ĐỀ CƯƠNG QUẢN LÍ HCNN VÀ QUẢN LÍ NGÀNH GD – ĐT

ĐỀ CƯƠNG QUẢN LÍ HCNN VÀ QUẢN LÍ NGÀNH GD – ĐT Chương 1: Câu 1: Nội hàm định nghĩa quản lí hành nhà nước: (SGK/25) Quản lý hành nhà nước hoạt động thực thi quyền hành pháp nhà nước, tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước sở pháp luật hành vi hoạt động người trình xã hội, quan hệ thống hành nhà nước từ trung ương đến sở tiến hành để thực mục tiêu, chức nhiệm vụ nhà nước, phát triển mối quan hệ xã hội, trì trật tự pháp luật, thỏa mãn nhu cầu hợp pháp nhân dân Định nghĩa có ba nội dung bản: - Quản lý hành nhà nước hoạt động thực thi quyền hành pháp: hành pháp ba nhánh quyền lực nhà nước: Lập pháp, hành pháp tư pháp - Quản lý hành tác động có tổ chức có định hướng: Trong quản lý hành nhà nước, chức tổ chức quan trọng,vì khơng có tổ chức khơng thể quản lý Nhà nước phải tổ chức triệu người người có vị trí tích cực xã hội, đóng góp phần để tạo lợi ích cho xã hội Quản lý hành nhà nước có tính định hướng thơng qua tác động quản lý chủ thể quản lý hành nhà nước định hướng hành vi người trình xã hội theo quỹ đạo, mục tiêu định - Quản lý hành nhà nước tiến hành sở pháp luật theo nguyên tắc pháp chế: Quản lý hành nhà nước hoạt động thực thi quyền lực nhà nước, sử dụng sức mạnh cưỡng chế nhà nước phải khuôn khổ pháp luật Đây nguyên tắc nhà nước pháp quyền Câu 2: Những tính chất chủ yếu, nguyên tắc hoạt động hành nhà nước VN: (SGK/26, 27) a Những tính chất chủ yếu hành nhà nước VN: tính chất (SGK/26) 1.Tính lệ thuộc vào trị hệ thống trị: Hành phụ thuộc vào trị phục vụ nhiệm vụ trị Nhiệm vụ trị nhiệm vụ định hướng cho phát triển XH, đưa đường lối, sách Chính trị biểu ý chí nhà nước lãnh đạo Đảng cầm quyền nhiệm vụ hành tổ chức thực nhiệm vụ trị 2.Tính pháp luật: Với tư cách quan quyền lực nhà nước, hành nhà nước mang tính cưỡng chế, yêu cầu tổ chức XH, quan nhà nước công dân phải tuân thủ mệnh lệnh hành chính; thực thi theo pháp luật; đảm bảo giữ vững kỷ cương, trật tự XH 3.Tính thường xuyên, ổn định thích nghi; Nền hành nhà nước lấy phục vụ công vụ công dân cơng việc ngày quản lý hành nhà nước phải đảm bảo tính liên tục để thỏa mãn nhu cầu ngày nhân dân, xã hội; phải ổn định để đảm bảo hoạt động khơng bị gián đoạn tình trị xã hội Nhà nước sản phẩm XH, đời sống xã hội biến chuyển không ngừng Do đó, hành nhà nước phải thích nghi với hoàn cảnh thực tế xã hội thời kỳ, phải phù hợp với xu chung thời đại 4.Tính chun mơn hóa nghiệp vụ cao Quản lý hành nhà nước có tính chun mơn hóa nghề nghiệp cao nghiệp vụ nhà nước hành khoa học, văn minh, đại Quản lý hành nhà nước coi nghề tổng hợp, phức tạp, sáng tạo Với cơng chức nhà nước khơng có chun mơn sâu mà phải có kiến thức rộng nhiều lĩnh vực Tính chun mơn hóa nghề ngiệp trình độ cao sơ sở để đảm bảo thực mục tiêu chiến lược, hoạch định sách chương trình dài hạn 5.Tính hệ thống thứ bậc chặt chẽ Hành nhà nước hệ thống thơng suốt từ trung ương tới địa phương Mỗi cấp, quan, cơng chức có thẩm quyền riêng Tính thứ bậc chặt chẽ đòi hỏi cấp phải phục tùng cấp trên, địa phương phải phục tùng trung ương Bên chạnh tính thứ bậc chặt chẽ, hoạt động quản lý hành nhà nước phải sát dân, sát sở, phải chủ động, sáng tạo, linh hoạt 6.Tính khơng vụ lợi Hành nhà nước có nhiệm vụ phục vụ lợi ích cơng, lợi ích cơng dân, khơng theo đuổi mục đích lợi nhuận quan, cơng chức phải thể tính cơng tâm, sạch, liêm khiết theo lời Bác dạy “cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư” 7.Tính nhân đạo Bản chất nhà nước dân, dân, dân Những thể chế, quy tắc, thủ tục hành phải xuất phát từ lợi ích dân, từ long thực thương dân Các quan hành cơng chức khơng quan lieu, độc đốn, cửa quyền, gây phiền hà cho dân, khơng đòi hối lộ, khơng tham nhũng Ngồi có tính dân chủ (hoạt dộng quản lý nhà nước để nhân dân làm chủ thực sự, tức để dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra), tính khoa học, tính bao quát ngành lĩnh vực b Những nguyên tắc hoạt động hành nhà nước VN (SGK/27) (Nguyên tắc hoạt động hành (7 ý) khác với nguyên tắc hoạt động quản lý HCNN (5 ý: ý sgk thêm quản lý theo pháp luật) Nguyên tắc quản lý hành nhà nước tư tưởng đạo hành động, hành vi quản lý quan cán bộ, công chức trình thực thi chức năng, nhiệm vụ Ngun tắc quản lý hành nhà nước hình thành dựa sở nhận thức quy luật khách quan, qua kết nghiên cứu sâu sắc điều kiện thực tế xã hội, dựa chất trị xã hội nhà nước thời gian, khơng gian hồn cảnh cụ thể Xuất phát từ chất chế độ trị, từ thực tiễn xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam, sở nghiên cứu có chọn lọc thành tựu hành học kinh nghiệm nước khác, rút nguyên tắc quản lý hành chủ yếu nước ta sau: -Dựa vào dân, dân dân: Nguyên tắc quản lý hành nhà nước lãnh đạo Đảng đảm bảo tham gia, kiểm tra, giám sát nhân dân quản lý hành nhà nước Đảng lãnh đạo hoạt động quản lý hành nhà nước trước hết việc đề đường lối, chủ trương, sách Đảng lãnh đạo thông qua công tác tổ chức cán Đảng đào tạo, lựa chọn, giới thiệu cán cho quan quản lý hành nhà nước, lãnh đạo việc xếp, bố trí cán Đảng đạo, kiểm tra việc thực nghị Đảng pháp luật nhà nước hoạt động quản lý hành nhà nước Đảng lãnh đạo quản lý nhà nước không làm thay quan nhà nước Chính vậy, việc phân định chức lãnh đạo quan Đảng chức quản lý quan nhà nước vấn đề vô quan trọng điều kiện để nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước nước ta Sự tham gia nhân dân vào quyền lực trị đặc trưng chế độ dân chủ Quyền tham gia vào hoạt động thực quyền lực nhà nước nhân dân quy định điều 53 Hiến pháp 1992: “Cơng dân có quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội, tham gia thảo luận vấn đề chung nhà nước địa phương, kiến nghị với quan nhà nước, biểu nhà nước tổ chức trưng cầu ý dân” Nhân dân có quyền tham gia vào quản lý nhà nước cách trực tiếp gián tiếp, tham gia giải vấn đề lớn hệ trọng đất nước, địa phương đơn vị Ngoài việc tham gia biểu nhà nước tổ chức trưng cầu dân ý, hình thức tham gia trực tiếp khác nhân dân vào quản lý nhà nước là: Thảo luận, góp ý kiến vào q trình xây dựng đạo luật định quan trọng khác nhà nước địa phương; kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước; thực quyền khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quản lý nhà nước Nhân dân gián tiếp tham gia vào quản lý nhà nước thông qua hoạt động quan, đại biểu bầu (Quốc hội, HĐND cấp) Một hình thức tham gia gián tiếp vào quản lý nhà nước quan trọng khác thông qua tổ chức xã hội Pháp luật Việt Nam trao cho tổ chức xã hội quyền tham gia thành lập quan nhà nước, quyền giám sát, phản biện xã hội hoạt động quan nhà nước Để đảm bảo tham gia vào quản lý nhà nước nhân dân có hiệu quả, cần phải thể chế hố quyền cách cụ thể, phát huy vai trò đại biểu nhân dân nâng cao hiệu hoạt động tổ chức trị - xã hội, đồn thể nhân dân -Quản lý theo pháp luật (và tăng cường pháp chế) Quản lý nhà nước pháp luật tăng cường pháp chế nguyên tắc Hiến định Nguyên tắc đòi hỏi tổ chức hoạt động quản lý hành nhà nước phải dựa sở pháp luật Điều có nghĩa hệ thống hành nhà nước phải chấp hành luật định Quốc hội chức thực quyền hành pháp; Khi ban hành định quản lý hành phải phù hợp với nội dung mục đích luật văn quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao Để thực nguyên tắc này, cần làm tốt nội dung sau:     Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống pháp luật Tổ chức thực tốt pháp luật ban hành Xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật Tăng cường giáo dục ý thức pháp luật cho toàn dân -Tập trung dân chủ (quan trọng nhất): Tập trung dân chủ nguyên tắc quan trọng đạo tổ chức hoạt động hệ thống trị, có nhà nước Nguyên tắc tập trung dân chủ quy định trước hết lãnh đạo tập trung vấn đề yếu nhất, chất Sự tập trung đảm bảo tính thống quyền lực nhà nước, đảm bảo thực ý chí bảo vệ lợi ích đại đa số nhân dân lao động Bên cạnh việc yêu cầu phải chấp hành mệnh lệnh cấp trên, cần phải đảm bảo tính sáng tạo, quyền chủ động định địa phương sở Cấp trung ương giữ quyền thống quản lý vấn đề bản, đồng thời thực phân cấp quản lý, giao quyền hạn, trách nhiệm cho địa phương, ngành tổ chức quản lý điều hành để thực văn cấp Điều Hiến pháp 1992 quy định tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức hoạt động quan nhà nước Trong hoạt động quản lý hành nhà nước nguyên tắc tập trung dân chủ biểu đa dạng nhiều lĩnh vực, nhiều cấp quản lý, từ vần đề tổ chức máy đến chế vận hành máy Chẳng hạn quan hệ trực thuộc, chịu trách nhiệm báo cáo quan quản lý hành nhà nước trước quan dân cử; phân định chức năng, thẩm quyền quan quản lý hành nhà nước cấp; nguyên tắc “hai chiều trực thuộc” đảm bảo kết hợp tốt quản lý theo ngành theo lãnh thổ, kết hợp hài hòa lợi ích nước với lợi ích địa phương Tổ chức hoạt động quản lý hành nhà nước, thể thống Tập trung dân chủ đối lập với xu hướng quan cấp “làm thay” “lấn sân” vào thẩm quyền quan cấp dưới, đồng thời phủ nhận việc quan cấp ỷ lại, đùn đẩy cho cấp Trong thực tiễn quản lý nay, Đảng Nhà nước ta khắc phục bệnh tập trung quan liêu, đồng thời chống biểu tuỳ tiện, tự vơ phủ, cục địa phương, cục ngành -Kết hợp chế độ làm việc tập thể với chế độ thủ trưởng -Kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo lãnh thổ: Quản lý theo ngành quản lý theo lãnh thổ hai mặt không tách rời mà phải kết hợp chặt chẽ với nhau, đặc biệt lĩnh vực kinh tế Các đơn vị kinh tế thuộc thành phần kinh tế nào, nằm địa bàn quản lý thuộc ngành kinh tế - kỹ thuật định chịu quản lý ngành (Bộ) Mặt khác, đơn vị kinh tế thuộc ngành kinh tế - kỹ thuật khác phân bổ địa bàn định, chúng có quan hệ mật thiết với kinh tế gắn bó với mặt xã hội, tạo nên cấu kinh tế - xã hội chịu quản lý quyền địa phương Đây thống hai mặt: Cơ cấu kinh tế ngành với cấu kinh tế lãnh thổ cấu kinh tế chung Các hoạt động quản lý theo ngành quan nhà nước nhằm đề chủ trương, sách phát triển tồn ngành, tạo mơi trường thuận lợi cho đơn vị kinh tế phát huy tính chủ động, nâng cao hiệu hoạt động sản xuất – kinh doanh Cần nhấn mạnh rằng, quản lý theo ngành quản lý mặt nhà nước: nhà nước đề chủ trương sách, xây dựng chiến lược, sử dụng đòn bẩy quản lý sản xuất kinh doanh quyền chủ động đơn vị sản xuất kinh doanh Nội dung quản lý theo lãnh thổ nhằm tổ chức điều hoà phối hợp hoạt động ngành, thành phần kinh tế tổ chức kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh, quốc phòng phạm vi nước đơn vị hành lãnh thổ với mục tiêu bảo đảm pháp chế XHCN, tôn trọng quyền làm chủ nhân dân, ổn định cải thiện đời sống nhân dân mặt -Phân biệt quản lý nhà nước với quản lý kinh doanh: Nhà nước ta nắm quyền sở hữu với tư liệu sản xuất chủ yếu, có khả năng, nhiệm vụ tổ chức quản lý kinh tế quốc dân quy mô nước trực tiếp tổ chức quản lý thành phần kinh tế nhà nước người trực tiếp kinh doanh Nhà nước tơn trọng tính độc lập tự chủ đơn vị kinh doanh Trong điều kiện đổi chế quản lý kinh tế nhà nước nay, sở đảm bảo quyền tự chủ kinh doanh doanh nghiệp, chức quản lý nhà nước kinh tế bao gồm nội dung chủ yếu sau:  Tạo môi trường điều kiện cho hoạt động sản xuất kinh doanh  Định hướng hỗ trợ nỗ lực phát triển thông qua kế hoạch sách kinh tế  Hoạch định thực sách xã hội, đảm bảo thống phát triển kinh tế phát triển xã hội  Quản lý kiểm soát việc sử dụng tài nguyên, tài sản quốc gia  Tổ chức kinh tế điều chỉnh công cụ biện pháp vĩ mô  Tổ chức giám sát hoạt động tuân thủ pháp luật đơn vị kinh tế Nhà nước thực chức thông qua hệ thống quan hành nhà nước; thơng qua việc tổ chức hệ thống tổ chức kinh tế nhà nước; thông qua việc đào tạo, bồi dưỡng, bố trí đội ngũ cán có phẩm chất trị, có lực quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, quản lý xã hội Các tổ chức kinh doanh trực tiếp thực hoạt động kinh doanh có tư cách pháp nhân, hoạt động kinh doanh bình đẳng với trước pháp luật; có quyền tự chủ tài thực hạch tốn kinh tế; có nhiệm vụ phát huy lực kinh doanh có hiệu đạt mục tiêu thu lợi nhuận cao khuôn khổ pháp lý chịu quản lý pháp luật quan hành nhà nước Việc phân biệt kết hợp tốt hai chức với hệ thống thống tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa nâng cao hiệu hoạt động sản xuất – kinh doanh đơn vị kinh tế hiệu lực quản lý nhà nước, hiệu lực tổ chức thực pháp luật quan hành nhà nước -Phân biệt quản lý điều hành với quản lý tài phán -Nguyên tắc công khai, minh bạch: Tổ chức hoạt động hành nhà nước ta nhằm phục vụ lợi ích quốc gia lợi ích hợp pháp cơng dân nên cần phải cơng khai hố, thực chủ trương “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Phải quy định hoạt động cần công khai cho dân biết, tạo điều kiện thu hút đong đảo quần chúng nhân dân tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động hành nhà nước *********Nguyên tắc tập trung dân chủ gì? Nguyên tắc tập trung dân chủ thể hoạt động quan quản lý hành chính? Nguyên tắc tập trung dân chủ bao hàm kết hợp hai yếu tố tập trung dân chủ, vừa đảm bảo lãnh đạo tập trung sở dân chủ, vừa đảm bảo mở rộng dân chủ lãnh đạo tập trung Tập trung dân chủ : nhà nước phải giữ quyền thống quản lý vấn đề cấp trung ương, đồng thời phải giao quyền hạn trách nhiệm giải cho địa phương, ngành, tức thực phân cấp quản lý cho cấp, ngành Trên phương diện quản lý hành nhà nước, nguyên tắc tập trung dân chủ biểu cụ thể sau: - Sự phụ thuộc quan hành nhà nước vào quan quyền lực nhà nước cấp Ðể thực chức quản lý hành nhà nước, hệ thống quan hành nhà nước thành lập ln có phụ thuộc vào quan quyền lực nhà nước cấp - Sự phục tùng cấp cấp trên, địa phương trung ương Sự phục tùng phục tùng mệnh lệnh hợp pháp sở quy định pháp luật Mặt khác, trung ương phải tôn trọng ý kiến cấp dưới, địa phương công tác tổ chức, hoạt động vấn đề khác quản lý hành nhà nước -Sự phân cấp quản lý: Là phân định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn máy quản lý hành nhà nước Mỗi cấp quản lý có mục tiêu, nhiệm vụ, thẩm quyền phương thức cần thiết để thực cách tốt mục tiêu, nhiệm vụ cấp - Sự hướng sở: việc quan hành nhà nước mở rộng dân chủ sở quản lý tập trung hoạt động toàn hệ thống đơn vị kinh tế, văn hóa xã hội trực thuộc - Sự phụ thuộc hai chiều quan hành nhà nước địa phương Ðối với quan nhà nước có thẩm quyền chung, mặt phụ thuộc vào quan quyền lực nhà nước cấp, mặt khác phụ thuộc vào quan hành nhà nước cấp Quán triệt nguyên tắc tập trung dân chủ yếu tố đảm bảo hiệu lực quản lý hành nhà nước ta sở phát huy tính chủ động sáng tạo quan trung ương địa phương Câu 3: Nội dung quy trình chủ yếu QLHCNN: (SGK/28) a Nội dung: Nội dung: -Quản lý hành nhà nước kinh tế, văn hóa - xã hội, y tế, giáo dục đào tạo -Quản lý hành nhà nước an ninh, quốc phòng -Quản lý hành nhà nước ngoại giao -Quản lý hành nhà nước ngân hàng, tài chính, ngân sách nhà nước, kế tốn, kiểm tốn, quản lý tài sản cơng, thị trường chứng khốn, ngân hàng, tín dụng, bảo hiểm -Quản lý hành nhà nước khoa học-công nghệ, tài nguyên thiên nhiên môi trường -Quản lý hành nhà nước nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực -Quản lý hành nhà nước cơng tác tổ chức máy hành nhà nước quy chế, chế độ, sách cộng vụ, cơng chức viên chức nhà nước -Quản lý hành nhà nước phát triển công nghệ tin học hoạt động quản lý hành b Quy trình: Bao gồm giai đoạn: 1.Lập kế hoạch: giai đoạn bao gồm công việc xác định đối tượng, mục tiêu, phương pháp, phương tiện thực hiện, thời gian dự kiến để hoàn thành cơng việc 2.Tổ chức máy hành chính: xây dựng máy gọn nhẹ, có hiệu lực hoạt động hiệu quả, xác định quan hệ đạo hợp tác phối hợp liên ngành, quản lý chặt chẽ hoạt động máy 3.Bố trí nhân sự: xếp đội ngũ cán công chức chịu trách nhiệm cộng việc cụ thể Xây dựng hệ thống đánh giá cán để cất nhắc khen thưởng kỷ luật 4.Ra định hành chính:từ việc phân tích tổng hợp thông tin đề xuất phương án khác lựa chọn phương án tốt Thẩm định lại phương án ban hành văn hành 5.Điều hòa, phối hợp: phân cơng nhiệm vụ đơn vị theo chế điều hòa phối hợp có hiệu Trên sở đó, thực đạo dọc, phối hợp ngang Làm cho hoạt động hành thực 6.Lập ngân sách: xây dựng định ngân sách nhà nước từ nguồn ngân sách khác nhau: ngân sách nhà nước, vốn từ dân, vốn đầu tư nước 7.Kiểm tra, tổng kết, đánh giá: kiểm tra định kỳ để đạo kịp thời Tổng kết thực tiễn để đánh giá hiệu thực Từ đó, rút học cho văn hành sau ****Ý nghĩa nội dung quản lý nhà nước nguồn nhân lực? Ngành GD-ĐT phải làm để thực nội dung này? Công nghiệp sản xuất đại ln đòi hỏi đội ngũ lao động phát huy cao độ trí tuệ óc sáng tạo Điều phụ thuộc lớn vào cách thức hình thức quản lý nguồn nhân lực cách có hiệu Tổ chức lao động không tốt trước hết không phát huy trí tuệ người đào tạo thiếu sáng tạo Nguồn nhân lực, đặc biệt lao động có trí tuệ ngày có ý nghĩa định phát triển sản xuất xã hội Tuy nhiên lực lượng lao động có trí tuệ có đưa vào phát triển kinh tế xã hội hay không lại phụ thuộc lớn vào tổ chức quản lý Thực tiễn nhiều quốc gia cho thấy tượng chảy máu chất xám, lệch lạc phân công lao động xã hội gây tổn thất đáng kể nguồn lực, đặc biệt nguồn lực trí tuệ Những tri thức cơng nghệ sản phẩm sáng tạo người hay nói cách khác sản phẩm nguồn nhân lực qua q trình lao động, Con ngừơi chủ thể trình CNH-HĐH, việc thực nghiệp CNH-HĐH có thành cơng hay khơng sách sữ dụng nguồn nhân lực có hiệu hay khơng, có làm phát huy tiềm người để sáng tạo cống hiến cho đất nước hay khơng Tính tích cực hoạt động sáng tạo người lao động yếu tố tăng suất lao động yếu tố thiếu phát triển đại, có việc quản lý sử dụng người cách khoa học, dân chủ, nhân văn Nước ta có lực lượng lao động hùng hậu trẻ Đây nguồn lực quan trọng để định phát triển đất nước Nếu quản lý tốt nguồn nhân lực tạo điều kiện cho chủ động nguồn lực , khơng phải phụ thuộc vào nước ngồi, gíup cho phát triển tồn diện mặt kinh tế xã hội GD-ĐT phải đầu việc đáp ứng nhu cầu nhân lực xã hội, giải pháp sau: -Xây dựng chiến lược kế hoạch hóa mục tiêu đào tạo nhân lực cách đồng bộ, gắn đào tạo với sử dụng, khắc phục dần tình trạng cân đối đào tạo Đại học, Trung học chuyên nghiệp -Tiến hành xã hội hoá giáo dục nhanh thời gian tới, khuyến khích thành phần tham gia vào nghiệp giáo dục Nhà nước, quản lý có hiệu Nhà nước, nguồn nhân lực đào tạo từ hướng khác nhau, từ nhiều nguồn khác nhau, đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố đại hố -Cần phải đầu tư xây dựng số trường trung tâm đào tạo với qui mô lớn, đại đủ sức đào tạo nguồn nhân lực chỗ theo chuẩn nước khu vực -Mở rộng trường lớp dạy nghề, trường cao đẳng, ĐH để đào tạo công nhân lành nghề, đội ngũ cán kỹ thuật, đội ngũ nhà quản lý doanh nghiệp giỏi Nhanh chóng xây dựng đội ngũ trí thức đồng lĩnh vực khoa học công nghệ, quản lý kinh tế, qlý Xã hội…Đáp ứng nghiệp tiếp tục đổi đưa đất nước vào giai đoạn cơng nghiệp hóa đại hóa -Hồn thiện triển khai việc cải cách chương trình giáo dục đào tạo ******Tại quản lý hành nhà nước có nội dung: quản lý hành nhà nước phát triển cơng nghệ tin học hoạt động quản lý hành chính? Trong vài năm gần đây, ứng dụng phát triển CNTT có bước phát triển mạnh mẻ, rộng khắp ngành, lĩnh vực từ trung ương đến tỉnh, thành phố nhiều địa phương nước Thực tế cho thấy, việc khai thác sử dụng thiết bị CNTT, ứng dụng tin học vào thực tiễn đem lại hiệu rỏ rệt, hoạt động sản xuất kinh doanh quản lý kinh tế xã hội việc phát triển công nghệ thông tin hoạt động quản lý hành nhà nước đem lại nhiều hiệu thiết thực sau: -Nền tảng tất lĩnh vực dựa CNTT -Chính phủ ứng dụng CNTT truyền thông để đổi tổ chức, đổi quy trình, tạo phương thức làm việc Mở kênh tương tác phủ cơng dân, tăng cường tính công khai, minh bạch, nâng cao tinh thần trách nhiệm cấp quản lý -CNTT cho phép nhiều liệu chia sẻ hệ thống thông tin khác nhau, qua làm giảm lượng thời gian thu thập liệu -Cung cấp thông tin, dịch vụ tốt cho người dân, doanh nghiệp tổ chức tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực quyền dân chủ than gia quản lý nhà nước, tăng cường tính dân chủ xã hội… -Giải nâng cao hiệu lực cơng việc hành chính, tiết kiệm thời gian, cơng sức, tiền bạc, nhân sự; giảm tham nhũng, tiêu cực, góp phần đẩy mạnh q trình cải cách hành tạo dựng giữ gìn niềm tin nhân dân với quyền -Khả quản lý nhà nước tốt CNTT Tạo thêm phương tiện để thu thập ý kiến phản hồi công chúng tới cấp ban hành sách quản lý.từ đó, cấp quản lý nhanh chóng chủng sửa lại sách có phù hợp hiệu -Tất hành giới dạng phủ điện tử ứng dụng CNTT quản lý hành thể chun nghiệp cao *******Hình thức quản lý hành Hình thức hoạt động quản lý hành nhà nước hiểu biểu hoạt động quản lý quan hành nhà nước việc thực chức năng, nhiệm vụ giao Quản lý hành nhà nước có nhiều hình thức hoạt động Việc lựa chọn hình thức hoạt động cần phải tiến hành sở quy luật sau: - Quy luật phù hợp hình thức quản lý với chức quản lý - Quy luật phù hợp hình thức quản lý với nội dung tính chất nhiệm vụ quản lý cần giải - Quy luật phù hợp hình thức quản lý với đặc điểm đối tượng quản lý cụ thể - Quy luật phù hợp hình thức quản lý với mục đích cụ thể tác động quản lý Hình thức quản lý hành nhà nước chia thành loại là: hình thức pháp hình thức khơng pháp lý a Hình thức pháp lý - Ban hành văn quản lý hành nhà nước + Ban hành văn quy phạm pháp luật (lập quy) Ban hành văn quy phạm pháp luật hình thức pháp lý quan trọng hoạt động chủ thể quản lý hành nhà nước nhằm thực chức năng, nhiệm vụ Thơng qua văn quy phạm pháp luật, quan hành nhà nước quy định quy tắc xử chung; nhiệm vụ, quyền hạn nghĩa vụ cụ thể bên tham gia quan hệ quản lý hành nhà nước; xác định rõ thẩm quyền thủ tục tiến hành hoạt động quản lý nhà nước + Ban hành văn áp dụng pháp luật: Ban hành văn áp dụng pháp luật hình thức hoạt động chủ yếu quan hành nhà nước Nội dung áp dụng hay nhiều quy phạm pháp luật vào trường hợp cụ thể, điều kiện cụ thể Việc ban hành văn áp dụng pháp luật làm pháp sinh, thay đổi hay chấm dứt quan hệ pháp luật hành cụ thể Thông qua việc ban hành văn áp dụng pháp luật, chủ thể quản lý hành nhà nước tác động cách tích cực trực tiếp đến hoạt động quan, tổ chức, cá nhân - Các hoạt động mang tính chất pháp lý khác như: + Áp dụng biện pháp ngăn chặn phòng ngừa vi phạm pháp luật (như kiểm tra giấy phép lái xe, kiểm tra việc đăng ký tạm trú, tạm vắng…) + Đăng ký kiện định đăng ký khai sinh, đăng ký kết hôn, đăng ký phương tiện giao thông… + Lập cấp giấy tờ định lập biên vi phạm hành + Hoạt động cơng chứng, chứng thực … b Hình thức khơng pháp lý: - Tổ chức hội nghị - Sử dụng phương tiện kỹ thuật - Hình thức phối hợp, kết hợp … Câu 4: Các phương pháp quản lý hành nhà nước: (SGK/34) Là biện pháp điều hành để đảm bảo việc thực chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quan công chức lãnh đạo quan quản lý hành nhà nước Các chủ thể quản lý hành nhà nước q trình hoạt động sử dụng nhiều phương pháp quản lý Chúng phải phù hợp với pháp luật Việc lựa chọn phương pháp kết hợp tùy thuộc vào điều kiện chủ quan khách quan, trình đồ lực, nghệ thuật quản lý lãnh đạo thiết không trái với pháp luật, chế quản lý hành với nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý hành nhà nước Các phương pháp phân thành nhóm: Nhóm phương pháp khoa học khác quản lý hành nhà nước vận dụng cụ thể là: - Phương pháp kế hoạch hóa: Các quan hành nhà nước dùng phương pháp để xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội, lập quy hoạch tổng thể chuyên ngành; dự báo xu phát triển; đặt chương trình mục tiêu xây dựng kế hoạch dài hạn, trung hạn ngắn hạn Sử dụng phương pháp để tính tốn tiêu kế hoạch, tổ chức thực kiểm tra, đánh giá tình hình thực kế hoạch - Phương pháp thống kê: Phương pháp quan hành nhà nước sử dụng để tiến hành điều tra khảo sát, sử dụng phương pháp tính tốn để phân tích tình hình ngun nhân tượng quản lý, làm khoa học cho việc định quản lý Sử dụng phương pháp thu thập số liệu, tổng hợp chỉnh lý để tính tốn tốc độ phát triển tiêu, kế hoạch định - Phương pháp toán học: Với phương pháp này, quan hành nhà nước ứng dụng ma trận, vận trù học, sơ đồ mạng…trong quản lý; sử dụng máy điện toán để thu thập, xử lý lưu trữ thơng tin; tốn học hóa chương trình mục tiêu kinh tế xã hội; tính toán cân đối liên ngành lĩnh vực hoạt động quản lý - Phương pháp tâm lý – xã hội: Phương pháp tâm lý xã hội nhằm tác động vào tâm tư, tình cảm người lao động, tạo cho họ khơng khí hồ hởi, u thích cơng việc, gắn bó với tập thể lao động, hăng hái làm việc, giải cho họ vướng mắc cơng tác, động viên, giúp đỡ họ vượt qua khó khăn sống Do vậy, tác động tâm lý – xã hội phương pháp quản lý quan trọng - Phương pháp sinh lý học: Trên sở phương pháp này, quan hành nhà nước tạo điều kiện làm việc phù hợp với sinh lý người, tạo thoải mái làm việc tiết kiệm thao tác không cần thiết nhằm tăng cường suất lao động như: bố trí phòng làm việc; bàn làm việc, nghế ngồi; vị trí điện thoại; ví trí để tài liệu; màu sắc ánh sáng… Nhóm thứ hai gồm phương pháp chủ yếu, đặc thù khoa học quản lý - Phương pháp giáo dục đạo đức, tư tưởng: Đây phương pháp tác động tư tưởng tinh thần người để họ giác ngộ lý tưởng, nâng cao ý thức trị pháp luật, nhận biết làm việc tốt, xấu, thiện, ác, vinh, nhục… Giáo dục trị, tư tưởng khơng việc hơ hào hiệu trị, tun truyền, động viên lòng nhiệt tình, hăng hái cách chung chung nhiều người quan niệm nhiều nơi làm Mà phải cơng việc cụ thể, thiết thực, có nội dung, kế hoạch thực rõ ràng cho giai đoạn phát triển định Giáo dục trị, tư tưởng khơng đối tượng quản lý mà chủ thể quản lý Nội dung giáo dục phải thiết thực, sâu sắc, gắn chặt với sản xuất, công tác với phương pháp hình thức linh hoạt, có chất lượng, phù hợp với đối tượng - Phương pháp tổ chức: Phương pháp nhằm đưa người vào khuôn khổ, kỷ luật kỷ cương Để thực phương pháp có nhiều việc phải làm, quan trọng phải có quy chế, quy trình, nội quy hoạt động quan, đơn vị Việc bố trí, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, cơng chức phải nghiêm túc, xác - Phương pháp kinh tế: Phương pháp kinh tế phương pháp quản lý cách tác động đến ý thức hành vi đối tượng quản lý thông qua việc sử dụng đòn bẩy kinh tế, biện pháp khen thưởng, xử phạt thích hợp tác động đến lợi ích họ Trong hoạt động nói chung hoạt động quản lý hành nhà nước nói riêng, sử dụng hợp lý phương pháp kinh tê tạo động lực quan trọng để nâng cao hiệu quản lý - Phương pháp hành chính: Phương pháp hành phương pháp quản lý việc mệnh lệnh rõ ràng, dứt khoát, bắt buộc đối tượng quản lý phải làm không làm cơng việc định ý chí mục tiêu chủ thể quản lý Phương pháp hành phương pháp đặc thù quản lý nhà nước, gắn liền với quyền lực sức mạnh nhà nước Câu 5: Quyền nghĩa vụ viên chức: (SGK/30) Câu 6: Những việc viên chức không làm ý nghĩa Việc quy định phạm vi số công việc công chức không làm tất yếu nhằm ngăn chặn cơng chức lợi dụng chức vụ, quyền hạn khả ảnh hưởng để thu lợi cách bất bảo đảm cho việc thực thi công vụ gắn liền với quyền lực nhà nước có hiệu Tuy nhiên, việc quy định cơng chức khơng làm khơng hồn tồn giống nước Những quy định phụ thuộc vào điều kiện mức độ phát triển kinh tế xã hội quốc gia; phụ thuộc vào văn hoá tổ chức nhiều yếu tố khác Ở nước ta, Pháp lệnh cán - công chức 1998 dành hẳn chương để quy định việc cán bộ- công chức không làm (Chương III) Đó là: Cán bộ, cơng chức khơng chây lười công tác, trốn tránh trách nhiệm thối thác nhiệm vụ, cơng vụ; khơng gây bè phái, đoàn kết, cục tự ý bỏ việc Cán bộ, công chức không cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà quan, tổ chức, cá nhân giải công việc Cán bộ, công chức không thành lập, tham gia thành lập tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư tổ chức nghiên cứu khoa học tư Cán bộ, công chức không làm tư vấn cho doanh nghiệp, tổ chức kinh doanh, dịch vụ tổ chức, cá nhân khác nước nước ngồi cơng việc có liên quan đến bí mật nhà nước, bí mật cơng tác, cơng việc thuộc thẩm quyền giải cơng việc khác mà việc tư vấn có khả gây phương hại đến lợi ích quốc gia Chính phủ quy định cụ thể việc làm tư vấn cán bộ, công chức Cán bộ, công chức làm việc ngành, nghề có liên quan đến bí mật nhà nước, thời hạn năm năm kể từ có định hưu trí, việc, không làm việc cho tổ chức, cá nhân nước, nước tổ chức liên doanh với nước ngồi phạm vi cơng việc có liên quan đến ngành, nghề mà trước đảm nhiệm Chính phủ quy định cụ thể danh mục ngành, nghề, công việc, thời hạn mà cán bộ, cơng chức khơng làm sách ưu đãi người phải áp dụng quy định Điều 5 Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, vợ chồng người khơng góp vốn vào doanh nghiệp hoạt động phạm vi ngành, nghề mà người trực tiếp thực việc quản lý nhà nước Người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức khơng bố trí vợ chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột giữ chức vụ lãnh đạo tổ chức nhân sự, kế toán - tài vụ; làm thủ quỹ, thủ kho quan, tổ chức mua bán vật tư, hàng hoá, giao dịch, ký kết hợp đồng cho quan, tổ chức Ngồi ra, nhiều quy định cán bộ, cơng chức không làm nằm văn tổ chức trị, tổ chức trị xã hội Ý Nghĩa: Câu 7: Xử lý cán công chức, viên chức nhà nước vi phạm mà chưa đến mức độ truy cứu trách nhiệm hình Trong thực tế, công chức gắn trực tiếp với quyền lực cơng, nguồn tài cơng phải giải quyền, lợi ích, nghĩa vụ cơng dân, tổ chức nên có khả lạm dụng quyền lực, sử dụng khơng hiệu nguồn tài cơng áp dụng sai, cố tình hiểu sai quy định thủ tục hành giải cơng việc Khi cơng chức có sai phạm khơng chấp hành nghĩa vụ phải chịu kỷ luật cơng vụ Kỷ luật công chức trường hợp hiểu hình thức kỷ luật gắn liền với cơng vụ Ngồi cơng chức bị xử lý cơng dân vi phạm pháp luật nhà nước Kỷ luật công chức công vụ mang ý nghĩa kỷ luật hành Điều gắn liền với quyền lợi mà cơng chức khơng nhận trường hợp cao cơng chức không làm công vụ Kỷ luật công chức gắn liền với hình thức như: - Các hình thức mang tính danh dự - Kỷ luật gắn liền với vật chất - Kỷ luật gắn liền với chức nghiệp Pháp lệnh cán - công chức (điều 39) quy định số hình thức kỷ luật công chức sau: Cán bộ, công chức quy định điểm 2,3,4 Điều 1của Pháp lệnh vi phạm quy định pháp luật, chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự, tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu hình thức kỷ luật sau đây: a) Khiển trách; b) Cảnh cáo; c) Hạ bậc lương; d) Hạ ngạch; đ) Cách chức; e) Buộc việc Việc xử lý kỷ luật thuộc thẩm quyền quan, tổ chức quản lý cán bộ, công chức Việc bãi nhiệm, kỷ luật cán quy định điểm Điều Pháp lệnh thực theo quy định pháp luật điều lệ tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Cán bộ, cơng chức vi phạm pháp luật mà có dấu hiệu tội phạm bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Cán bộ, công chức làm mát, hư hỏng trang bị, thiết bị có hành vi khác gây thiệt hại tài sản Nhà nước phải bồi thường theo quy định pháp luật Cán bộ, cơng chức có hành vi vi phạm pháp luật thi hành nhiệm vụ, cơng vụ gây thiệt hại cho người khác phải hoàn trả cho quan, tổ chức khoản tiền mà quan, tổ chức bồi thường cho người bị thiệt hại theo quy định pháp luật Chương Câu 1: Đặc điểm nguyên tắc quản lý nhà nước giáo dục – đào tạo: Quản lý nhà nước giáo dục – đào tạo quản lí (chủ thể) quan quyền lực nhà nước, máy quản lí giáo dục từ trung ương đến sở, (đối tượng) hệ thống quản lí giáo dục hoạt động giáo dục đào tạo nước nhằm (mục tiêu) nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước hoàn thiện nhân cách cơng dân (tính chất: vở) a Đặc điểm - Kết hợp QLHC&QL chuyên môn hoạt động QLGD Kết hợp nhà nước – xã hội: Giáo dục lĩnh vực mang tính chất xã hội cao, nghiệp tồn xã hội; xã hội hóa hoạt động QLNN GDĐT điều kiện cần thiết nâng cao hiệu Tính quyền lực nhà nước hoạt động quản lí: + Đặc điểm tư cách pháp nhân thực đúng, đủ quyền, khơng thối quyền, lạm quyền + Pháp luật, pháp quy cụ thể hóa chủ trương, sách Đảng, nhà nước đảm bảo tính quyền lực nhà nước hoạt động quản lý + Hoạt động quản lý theo phân cấp theo nguyên tắc “mệnh lệnh – phục tùng” b Nguyên tắc: - Kết hợp quản lý theo ngành quản lí lãnh thổ - Tập trung dân chủ (nguyên tắc quan trọng hoạt động trị xã hội nước ta) Đòi hỏi nhà nước vừa quản lí hệ thống GDQD cách thống mặt, vừa phân cấp rõ ràng QLGD cho địa phương, tạo điều kiện cho sở phát huy tính chủ động, sáng tạo cấp trường, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ thực chất giải vấn đề: mối quan hệ chế độ thủ trưởng thực dân chủ nhà trường Tóm lại cần: + Phát huy quyền chủ động sở theo luật lao động 2005 văn pháp quy QLGD + Nâng cao tinh thần cá nhân phụ trách tập thể lãnh đạo + Phát huy dân chủ tập thể theo quy chế dân chủ phủ ban hành Câu 2: Sơ đồ QLNN quản lí ngành GD – ĐT (vở) Câu 3:Nội dung QLNN GDĐT sở (trường) (SGK/45) (Bộ, tỉnh, huyện/45) Xây dựng kế hoạch năm học Lập quy cụ thể cho hoạt động GD – giảng dạy Thực quyền hành pháp QLGD Thực chủ trương, sánh giáo dục thơng qua việc tổ chức cho nhà giáo dục người học, thực mục tiêu, nội dung giảng dạy Tổ chức thực quy chế chuyên môn Điều lệ nhà trường, luật giáo dục Tiếp tục huy động nguồn lực theo định hướng HĐNN, UBND Phối hợp hoạt động QLGD để phát triển nghiệp giáo dục theo kế hoạch duyệt - Kiểm soát kiểm tra để giữ trật tự, kỉ cương cho hoạt động GD, giám sát tuân thủ quy chế chuyên môn, điều lệ nhà trường, luật giáo dục đánh giá, xếp hạng chất lượng hiệu GD – ĐT kiểm tra nội để bảo đảm trật tự an ninh trường Quản lí cơng tác sáng kiến phạm vi trách nhiệm Chương Câu 1: Thành tựu yếu GDĐT nguyên nhân (SGK/ 95,96 nguyên nhân vở) Câu 2: quan điểm lớn (SGK/97) giải pháp: (SGK/99, 100,101) Định hướng đổi bản, tồn diện GDVN (SGK/102) *******Trình bày quan điểm đạo: Giáo dục nghiệp đảng, nhà nước toàn dân GD-ĐT không công việc nhà trường mà cơng việc chung tồn XH Từng người dân, gia đình, tổ chức xây dựng cộng đồng trách nhiệm phát triển GD-ĐT phối hợp tạo dựng môi trường giáo dục lành mạnh Ngành GD-ĐT phối hợp với phương tiện truyền thông chuyển tải chương trình giáo dục phổ biến kiến thức đến cho người Xây dựng xã hội học tập tức tạo điều kiện cho người lứa tuổi, trình độ, học thường xuyên, học suốt đời Thực công xã hội giáo dục: có sách hỗ trợ người nghèo, dân tộc thiểu số, người khuyết tật có điều kiện học tập; giảm cách biệt tầng lớp dân cư, vùng miền Nhà nước giữ vai trò chủ đạo phát triển nghiệp GD, đảm bảo chất lượng định hướng cho phát triển; thực đa dạng hóa loại hình nhà trường hình thức giáo dục; khuyến khích, huy động tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tham gia phát triển nghiệp giáo dục Nhà nước cần có sách ưu tiên cho giáo dục, đầu tư cho giáo dục sở vật chất, nhân lực Mọi người tham gia vào nghiệp giáo dục cách tự xây dựng ý thức học tập nêu gương học tập phải trở thành truyền thống gia đình, địa phương tồn dân tộc Vận động tổ chức tham gia rộng rãi nhân dân, toàn xã hội vào phát triển nghiệp giáo dục Mở rộng nguồn đầu tư, khai thác tiềm nhân lực, vật lực tài lực xã hội (kể từ nước ngồi); phát huy sử dụng có hiệu nguồn lực Một mục tiêu giáo dục năm 2020 xây dựng giáo dục tạo hội học tập cho người dân để hòa nhập với giáo dục giới, làm sở đưa đất nước phát triển nhanh bền vững *******Để thực quan điểm đạo Đảng “Giáo dục nghiệp Đảng, nhà nước tồn dân” cần có giải pháp cụ thể gì? Nhà nước giữ vai trò chủ đạo phát triển nghiệp GD Vì vậy, nhà nước có trách nhiệm xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển GD-ĐT, có sách phát huy hiệu đầu tư nhà nước, huy động đóng góp tồn xã hội phát huy tiềm lực sẵn có ngành GD-ĐT Nhà nước cần có sách ưu tiên cho giáo dục, đầu tư cho giáo dục tài chính, sở vật chất, nhân lực; Thực đa dạng hóa loại hình nhà trường hình thức giáo dục; khuyến khích, huy động tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tham gia phát triển nghiệp giáo dục Cần có phối hợp nhà trường với gia đình xã hội nghiệp “trồng người”, không trọng đến giáo dục tri thức mà giáo dục đạo đức để xây dựng xã hội học tập, thực xã hội hóa giáo dục Lập quỹ ngân sách quỹ bảo trợ học đường, quỹ học bổng, quỹ khuyến học để hỗ trợ cho học sinh có hồn cảnh khó khăn, khuyết tật có điều kiện học tập Mỗi gia đình cần quan tâm đến việc học tập em Gia đình nơi có ảnh hưởng lớn việc hình thành nhân cách cho hệ trẻ Vì vậy,các bậc cha mẹ phải gương đạo đức, cách sống, cách đối nhân xử cho cháu noi theo Thực nêu gương học tập gia đình, nhà trường hay tổ chức đồn thể để khích lệ tinh thần học tập Một giải pháp có vai trò quan trọng phải xây dựng ý thức học tập cho người Mỗi cá nhân cần nhận thức tầm quan trọng giáo dục, có ý thức khơng ngừng học tập rèn luyện Ngành GD-ĐT kết hợp với phương tiện truyền thơng xây dựng, chuyển tải chương trình giáo dục phổ biến kiến thức đến cho người Nhà nước khuyến khích sách tài cá nhân tổ chức có hoạt động lĩnh vực giáo dục giao đất làm trường, khơng thu tiền sử dụng đất, miễn đóng thuế giá trị gia tăng, ưu đãi thuế suất, ưu đãi tín dụng Nhà nước cho người học vay tiền thời gian học… Người làm việc sở ngồi cơng lập, người có cơng với giáo dục nhiều hình thức khác nhà nước xét tặng huân huy chương danh hiệu loại, hưởng tiền thưởng từ ngân sách nhà nước *****Cần có giải pháp để thực quan điểm đạo Đảng “phát triển giáo dục phải gắn liền với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, tiến khoa học công nghệ, củng cố an ninh quốc phòng”? -Trước hết, mục tiêu ngành GD-ĐT đề ra, sách đầu tư cho giáo dục phải phù hợp phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội, thực chủ trương đào tạo theo nhu cầu xã hội -Cần có kết hợp với phương tiện truyền thơng để chuyển tải nội dung phát triển kinh tế-xã hội đất nước tương lai đến với người Bước đầu giúp người học có định hướng nghề nghiệp -Cần có đổi nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo Các giáo viên cần có cập nhật thường xuyên kiến thức bổ sung cho người học; tùy tính chất mơn học mà có điều chỉnh thời gian học lý thuyết thực hành cho phù hợp; phương pháp dạy học phải khai thác khả sáng tạo người học -Ngoài trường tổ chức cho học sinh thực tập thực tế sản xuất, tiếp cận với cơng nghệ mới, từ điều chỉnh nội dung phương pháp đào tạo -Liên kết với trường nước ngồi cơng tác đào tạo, mời chuyên gia giáo dục nước đến giảng dạy hay quản lý trường, tham gia thiết kế chương trình, sách giáo khoa Mời người ngồi ngành giáo dục đến tham gia giảng dạy trường, trung tâm -Đầu tư ngân sách sở vật chất để người học tiếp cận với cộng nghệ Đặc biệt với ngành kỹ thuật, cần đầu tư trang thiết bị máy móc đại, để kiến thức mà người học tiếp thu không bị lạc hậu -Cần quan tâm bồi dưỡng lực lượng lao động lành nghề, chun gia khoa học- cơng nghệ có tài nhà quản lý giỏi GD-ĐT kết hợp với doanh nghiệp, sở sử dụng lao độngnhằm nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo đồng thời tiếp cận với thực tiễn sản xuất kinh doanh -Các doanh nghiệp, sở SX, dịch vụ phải dành phần kinh phí đầu tư đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhân lực tham gia phát triển GD-ĐT địa bàn -GD-ĐT với ngành sở hạ tầng khác điện lực, giao thông, cần phải trước bước chương trình phát triển kinh tế-xã hội vùng, địa phương Trong đó, cần đặc biệt quan tâm đến miền núi vùng khó khăn -Nhà nước có sách để người lao động đào tạo trường có việc làm phù hợp với trình độ trả cơng xứng đáng để tạo động lực cho phát triển GD-ĐT *******Trình bày giải pháp nhằm hạn chế yếu giáo dục cân đối đào tạo trình độ, ngành nghề, vùng miền? -Trường cần xây dựng chế liên kết với tỉnh, thành phố để biết rõ nhu cầu thực tế trình độ, chun mơn người lao động tương lai địa phương có kế hoạch đào tạo cho phù hợp -Bộ có sách hỗ trợ cho trường có số sinh viên hưởng chế độ sách, trợ cấp xã hội lớn; phân bổ tiêu theo hướng ưu tiên cho ngành mới, trường thuộc khối nông lâm ngư, kỹ thuật, công nghệ thông tin; đặc biệt hạn chế tối đa việc trường đại học “lấn sân” đào tạo bậc cao đẳng, trung học chuyên nghiệp -Với khu vực đồng bào dân tộc thiểu số, vùng khó khăn, cần có sách đặc biệt quan tâm nhiều ngân sách đầu tư sơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học -Bộ GD&ĐT cần rà sốt lại chế độ, sách với giáo viên cán quản lý giáo dục chế độ với giáo viên vùng khó khăn, vùng sâu vùng xa; công tác luân chuyển giáo viên; xem xét kéo dài thời gian cơng tác nhà giáo có trình độ tiến sĩ, giáo sư, phó giáo sư; đổi chế quản lý ngành sở đào tạo… -Cải cách cấu hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng gắn kết giáo dục phổ thông giáo dục nghề nghiệp, khắc phục lệch lạc có tính chất hệ thống -Trên sở mạnh dạn phân cấp, phân quyền cho địa phương sở, Bộ GD-ĐT phối hợp Bộ tổ chức có liên quan xây dựng đường lối chiến lược, sách phát triển dài hạn; nghiên cứu nhu cầu thị trường người lao động tương lai để có sựđịnh hướng vàđiều chỉnh ngành nghề trình độ đào tạo vùng miền cho phù hợp *******Các giải pháp giáo dục đào tạo để thực công xã hội giáo dục -Nhà nước tập trung đầu tư CSVC, cán giàng dạy cho vùng khó khăn, vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số, bước giảm chênh lệch phát triển giáo dục vùng, miền -Thực tốt sách cử tuyển, đào tạo theo địa với việc bổ túc nâng cao trình độ cho đối tương cử tuyển -Quan tâm đào tạo cán vùng dân tộc (cán đảng, quyền, đoàn thể sở) Tiếp tục phát triển hệ thống trường nội trú, bán trú, thực tốt sách ưu tiên, hỗ trợ cho học sinh dân tộc thiểu số -Ðặc biệt ý đến thương binh, liệt sĩ, gia đình có cơng với nước, học sinh có hồn cảnh đặc biệt khó khăn học sinh khuyết tật thông qua phát triển loại quỹ khuyến học, khuyến tài tổ chức xã hội, cộng đồng dân cư -Lập học bổng, giải thưởng khuyến học cá nhân/ tổ chức hay nước tài trợ cho người học có thành tích tốt, người học có hồn cảnh đặc biệt -Tổ chức, tạo điều kiện cho người dân tổ chức tham gia góp ý vào sách liên quan đến giáo dục chiến lược phát triển giáo dục đào tạo, chương trình, sách giáo khoa, cải tiến thi cử…; khuyến khích người có trình độ tham gia viết sách giáo khoa, tài liệu tập huấn, tham gia giảng dạy theo hình thức quy khơng quy -Người làm việc sở ngồi cơng lập, người có cơng với giáo dục nhiều hình thức khác nhà nước xét tặng huân huy chương danh hiệu loại, hưởng tiền thưởng từ ngân sách nhà nước -Nhà nước điều tiết ngân sách điểm chuẩn thi tuyển theo hướng ưu tiên cho vùng khó khăn, vùng giáo dục phát triển, thành phần nghèo học, nâng cao thêm tính bình đẳng hội tiếp cận giáo dục dạy nghề cấp học, bậc học Chương Những việc nhà giáo, người học khơng làm ý nghĩa - Xúc phạm danh dự, nhân phẩm, xúc phạm thân thể người học đồng nghiệp Gian lận tuyển sinh, thi cử, cố ý đánh giá sai kết học tập, rèn luyện người học Xuyên tạc nôi dung giáo dục, dạy sai nội dung kiến thức, không với quan điểm đường lỗi giáo dục - Ép buộc học sinh học thêm để thu tiền Hút thuốc lá, uống rượu bia sử dụng chất kích thích khác dang tham gia hoạt động giáo dục, sử dụng điện thoại di động giảng dạy lớp, bỏ giờ, bỏ buồi dạy, tùy tiện cắt xén chương trình giáo dục Chương Nhiệm vụ nhà giáo người học ghi điều lệ nhà trường - - Xúc phạm nhân phẩm, danh dự, xâm phạm thân thể giáo viên, cán bộ, viên chức, người khác, học sinh Gian lận học tập, kiểm tra, thi cử, tuyển sinh Làm việc khác, sử dụng điện thoại di động máy nghe nhạc học, hút thuốc, uống rượu bia sử dụng chất kích thích khác tham gia hoạt động giáo dục Đánh nhau, gây rối trật tự an ninh ngồi nhà trường, nơi cơng cộng Lưu hành, sử dụng ấn phẩm độc hại, đồi trụy, đưa thơng tin khơng lành mạnh lên mạng, chơi trò chơi mang tính kích động bạo lực, tình dục, tham gia tệ nạn xã hội  ... QLNN quản lí ngành GD – ĐT (vở) Câu 3:Nội dung QLNN GD T sở (trường) (SGK/45) (Bộ, tỉnh, huyện/45) Xây dựng kế hoạch năm học Lập quy cụ thể cho hoạt động GD – giảng dạy Thực quyền hành pháp QLGD... tắc quản lý nhà nước giáo dục – đào tạo: Quản lý nhà nước giáo dục – đào tạo quản lí (chủ thể) quan quyền lực nhà nước, máy quản lí giáo dục từ trung ương đến sở, (đối tượng) hệ thống quản lí. .. tính quyền lực nhà nước hoạt động quản lý + Hoạt động quản lý theo phân cấp theo nguyên tắc “mệnh lệnh – phục tùng” b Nguyên tắc: - Kết hợp quản lý theo ngành quản lí lãnh thổ - Tập trung dân chủ