nước Campuchia phát triển kinh tế tốt Nhưng thật không may, chiến tranh Việt Nam Mỹ lan đến Campuchia, vua Sihanouk bò tướng Luôn Nôl đảo ngày 18 tháng năm 1970 Chính phủ Cộng hòa Khmer tướng Luôn Nôl bò quân đội Khmer đỏ lật đổ ngày 17 tháng năm 1975 Đất nước Campuchia nhân dân rơi vào chế độ diệt chủng đội quân trang phục đen với đồ tể Pol Pot người điều khiển Người dân Campuchia sống chế độ Khmer đỏ bò giết chết triệu người bọn Pol Pot phá hoàn toàn sở hạ tầng nước Campuchia, Giáo dục, Kinh tế quốc gia quan hệ ngoại giao quốc tế bò tách giới, người dân Campuchia sống thú vật Ngày tháng Giêng năm 1979, quân đội yêu nước Campuchia quân đội tình nguyện công tác quốc tế Việt Nam giải phóng đất nước Campuchia lật đổ chế độ diệt chủng bọn Khmer Đỏ toàn quốc Campuchia Đất nước nhân dân Campuchia bắt đầu phục hồi xây dựng sở hạ tầng giúp đỡ Đảng Nhà Nước Việt Nam Nền kinh tế Campuchia bắt đầu phát triển theo xu hướng xã hội chủ nghóa, Campuchia bắt đầu mở rộng bầu trời để sẵn sàng quan hệ quốc tế du lòch bắt đầu hoạt động, khách quốc tế (các quốc gia xã hội chủ nghóa) đến thăm Campuchia để tìm hiểu chế độ diệt chủng Pol Pot văn hóa người nước Nhân dân Campuchia vô cảm ơn Đảng, Quận đội nhân dân Việt Nam giải phóng nhân dân Campuchia khỏi chế độ Pol Pot Mặc dù chế độ Pol Pot bò lật đổ Phnom Penh, biên giới Campuchia – Thái, Pol Pot tập trung tổ chức quân đội chống trả phủ non trẻ nhân dân Campuchia Nước Campuchia lại rơi vào chiến tranh nội 20 năm, chiến tranh làm cho đất nước phát triển chậm Năm 1989 quân đội Việt Nam rút lãnh thổ Campuchia, phủ Campuchia thay đổi tên Nhà Nước “Xã hội Campuchia (State of Cambodia)” cải cách kinh tế từ KTXHCN sang kinh tế thò trường – cổ phần hóa Sự ký kết thống thủ đô Paris năm 1991 mở cửa cho quân đội Liên Hiệp Quốc vào Campuchia, lập phủ lâm thời liên hiệp quốc Campuchia (UNTAC) để tổ chức xếp theo dõi bảo vệ cho dân Campuchia tham gia bầu cử năm 1993 Dưới giúp đỡ UN nước Nhật Bản, Pháp, Úc, Mỹ chi ngân sách tỷ USD để mang lại hoà bình cho nhân dân đất nước Campuchia Sau bầu cử năm 1993 nhân dân Campuchia bầu phủ gồm hai thủ tướng chọn từ đảng lớn Campuchia thay đổi đường lối để lãnh đạo đất nước nhân dân mình, hệ thống hiến pháp, pháp luật hành thay đổi nâng cấp liên tục thông qua thống thành viên quốc hội đồng ý Hoàng đế Norodom Sihanuok Campuchia theo đường lối kinh tế thò trường, xã hội dân chủ tôn trọng quyền người Chính phủ đứng đầu có Quốc vương Norodom Sihanouk đồng thời thành lập hiến pháp phù hợp với luật quốc tế Nền kinh tế Campuchia tăng trưởng nhanh, vòng từ năm 1994 – 97 Campuchia tiếp nhận nhà đầu tư nước vào hoạt động kinh doanh nhiều tổng cộng vốn đầu từ khoảng 3,9 tỷ USD, làm cho kinh tế Campuchia phát triển đáng kể so với nước phát triển khu vực Campuchia nhận vụ ưu đãi thương mại (GSP) xuất 6000 mặt hàng vào thò trường Mỹ, Châu Ẩu, Úc, Nhật Bản, Canada với mức thuế không (0) Đặc biệt, du lòch Campuchia tăng trưởng nhanh, ngày du khách nước đến tham viếng Campuchia nhiều Nhưng tiếc, kiện ngày – tháng năm 1997 chiếm Campuchia rơi vào hoàn cảnh lạc hậu thập kỷ 70, tình hình bất ổn đònh nước loạn lên dân nước phát sinh nhiều hậu phức tạp như: vụ cướp, bắt cóc tống tiền, ám sát nhau, giết phát sinh mạnh Nền kinh tế quốc gia suy thoái, sở sản xuất kinh doanh phải đóng cửa thời gian, nhà đầu tư số phải chạy sang nước láng giềng lo ngại bò bắt tống tiền Người dân thất nghiệp ngày nhiều, sinh hoạt hàng ngày họ suy thoái, số du khách nước nước giảm xuống nhanh Sau bầu cử lần năm 1998 giúp đỡ cộng đông quốc tế, Campuchia lập phủ xứng đáng có đảng lớn tham gia có thủ tướng để điều khiển phủ liên hiệp Hiện nay, phủ nhân dân cố gắng để phục hồi đất nước lại, tình hình Campuchia ngày tốt đẹp, ẩn đònh xã hội an ninh phủ quan tâm tới, môi trường đầu tư ngày sôi có nhiều nhà kinh doanh quay lại để đầu tư Campuchia, thò trường Campuchia ngày mở rộng thêm Cơ sở hạ tầng phục hồi lại, đời sống sinh hoạt nhân dân nâng cao Ngành du lòch phát triển mạnh, du khách quốc tế đến thăm viếng Campuchia ngày tăng, đặc biệt khu vực Angkor Wat tỉnh Siem Reap Chính phủ tạo điều kiện khuyến khích khách du lòch công ty kinh doanh du lòch với sách “Mở rộng bầu trời” để chuyến bay từ nước láng giềng bay thẳng vào sân bay Siem Reap Với sách phủ Campuchia thành công việc thu hút khách du lòch quốc tế đến thăm Campuchia thu nộp ngoại tệ cho ngân sách quốc gia đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng kinh tế Campuchia với nhòp độ đáng kể II- VĂN HÓA, XÃ HỘI VÀ CHÍNH TRỊ Chiến tranh xung đột nước hai thập kỷ qua tàn phá kinh tế quốc gia xã hội Mâu thuẫn quân đội biểu tình nước gây nên nỗi đau khổ nhân loại rộng lớn hư hại nghiêm trọng đến sở hạ tầng tài sản Chuyển giao công nghệ từ nam 1991, kinh tế Campuchia xã hội xây dựng lại từ đầu hội thươg mại sẳn sàng giai đoạn Sự tái thiết đòi hỏi không xây dựng sở hạ tầng, nhà cửa, tiện ích mặt vật chất, phức tạp hơn, công việc xây dựng lại văn hóa cổ truyền giá trò xã hội, tái tạo lại học viện, điều luật, tinh thần hòa biønh hòa giải quốc gia Dân số : Theo thống kê năm 1998, điều tra dân số vào ngày tháng năm 1998, dân số Campuchia có 11.437.656 người, nam giới 5.511.408 (48%) nữ giới 5.926.248 (52%) Tỷ lệ tăng dân năm 2,49% Nhóm trẻ em Campuchia từ độ tuổi – 14 chiếm 42.8%, nhóm tuổi hoạt động kinh tế từ 15 – 64 53,7% nhóm tuổi gia từ 65 tuổi trơ lên chiếm 3.5% Dân số Campuchia có độ tuổi từ 18 trở lên chiếm gần 50% Đây nguồn nhân lực dồi với tiềm kinh tế khác, thò trường Campuchia hấp dẫn công ty xuyên quốc gia giới tìm kiếm hội đầu tư Tiếng Khmer ngôn ngữ sử dụng toàn quốc, tiếng Anh tiếng Pháp ngôn ngữ thứ sử dụng phổ biến văn kiện hành quan phủ, tổ chức phi phủ công ty Mật độ dân số tính toàn quốc 64 người/Km2, mật độ dân sống đồng 235 người/Km2, khu vực xung quanh hồ biển Tonle Sap 52 người/Km2, sống dọc theo bờ biển 49 người/Km2 khu vực cao nguyên miền núi 17 người/Km2 Mật độ dân sống thủ đô Phnom Penh 3448 người/Km2, thành phố có dân cư đông khoảng triệu người Tôn giáo, văn hóa truyền thống • Tôn giáo : Tôn giáo nhà nước Campuchia đạo Phật, 99% người Campuchia tôn trọng Phật, thường tổ chức lễ Chùa Thầy tu tiêu biểu Phật nên người Campuchia q mến tôn trọng thầy tu, xem thầy tu nhận vật có trình độ cao, giáo dục nhiều, người luôn giúp đỡ người, có lòng tốt với người Do đó, người dân đoàn kết, đùm bọc thương yêu Ngoài đạo Phật, khoảng 500.000 người dân Campuchia theo đạo Hồi, khoảng 60.000 người theo đạo Thiên Chúa • Văn hóa truyền thống : Lòch sử Campuchia bò ảnh hưởng văn hóa Ấn Độ mạnh, văn hóa Campuchia có nhiều điểm tương đồng với văn hóa Ấn Độ, Thái, Lào Myanma, chẳng hạn múa hát Nhưng Campuchia có số điểm văn hóa kiến trúc riêng mà quốc gia không có, chẳng hạn múa Apsara, điệu múa để vua chiêm ngường, hát tuồng, múa dân gian như: lamvong, lamthôn, saravan, lamleav, rắmkbách, Ngoài ra, có ngày lễ truyền thống tổ chức năm Lễ Choul Chhnăm Thmey ngày 13 – 15 tháng (Tết năm mới), Bonn Chroat Preah Nongkoal (lễ vua cày) tổ chức vào ngày 21 tháng năm, Bonn Pchum Benn (lễ tết nửa năm) từ ngày 11 – 13 tháng 10 năm, Bonn Kathân (lễ biết ơn cha mẹ nộp tiền xây chùa) tháng 10, Bonn Phka (lễ gồm tiền xây chùa) tháng nào, lễ sinh nhật Vua vào ngày 30 tháng 10 đến ngày 01 tháng 11, lễ độc lập quốc khánh ngày tháng 11 lễ đua thuyền (lễ rửa tội) vào ngày 11 – 14 tháng 11 Các lễ hội Campuchia đơn giản biểu tốt đẹp phát triển có tình chất đoàn kết, đạo đức theo Phật giáo có tính quốc tế nữa, người dân Khmer lạc quan lễ truyền thống người hương ứng tham gia tích cực làm cho ngày lễ vui Người Campuchia có tính tình thật thà, vui vể đón tiếp người nước luôn tôn trọng sẵn sàng giúp đỡ họ gặp khó khăn Như Campuchia có văn hóa truyền thống, lao động chăm cần cù mang đậm phong cách Á Đông yếu tố tích cực cho việc hình thành lực lượng lao động có nhiều tiềm năng, có nhiều thể loại trò chơi dân gian tạo môi trường vui vẻ để mau quên mệt mỏi sau làm việc Tình hình trò xã hội Hiện Campuchia hòa bình Ổn đònh trò trở lại thể chế dân chủ xây dựng lại Điều vượt bỏ chướng ngại lớn để giảm nghèo, mâu thuẫn quân đội làm hội để cải cách kinh tế xây dựng phát triển xã hội Sau bầu cử lần thứ hai tháng 6, phủ liên hiệp lập vào tháng 11 năm 1998 Campuchia nhận lại công nhận quốc tế : tiếp nhận lại ghế Liên Hiệp Quốc tháng 12 năm 1998 Campuchia gia nhập vào ASEAN ngày 30 tháng năm 1999 Hà Nội, bước mở cho đất nước Campuchia hòa nhập vào thò trường khu vực Đông Nam Á Sự quan hệ với quốc gia láng giềng củng cố Hiện tại, Campuchia có 400 tổ chức phí phủ thực dự án phát triển toàn quốc Quan hệ quan phủ, tiếng nói dân chủ công dân đònh rõ Đối với đối thủ chìa khóa thách thức tách xu hướng trò khơi công việc xây dựng xã hội kinh tế Việc đòi hỏi phủ phải chấp nhận bất đồng quan điểm trò để hiệu lực tiến xã hội dân chủ, hội, tốt đe dọa III- TÌNH HÌNH KINH TẾ Tuy phát triển thang bậc khác nhau, nước khác kinh tế Campuchia phát triển khu vực Châu Á – Thái Bình Dương sôi động Campuchia không thò trường 11 triệu dân mà thò trường ASEAN thò trường nước phát triển khác Campuchia nhận ưu đãi thuế quan (GSP) tối huệ quốc (MFN) để thông qua thò trường Mỹ Liên minh Châu Âu Sự tăng trưởng du lòch tạo hội tốt cho dòch vụ khách sạn, nhà hàng giao thông vận tải Khách du lòch đến Campuchia tăng lên 30% năm 1999 2000, nhớ có đường bay thẳng hãng hàng không quốc tế vào sân bay Siem Reap khu vực tham quan đền tháp Angkor Wat Thu nhập quốc dân theo đầu người năm (GDP) Nền kinh tế Campuchia nằm hoàn cảnh bất ổn đònh trò từ năm 1970 kéo dài đến 1998 Các ngành kinh tế chủ chốt ngoại thương, du lòch, xây dựng lại phụ thuộc hoàn toàn vào thò trường quốc tế Sự tăng trưởng kinh tế 4,3% GDP năm 1999 đến 5,3% GDP năm 2000 năm 2001 tốc độ tăng trưởng kinh tế đến 6,4% GDP Dự báo từ năm 2002 trở lên kinh tế tiếp tục tăng từ 6% - 7% GDP Thu nhập bình quân đầu người 280 USD năm 1995 Tỷ lệ tăng trưởng GDP tăng lên tương đương 7% đầu thập kỷ 90 nửa thập kỷ 90 Theo kế hoạch phát triển lâu dài phủ, mức thu nhập bình quân đầu người phải đạt 300 USD vào năm 2000, vào năm 2005 400 USD/người đến năm 2010 500 USD/người Nhưng thực tế năm 2000 vừa qua, thu nhập bình quân theo đầu người đạt 240 USD/người Lý đạt mức thấp dự báo tình hình trò không ổn đònh làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư để sản xuất sản phẩm xuất thò trường nước đặc biệt ngành du lòch Mặc dù vậy, vào năm 2001 tình hình trò Campuchia ổn đònh, môi trường an ninh tốt đẹp cho nhà kinh doanh đầu tư Ngành du lòch dòch vụ đóng góp cho GDP với tỷ lệ 35% Môi trường đầu tư công cộng phủ Campuchia Cộng đồng quốc tế viện trợ phủ Campuchia với số tiền khoảng 4,5 tỷ USD họp Hội đồng quốc tế để phục hồi Campuchia (ICORC) quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) họp trao đổi ý kiến năm 1996 – 2000 Trong số tiền phủ Campuchia chi hết 3,67 tỷ USD từ năm 1992 – 2000 cho dự án xây dựng sở hạ tầng dự án đầu tư công cộng đường xá, sở giáo dục, sở 29 1994 soạn thảo UNDP Khoảng cách thu nhập lớn, khác cao (cao 10% người dân có tài sản nửa tổng doanh thu quốc gia) Chưa có dự đoán cụ thể người dân đói nghèo Campuchia, người ta biết tổng quát khoảng 60% nông thôn có người dân 85-90% khu vực >> UNTAC đẩy kinh tế Campuchia nhanh năm 1992 – 1993, có phát triển khách sạn, nhà hàng, nhà khách, vũ trường, Bar Discoteque xí nghiệp liên quan lónh vực khác để phục vụ nhân viên UN Campuchia Cộng đồng quốc tế đáp ứng viện trợ bao gồm đầu tư quốc tế nội đòa hoạt động kinh tế phát triển sở hạ tầng Những hoạt động kinh tế hầu hết tập trung Phnom Penh, thành phố Sihanouk Siem Reap Nền kinh tế Campuchia phần lớn ngành nông nghiệp dòch vụ ngành công nghiệp có vai trò nhỏ, có vai trò tăng dần Khách sạn, nhà hàng xí nghiệp du lòch khác dự đoạn có đóng góp khoảng 1,8% GDP IV1 NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN LƯU Ý KHI PHÁT TRIỂN DU LỊCH Mặt tích cực Thông qua việc phân tích vai trò du lòch phát triển kinh tế – văn hóa – xã hội, đặc biệt vai trò du lòch kinh tế Tốc độ tăng thu nhập từ du lòch giới vượt xa tốc độ tăng nhiều ngành kinh tế, tăng gấp 161 lần vòng 40 năm (1950 – 1994), thu hút 118 triệu lao động ngành du lòch, tỷ suất lợi nhuận đạt từ 30 – 50%, thu hút thoả mãn nhu cầu lượng khách ngày gia tăng (năm 2000, khoảng 698 triệu người giới du lòch) Đối với quốc gia toàn cầu thứ ba, du lòch mang lại nguồn thu ngoại tệ lớn (theo UN – năm 1998 : doanh thu khoảng 55 tỷ USD, đứng thứ hai sau nguồn thu dầu mỏ) Đầu tư vào du lòch mang lại nhiều lợi nhuận, mà tạo nhiều công ăn việc làm cho người dân khu vực Cứ phục vụ giường khách tạo trung bình – việc làm Sự tham gia ngành liên quan du lòch có tác động thúc đẩy phát triển kinh tế nói chung Từ thập niên 60, du lòch nước giới thứ ba xem ngành kinh tế mũi nhọn, đòn bẩy để phát triển kinh tế nước Bermuda; đảo, thuộc đòa Anh – Đại Tây Dương, du lòch chiếm 55% tổng sản phẩm quốc gia, 60% thu nhập ngoại tệ cung cấp 70% việc làm Bên cạnh đó, lónh vực văn hóa – xã hội đạt kết đònh Vì du lòch tượng nhân văn, thể ý thức qua trung gian giác quan người du lòch Tuy nhiên, kết hoạt động du lòch cụ thể quốc gia, khu vực giới có hình thức khác Tuy có tỷ lệ tăng trưởng nhanh – nhiều kinh doanh nhiều lónh vực khác, đặc biệt lónh vực xuất khẩu; du lòch công nghiệp có lợi cho kinh tế nước đón khách mà có lúc, có nơi gây nhiều tác hại mặt môi trường, văn hoá – xã hội Trong hoạt động quản lý phủ quan trọng, quan tâm đến việc tìm cho có ngoại tệ, mà phải quan tâm đến nhiều lónh vực khác Mặt tiêu cực Với tư cách hoạt động kinh tế, có mặt trái du lòch góp phần làm thúc đẩy phát triển mặt đònh xã hội, lónh vực kinh tế quốc dân Đối với nước phát triển, không trang bò cấu xã hội mạnh, có trình độ quản lý tốt người dân đạt đến trình độ văn hoá cao nguy biến thành "nhà chứa quốc gia công nghiệp hóa vấn đề khó tránh khỏi" Thái Lan ví dụ trình phát triển du lòch; Campuchia, dẫn đến tình trạng Thái Lan Song song đó, du lòch lạm phát vấn đề nước quan tâm, theo R Baretij (Viện nghiên cứu du lòch nước Áo) cho : Giá dòch vụ lên cao mùa cao điểm mùa qua giá giữ mức lên vận động lên cao vào mùa cao điểm Hiện tượng lạm phát dẫn đến xói mòn cạnh tranh thương trường quốc tế chuyển hướng người du lòch sang nơi có giá dòch vụ tương đối có lợi gây khó khăn đònh cho dân sống vùng du lòch Ngoài lạm phát cầu, lạm phát chi phí phát triển đầu đất đai vùng du lòch, tăng tiền công khan nhân công lành nghề 30 Hiện nay, quốc gia giới thứ ba nhận thức mặt trái hoạt động du lòch, nhiều lý khác nhau, mặt tiêu cực tồn Việc tìm hiểu nắm bắt thông tin để điều hành hoạt động du lòch cho có hiệu vấn đề nhiều quốc gia quan tâm 3.1 • • • • • 3.2 • • • • • • • • Những thuận lợi khó khăn để phát triển du lòch Campuchia Thuận lợi Với tiềm to lớn du lòch văn hóa, khu di tích lòch sử tài nguyên du lòch phong phú đa dạng tháp Angkor Wat, tháp Preh Vihear, biển hồ Tonlesap vùng phụ cận, mà quốc gia láng giềng Vì tháp cổ Angkor tiếng giới có sức hút du khách quốc tế ngày tăng dẫn đến tham Campuchia mạnh cho công ty hoạt động kinh doanh khai thác du lòch Campuchia Tình hình trò – an ninh – trật tự – xã hội ngày đảm bảo ổn đònh Đây môi trường đất nước Campuchia để sẵn sàng đón tiếp khách quốc tế, có uy tín yên tâm tham quan Campuchia niềm vui vẻ – hạnh phúc nhân dân Campuchia Chính phủ nhà nước ngày có sách phù hợp ngành du lòch đònh nghóa rõ ràng "Du lòch Campuchia du lòch văn hóa thiên nhiên ngành ưu tiên ngành ưu tiên để phục hồi phát triển kinh tế; đặc biệt ủng hộ, đỡ đầu Thủ tướng để tạo điều kiện thuận lợi việc phục hồi phát triển mở rộng ngành du lòch Có sách mở rộng bầu trời (Open sky policy) cho phép chuyến bay từ thành phố quốc gia giới bay thẳng vào sân bay Siem Reap Đây mạnh sách tạo điều kiện thuận lợi cho du khách quốc tế đến tham quan tháp cổ Angkor Wat Nhờ vào sách mang lại cho kinh tế Campuchia có điều kiện phát triển tốt khắc phục tình hình xung đột thủ đô Phnom Penh vào ngày – tháng năm 1997; đưa khách quốc tế đến tham Campuchia nhiều có doanh thu đóng góp cho GDP độ tăng dần hàng năm Người dân Campuchia có thái độ thân thiết, vui vẻ, đạo đức ngày phát triển kiến thức rộng rãi; đặc biệt có kiến thức du lòch sâu sắc tích cực tham gia hoạt động bảo tồn môi trường văn hóa di tích lòch sử ngày có nhiều hiểu biết du lòch Khó khăn Hệ thống giao thông chưa đảm bảo tốt cho khách du lòch lại, đường xá chật, phương tiện đưa đón khách du lòch thật chưa tốt Cơ sở vật chất hạ tầng giao thông lạc hậu, đặt biệt hệ thống điện quốc gia chưa thật đầy đủ vùng du lòch Chưa có đội ngũ chuyên hướng dẫn khách mang tầm cỡ khu vực giới Nhận thức du lòch chưa đầy đủ, kiến thức du lòch chưa phổ cập nhân dân Nhà nước chưa có chiến lược phát triển du lòch phối hợp tổ chức đồng Chưa có tuyên truyền – quảng bá – xúc tiến du lòch Cơ chế sách quản lý nhà nước du lòch chậm phát triển Chất lượng sản phẩm du lòch thấp, loại hình sản phẩm chưa phong phú đa dạng V1 XÂY DỰNG CÁC MA TRẬN ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG VÀ NỘI BỘ (EFE & IFE) Ma trận đánh giá yếu tố bên (EFE) Dựa sở phân tích đánh giá mức độ quan trọng yếu tố bên (EFE) khả đáp ứng ngành du lòch Campuchia kết hợp với phương pháp chuyên gia, thiết lập ma trận sau : Bảng 18 : MA TRẬN ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ BÊN NGOÀI CỦA NGÀNH DU LỊCH CAMPUCHIA 31 Mức quan trọng yếu tố 0.05 0.05 0.04 0.03 0.03 0.04 Khả đáp ứng ngành 1 2 Tổng số điểm quan trọng 0.05 0.05 0.08 0.06 0.09 0.16 Điều kiện kinh tế quốc gia Giá thấp Trí thúc dân chủng thấp Tuổi thọ trung bình giới Môi trường văn hóa đô thò Thái độ giải trí 0.05 0.06 0.02 0.02 0.06 0.04 4 3 0.20 0.24 0.04 0.06 0.18 0.08 Thái độ chất lượng sản phẩm Thái độ đầu tư Thái độ người dân với du khách Ảnh hưởng luật pháp-chính sách Nhà nước Ảnh hưởng KHKT công nghệ Khí hậu Đòa hình Tài nguyên sinh vật Dân cư, dân tộc Di tích lòch sử văn hóa, khảo cổ 0.03 0.06 0.04 0.06 0.03 0.18 0.16 0.18 0.03 0.01 0.02 0.05 0.01 0.08 3 4 0.06 0.03 0.06 0.20 0.02 0.32 Các công trình kiến trúc Lễ hội văn hóa dân gian Các làng nghề thủ công thuyền thống 0.07 0.03 0.02 2 0.28 0.06 0.04 Yếu tố bên Nền trò bất ổn đònh An ninh – trật tự không đảm bảo Thu nhập thấp Khả tiêu dùng Thời gian nhàn rỗi nhiều Tỉ giả hối đoái Tổng Cộng 1.00 2.91 Chú thích: Phân loại yếu tố bên ngoài; = Phản ứng ngành ỏi; = Phản ứng ngành mức trung bình; = phản ứng ngành cao mức trung bình; 4= phản ứng ngành mức cao Nhận xét: Ta thấy tổng điểm quan trọng 2.91 cao mức trung bình 2.5 nghóa khả đáp ứng ngành tốt hội nhiều rủi ro Ma trận đánh giá yếu tố bên (IFE) Trên sở phân tích đánh giá mức độ quan trọng yếu tố nội khả đáp ứng ngành du lòch Campuchia, phương pháp chuyên gia, thiết lập ma trận sau : Bảng 19 : MA TRẬN ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ BÊN TRONG CỦA NGÀNH DU LỊCH CAMPUCHIA Các yếu tố bên Mức quan trọng Khả đáp yếu tố ứng ngành Cơ sở hạ tầng, đường xa, điện, nước 0.15 Vốn đầu tư 0.10 Khả tổ chức-quản lý kinh doanh 0.10 Cơ sở vật chất, hạ tầng phục vụ du lòch 0.10 Tổng số điểm quan trọng 0.15 0.20 0.10 0.20 32 Đòi hỏi chất lượng sản phẩm du lòch cao Việc phổ biến thông tin lạc hậu Nguồn nhân lực Công tác quảng bá marketing Đường lối sách phát triển du lòch Tổng Coäng 0.09 0.09 0.12 0.10 0.15 1.00 2 0.18 0.09 0.24 0.10 0.45 1.71 Chú thích: phân loại yếu tố bên trong; = yếu nhất; = yếu nhất; = mạnh nhất; = mạnh Nhận xét: Ta thấy tổng điểm quan trọng 1.71 thấp mức trung bình 2.5 nghóa điểm yếu nhiều điểm mạnh Trước thực tế số lượng khách du lòch sụt giảm sau kiện 11-9-2001 Mỹ, ngược lại nước Đông Nam Á nói chung, Campuchia nói riêng có hội thu hút du khách từ thò trường Châu Âu, Châu Mỹ Nhật Bản tăng lên tỷ lệ cao Hiện phủ Campuchia Bộ Du lòch chuẩn bò kế hoạch phục hồi ngành du lòch đất nước chùa tháp với khu đền Angkor tiếng Kế hoạch đáng kể thực tour du lòch tam giác vàng, qua nhiều điểm du lòch ba nước Campuchia, Lào Thái Lan I- MỤC TIÊU Đẩy mạnh phát triển ngành du lòch du lòch văn hóa thiên nhiên, xây dựng sở hạ tầng du lòch trở thành nguồn thu hút ngoại tệ cho kinh tế quốc gia, tạo công ăn việc làm để nâng cao đời sống dân Công việc du lòch phải gắn liền với việc bảo vệ, bảo tồn di sản văn hóa vật chất – văn hóa tình thần quốc gia lẫn môi trường thiên nhiên Cơ sở để xác đònh mục tiêu Những sở mục tiêu dựa vào sách phát triển ngành du lòch để rút khoảng cách đời sống gữa dân nông thôn thành thò, cải thiện đời sống dân nhằm xây dựng xã hội công – văn minh phát triển bền vững Các sở xác đònh mục tiêu bao gồm : 1.1 Chính sách nhà nước ngành du lòch Campuchia đònh để trở thành khu du lòch khu vực du lòch trọng điểm đồ giới, dựa vào di sản văn hóa có giá trò qúi Chính phủ xác đònh ngành du lòch mũi nhọn cốt yếu việc phục hồi kinh tế quốc gia với sách ưu tiên sau : • Bộ du lòch Bộ liên quan phải khuyến khích việc đầu tư ngành du lòch 33 • Bộ du lòch Bộ liên quan phải khuyến khích đầu tư cộng đồng khu vực theo mô hình khác để nhằm quản lý du lòch thông qua sử dụng vốn cho vay có lãi suất thấp tài nhà nước • Khuyến khích việc đầu tư tư nhân lónh vực du lòch để rút khoảng cách giàu nghèo • Mở rộng đường bay cho công ty hàng không quốc tế bay thẳng vào khu vực đền tháp Angkor Wat • Cấp visa cho du khách quốc tế : Chính phủ giao quyền cho Bộ Ngoại giao Tổng cục Công An để cấp visa Đại sứ quán, Tổng lãnh sứ quốc gia khác cửa quốc tế khác tới Campuchia Loại cấp visa cửa quốc tế khách đến Campuchia sách khuyến khích du khách • Miễn phí vé vào cổng tham tháp Angkor dân mang quốc tòch Campuchia nhằm tạo hội cho người có thu nhập thấp tìm hiểu văn hóa kiến trúc công việc mở rộng phát triển du lòch nội đòa 1.2 Xu hướng phát triển du lòch toàn cầu khu vực Dựa vào tình hình biến đổi toàn cầu khu vực, ngành du lòch ngày làm rõ vai trò công nghiệp phát triển mạnh trở thành mũi nhọn quan trọng lực lượng phát triển kinh tế giới ngày tương lai Theo báo cáo tổ chức WTO cho biết năm 2000 du khách du hành giới lên đến số 698 triệu người tăng lên 7,4% so với năm 1999 doanh thu từ du khách 475.000 triệu USD tăng lên 4,5% Riêng khu vực Đông Nam Á Thái Bình Dương có du khách đến 111,7 triệu người chiếm 16% du lòch toàn cầu tăng lên 14,5% 1.3 Vò trí ngành du lòch Du lòch ngành kinh tế có vò trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội nước Campuchia Là ngành có tính tác động tích cực cho công việc cải cách phát triển nhiều lónh vực kinh tế, tạo nhiều công việc cho dân khu vực du lòch, thúc đẩy quốc gia giới xích lại gần 1.4 Phối hợp liên ngành Du lòch ngành kinh tế đòi hỏi phải có đóng góp trực tiếp gián tiếp cộng đồng, huy động tập trung nguồn lực thành phần kinh tế, dựa sở bình đẳng trước pháp luật chòu quản lý thống phủ 1.5 Đầu tư khai thác du lòch Những biện pháp hình thức huy động vốn thích hợp để tích tụ vốn đầu tư phát triển du lòch, khuyến khích vốn đầu tư nước nước Đầu tư phải cân đối, tập trung có trọng điểm theo qui hoạch để mang lại hiệu kinh tế – xã hội cao Nhưng hình thức đầu tư khai thác du lòch phải đôi với việc giữ gìn bảo vệ cho không để văn hóa độc hại xâm nhập, làm sắc văn hóa, truyền thống dân tộc Khmer Hơn cần phải giới thiệu văn hóa dân tộc Khmer nét đặc trưng Campuchia cho du khác quốc Những mục tiêu cụ thể ngành du lòch đến năm 2010 2.1 Xây dựng phát triển đất nước Xu hướng phát triển kinh tế xây dựng lại đất nước Campuchia tương lai phải nhờ đến việc phát triển ngành du lòch ngành du lòch Campuchia có lợi cạnh tranh mạnh khu vực Đông Nam Á Khu vực đền tháp Angkor vùng lân cận thu hút khách quốc tế nhiều, đặc biệt du khách quốc gia ASEAN, Chính phủ Campuchia hoàn thành công việc xây dựng sở hạ tầng, đường xuyên Á, cung cấp đầy đủ điện nước, đảm bảo an ninh – trật tự an toàn xã hội cho du khách có quy hoạch phát triển du lòch đắn hợp lý Ngành du lòch Campuchia nguồn thu ngoại tệ tỷ đôla, nguồn thu nhập lớn kinh tế quốc gia đóng góp to việc phát triển kinh tế xây dựng đất nước 2.2 Phát triển ngành du lòch 34 • Tiếp tục hoàn thành nâng cao chất lượng sản phẩm du lòch, tập trung chuyên sâu việc quản lý khách sạn-nhà hàng, tăng cường du lòch lưu hành vận chuyển khách • Tạo sản phẩm du lòch đa dạng mang tính chất văn hóa dân tộc độc đáo hấp dẫn thu hút khách quốc tế khắp toàn cầu • Phát triển mạnh du lòch nội đòa, tổ chức cho nhân dân có mức thu nhập thấp du lòch khu vực du lòch văn hóa – thiên nhiên • Xây dựng đội ngũ lao động ngành du lòch có đủ trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lực, phẩm chất nhằm thực mục tiêu kinh tế – xã hội góp phần đổi phát triển ngành du lòch Campuchia tiến gần đuổi kòp nước khu vực Đông Nam Á giới, có khả cạnh tranh chế thò trường 2.3 Phổ biển văn hoá, văn minh xã hội Những quy hoạch du lòch phải gắn liền với việc giữ gìn phát huy truyền thống văn hóa đặc thù đòa phương, bảo tồn môi trường nhân văn đồng thời khai thác tốt di sản văn hóa có giá trò giàu sắc dân tộc, di tích lòch sử, công trình văn hóa – kiến trúc để phục vụ phát triển ngành du lòch Song song du lòch quốc tế, đẩy mạnh phát triển du lòch nội đòa nhằm đáp ứng nhu cầu lại, thăm viếng, tham quan du lòch nhân dân, góp phần cải thiện, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân 2.4 Bảo vệ môi trường Quy hoạch phát triển du lòch phải gắn liền với công việc bảo vệ môi trường sinh thái, phát triển lâu dài bền vững, từ đặt cách quản lý phù hợp với việc bảo tồn, khai thác tài nguyên du lòch, đặc biệt khu thắng cảnh khu di tích lòch sử – văn hóa Đặc biệt quan trọng với khu vực đền tháp Angkor Wat, Angkor trung tâm văn hóa – kiến trúc dân tộc Khmer di sản giới với lượng du khách quốc tế đến thăm hàng trăm người ngày 2.5 An ninh quốc gia Quy hoạch phát triển du lòch Campuchia nhằm thu hút du khách nội đòa quốc tế, phải bảo đảm an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội toàn quốc Đặc biệt an ninh trật tự đòa phương khu vực du lòch để làm cho du khách tin tướng, tự khám phá tìm hiểu 2.6 Nâng cao thu nhập cải thiện đời sống dân Quy hoạch phát triển du lòch Campuchia nhằm tạo công ăn việc làm cho dân khu vực du lòch để tăng thu nhập họ, nâng cao đời sống ngày, giải vấn đề thất nghiệp sinh viên vừa tốt nghiệp Trên sở mục tiêu cụ thể trình bảy trên, ngành du lòch Campuchia đến năm 2010 đạt hiệu dự đoán bảng 20 Bảng 20 : Lượng khách doanh thu ngành du lòch Campuchia đến năm 2010 Năm Lượng du khách Doanh số (Triệu USD) 2000 Quốc tế 466.365 Trong nước 794.043 2005 1.450.000 3.000.000 875 2010 2.750.000 8.500.000 2.000 208 Qua bảng số liệu nói năm tới lượng khách du lòch đến Campuchia tăng theo cấp số nhân II- MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ THỰC HIỆN PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH ĐẾN NĂM 2010 Công nghiệp du lòch Campuchia tăng trưởng nhanh triển vọng cho tương lai đầy hứa hẹn Tuy nhiên sở hạ tầng chưa bắt kòp với mở rộng Ngoài số trường hợp chi phí xã hội môi trường cao Hơn nữa, hoạt động khách du lòch hầu hết tập trung Phnom Penh Siem Reap Để giữ vững phát triển du lòch tạo lợi nhuận cho người dân Campuchia, số vấn đề cần giải nhanh tốt Bao gồm: 35 - Cải thiện hệ thống giao thông vận tải Tăng cường phát triển nguồn nhân lực chất lượng dòch vụ Thực thi việc bảo vệ môi trường xã hội Cải thiện thông tin du lòch kiến thức tính quốc tế Campuchia Xây dựng kế hoạch cao cấp toàn diện Đẩy mạnh sách quảng bá, tuyên truyền du lòch Campuchia Quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh du lòch Đẩy mạnh đầu tư phát triển khu vui chơi, giải trí Giải pháp nguồn vốn Giải pháp an ninh, trật tự – xã hội Cải thiện hệ thống giao thông vận tải Cơ sỡ hạ tầng vật chất Campuchia vấn đề nang giải phát triển kinh tế xã hội, bao gồm phát triển công nghiệp du lòch Mặc dù phủ đặt nhấn mạnh vào việc cải thiện sở hạ tầng giao thông tìm kiếm giúp đỡ từ nhà viện trợ quốc tế khác Quy mô đường hư hỏng xa khả giúp đỡ cung cấp Thậm chí đường cải thiện, tăng trưởng nhanh lượng giao thông khu vực thành phố thiếu phương tiện bảo hành thường xuyên mà đường xá hư hỏng nhanh mức độ sữa chữa Bởi sở hạ tầng giao thông lạc hậu, nhiều khu vực du lòch Campuchia không khách du lòch thăm viếng nhiều năm Đền Preah Vihear ví dụ vấn đề này, khu vực lòch sử khác phía tây quốc gia Đường xá lạc hậu làm chậm lại du lòch xuyên biên giới sở hạ tầng giao thông không cải thiện, phát triển du lòch tiếp tục khôi phục lại Quốc lộ 1, tuyến liên kết quan trọng phía đông phía tây quốc gia cải thiện đường giúp phát triển du lòch nước Theo khảo sát CDRI thu tỉnh Siem Reap năm 2000, khách du lòch quốc tế viếng thăm Siem Reap phàn nàn chất lượng đường xá thò trấn Bởi đường xá lạc hậu, khách du lòch nói họ cảm thấy không hài lòng chuyến du lòch họ Họ nghỉ nên có hệ thống giao thông công cộng tốt Siem Reap thành phố với vùng khác đất nước Chính phủ lạc quan mạng lưới đường xá xung quanh hồ Tonle Sap cải thiện vào năm 2003, điều khuyến khích du lòch, đặt biệt khách du lòch đến đường đường thuỷ Để phát triển du lòch sinh thái xung quanh hồ Tonle Sap, cảng sông Siem Reap Phnom Penh cần cải thiện Những sân bay công cụ chủ yếu cho việc trợ giúp công nghiệp du lòch, người đến đạt triệu năm, sân bay Pochengtong Phnom Penh không đáp ứng số Dựa vào gia tăng số lượng khách nay, sân bay đạt công suất năm tới Sân bay Siem Reap điều quan tâm bảo hoà Sự mở rộng khẩn cấp sân bay Siem Reap hoàn toàn cần thiết Campuchia nên nâng cấp tất đòa điểm du lòch mang tính lòch sử mà chúng bò toàn phá chiến tranh Những trung tâm sáng tạo nên tạo dòch vụ du lòch khác cho du khách bên cạnh việc viếng thăm đòa điểm lòch sử Theo khảo sát Siem Reap, du khách nước viếng thăm Angkor quan tâm đến việc giải trí Hiệu quả: Cơ sở hạ tầng, đường xá lại vấn đề việc liên lạc, vận chuyển qua đòa điểm sang đòa điểm khác Trong ngành du lòch yếu tố cốt yếu để du khách đến nơi họ mong muốn tới Đònh hướng này, Chính phủ Campuchia hoàn thành sớm công việc phục hồi lại xây dựng đường nối thủ đô Phnom Penh thành phố lớn với khu du lòch trọng điểm năm tới ngành du lòch Campuchia phát triển mạnh, có lợi cạnh tranh mạnh khu vực khả thu hút nhiều du khách quốc tế đến tham Đặc biệt Campuchia hoàn thành xây dựng đường xuyên Á, du khách nước khu vực ASEAN đến tham khu du lòch 36 Angkor khu du lòch khác nhiều Tại xu hướng khách du lòch thích đường nhiều đường bay họ chi phí Giải pháp an ninh, an toàn du lòch trật tự – xã hội Đònh hướng an ninh an toàn trật tự – xã hội, ổn đònh trò vấn đề quan trọng việc xây dựng nên kinh tế phát triển phát triển ngành du lòch Một quốc gia có trò ổn đònh, đảm bảo an ninh an toàn cho du khách quốc gia thu hút du khách đến chơi nhiều tạo điều kiện thuận lợi việc đầu tư phát triển du lòch, có lợi thể cạnh tranh mạnh khu vực Thái Lan, Singapor, Malaysia, Việt Nam Cho nên phủ Campuchia với quyền đòa phương phải cố gắng tập trung vào đònh hướng lượng du khách nội đòa quốc tế tăng lên mạnh năm tới Những chuyến tham quan du lòch ngắn ngày ngự trò xu hướng thích lẻ, theo gia đình, theo nhóm nhỏ theo đoàn, theo chương trình tour trọn gói Điều khiến cho việc quản lý du khách khó khăn Trước tình hình này, đề nghò phủ phải xây dựng hệ thống an ninh an toàn du lòch có khả hoạt động có hiệu Để giải tốt vấn đề này, không riêng ngành công an, lực lượng quân đội du lòch mà phải có phối hợp chặt chẽ, thống đòa phương, ngành liên quan, đảng trò phong trào quần chúng thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh trò an toàn xã hội toàn quốc cũnh môi trường du lòch Như vậy, đề nghò cần xây dựng phát triển hệ thống an ninh an toàn du lòch có hiệu qua công việc: • Cải tiến, hoàn thiện hệ thống quản lý khách lưu trú khách sạn, nhà nghỉ, nhà khách, câu lạc nhảy múa, Bar, Karaoke, Discotheque, sòng bạc với lòch văn minh chặt chẽ, đảm bảo an toàn cho du khách đảm bảo yêu cầu an ninh, trật tự – xã hội • Xây dựng lực lượng "Cảnh sát du lòch" trực thuộc ngành Cảnh sát quốc gia, kinh phí đài thọ phần ngành du lòch, lực lượng phải thường trực khu trung tâm thành phố, khu du lòch, điểm tham quan để giữ gìn trật tự kòp thời giải quyết, bảo vệ quyền lợi đáng du khách bò mát, trộm cắp, ăn cướp, giật, lưa đảo Lực lượng phải đào tạo có nghiệp vụ phù hợp, nghiệp vụ du lòch, ngoại ngữ, an ninh, giao tiếp v.v có chế độ lương bổng tương xứng để hoàn thành tốt nhiệm vụ Hiệu quả: Đất nước nhân dân Campuchia nhận lại hòa bình từ năm 1993 quân đội Liên Hiệp Quốc giữ gìn bảo vệ bầu cử quốc hội Xu hướng xã hội dân chủ quyền tự người chính, có nhiều đảng phái trò tham gia phủ để xây dựng phục hồi lại đất nước nhân dân Nhưng thực tế phủ dân chủ Campuchia lên chậm đầy đủ nhiều vấn đề phức tạp môi trường cạnh tranh đảng phái trò không đứng lợi ích nhân dân phát triển xã hội lợi ích đảng, nhóm thân người lãnh đạo Cho nên tới Campuchia chưa xây dựng trò ổn đònh, chưa đảm bảo an ninh, an toàn trật tự – xã hội, năm 1997 hai đảng lớn gây xung đột toàn diện làm cho Campuchia mang tiếng xấu khu vực giới Sự kiện có ảnh hướng mạnh đến ngành du lòch Campuchia phát triển, làm cho khách quốc tế nhân dân Campuchia ngại sợ không dám du lòch có nội loạn toàn xã hội phát sinh an toàn trật tự – xã hội việc bắt cốc, cướp, ăn trôm lượng khách du lòch giảm xuống nhanh Như đònh hướng then chốt việc phát triển khai thác ngành du lòch Campuchia Hiện phủ nhân dân Campuchia với đảng phái trò cố gắng khả để xây dựng gữi gìn hòa bình hoàn toàn đảm bảo an ninh, an toàn trật tự –xã hội có trò ổn đònh Cho nên, phủ Campuchia thực tốt hoàn thành sớm ngành du lòch Campuchia năm tới phát triển mạnh, có khả mạnh thu hút du khách nước đến Campuchia du khách nội đòa tăng lên cách nhanh Cải thiện thông tin, quảng bá, tuyên truyền kiến thức tính quốc tế ngành du lòch Campuchia 37 Công tác quảng bá tiếp thò du lòch hạn chế, quảng bá tiếp thò công việc quan trọng hàng đầu nhằm thu hút khách du lòch nhằm nâng cao nhận thức nhân dân ban ngành toàn xã hội Bộ Du Lòch Campuchia đáng ý nỗ lực mục đích tốt này, ngân sách đònh hạn chế Cuộc điều trả mà Bộ Du Lòch thu năm 1999, cho thấy 35% du khách nước biết Campuchia qua người điều hành du lòch, 43% biết Campuchia xuyên Internet Từ lúc giá Internet rẻ phương tiện để cung cấp thông tin cho người xung quanh giới, sử dụng Internet tăng nhanh, Bộ Du Lòch hay đầu tư việc tạo thêm thông tin thu hút Internet Nhưng nay, Ngành du lòch Campuchia chưa xây dựng chiến lược kế hoạch thực thi cho công tác tiếp thò ngành, việc xây dựng chiến lược quảng bá tiếp thò cho ngành du lòch hết quan trọng Đặc biệt việc quảng bá, tuyên truyền, quảng cáo nước nước phải cần ý điểm sau: • Xác đònh thò trường trọng điểm để tuyên truyền quảng bá, tích cực tham gia diễn đàn hội nghò quốc tế • Quảng bá khai thác Internet: cần thiết phải hoàn thành thiết kế trang Website có đầy đủ nội dung hình thức có tính chất hấp dẫn cao • Xuất ấn phẩm sản phẩm du lòch: phổ biến rộng rãi hội chợ, hội nghò, hội thảo, diễn đàn quốc tế thông qua hãng lữ hành chuyên nghiệp • Xây dựng phim, video, quảng cáo truyền hình sản phẩm CD – ROM, VCD, DVD cho thò trường mục tiêu • Tuyên truyền truyền hình báo chí, tạp chí nước nước ngoài, phối hợp chặt chẻ với tổ chức du lòch quốc tế WTO, PATA, ASEANTA Xây dựng văn phòng, trung tâm giới thiệu du lòch nước tạo điều kiện cho doanh nghiệp du lòch đặt văn phòng nước Hiệu quả: Thực tế, ngành du lòch Campuchia yếu thực đònh hướng có khả quản lý tổ chức phố biển đưa thông tin quốc, đồng thời quan tâm đến vấn đề này, phải cần chi phí lớn vượt qua mức ngân sách nhà nước Giải pháp mang lại lợi ích lớn cho ngành du lòch Campuchia, phủ, ngành hoạt động lónh vực du lòch tập trung làm tốt việc quảng bá thống qua phương tiện nói du khách giới khu vực hiểu biết rõ tình hình tốt đất nước này, họ nằm tốt thông tin du lòch văn hóa, văn minh, sắc người này, tương lai họ tranh thủ thời gian họ làm chuyên du lòch văn hóa – thiên nhiên Campuchia Tăng cường phát triển nguồn nhân lực chất lượng dòch vụ Cũng lónh vực kinh tế khác, vấn đề người, trình độ nghiệp vụ, dòch vụ vấn đề quan trọng có tính then chốt để phát triển ngành Du lòch ngành kinh tế đòi hỏi phải có giao tiếp rộng rãi trực tiếp khách, đòi hỏi trình độ nghiệp vụ, phong cách thai độ giao tiếp cán bộ, nhân viên ngành, đặc biệt hướng dẫn viên, lễ tân phải hấp dẫn Campuchia non việc tổ chức quản lý cung cấp dòch vụ cỡ giới cho du khách du lòch “hạng nhất.” điều trả CDRI Siem Reap khám phá du khách nói rõ thất vọng chất lượng phương tiện xe thiếu sót kiến thức người dẫn du lòch Những người dẫn du lòch có vai trò quan trọng khuyến khích du lòch du khách tốn thời gian nhiều với người dẫn họ sau với người khác Nếu du khách cảm kích sâu sắc người dẫn họ, họ nhiệt tình xúc tiến bà họ hàng bạn họ thăm viếng Campuchia Thật người dẫn du lòch làm việc tốt, họ cần đào tạo nhiều đòa điểm lòch sử cách liên hệ với du khách nước Để đáp ứng nhu cầu trên, đến lúc cần phải có chương trình đào tạo toàn quốc với kế hoạch cụ thể đào tạo đào tạo bổ túc, nâng cao kiến thức trình độ nghiệp vụ 38 độ ngũ cán nhân viên công tác ngành thuộc Bộ, quan nhà nước, liên doanh, tư nhân Các hướng đào tạo chương trình bao gồm: • Tiến hành điều tra phân loại trình độ nghiệp vụ toàn cán nhân viên lao động công tác tham gia hoạt động kinh doanh du lòch phạm vi toàn diện Việc điều tra cho phép đưa kế hoạch đào tạo cụ thể cấp trình độ chuyên ngành nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển du lòch Campuchia • Tranh thủ có kế hoạch tổ chức xây dựng trung tâm với mô hình đào tạo "Khách sạn" Phnom Penh để đáp ứng nhu cầu đào tạo trình độ du lòch • Tổ chức phân công đắn cán bộ, nhân viên tham gia lớp luyên chuyên ngành du lòch khuyến khích họ sử dụng hết khả trình độ, kiến thức họ có • Đối với doanh nghiệp liên doanh tư nhân phải có khoản chi để tăng cường hợp tác trao đổi kinh nghiệm nghiệp vụ thông qua chuyến công tác, khảo sát tham gia hội nghò, hội thảo khoa học nước có ngành du lòch phát triển mạnh • Xây dựng xúc tiến chương trình đặc biệt nhằm nâng cao hiểu biết du lòch cách ứng xử khách du lòch cho toàn thể nhân dân Campuchia thông qua phương tiện thông tin đài phát thanh, TV, báo chí, hệ thống đào tạo trường phổ thông trung học Hiệu quả: Con người yếu tố then chốt công việc phát triển thành phần, ngành du lòch yếu tố đóng vai trò quan trọng Nếu nguồn nhân lực phục vụ ngành du lòch nâng cao, đào tạo chặt chẽ việc phân công, tổ chức quản lý người đắn thi góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm, dòch vụ, thu hút du khách đến Campuchia nhiều đồng thời tạo ấn tượng tốt cho họ đất nước người Khmer Xây dựng kế hoạch tổng hợp toàn diện Để phát triển bền vững lợi ích toàn quốc gia, công nghiệp du lòch phải mở rộng kế hoạch dài hạn bao hàm toàn diện Thêm nữa, kế hoạch phải phổ biến rộng rãi Ngân sách để mở rộng đổi kế hoạch phải đònh sớm tốt Hiệu quả: Đònh hướng xây dựng kế hoạch tổng hợp toàn diện mang lại hiệu cao công việc quy hoạch phát triển khu du lòch văn hóa sinh thái, ngành du lòch phát triển nhanh đắn theo đòa điểm sách nhà nước Quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh du lòch Công việc thực chức quản lý Nhà nước theo lãnh thổ ngành du lòch thực sở sơ đồ tổ chức không gian lãnh thổ thuộc quy hoạch tổng thể phát triển du lòch Nhà nước Hoạt động du lòch có liên quan đến nhiều ngành, cần có thống phân công trách nhiệm rõ ràng ban ngành phủ để đảm bảo việc thực chức quản lý Nhà nước du lòch có hiệu quả, ngăn ngừa yếu tố tiêu cực ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, đến đạo đức nếp sống lành mạnh người dân Trên sở nhiệm vụ chức quản lý Nhà nước, phải cần sớm kiện toàn máy du lòch từ Bộ đến công ty du lòch, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác có kinh doanh du lòch, dòch vụ du lòch Hiệu quả: Đònh hướng giúp cho ngành du lòch có hệ thống quản lý thống nội ngành với Giải pháp đem đến môi trường kinh doanh du lòch thuận lợi để thu hút vốn đầu tư nước 39 Ngoài ra, với đònh hướng thực cách đắn, có khả khai thác tiềm du lòch to lớn Campuchia cách hiệu đồng thời đẩy mạnh nhanh phát triển du lòch Campuchia Đẩy mạnh đầu tư phát triển khu vui chơi, giải trí Hiện khu vui chơi giải trí có qui mô nhỏ không đáp ứng nhu cầu du khách nội đòa quốc tế Tuy nhiên để thu hút du khách quốc tế nội đòa thêm vào đền tháp Angkor, phải cần đầu tư xây dựng khu du lòch nhân tạo thành phố Phnom Penh, Sihanoukvill, Siem Reap, Kep giải trí đại mang dáng dấp Disneyland, Universal Studio, Saigon Water Park, Vietnam Water World, Vietnam Wonderland, Đầm Sen, Sùi Tiên Do đặc điểm việc đầu tư xây dựng phát triển hệ thống điểm vui chơi giải trí Campuchia yêu cầu xúc góp phần vào chiến lược đa dạng hoá loại hình sản phẩm du lòch, tạo hấp dẫn du lòch Campuchia năm tới Đònh hướng đầu tư mở rộng điểm vui chơi giải trí Campuchia bao gồm: • Đầu tư nâng cấp, mở rộng hoạt động tạo loại hình vui chơi giải trí độc đáo, đại đòa điểm trọng điểm • Đầu tư phát triển số điểm công viên xanh có thành điểm vui chơi giải trí như: hồ Bueong Kok, công viên Porper Phnom, Tonle Baty, Phnom Tamao, Kirirum • Đầu tư nâng cấp sân vận động Olympic, Olymber khu thể thao tổng hợp thành phố trọng điểm Những hạn chế du lòch Campuchia thiếu sở dòch vụ hoạt động du lòch thể thao, du lòch hội chợ, triển lãm, hội nghò hội thảo Ở khu vực thể thao tổng hợp, công trình phục vụ luyện tập thi đấu môn thể thao truyền thống bóng đá, bóng chuyền, bơi, chạy, thể dục dụng cụ cần lưu ý việc xây dựng trường đua xe máy, xe ôtô để phục vụ nhu cầu niên du khách quốc tế Đây công trình không để phục vụ nhu cầu ngày cao loại hình thể thao thành phố mà đảm bảo công việc trật tự an toàn xã hội thành phố, góp phần tạo môi trường thuận lợi để phát triển du lòch Hiệu quả: Campuchia quốc gia phát triển chậm quốc gia khu vực hướng công nghiệp hoá – đại hoá Như vậy, để phát triển nhanh cho kinh tế quốc gia phải nhờ vào ngành du lòch hoàn toàn tương lai, công việc đầu tư phát triển khu vui chơi giải trí quan trọng để nâng cao đời sống nhân dân Campuchia Vì việc thực đònh hướng chiến lược đáp ứng nhu cầu du khách ngày cao dân, góp phần vào việc đa dạng hóa loại hình sản phẩm du lòch Tồn bảo vệ môi trường xã hội Chính phủ Campuchia phải quan tâm nhiều việc bảo vệ môi trường xã hội Sự phát triển công nghiệp sex Campuchia tăng nhanh du lòch Để cải thiện vấn đề, luật quy đònh phải xác hiệu lực Như phần tiến hành này, Bộ Du Lòch công chức nhà nước phải bảo đảm mà người dẫn du lòch công việc khác công nghiệp du lòch nhận thấy vấn đề xã hội môi trường gây du lòch tập luyện để bảo vệ họ Mặt khác nữa, mâu thuẫn phát triển du lòch công nghiệp vấn đề ảnh hưởng đến môi trường hoàn toàn Để làm giảm bớt mâu thuẫn cần có chiến lược đầu tư phát triển hệ thống công viên xanh xung quanh thành phố, thò thành đặc biệt phong trào nhân dân trồng cây, vươn nông thôn, cấm chặt phá rừng, đốt rừng khai thác đất làm rẫy Phục hồi lại rừng ngập nhiệt đới lớn khu xung quanh hồ biển Tonle Sap, song Mekong ven biển Campuchia.Những khu vực xây dựng phát triển du lòch sinh thái lý tưởng có sức hấp dẫn thu hút khách nội đòa khách quốc tế Hiệu quả: Giải pháp giải môi trường xã hội thiên nhiên ngày tốt đệp, giảm bớt mâu thuẫn văn hóa phát triển đại nước với văn hóa truyền thống Campuchia mâu 40 thuẫn ngành du lòch với ngành khác Việc quản lý gữi gìn văn hóa, sắc dân tộc cần phải cố gắng phủ, ngành nhân dân toàn quốc thực luật pháp chặt chẽ nổ lực chống lại phát triển công nghiệp sex, mà có ảnh hưởng xấu mạnh đến văn hóa phụ nữ truyền thống tốt đẹp dân tộc Campuchia Nếu Campuchia hạn chế phát triển kinh doanh sex, toàn xã hội ổn đònh không lo ngại bệnh SIDA phủ tiết kiệm ngân sách chi thuốc men chăm sóc nạn nhân Ngoài ra, việc tạo cảnh quan du lòch hấp dẫn, thuận lợi cho việc xây dựng phát triển khu du lòch tương lai Hơn thân công viên, lâm viên nơi du lòch, tổ chức buổi dã ngoại, ngày nghỉ cuối tuần, nơi thư giãn, nghỉ ngơi người dân lao động sau thời gian lao động căng thẳng • • • • • Giải pháp nguồn vốn Nguồn vốn ngân sách vốn viên trợ UNESCO: tập trung nâng cấp sửa chữa khu di tích lòch sử – văn hóa, tạo sở hạ tầng cho khu điểm du lòch khu vực Angkor Wat, đền tháp Preah Vihear cổ tháp đòa điểm Tây – Bắc Campuchia Một phần xây dựng nhà bảo tàng di tích – văn hóa nhà nước Đồng thời tranh thủ quỹ đầu tư củ Bộ Văn hóa di tích lòch sử – văn hóa xếp hạng Nguồn vốn đầu tư nước ngoài: Phải cần liên doanh với nhà đầu nước dự án lớn, nhằm tranh thủ nguồn vốn, học hỏi kinh nghiệm quản lý kỹ thuật điều hành, mở rộng thò trường khách nước Chủ yếu liên doanh vào dự án vui chơi – giải trí đại, khách sạn xây dựng mới, khu du lòch trọng điểm du lòch làng quê, sông nước miệt vườn, nâng cấp phương tiện chở du khách, dòch vụ du lòch Nguồn vốn đầu tư nước: Phải có biện pháp thích hợp với dự án có tính khả thi để huy động vốn đầu tư nước, kêu gọi nhà doanh nghiêp nước tham gia vào hoạt động du lòch, đồng thời liên doanh với tỉnh quốc gia xung quanh để đầu tư khai thác sở vật chất – kỹ thuật phục vụ du lòch, điểm du lòch, phương tiện vận chuyển, v.v Nguồn vốn huy động khác: Bao gồm vốn tự có doanh nghiệp, vay dài hạn ngân hàng, tập trung đầu tư vào dự án với khả thu hối vốn nhanh Tranh thủ nguồn vốn ODA để xây dựng sở hạ tầng tầng giao thống, xây dựng chương trình giáo dục – đào tạo, tồn di tích lòch sử – văn hóa, môi trường Tóm lại, đònh hướng đầu tư phát triển du lòch thành công phải có biện pháp giải nhu cầu vốn đầu tư Những nguồn vốn bao gồm: vốn ngân sách, vốn viên trợ nước để phát triển Campuchia, vốn liên doanh nước, vốn ODA vốn với hình thức huy động khác III- KIẾN NGHỊ Để thực đònh hướng phát triển du lòch Campuchia năm 2010, xin mạnh dạn kiến nghò ngành với phủ, nhà doanh nghiệp nhân dân Campuchia số quan điểm biện pháp trước mắt sau: 1.1 1.2 1.3 Đối với Chính phủ Campuchia Đề nghò phủ phải xác đònh rõ vai trò vò trí quan trọng ngành du lòch kinh tế quốc gia, ưu tiên tạo điều kiện dễ dàng chủ trương, biện pháp phù hợp nhằm khai thác hết tiềm chưa sử dụng Ngoài ra, phủ cần có sách ưu tiên cho việc đầu tư tồn tại, phát triển trọng điểm du lòch loại hình hoạt động thu hút du khách Đề nghò phủ phải ưu tiên dự án xây đường, cầu liên lạc với khu du lòch để tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lòch lại Đề nghò Bộ Giao Thông – Vận Tải phải cố gắng hết khả công việc nghiên cứu, thiết kế dự án để xây dựng lại sửa chữa đoạn đường hư hỏng thực luật giao thông chặt chẽ xe tải chở hàng hóa qua mức cầu đường 41 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.4 Đề nghò Bộ Kinh tế Tài phải tăng thêm ngân sách thông tin, quảng bávà phát triển sản phẩm du lòch đa dạng để tăng cường thu hút du khách nâng cao chất lượng dòch vụ Hơn đề nghò miễn, giảm thuế mặt hàng nhập coi tư liệu sản xuất để phục vụ cho ngành du lòch Đề nghò Bộ Du lòch phải đẩy mạnh việc tổ chức quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh du lòch việc quản lý khu vực du lòch kiểm soát kỹ dự án phát triển du lòch Hơn Bộ phải tích cực phát triển đào tạo nguồn nhân lực đào tạo chuyên ngành khách sạn, nhà hàng, hướng dẫn viên Đề nghò Bộ Nội vụ, Bộ Quốc phòng, Tổng cục cảnh sát quốc gia quyền đòa phương hợp tác thực cải cách nâng cao việc an ninh an toàn xã hội nhằm đảm bảo yên vui, yên tâm cho du khách quốc tế nhân dân Campuchia toàn quốc có biện pháp triệt để, để dẹp bỏ nạn cướp giật, móc túi, ăn xin, lôi kéo du khách Đề nghò Bộ Ngoại giao hợp tác quốc tế đẩy mạnh công việc quảng bá toàn cầu, tổ chức hội thảo, hội nghò tình hình trò ổn đònh môi trường du lòch tốt Campuchia nhiều lần năm nước để khách hiểu rõ, yên tin đònh tham quan Campuchia Về chế độ xuất nhập cảnh, Bộ phải tranh thủ rút ngắn thời gian duyệt nhân sự, làm đơn giản hóa thủ tục xuất nhập cảnh, có chế độ xuất nhập cảnh đặc biệt cho mục tiêu đầu tư kinh doanh giảm bớt lệ phí thò thực Ngoài hạn chế tiến đến xóa bỏ thò thực với quốc gia ASEAN, đặc biệt nước láng giềng Đề nghò Bộ Văn Hóa Văn Nghệ đẩy mạnh hợp tác với tổ chức quốc tế UNESCO tìm kiếm nghiên cứu cổ tháp rừng thiên nhiên nhiều thể kỳ Tăng cường công việc phục hồi sửa chữa cổ tháp đãgây bé người phá rừng mộc tháp Đặc biệt Bộ phải giữ gìn tốt vật di tích lòch sử có tuổi thọ hàng trăm năm, xây dựng nhà bảo tàng vật di tích lòch sử Đề nghò Bộ Giáo dục thành niên thể thao đạo sở giáo dục đào tạo trường phổ thông trung học, đại học tổ chức tour cho học sinh, sinh viên tham quan khu du lòch văn hóa, khu vực di tích lòch sử nhằm nâng cao kiến thức phổ thông tham gia đẩy mạnh phát triển ngành du lòch Campuchia Đối với công ty hoạt động kinh doanh du lòch công ty kinh doanh khác Đề nghò công ty hoạt động kinh doanh khu vực Angkor Wat phải xem xét điều chỉnh lại giá vé vào cổng tham quan đền tháp Angkor Nhiều khách quốc tế muốn lại lâu ngày để tham quan Angkor, họ phải cần chi nhiều mua vé vào tham, thêm vào cho hướng dẫn viên Hiện giá vé vào tham Angkor 20 USD ngày, phủ công ty thống giảm giá vé có sách khuyến du khách đến tham Angkor nhiều lại lâu dài Còn cửa hàng khu vực Angkor phải đề nghò giá bán hàng cao cửa hàng bên ngoài, điều ảnh hưởng đến du khách họ cần mua đồ vật kỷ niệm, làm cho khách chán nản có ấn tượng xấu chuyên du lòch Đề nghò công ty hướng dẫn, dòch vụ tổ chức tour phải thực kinh doanh có uy tín du khách, cán nhân viên người có trình độ xứng đáng, có khả giao tiếp với du khách ngoại ngữ có thái độ đàng hoàng lòch có khả làm cho du khách vui vẻ, quý mến Đề nghò công ty hàng không giao thông vận chuyển nâng cấp thiết bò vật chất đại nhằm đảm bảo an toàn cho khách chuyến du lòch Campuchia Đề nghò đến công ty hoạt động kinh doanh Campuchia có kế hoạch khuyến khích công nhân viên cách xếp tour cho công nhân viên du lòch, giải trí dòp lễ tết năm mới, lẽ truyền thống ngày quốc khánh Đặc biệt công ty dệt may mặc có công nhân viên nhiều có khả tổ chức để nhằm phát triển nganh du lòch Campuchia Đối với nhân dân Campuchia: 42 • Tích cực bảo vệ môi trường môi sinh, góp phần giữ gìn tu di tích lòch sử văn hóa gia • • • • • trò nhân văn khác nhằm phụ vụ nhu cầu du lòch du khách Tích cực tham gia công việc bảo vệ an ninh, an toàn trật tự – xã hội theo khu vực, xóa bỏ quan điểm phân biệt dân tộc, dân tộc khác tham gia đảng phái, trò theo đòa phương nhằm đảm bảo hoá xã hội bình toàn, yên vui Đoàn kết toàn dân, toàn quốc cố gắng tìm hiểu kỹ thuật khoa học nông nghiệp để sản xuất nông sản có hiệu cao nhằm đáp ứng nhu cầu sinh hoạt hàng ngày cung cấp cho thò trường nước xuất Công việc quan trọng nhân dân Campuchia để họ tự xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống họ sống có văn minh, đạo đức Mọi gia đình khuyến khích cháu gia đình cố gắng tìm hiểu lòch sử văn hoá dân tộc, tạo hội cho thành viên gia đình tham quan du lòch khu di tích lòch sử nhằm góp phần phát triển du lòch nội đòa Nhân dân toàn quốc tích cực tham gia sách phủ hợp tác với tổ chức quốc tế tạo điều thuận lợi để thực dự án phát triển nông thôn xây đường lại, xây kênh mương, giếng, hệ thống thuỷ lực Công nhận chấp nhận khoa học kỹ thuật có hiệu hơn, đặc biệt khoa học kỹ thuật ngành nông nghiệp Đồng thời phải giữ gìn phong tục, truyền thống, tính sắc dân tộc KẾT LUẬN Công nghiệp du lòch phần quan trọng kinh tế Campuchia, mà phát triển tương lai chất lượng môi trường đất nước, ảnh hưởng ép buộc luật quy đònh để bảo vệ môi trường người, ảnh hưởng khuyến khích Nhiều quốc gia trở ý việc phát triển du lòch nhiều Không người thăm viếng đem lại tăng dần thu nhập năm, mà du lòch tạo nhiều cần có việc làm khu vực nông thôn Bởi di sản mang tình lòch sử khu vực sinh vật lớn đa dạng, Campuchia có tiềm để phát triển văn hoá du lòch sinh thái Đó khiểu du lòch phải khuyến khích du lòch sex phải ngăn cấm Khu vực khác du lòch để khuyến khích du lòch MICE (Meeting, Incentive, Convention and Exhibition) Du lòch MICE khuynh hướng để tạo chi phí cao du khách ngày – gấp đôi chi phí kiểu khách du lòch khác Về phía sách xóa đòi giảm nghèo, Campuchia hay khuyến khích nhiều việc đầu tư phát triển du lòch Nếu nguồn phủ có hạn, việc đầu tư phải tư nhân công cộng Mặc dù, khuyến khích đầu tư cách lâu dài miễn thuế cho nhà đầu tư Hoà bình, ổn đònh nhiệm vụ cai quản tốt yếu tố quan trọng để thành công việc phát triển du lòch Campuchia Qua phân tích thực trạng ngành du lòch Campuchia, nêu lên số khó khăn thuận lợi đònh, đồng thời đònh hướng việc phát triển ngành du lòch Campuchia năm đến Chúng ta hy vọng vào ngành du lòch Campuchia phát triển sở bảo tồn, tôn tạo, không khai thác cạn kiệt phân tích đồng thời đánh thức tiềm bỏ ngỏ 43 vùng du lòch rộng lớn đất nước Campuchia, đồng thời làm động lực cho phát triển thành phần kinh tế quốc gia Những giải pháp bao gồm kiến nghò mang tính chiến lược đồng thời có biện pháp mang tính chiến thuật nhằm phát triển du lòch trở thành ngành kinh tế quan trọng Campuchia, xứng đáng với tiềm nó, kỷ 21 Mặc du vậy, du lòch ngành mẽ nhất, trình phát triển du lòch Campuchia nên kinh tế thò trường theo đònh hướng xã hội dân chủ tự với bối cảnh mở cửa, hội nhập kinh tế khu vực toàn cầu hóa phát triển nên kinh tế trí thức có nhiều vấn đề phát sinh cần phải tiếp tục nghiên cứu để kòp thời, bổ sung quan điểm – đònh hướng – sách phù hợp với giai đoạn phát triển Chúng viết luật văn "Một số giải pháp nhằm góp phần phát triển du lòch Campuchia" mong đóng góp phần vào việc xây dựng chiến lược phát triển bền vững ngành du lòch Campuchia kỷ 21 đại hóa Để đảm bảo tính khoa học, luận án cố gắng tiếp cận, phân tích khía cạnh vấn đề cách khách quan, nhiên, với khả thời gian có hạn chế, chắn khó tránh khỏi điểm thiếu sót Kính mong đóng góp, phê bình quý thầy cô người quan tâm đến đề tài -vAv - ... tăng quốc gia phát triển quốc gia phát triển, bảo đảm phát triển tiến lónh vực kinh tế- xã hội quốc gia phát triển với tốc độ nhanh Sự phát triển du lòch gắn liền với phát triển kinh tế – xã... thúc đẩy hoạt động du lòch phát triển mạnh toàn cầu B- CÁC ĐIỀU KIỆN ĐỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở CAMPUCHIA Khi nói đến du lòch môi trường đòa lý, lòch sử, văn hóa, kinh tế sách Campuchia có tầm quan... • Theo vò trí sở du lòch: Du lòch biển, du lòch núi, du lòch sông nước, du lòch nước thác, du lòch tháp cổ • Các phương tiện vận chuyển: Du lòch phương tiện truyền thống cổ xưa du lòch xe ngựa,