Quản lý hoạt động chuyên môn ở trường mầm non thành phố hà nội trong bối cảnh

Các tác giả Pam Robbin và Harvay Alvy người Mỹ là những chuyên gia hàng đầu nghiên cứu về QLGD đã xuất bản cuốn “Cẩm nang Hiệu trưởng”, công bố những kiến thức và kĩ năng nghề nghiệp đ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI 2

NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHUYÊN MÔN

Ở TRƯỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ HÀ NỘI

TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

HÀ NỘI, NĂM 2016

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI 2

NGUYỄN THỊ BÍCH HÀ

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHUYÊN MÔN

Ở TRƯỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ HÀ NỘI

TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 60 14 01 14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học

TS NGUYỄN ĐÌNH MẠNH

HÀ NỘI, NĂM 2016

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn này, trước hết em xin trân trọng cảm ơn Ban Giám Hiệu, phòng sau đại học và tập thể Giáo sư, Phó giáo sư, Tiến sĩ, giảng viên khoa Quản lí giáo dục, trường Đại học sư phạm Hà Nội 2 đã tận tình giảng dạy, quan tâm, giúp đỡ em trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu khoa học tại trường

Đặc biệt, em bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, Tiến sĩ Nguyễn Đình

Mạnh, đã tận tình chỉ bảo, trực tiếp hưỡng dẫn và giúp đỡ em hoàn thành Luận văn

Tôi cũng xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ quý báu của Lãnh đạo Phòng giáo dục và Đào tạo Quận Bắc Từ Liêm, Quận Tây Hồ, Huyện Hoài Đức, đặc biệt là tổ giáo dục Mầm non – Phòng giáo dục và Đào tạo; cảm ơn sự ủng hộ nhiệt tình của các trường mầm non trong Quận, Huyện và sự động viên, khuyến khích của gia đình, bạn

bè, anh chị em đồng chí, đồng nghiệp đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi nghiên cứu thành công đề tài khoa học giáo dục của mình

Hà Nội, tháng 11 năm 2016

Tác giả

Nguyễn Thị Bích Hà

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là luận văn nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu, kết quả nêu trong luận văn tốt nghiệp là trung thực xuất phát từ tình hình thực tế của Thành phố Hà Nội

Học viên

Nguyễn Thị Bích Hà

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN

LỜI CAM ĐOAN

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG ICƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHUYÊN MÔN Ở TRƯỜNG MẦM NON 6

1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 6

1.1.1 Ở nước ngoài, 6

1.1.2 Ở Việt Nam 8

1.2 Cơ sở lí luận của đề tài 10

1.2.1 Quản lý 10

1.2.2 Khái niệm:”hoạt động” và “chuyên môn” 17

1.2.3 Trường mầm non, hiệu trưởng và giáo viên mầm non 23

1.2.4 Giáo dục trong bối cảnh hiện nay 26

1.2.5 Quản lí hoạt động chuyên môn của hiệu trưởng mầm non 30

1.2.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động chuyên môn của hiệu trưởng mầm non 33

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 35

Chương 2THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHUYÊN MÔN Ở TRƯỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 38

2.1 Khái quát về giáo dục mầm non ở quận Tây Hồ, quận Bắc Từ Liêm, huyện Hoài Đức thuộc thành phố Hà Nội 38

2.2 Tổ chức nghiên cứu thực trạng 41

2.2.1 Mục đích nghiên cứu 41

2.2.2 Nội dung khảo sát 41

2.2.3 Phương pháp khảo sát 42

2.2.4 Địa bàn và khách thể khảo sát 42

2.2.5 Thời gian khảo sát: từ tháng 2 đến tháng 8 năm 2016 42

2.3 Kết quả khảo sát thực trạng hoạt động chuyên môn ở trường mầm non Thành phố Hà Nội, 42

2.3.1 Kết quả khảo sát nội dung hoạt động chuyên môn ớ các trường mầm non nghiên cứu 42

2.3.2 Thực trạng sử dụng phương pháp, phương tiện và hình thức hoạt động chuyên môn của giáo viên mầm non 47

2.4 Thực trạng quản lý hoạt động chuyên môn ở trường mầm non Thành phố Hà Nội trong bối cảnh hiện nay 51

2.4.1 Thực trạng nhận thức về tầm quan trọng của quản lí hoạt động chuyên môn giáo viên mầm non 51

2.4.2 Thực trạng quản lý xây dựng kế hoạch hoạt động chuyên môn trong trường mầm non 56

2.4.3 Thực trạng tổ chức hoạt động chuyên môn cho giáo viên mầm non của hiệu trưởng 60 2.4.4 Thực trạng chỉ đạo hoạt động chuyên môn cho giáo viên mầm non 64

2.4.5 Thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động chuyên môn của giáo viên trong trường MN 68

2.5 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động chuyên môn ở trường mầm non Thành phố Hà Nội 71

2.6 Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động chuyên môn ở trường mầm non Thành phố Hà Nội trong bối cảnh hiện nay 79

2.6.1 Những thành tích 79

2.6.2 Hạn chế 80

Kết luận chương 2 82

Chương 3BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHUYÊN MÔN Ở TRƯỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 83

3.1 Các nguyên tắc chỉ đạo quá trình nghiên cứu các biện pháp quản lý hoạt động chuyên môn ở trường mầm non Thành phố Hà Nội trong bối cảnh hiện nay 83

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính thưc tiễn 83

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 84

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống, đồng bộ 84

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 84

3.2 Biện pháp quản lý hoạt động chuyên môn ở trường mầm non Thành phố Hà Nội trong bối cảnh hiện nay 85

3.2.1 Bồi dưỡng nâng cao nhận thức của lãnh đạo và giáo viên mầm non về vai trò, tầm quan trọng của hoạt động chuyên môn ở trường mầm non Thành phố Hà Nội 85

3.2.2 Trao đổi, thảo luận về đổi mới nội dung hoạt động chuyên môn 91

3.2.3 Tổ chức đổi mới hình thức và phương pháp quản lý hoạt động chuyên môn ở trường mầm non Thành phố Hà Nội trong bối cảnh hiện nay 94

3.2.4 Tăng cường chỉ đạo quá trình hoạt động chuyên môn ở trường mầm non Thành phố Hà Nội trong bối cảnh hiện nay 99

3.2.5 Tăng cường kiểm tra, đánh giá hoạt động chuyên môn ở trường mầm non Thành phố Hà Nội 102

3.2.6 Xây dựng môi trường giáo dục năng động, phát huy vai trò của thi đua khen thưởng đối với hoạt động chuyên môn của giáo viên 109

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 114

3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất 115

3.4.1 Mục tiêu khảo nghiệm 115

3.4.2 Đối tượng khảo nghiệm 115

3.4.3 Cách thức khảo nghiệm 115

3.4.4 Thời gian khảo nghiệm: Tháng 9/2016 115

3.4.5 Kết quả khảo nghiệm 115

Kết luận chương 3 118

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 119

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 123 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

8 GDMN Giáo dục Mầm non

9 GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo

21 THCN Trung học chuyên nghiệp

26 PPDH Phương pháp dạy học

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Kết quả khảo sát nội dung hoạt động chuyên môn của giáo viên mầm non 43 Bảng 2.2: Thực trạng sử dụng phương pháp, phương tiện và hình thức hoạt động chuyên môn của giáo viên mầm non 47 Bảng 2.3: Nhận thức về tầm quan trọng của quản lí hoạt động chuyên môn giáo viên mầm non 52 Bảng 2.4: Thực trạng xây dựng kế hoạch hoạt động chuyên môn cho giáo viên mầm non của hiệu trưởng 56 Bảng 2.5: Thực trạng tổ chức hoạt động chuyên môn cho giáo viên mầm non của hiệu trưởng 60 Bảng 2.6: Thực trạng chỉ đạo hoạt động chuyên môn cho giáo viên mầm non 64 Bảng 2.7: Thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động chuyên môn của giáo viên trong trường MN 68 Bảng 2.8: Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động chuyên môn ở trường mầm non Thành phố Hà Nội 72 Bảng 3.1:Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp QL hoạt động chuyên môn ở trong trường mầm non 116 thành phố Hà Nội 116

MỞ ĐẦU

1 Lý do chon đề tài

Giáo dục là yếu tố cực kỳ quan trọng góp phần to lớn thúc đẩy xã hội loài người phát triển Nhất là trong bối cảnh hiện nay, khi giáo dục phải đối mặt với rất nhiều mâu thuẫn: mâu thuẫn giữa toàn cầu hóa và cục bộ, giữa truyền thống và hiện đại; giữa cách nhìn dài hạn và ngắn hạn; giữa cạnh tranh cần thiết và quan tâm đối với sự bình đẳng; giữa sự phát triển vô hạn của tri thức và khả năng tiếp thu của con người, chính những mâu thuẫn này đã đặt ra những thách thức không nhỏ cho giáo dục Việt Nam Nhận định được tầm quan trọng của giáo dục trong thời đại ngày nay, Đảng ta đã khẳng định: “Giáo dục là quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho sự phát triển Đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho tương lai” [16]

Giáo dục ngày nay không chỉ dừng lại ở việc truyền thụ lại cho người học hiểu biết những tri thức, kỹ năng đã có do con người tích lũy được từ ngàn xưa, mà phải dạy cho người học biết vận dụng những điều đã biết đã hiểu ấy vào các lĩnh vực khác của đời sống xã hội

Giáo dục phải bồi dưỡng để người học có được những đòi hỏi khắt khe của thời đại mới như: năng lực phát hiện và giải quyết vấn đề; khả năng giao tiếp, khả năng tiếp thu và cập nhật thông tin… Đây là nhiệm vụ của toàn ngành giáo dục hay nói cách khác đó là nhiệm vụ của mọi cấp học, bậc học trong hệ thống giáo dục quốc dân, trong đó có bậc học mầm non Để thực hiện tốt sứ mệnh của mình, không còn cách nào khác, giáo dục phải không ngừng đổi mới đi lên

Đổi mới sự nghiệp giáo dục liên quan đến rất nhiều vấn đề, trong đó đổi mới quản lý giáo dục về chuyên môn của giáo viên được xem là một trong những khâu then chốt.Nghị quyết Đại hội XI của Đảng khẳng định vai trò quan trọng của giáo dục và đào tạo Đặc biệt, Nghị quyết số 29-NQ/TW, ngày 4-11-2013, của Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa XI về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” đã xác định rõ các quan

điểm, mục tiêu phát triển giáo dục và đào tạo trong thời gian tới; các giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển giáo dục và đào tạo. 14]

Giáo dục mầm non là bậc học đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân, đặt nền móng cho sự phát triển về thể chất, nhận thức, tình cảm xã hội và thẩm mỹ cho trẻ

em Do vậy, phát triển giáo dục mầm non, tăng cường khả năng sẵn sàng đi học cho trẻ là yếu tố quan trọng trong việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho đất

nước

Những năm đầu đời đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc hình thành phẩm chất và phát triển năng lực của trẻ Muốn giáo dục trẻ đạt hiệu quả cao thì đội ngũ giáo viên phải có kiến thức cơ bản về giáo dục mầm non, với phẩm chất chính trị, đạo đức tốt và kỹ năng sư phạm thành thục Ngày 22/1/2008 Bộ GDĐT đã ban hành quy định “Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non” Đó là hệ thống các yêu cầu cơ bản về phẩm chất chính trị, lối sống, kiến thức, kỹ năng sư phạm mà giáo viên mầm non cần phải đạt được nhằm đáp ứng mục tiêu giáo dục mầm non trong giai đoạn hiện nay Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non được ban hành áp dụng vào thực tiễn từ năm 2008 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non như chiếc kim chỉ nam giúp cho cán bộ quản lý giáo dục có công cụ để đảm bảo công tác lãnh đạo, còn đội ngũ giáo viên có định hướng phấn đấu nâng cao trình độ của bản thân theo những tiêu chuẩn nhất định

Ngành giáo dục Mầm non thành phố Hà Nội có chất lượng giáo dục cũng như trình

độ của giáo viên ngày một nâng cao Tuy nhiên, vẫn còn một bộ phận giáo viên mầm

non còn yếu và thiếu cả về phẩm chất lẫn năng lực sư phạm

Là một cán bộ quản lý, qua thời gian công tác tôi nhận thấy đội ngũ giáo viên trẻ, đa số mới ra trường không những ở trường Liên Mạc, quận Bắc Từ Liêm chúng tôi mà cả ở các trường thuộc quận Tây Hồ, Huyện Đan Phượng v.v… còn thiếu và yếu cả về kinh nghiệm giảng dạy, cũng như các mặt công tác khác

Với thực tế như trên đã trình bày, tôi nhận thấy việc quản lý chất lượng hoạt động chuyên môn của đội ngũ giáo viên trong trường là việc làm hết sức cần thiết, cần được thực hiện sớm, thường xuyên, liên tục Nếu làm tốt công tác này sẽ giúp

giáo viên nắm vững phương pháp giảng dạy, có hình thức tổ chức các hoạt động linh hoạt, sáng tạo, giúp giáo viên bình tĩnh, tự tin khi lên lớp, có nhiều kiến thức trong chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ, từ đó nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp

vụ, tay nghề

Xuất phát từ tầm quan trọng cả về mặt lí luận và thực tiễn như vậy, vấn đề:

“Quản lý hoạt động chuyên môn ở trường mầm non Thành phố Hà Nội trong

bối cảnh hiện nay”đã được lựa chọn làm đề tài luận văn

2 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động chuyên môn ở trường mầm non Thành phố Hà Nội trong bối cảnh hiện nay

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Nghiên cứu, hệ thống hóa các vấn đề lý luận của đề tài: Khái niệm quản lý, hoạt

động chuyên môn, giáo viên mầm non, quản lý hoạt động chuyên môn của giáo viên mầm non.v.v

3.2 Nghiên cứu thực trạng hoạt động chuyên môn của giáo viên mầm non và thực

trạng quản lý hoạt động chyên môn các trường mầm non thành phố Hà Nội

3.3 Nghiên cứu, đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động chuyên môn của Hiệu

trưởng các trường mầm non thành phố Hà Nội

4 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

4.1 Khách thể nghiên cứu

Quản lý hoạt động chuyên môn ở trường mầm non

4.2 Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp quản lý hoạt động chuyên môn ở trường mầm non Thành phố Hà Nội

5 Giả thuyết khoa học

Hiện nay, quản lý hoạt động chuyên môn của hiệu trưởng trường mầm non thành phố Hà Nội đã đạt được những thành tích đáng khích lệ, tuy nhiên do nhiều nguyên nhân, vẫn còn những điểm hạn chế thiếu sót, cần khắc phục, bổ xung Nếu

đề xuất được các biện pháp quản lý hoạt động chuyên môn hiệu quả, thì có thể sẽ góp

phần từng bước nâng cao chất lượng chyên môn của giáo viên nói riêng, chất lượng giáo dục nói chung của các trường mầm non thành phố Hà Nội

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

6.1 Giới hạn chủ thể nghiên cứu

Hiệu trưởng trường mầm non

6.2 Giới hạn về khách thể nghiên cứu:

Chỉ nghiên cứu quản lí hoạt động chuyên môn giáo dục (không bao gồm nuôi dưỡng)

6.3 Giới hạn đối tượng nghiên cứu:

Những biện pháp quản lý hoạt động chuyên môn ở trường mầm non Thành phố Hà Nội trong bối cảnh hiện nay

6.4 Giới hạn khách thể điều tra:

- Hiệu trưởng, hiệu phó, tổ trưởng chuyên môn các trường mầm non

- Giáo viên các trường mầm non

6.5 Giới hạn địa bàn khảo sát: Gồm các trường mầm non

Phúc Diễn, Liên Mạc thuộc Quận Bắc Từ Liêm; Di Trạch, Tân Lập thuộc Huyện Hoài Đức; Phú Thượng, Nhật Tân thuộc quận Tây Hồ

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận:

Nghiên cứu sách báo, tạp chí chuyên ngành, các văn bản, nghị quyết của Đảng, Nhà nước có liên quan đến đề tài

Hệ thống hóa, khái quát hóa những khái niệm cơ bản, khái niệm công cụ, xây dựng khung lý luận làm cơ sở để tiến hành nghiên cứu thực tiễn

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.1 Phương pháp quan sát:

Quan sát hoạt động chuyên môn của giáo viên

7.2.2 Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia:

Dùng phiếu hỏi và phỏng vấn các chuyên gia giáo dục có những kinh nghiệm

về vấn đề nghiên cứu để tham khảo, rút ra những kết luận cần thiết dựa trên cơ sở đó

để thiết kế các bảng hỏi

7.2.3 Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi:

Dựa trên cơ sở kết quả lý luận và ý kiến của các chuyên gia, xây dựng các phiếu hỏi (bảng hỏi) dành cho cán bộ quản lý và giáo viên mầm non

Phiếu 1: Hệ thống câu hỏi điều tra về thực trạng hoạt động chuyên môn của giáo viên mầm non

Phiếu 2: Hệ thống câu hỏi điều tra về thực trạng quản lý hoạt động chuyên môn ở trường mầm non Thành phố Hà Nội trong bối cảnh hiện nay

7.2.4 Phương pháp phỏng vấn sâu:

Phỏng vấn lãnh đạo của sở, Phòng Giáo dục và Đào tạo, cán bộ quản lý các trường mầm non về lĩnh vực nghiên cứu nhằm bổ sung những kết quả thu được từ các phương pháp khác

7.2.5 Phương pháp phân tích, đánh giá, tổng kết kinh nghiệm:

Nghiên cứu kết quả công tác quản lý chất lượng Giáo dục của các trường mầm non trong 3 năm gần đây

7.2.6 Phương pháp thống kê toán học:

Dùng để sử lý các dữ liệu thu được từ các phương pháp trên để rút ra những kết quả cần thiết

8 Cấu trúc luận văn:

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, dự kiến cấu trúc luận văn có 3 chương

Chương I: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động chuyên môn ở trường mầm

non Thành phố Hà Nội trong bối cảnh hiện nay

Chương II: Thực trạng quản lý hoạt động chuyên môn ở trường mầm non Thành phố Hà Nội trong bối cảnh hiện nay

Chương III: Biện pháp quản lý hoạt động chuyên môn ở trường mầm non Thành phố Hà Nội trong bối cảnh hiện nay

CHƯƠNG I

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHUYÊN MÔN Ở TRƯỜNG

MẦM NON 1.1 Tổng quan vấn đềnghiên cứu

Đã có nhiều nhà nghiên cứu giáo dục trong và ngoài nước đầu tư nghiên cứu để tìm

ra các giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo dục

1.1.1 Ở nước ngoài,

+ Các nhà nghiên cứu Xô Viết trong những công trình của mình đã chỉ ra vai trò quan trọng của quản lí giáo dục Họ khẳng định rằng:Kết quả toàn bộ hoạt động của nhà trường phụ thuộc rất nhiều vào việc tổ chức đúng đắn và hợp lý các công việc của đội ngũ giáo viên

V.A.Xukhômlinxki cùng với nhiều tác giả khác V.P.Xtrêzinxodin,

G.I Gooscaia,đã đưa ra một số biện pháp quản lý của hiệu trưởng trong nhà trường như sau:

- Phải có sự phân công hợp lý công việc trong Ban giám hiệu(giữa hiệu trưởng

và các phó hiệu trưởng)

- Thường xuyên quan tâm xây dựng và bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiêp vụ cho đội ngũ giáo viên

- Tổ chức dự giờ và phân tích bài giảng, rút kinh nghiệm

+ Tại Thái Lan, từ 1998, nghành giáo dục đã quan tâm tới việc bồi dưỡng nâng cao trình độ cho giáo viên ở các trung tâm học tập cộng đồng nhằm thực hiện giáo dục cơ bản, huấn luyện kỹ năng nghề nghiệp

+ Ở Pakistan có chương trình bổ túc, nâng cao về chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm do nhà nước quy định, trong thời gian 3 tháng gồm các nội dung phương pháp nghiên cứu, đánh giá học sinh, cơ sở tâm lý - giáo dục, nghiệp vụ dạy học đối với giáo viên mới vào nghề chưa quá 3 năm

+ Triều Tiên là một trong những nước có chính sách rất thiết thực để không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ giáo viên Tất cả giáo viên đều phải tham gia học tập đầy đủ các nội dung chương trình về nâng cao trình độ và chuyên

môn nghiệp vụ theo quy định

+ Ở Mĩ, bắt đầu vào giữa thập kỷ 80, những quan tâm sâu sắc về vấn đề giáo viên trong trường học của nhiều nhà nghiên cứu đã được nhà nước và các cơ sở tư nhân tài trợ Báo cáo năm 1987 của Tổ hợp Carregie “Chương trình Quốc gia chuẩn bị giáo viên cho thế kỷ 21” đã dẫn tới việc lập ra Vụ Quốc gia Mĩ về chuẩn nghề nghiệp giáo viên

Mĩ với nhiệm vụ nâng cao chuẩn dạy học cũng như thành tích học tập của học sinh trên toàn quốc Cơ quan này bắt đầu cấp bằng cho giáo viên vào năm 1995

Trong xu hướng cải cách và phát triển của giáo dục hiện nay vai trò quản lý của hiệu trưởng nhà trường càng thể hiện tính quyết định đối với chất lượng giáo dục của nhà trường Các tác giả Pam Robbin và Harvay Alvy (người Mỹ) là những chuyên gia hàng đầu nghiên cứu về QLGD đã xuất bản cuốn “Cẩm nang Hiệu trưởng”, công

bố những kiến thức và kĩ năng nghề nghiệp đặc thù của hiệu trưởng như biện pháp quản lý nhân sự và chuyên môn, xây dựng các tổ chức, môi trường học tập hiệu quả…

“Cẩm nang HT” đã được gới chuyên môn Mĩ đánh giá cao và nhiệt liệt hưởng ứng, được coi một trong những cẩm nang quan trọng, phổ biến đối với chuyên gia, các nhà lãnh đạo QLGD trên toàn thế giới

+ Tại nước Anh: Từ cuối thập niên 80, đào tạo theo chuẩn trong lĩnh vực dạy học càng ngày càng được chính phủ chấp nhận và khuyến khích Trong lĩnh vực dạy học người ta thận trọng trước sự đòi hỏi quá chi tiết của phương pháp dạy học Điều đó được hội đồng bằng cấp quốc gia (1992) thừa nhận trong bản đánh giá các bước khởi đầu của đào tạo theo chuẩn tại các trường học và các cơ sở đào tạo giáo viên

Các chính sách của chính phủ Anh từ năm 1992 có xu hướng đặt ra những lĩnh vực rộng về tri thức và kỹ năng để lập chương trình đào tạo GV và để đánh giá theo chu kì trong ngành GD (Bộ GD 1992) (Cục đào tạo GV,1996) (Bộ GD Scotslen,1993)

+ Nước Úc: Cũng như chương trình của nước Mĩ và Anh, từ những cuối năm

80, việc quan tâm đến chất lượng GV và bồi dưỡng GV ở Úc đã được cả cấp liên bang

và tiểu bang chú ý đến Các tiểu bang chịu trách nhiệm về hệ thống GD riêng của mình Năm 1990, BGD và ĐT đã xuất bản “Hiến chương về dạy học” bao gồm 18 điều mà

GV phải thực thi Năm 1993, chính phủ liên bang Úc thành lập “Hội đồng giảng dạy”

để soạn thảo khung năng lực quốc gia cho GV mới vào nghề (Hội đồng GD Úc 1996) + Dự án Việt - Bỉ (hỗ trợ học từ xa) đã dịch và giới thiệu ở Việt Nam một số

công trình, trong đó có cuốn sách "Một số vấn đề về đào tạo giáo viên" của Michel

Develaycó nội dung được trình bày theo trình tự logic Học => Dạy => Đào tạo giáo viên, trong đó việc đào tạo giáo viên bao gồm nhiều vấn đề về quan niệm, nội dung, phương thức đào tạo, tính chất và bản sắc nghề nghiệp Đó là một cuốn sách nhằm góp phần đổi mới sự nghiệp đào tạo, bồi dưỡng giáo viên ngày càng tốt hơn

1.1.2 Ở Việt Nam

Ngày 2-9-1945, nước Việt Nam dân chủ cộng hòa được thành lập Những tháng năm sau đó, Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh dã quan tâm đến phát triển giáo dục Nhân dịpnăm học mới 16-10-1968, trong thư gửi cán bộ, giáo viên, công nhân viên, học sinh, sinh viên, Bác Hồ đã khẳng định: “ Giáo dục nhằm đào tạo những người kế tục sư nghiệp cách mạng to lớn của Đảng và nhân dân ta, do

đó các ngành, các cấp Đảng và chính quyền địa phương phải thực sự quan tâm hơn nữa dến sự nghiệp này, phải chăm sóc nhà trường về mọi mặt, đẩy sư nghiệp giáo dục của ta lên những bước phát triển mới” [47]

Thời gian gần đây, trong bối cảnh giáo dục quốc tế và trong nước có nhiều thay đổi, phát triển, nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Ban chấp hành trung ương Đảng đã nhấn mạnh: “ bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng và hội nhập quốc tế” [14]

Về lĩnh vực quản lí giáo dục nói chung và quản lí hoạt động chuyên môn ở các cấp học (trong đó có giáo dục mầm non) nói riêng, đã có những tác giả sau đây:Đặng Quốc Bảo “Một số khái niệm về quản lý giáo dục” (Trường cán bộ QLGD– ĐTTƯ 1 – 1977)

Trần Kiểm “Quản lý giáo dục và quản lý trường học” (Viện KHGD Hà Nội 1990)

Nguyễn Ngọc Quang “Những khái niệm cơ bản về lý luận Quản lý giáo dục” (Trường cán bộ QLGD – ĐTTƯ 1 – 1989)…

Những công trình nghiên cứu trên đã góp phần phát triển khoa học quản lý giáo dục ở nước ta.Những khái niệm cơ bản về quản lí, quản lí giáo dục, quản lí trường học, quản lí hoạt động chuyên môn đã ngày càng được làm sáng tỏ

Trong những năm gần đây, đặc biệt là sau khi mở chương trình đào tạo cao học QLGD, các nhà quản lý giáo dục, hiệu trưởng, hiệu phó các nhà trường đã có nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề này

Nguyễn Thị Bích Thủy (1999): “Các biện pháp quản lý chuyên môn của Hiệu trưởng các Trường Tiểu học ở tỉnh Quảng Nam”, Luận văn thạc sĩ QLGD

Nguyễn Văn Tiến (2000): “Một số biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý chuyên môn của Hiệu trưởng Trường THCS ngoại thành Hải Phòng”, Luận văn thạc sĩ QLGD

Phạm Khánh Tường (2002): “Các biện pháp quản lý chuyên môn của Hiệu trưởng đối với giáo viên mới vào nghề của một số Trường THPT ở Hải Phòng”, Luận văn thạc sĩ QLGD

Đỗ Thế Dĩnh (2002): “Một số biện pháp của Hiệu trưởng nhằm tăng cường công tác quản lý chuyên môn ở Trường TMTW IV” Luận văn thạc sĩ QLGD

Phan Quỳnh Anh:” Hoàn thiện một số biện pháp quản lý chuyên môn của Hiệu trưởng Trường THPT DL Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ QLGD 2000

Trần Thị Minh Nguyệt: “Một số biện pháp quản lý chuyên môn của hiệu trưởng các trường THPT thành phố Thái Nguyên” (Hà Nội 2002)

Trần Thị “Một số biện pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên THPT thành phố Đà Nẵng” (Hà Nội 2002) vv… Vấn đề quản lí hoạt động chuyên môn cho GVMN cũng đã được các nhà khoa học, các nhà quản lí quan tâm nghiên cứu Theo TS Nguyễn Trí,việc nâng cao trình

độ văn hóa chung, trình độ sư phạm cho đội ngũ giáo viên nước ta là việc làm chiến lược, có ý nghĩa thế giới và khu vực Để có đội ngũ giáo viên ngang tầm thế giới và khu vực, việc đào tạo lại đội ngũ giáo viên nước ta đòi hỏi một khoảng thời gian dài hàng thập kỉ, một sự nỗ lực lớn của nhà nước và của từng cá nhân giáo viên Để có thể dạy được các kiến thức mới, vận dụng phương pháp dạy học phát huy năng lực

tự học, tự nghiên cứu của lớp trẻ Nếu mỗi giáo viên mầm non không tự vượt lên chính mình, không tự chiến thắng những thói quen dạy học cũ kĩ, lạc hậu thì bản thân giáo viên và toàn thể đội ngũ không thể đáp ứng yêu cầu của chương trình mới Có một số tác giả nghiên cứu về chương trình GVMN như đề tài “ Nghiên cứu khoa học cho việc nâng cao chất lượng thực hiện chương trình chăm sóc – giáo dục trẻ 3 – 6

tuổi trong trường mầm non” của tác giả Lê Thị Thu Hương (Viện chiến lược và chương trình giáo dục); Đề tài đề cập đến một số vấn đề về quan điểm, nguyên tắc

đổi mới, nâng cao chất lượng chương trình chăm sóc – giáo dục trẻ, một số định hướng đổi mới chương trình, xây dựng mô hình nâng cao chất lượng chương trình chăm sóc và giáo dục trẻ mẫu giáo trong trường mầm non vùng miền núi Một số luận văn thạc sĩ khoa học quản lí giáo dục nghiên cứu về vấn đề quản lí giáo viên như:

“Giải pháp bồi dưỡng chuẩn hóa giáo viên mẫu giáo các tỉnh Duyên Hải miền Trung”,

“Thực trạng công tác quản lí việc bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở một số trường mầm non thành phố Hồ Chí Minh”, đã tiếp cận nghiên cứu về vấn đề bồi dưỡng chuyên môn nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên… Tuy nhiên,vấn đề quản lí hoạt động chuyên môn của giáo viên mầm non trong bối cảnh hiện nay là vấn đề còn ít được quan tâm nghiên cứu và vận dụng triển khai vào thực tiễn, nhất là ở địa bàn mà đề tài triển khai nghiên cứu

1.2 Cơ sở lí luận của đề tài

1.2.1 Quản lý

1.2.1.1 Khái niệm: “ quản lý”

Quản lí là một thuộc tính gắn liền với xã hội ở mọi giai đoạn phát triển của nó Ngay từ thuở bình minh của xã hội loài người, để đương đầu với sức mạnh to lớn của tự nhiên, để duy trì sự tồn tại và phát triển của mình, con người phải lao động chung, kết hợp thành tập thể; điều đó đòi hỏi phải có sự tổ chức, phải có sự phân công và hợp tác trong lao động, tức là phải có quản lí

C Mác nói: “Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên qui mô tương đối lớn, thì ít nhiều cũng cần đến sự chỉ đạọ để điều hòa những hoạt động cá nhân và thực hiện chức năng chung phát sinh từ sự vận động của

toàn bộ cơ chế sản xuất khác với sự vận động của các khí quan độc lập của nó Một người độc tấu vĩ cầm thì tự mình điều khiển lấy mình, còn dàn nhạc thì cần có nhạc trưởng.”[34]

Quản lí là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo sự phối hợp những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được mục đích của nhóm Mục tiêu của mọi nhà quản lí, nhằm hình thành một môi trường mà trong đó con người có thể đạt được mục đíchcủa nhóm về thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất Với tư cách thực hành thì quản lí là một nghệ thuật, còn kiến thức tổ chức về quản lí là một khoa học Quản lí

là một hệ thống mở, hoạt động bên trong môi trường và tác động qua lại với nó

Đã có nhiều tác giả đưa ra khái niệm quản lý theo những cách tiếp cận hoạt động ở các góc độ khác nhau:

Theo tác giả Trần Kiểm: “Quản lý là những tác động có tính định hướng, có kế hoạch của chủ thể quản lí đến đối tượng bị quản lý trong tổ chức để vận hành tổ chức,

nhằm đạt được mục đích nhất định”[35]

“Quản lý nhằm kết hợp những nỗ lực của nhiều người, sao cho mục tiêu của từng cá

nhân biến thành thành tựu của tổ chức, của xã hội.””[37]

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý là một quá trình tác động gây ảnh hưởng của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đạt được mục đích nhất

định.”[52]

Tất cả mọi người lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn thì ít nhiều cũng cần đến một sự chỉ đạo điều hòa những hoạt động cá nhân và thực hiện những chức năng chung phát sinh từ vận động độc lập của nó “Một người độc tấu thì tự điều khiển lấy mình, còn một giàn nhạc thì cần phải có một nhạc trưởng.” [73]

Theo quan điểm của Đỗ Hoàng Toàn: “Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm sử dụng hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của hệ thống để đạt được mục tiêu đặt ra trong điều kiện

biến động của môi trường”[61]

Đề tài luận văn nghiên cứu là vấn đề quản lí hoạt động chuyên môn trong ngành giáo dục, vậy “quản lí giáo dục” là gì ?

Quản lí giáo dục có nội hàm rộng hay hẹp phụ thuộc vào cách hiểu từ “giáo dục” trong đó như thế nào Nếu ta hiểu “Giáo dục’ là các hoạt động tác động đến thế hệ trẻ diễn ra trong các nhà trường nói riêng và xã hội nói chung thì “quản lí giáo dục” là quản lí mọi hoạt động giáo dục trong xã hội, và lúc đó “quản lí giáo dục” được hiểu theo nghĩa rộng nhất Còn nếu chúng ta chỉ nói đến các hoạt động giáo dục có tổ chức,

có hệ thống trong ngành giáo dục đào tạo, diễn ra trong các cơ sở giáo dục đào tạo là nói đến quản lí nhà trường và quản lí một hệ thống các cơ sở giáo dục đào tạo ở một địa phận hành chính, huyện, tỉnh đó là “quản lí một hệ thống giáo dục”

* Có nhiều quan niệm khác nhau về quản lí giáo dục

Trần Kiểm cho rằng: Quản lí giáo dục là tác động có hệ thống, có kế hoạch, có

ý thức và hướng đích của chủ thể quản lí ở các cấp khác nhau nhằm mục đích đảm bảo sự hình thành nhân cách cho thế hệ trẻ trên cơ sở nhận thức và vận dụng những qui luật chung của xã hội cũng như các qui luật của giáo dục, của sự phát triển tâm lí

và thể lực của trẻ em.[35]

Theo Phạm Minh Hạc: Quản lí nhà trường (Quản lí giáo dục nói chung) là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với thế hệ trẻ và với từng học sinh.[26]

Ngày nay, với sứ mệnh phát triển giáo dục thường xuyên, công tác giáo dục không chỉ giới hạn ở thế hệ trẻ mà cho mọi người, tuy nhiên trọng tâm vẫn là giáo dục thế hệ trẻ, cho nên quản lí giáo dục được hiểu là sự điều hành hệ thống giáo dục quốc dân

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lí giáo dục và quản lí trường học nói riêng và hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch hợp qui luật của chủ thể quản lí nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối, nguyên lí giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường XHCN Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá

trình dạy học – Giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục đạt tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất” [52]

Tác giả Phạm Khắc Chương trong bài giảng “Những vấn đề cơ bản về QLGD” cho rằng: “QLGD theo nghĩa tổng quát là điều hành phối hợp các lực lượng nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội Ngày nay, với sứ mệnh phát triển GD thường xuyên, công tác GD không chỉ giới hạn cho thế hệ trẻ mà cho mọi người Tuy nhiên, trọng tâm vẫn là giáo dục thế hệ trẻ cho nên QLGD được hiểu là sự điều hành hệ thống GD quốc dân mặt khác “QLGD là tác động có ý thức của chủ thể quản lí nhằm đưa hoạt động GD đạt kết quả mong muốn.”

- Tác giả Phan Văn Kha đề xuất, quản lý giáo dục là hoạt động của Nhà nước trên các lĩnh vực lập pháp, hành pháp và tư pháp nhằm thực hiện chức năng đối nội, đối ngoại của Nhà nước trong lĩnh vực giáo dục Nói cách khác, quản lý nhà nước về giáo dục là sự tác động của chủ thể quản lý mang quyền lực Nhà nước (các cơ quan quản lý nhà nước và các nhà quản lý), chủ yếu bằng pháp luật tới các đối tượng quản

lý nhằm thực hiện các mục tiêu đề ra

- Theo tác giả Nguyễn Công Giáp, Quản lý nhà nước về giáo dục là hoạt động

tổ chức và điều hành để thực hiện quyền lực Nhà nước trong lĩnh vực giáo dục Quản

lý nhà nước về giáo dục là sự tác động có tổ chức và được điều chỉnh bằng quyền lực pháp luật của Nhà nước đối với quá trình giáo dục và hành vi hoạt động của con người để duy trì và phát triển giáo dục nhằm thực hiện những chức năng và nhiệm

vụ của Nhà nước trong quản lý giáo dục

Thực tiễn trên thế giới và ở Việt Nam cho thấy, Quản lý nhà nước về giáo dục

là một trong những nhân tố có vai trò quyết định tới sự phát triển của nền giáo dục mỗi nước, đặc biệt là trong bối cảnh nước ta đang đẩy nhanh quá trình đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo nhằm tạo ra một bước đột phá về chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế sâu rộng Theo đó, quan niệm về quản lý giáo dục cũng có những thay đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình đất nước

Từ những định nghĩa trên cho thấy:QLGD là những tác động có hệ thống, có

kế hoạch, có ý thức và hướng tới đích của chủ thể quản lí lên đối tượng quản lí mà chủ yếu là quá trình dạy học và giáo dục ở các trường học

- Khách thể của quản lí giáo dục tổng thể là hệ thống giáo dục quốc gia

- Đối tượng của quan lí giáo dục tổng thể là tất cả những thành tố của hệ thống giáo dục nhân sự, chương trình giáo dục, hoạt động giáo dục, người học, nguồn lực giáo dục và học liệu, môi trường giáo dục và có sở giáo dục, các quan hệ giáo dục

- Mục tiêu của quản lí giáo dục là phát triển các thành tố của hệ thống giáo dục trên các mặt qui mô, cơ cấu và chất lượng của chúng

- Chủ thể quản lí giáo dục là nhà nước từ trung ương đến địa phương và cơ quan quản lí, là người chịu trách nhiệm trướcnhà nước về giáo dục như các nhà giáo, các cán bộ giáo dục khác và chính cả người học

Giữa chủ thể và khách thể quản lí có mối quan hệ qua lại, tác động lẫn nhau, vật chất và tinh thần, có giá trị sử dung trực tiếp đáp ứng như cầu của con người, thỏa mãn mục tiêu quản lí

Trong hệ thống GD, con người là yếu tố trọng tâm trong công tác quản lí Con người vừa là chủ thể quản lí, vừa là khách thể quản lí Hơn thế nữa mọi hoạt động giáo dục và quản lí giáo dục đều hướng vào đào tạo và phát triển nhân cách thế hệ trẻ Do vậy, nhân tố con người là nhân tố quan trong nhất trong QLGD

Từ những định nghĩa trên cho thấy, tuy về mặt cấu trúc có khác nhau, song đều thể hiện những điểm chung, đó là:

- Có chủ thể quản lí: “Ai quản lí”, đó là tác nhân tạo tác động, chủ thể quản lí

năng lực, phẩm chất, uy tín của người quản lí (Cơ quan quản lí) nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng, cơ hội của tổ chức nhằm đạt được mục đích trong điều kiện môi trường luôn biến động

Luận văn sử dụng khái niệm quản lý trên làm khái niệm công cụ để phân tích quá trình quản lý hoạt động chuyên môn ở các trường mầm non

1.2.1.2 Những chức năng cơ bản của quản lý

Các chuyên gia về tổ chức quản lý của trường Cán bộ Quản lý giáo dục Đào tạo thuộc Bộ giáo dục đã đưa ra 4 chức năng sau:

-Chức năng kế hoạch hóa: Là soạn thảo và thông qua được những quyết định

về chủ trương quản lý quan trọng Dựa trên những yêu cầu cơ bản kết hợp với thực tiễn của cơ sở để đưa ra mục tiêu, những phương hướng kế hoạch cho sát hợp và có tính khả thi cao

-Chức năng tổ chức: Thực hiện các quyết định, chủ trương bằng cách xây dựng cấu trúc tổ chức của đối tượng quản lý, tạo dựng mạng lưới quan hệ tổ chức, tuyển lựa sắp xếp bồi dưỡng cán bộ, làm cho mục tiêu trở nên có ý nghĩa, tăng tính hiệu quả về mặt tổ chức

- Chức năng chỉ đạo: Chỉ dẫn, vận động, điều chỉnh và phối hợp các lực lượng tích cực hăng hái, chủ động theo sự phân công và kế hoạch đã định

- Chức năng kiểm tra đánh giá: Là chức năng liên quan đến mọi cấp quản lý để đánh giá kết quả hoạt động của hệ thống Nó thực hiện việc xem xét tình hình thực hiện công việc, đối chiếu với yêu cầu để có cơ sở đánh giá đúng đắn

Vận dụng vào lĩnh vực giáo dục, có thể thấy quản lý giáo dục cũng gồm các chức năng cơ bản sau:

- Chức năng kế hoạch hóa: hoạch định các công việc cần thực hiện một cách chủ động và khoa học Kế hoạch hóa là chức năng đầu tiên, giúp trù liệu cho việc thực hiện đạt kết quả tốt.Đây là chức năng quan trọng nhất của việc lãnh đạo, soạn thảo và thông qua những quyết định quản lý.Kế hoạch hóa bao gồm việc xây dựng mục tiêu, chương trình hành động, xác định từng bước đi, những điều kiện, phương tiện cần thiết trong một thời gian nhất định của hệ thống quản lý và chịu sự quản lý

trong nhà trường

Lập kế hoạch là thiết kế các bước đi cho hoạt động tương lai để đạt được những mục tiêu đã xác định thông qua việc sử dụng tối ưu những nguồn lực đã có và lên kế hoạc khai thác Lập kế hoạch có hai cấp: cấp vĩ mô và cấp vi mô Tuy nhiên, sự phân định kế hoạch vĩ mô hay vi mô tùy theo điều kiện, hoàn cảnh và theo thời gian cụ thể Lập kế hoạch cần thực hiện theo các bước: Bước1: Nhận thức đầy đủ về yêu cầu của công việc cần thực hiện Bước 2: Phân tích trạng thái xuất phát của đối tượng quản

lý Bước 3: Xác định nguồn lực cần thiết cho việc thực hiện kế hoạch Đây là điều kiện làm cho kế hoạch khả thi Bước 4: Xây dựng sơ đồ kế hoạch chung cho việc lập

kế hoạch Việc lập kế hoạch tốt sẽ giúp nhà QLGD có khả năng ứng phó với sự bất định, sự thay đổi của hiện thực và cho phép nhà quản lý tập trung chú ý vào các mục tiêu để tìm ra cách tốt nhất, tiết kiệm nguồn lực, tạo hiệu quả hoạt động cho toàn bộ

tổ chức để đạt được mục tiêu và giúp họ dễ dàng kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện

- Chức năng tổ chức, kiểm tra, đánh giá:là quá trình tiếp nhận và sắp xếp nguồn lực theo những cách thức nhất định nhằm hiện thực hóa các mục tiêu đã đề ra theo kế hoạch Thông thường chức năng tổ chức, kiểm tra, đánh giá là chức năng thứ hai trong một quá trình quản lý Tuy nhiên, trong lĩnh vực quản lý nói chung và hoạt động QLGD nói riêng thì chức năng tổ chức (hay công tác tổ chức) lại là khâu đầu tiên của một quá trình quản lý Nội dung của chức năng tổ chức trong hoạt động QLGD bao gồm:

+ Một là, xây dựng tổ chức bộ máy của đơn vị hoặc của hệ thống tương ứng với khách thể quản lý

+ Hai là, xây dựng và phát triển đội ngũ: quy hoạch đội ngũ; tuyển dụng nhân sự; bồi dưỡng nhà giáo, cán bộ quản lý; thuyên chuyển, đề bạt cán bộ, giáo viên; kiểm tra đánh giá cán bộ, giáo viên

+ Ba là, xác định cơ chế quản lý: bao gồm thiết chế quản lý và các chế độ quy phạm cho việc thực hiện quá trình quản lý các hoạt động giáo dục nhằm đạt tới các mục tiêu

1.2.2 Khái niệm:”hoạt động” và “chuyên môn”, “hoạt động chuyên môn”

1.2.2.1.Khái niệm “hoạt động”

Có nhiều quan niệm khác nhau về hoạt động:

- Theo sinh lí học: hoạt động là sự tiêu hao năng lượng, thần kinh và cơ bắp của con người tác động vào hiện thực khách quan nhằm thỏa mãn nhu cầu của mình Quan điểm trên đồng nhất hoạt động của con người với hành vi của con vật

- Theo tâm lí học duy vật biện chứng: Hoạt động là phương thức tồn tại của con người, là sự tác động một cách tích cực giữa con người với hiện thực, thiết lập mối quan hệ giữa con người với thế giới khách quan, nhằm tạo ra sản phẩm cả về phía thế giới, cả về phía con người ”[69]

Xét về phương diện loài: hoạt động lao động của con người là sự tác động tích cực của con người với thế giới khách quan để tạo ra sản phẩm Trong lao động sử dụng công cụ lao động và sự phân công lao động

Xét về phương diện cá thể: hoạt động của cá thể quy định sự tồn tại của cá thể Hoạt động là quá trình tác động tích cực của con người vào thế giới khách quan, kết quả tạo ra sản phẩm về phía thế giới(đồ vật, tri thức) và tạo ra sản phẩm về phía con người

1.2.2.2 Khái niệm “chuyên môn”

Chuyên môn là tổ hợp các tri thức, kĩ năng, kĩ xảo thực hành mà con người tiếp thu được qua đào tạo để có khả năng thực hiện một loại công việc trong phạm vi một ngành nghề nhất định theo phân công của xã hội

Theo từ điển tiếng Việt – NXB Khoa học xã hội 1988: “Chuyên môn là lĩnh vực riêng, kiến thức riêng của một ngành khoa học, kĩ thuật” [65]

Chuyên môn sư phạm là chuyên môn về lĩnh vực giáo dục, đào tạo có nội dung

và phương pháp sư phạm riêng biệt, đòi hỏi các nhà giáo dục phải biết truyền thụ có hiệu quả tri thức, kĩ năng, kĩ xảo khoa học cho học sinh

Đối với GVMN, ở góc độ chuyên môn, họ phảilà người hiểu rõ về công việc, giáo dục trẻ mà mình phụ trách ở trường mầm non, yêu trẻ, yêu nghề, có kĩ năng lựa chọn những phương pháp giảng dạy, chăm sóc có hiệu quả Ngoài ra, GVMN còn

biết quan tâm đến những vấn đề mà ngành học của mình đang cố gắng giải quyết Ở góc độ khoa học giáo dục, GV có chuyên môn tốt là người có hiểu biết về tâm lí học, giáo dục học, hiểu và ý thức được rằng nếu không có những trí thức khoa học về giáo dục thì sẽ không thể cộng tác được với học sinh GV tốt là người nắm vững tri thức

và có những kĩ năng đến mức hoàn thiện, là người lão luyện trong công việc của mình.[44] Những GV như vậy, ngoài hiệu quả đào tạo của nhà trường sư phạm và

tự bồi dưỡng, rèn luyện bản thân, còn phụ thuộc không ít vào vai trò quản lí trường học của Hiệu trưởng trong việc chú ý tổ chức hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho

GV

Trong thời điểm hiện nay, khi đánh giá chuyên môn của giáo viên mầm non, phải dựa vào chuẩn giáo viên mầm non do Bộ Giáo dục và Đào tạo ra Quyết định ban hành Theo Quy định này, chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non gồm ba lĩnh vực: phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; kiến thức và kỹ năng sư phạm Kèm theo Quyết định

số 02/2008/QĐ-BGDĐT ngày 22-1- 2008 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy định về chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non về các lĩnh vực sau:

* Các yêu cầu thuộc lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống

- Nhận thức tư tưởng chính trị, thực hiện trách nhiệm của một công dân, một nhà giáo đối với nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc (Tham gia học tập, nghiên cứu các Nghị quyết của Đảng, chủ trương chính sách của Nhà nước; Yêu nghề, tận tụy với nghề, sẵn sàng khắc phục khó khăn hoàn thành nhiệm vụ; Giáo dục trẻ yêu thương, lễ phép với ông bà, cha mẹ, người lớn tuổi, thân thiện với bạn bè và biết yêu quê hương; Tham gia các hoạt động xây dựng bảo vệ quê hương đất nước góp phần phát triển đời sống kinh tế, văn hoá, cộng đồng)

- Chấp hành pháp luật, chính sách của Nhà nước (Chấp hành các quy định của pháp luật, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; Thực hiện các quy định của địa phương; Giáo dục trẻ thực hiện các quy định ở trường, lớp, nơi công cộng;Vận động gia đình và mọi người xung quanh chấp hành các chủ trương chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định của địa phương)

- Chấp hành các quy định của ngành, quy định của trường, kỷ luật lao động (Chấp hành quy định của ngành, quy định của nhà trường; Tham gia đóng góp xây dựng và thực hiện nội quy hoạt động của nhà trường; Thực hiện các nhiệm vụ được phân công; Chấp hành kỷ luật lao động, chịu trách nhiệm về chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ ở nhóm lớp được phân công)

- Có đạo đức, nhân cách và lối sống lành mạnh, trong sáng của nhà giáo; có ý thức phấn đấu vươn lên trong nghề nghiệp (Sống trung thực, lành mạnh, giản dị, gương mẫu, được đồng nghiệp, người tín nhiệm và trẻ yêu quý; Tự học, phấn đấu nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, khoẻ mạnh

và thường xuyên rèn luyện sức khoẻ; Không có biểu hiện tiêu cực trong cuộc sống, trong chăm sóc, giáo dục trẻ; Không vi phạm các quy định về các hành vi nhà giáo không được làm)

-Trung thực trong công tác, đoàn kết trong quan hệ với đồng nghiệp; tận tình phục vụ nhân dân và trẻ (Trung thực trong báo cáo kết quả chăm sóc, giáo dục trẻ và trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được phân công; Đoàn kết với mọi thành viên trong trường; có tinh thần hợp tác với đồng nghiệp trong các hoạt động chuyên môn nghiệp vụ; Có thái độ đúng mực và đáp ứng nguyện vọng chính đáng của cha mẹ trẻ em; Chăm sóc, giáo dục trẻ bằng tình thương yêu, sự công bằng và trách nhiệm của một nhà giáo)

* Các yêu cầu thuộc lĩnh vực kiến thức

- Kiến thức cơ bản về giáo dục MN (Hiểu biết cơ bản về đặc điểm tâm

lý, sinh lý trẻ lứa tuổi mầm non; Có kiến thức về giáo dục MN bao gồm giáo dục hoà nhập trẻ tàn tật, khuyết tật; Hiểu biết mục tiêu, nội dung chương trình giáo dục mầm non; Có kiến thức về đánh giá sự phát triển của trẻ)

- Kiến thức về chăm sóc sức khoẻ trẻ lứa tuổi MN (Hiểu biết về an toàn, phòng tránh và xử lý ban đầu các tai nạn thường gặp ở trẻ; Có kiến thức về vệ sinh cá nhân,

vệ sinh môi trường và giáo dục kỹ năng tự phục vụ cho trẻ; Hiểu biết về dinh dưỡng,

an toàn thực phẩm và giáo dục dinh dưỡng cho trẻ; Có kiến thức về một số bệnh thường gặp ở trẻ, cách phòng bệnh và xử lý ban đầu)

- Kiến thức cơ sở chuyên ngành (Kiến thức về phát triển thể chất; Kiến thức

về hoạt động vui chơi; Kiến thức về tạo hình, âm nhạc và văn học; Có kiến thức môi trường tự nhiên, môi trường xã hội và phát triển ngôn ngữ)

- Kiến thức về phương pháp giáo dục trẻ lứa tuổi MN (Có kiến thức về phương pháp phát triển thể chất cho trẻ; Có kiến thức về phương pháp phát triển tình cảm -

xã hội và thẩm mỹ cho trẻ; Có kiến thức về phương pháp tổ chức hoạt động chơi cho trẻ; Có kiến thức về phương pháp phát triển nhận thức và ngôn ngữ của trẻ

- Kiến thức phổ thông về chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội liên quan đến giáo dục MN (Có hiểu biết về chính trị, kinh tế, văn hoá xã hội và giáo dục của địa phương nơi GV công tác; Có kiến thức về giáo dục bảo vệ môi trường, giáo dục an toàn giao thông, phòng chống một số tệ nạn xã hội; Có kiến thức về sử dụng một số phương tiện nghe nhìn trong giáo dục Có kiến thức về sử dụng một số phương tiện nghe nhìn trong giáo dục)

* Các yêu cầu thuộc lĩnh vực kỹ năng sư phạm

- Lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ (Lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ theo năm học thể hiện mục tiêu và nội dung chăm sóc, giáo dục trẻ của lớp mình phụ trách; Lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ theo tháng, tuần; Lập kế hoạch hoạt động một ngày theo hướng tích hợp, phát huy tính tích cực của trẻ; Lập kế hoạch phối hợp với cha mẹ của trẻ để thực hiện mục tiêu chăm sóc, giáo dục trẻ

- Kỹ năng tổ chức thực hiện các hoạt động chăm sóc sức khoẻ cho trẻ (Biết tổ chức môi trường nhóm, lớp đảm bảo vệ sinh và an toàn cho trẻ; Biết tổ chức giấc ngủ, bữa ăn đảm bảo vệ sinh, an toàn cho trẻ; Biết hướng dẫn trẻ rèn luyện một số kỹ năng

tự phục vụ; Biết phòng tránh và xử trí ban đầu một số bệnh, tai nạn thường gặp đối với trẻ)

- Kỹ năng tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ (Biết tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ theo hướng tích hợp, phát huy tính tích cực, sáng tạo của trẻ; Biết tổ chức môi trường giáo dục phù hợp với điều kiện của nhóm, lớp; Biết sử dụng hiệu quả đồ dùng,

đồ chơi (kể cả đồ dùng, đồ chơi tự làm) và các nguyên vật liệu vào việc tổ chức các

hoạt động giáo dục trẻ; Biết quan sát, đánh giá trẻ và có phương pháp chăm sóc, giáo dục trẻ phù hợp)

- Kỹ năng quản lý lớp học (Đảm bảo an toàn cho trẻ; Xây dựng và thực hiện

kế hoạch quản lý nhóm, lớp gắn với kế hoạch hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ; Quản

lý và sử dụng có hiệu quả hồ sơ, sổ sách cá nhân, nhóm, lớp; Sắp xếp, bảo quản đồ dùng, đồ chơi, sản phẩm của trẻ phù hợp với mục đích chăm sóc, giáo dục)

- Kỹ năng giao tiếp, ứng xử với trẻ, đồng nghiệp, phụ huynh và cộng đồng (Có kỹ năng giao tiếp, ứng xử với trẻ một cách gần gũi, tình cảm; Có kỹ năng giao tiếp, ứng xử với đồng nghiệp một cách chân tình, cởi mở, thẳng thắn; Gần gũi, tôn trọng và hợp tác trong giao tiếp, ứng xử với cha mẹ trẻ; Giao tiếp, ứng xử với cộng đồng trên tinh thần hợp tác, chia sẻ)

* Các yêu cầu đặt ra trong giai đoạn đổi mới hiện nay

Theo Hồ Chí Minh: "Làm mẫu giáo tức là thay mẹ dạy trẻ Muốn làm được thì trước hết phải yêu trẻ Các cháu nhỏ hay quấy phải bền bỉ chịu khó mới dạy được các cháu" và "Dạy trẻ như trồng cây non Trồng cây non được tốt thì sau này càng lên tốt Dạy trẻ nhỏ tốt thì sau này các cháu thành người tốt”, hay “phải thương yêu các cháu như con em ruột thịt của mình” [7]

GDMN là cơ sở ban đầu cho giáo dục phổ thông, là cấp học đầu tiên cung cấp những tiền đề phát triển thể chất và trí tuệ hết sức quan trọng để trẻ có thể tiếp tục học tập các các cấp học cao hơn Do đó, việc nuôi dạy trẻ có một vai trò cực kỳ quan trọng Vai trò này thuộc về đội ngũ GVMN Để những “cây non ” của đất nước “sau này càng lên tốt” thì người trồng cây phải biết cách chăm sóc, nuôi dạy và nâng niu Trẻ em ở mỗi thời kỳ thay đổi và có những phát triển về trí tuệ khác nhau Vì vậy, người GV luôn được đòi hỏi cao để đáp ứng với nhu cầu của phụ huynh và xã hội Những yêu cầu đặt ra đối với GVMN trong giai đoạn đổi mới GDMN hiện nay gồm:

Ngoài các tiêu chí của các yêu cầu được quy định trong CNN GVMN, người GVMN cần phải có một số năng lực và phẩm chất sau:

- Người GVMN phải thiết tha, hứng thú với nghề nghiệp, yêu mến trẻ, tôn trọng trẻ, là tấm gương hằng ngày đối với chúng Lòng yêu nghề là động lực giúp cho

người GV gắn bó với trẻ biểu hiện ở tấm lòng nhân hậu, vị tha, công bằng, tế nhị và chu đáo với trẻ Đây là yếu tố quyết định đối với hoạt động sư phạm của người GVMN

- Người GVMN cần có ý chí cao, tính tình cởi mở, cứng rắn nhưng lại kiên nhẫn và biết tự kiềm chế

- Người GVMN cần có tinh thần trách nhiệm cao thể hiện ở sự quan tâm, chăm sóc, giáo dục trẻ và thường xuyên có ý thức học hỏi để không ngừng nâng cao trình

độ nghiệp vụ và hoàn thiện bản thân

- Người GVMN cần có năng lực tổ chức cuộc sống và các hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ một cách linh hoạt, sáng tạo

- Người GVMN phải có khả năng khéo léo trong xử lý sư phạm

- Người GVMN phải có một số năng lực sư phạm riêng biệt như múa, hát, đọc

và kể diễn cảm, ứng dụng công nghệ thông tin trong soạn bài và tổ chức các hoạt động giáo dục phù hợp với khả năng của trẻ

- Người GVMN phải có năng lực kết hợp việc chăm sóc, giáo dục trẻ ở gia đình và xã hội vì lợi ích sự nghiệp GDMN

- Người GVMN cần có năng lực tự kiểm tra hoạt động giáo dục của mình và đồng nghiệp để rút kinh nghiệm và học tập nhằm nâng cao hiệu quả chăm sóc, nuôi dưỡng, GDMN

- Người GVMN cần có sức khỏe tốt, có ngoại hình dễ nhìn, lịch sự trong cách

ăn mặc, đầu tóc, trang điểm

Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non là hệ thống các yêu cầu cơ bản về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; kiến thức; kĩ năng sư phạm mà giáo viên mầm non cần phải đạt được nhằm đáp ứng mục tiêu giáo dục mầm non

1.2.2.3 Khái niệm “hoạt động chuyên môn”

Hoạt động chuyên môn là một loại hoạt động giáo dục nhằm bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực sư phạm cho giáo viên, góp phần tháo gỡ những khó khăn trong quá trình giảng dạy và thực hiện nhiệm vụ Nội dung của hoạt động chuyên môn là những vấn đề về thực hiện nhiệm vụ giảng dạy và giáo dục học sinh, thực hiện

các văn bản chỉ đạo, thực thi nhiệm vụ năm học và các yêu cầu mang tính thực tiễn được mang ra thảo luận, phân tích dưới nhiều góc độ và rút ra những kết luận sư phạm, những biện pháp khả thi có thể vận dụng vào thực tiễn, từ đó nâng cao trình

độ chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên Hoạt động chuyên môn nhằm góp phần bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp Để hoạt động chuyên môn nhà trường đi đúng hướng, đạt được mục tiêu đề ra thì cần thiết phải quản lý, chỉ đạo nội dung này một cách khoa học, chặt chẽ và có những biện pháp quản lý khả thi phù hợp với điều kiện thực tế về đội ngũ giáo viên, tình hình quản lý học sinh trong môi trường sư phạm của nhà trường

1.2.3.Trường mầm non, hiệu trưởng và giáo viên mầm non

1.2.3.1 Trường mầm non trong hệ thống trường học quốc dân

Nằm trong hệ thống giáo dục quốc dân, trường mầm non là loại hình trường

có vai trò đặc biệt quan trọng Đây là nơi tiếp nhận trẻ ở bậc học đầu tiên, giúp trẻ hình thành nhân cách từ những hoạt động được tổ chức bởi các thầy cô mầm non.Những kỹ năng mà trẻ được tiếp thu qua chương trình giáo dục mầm non sẽ là nền tảng cho việc học tập và thành công sau này của trẻ.Những năm đầu đời đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc hình thành nhân cách và phát triển năng lực của trẻ, bởi trẻ bẩm sinh đã có khả năng tiếp thu học tập, não bộ đã được lập trình để tiếp nhận các thông tin cảm quan và sử dụng để hình thành hiểu biết và giao tiếp với thế giới

Việc chăm sóc tốt cho trẻ từ lứa tuổi trẻ thơ sẽ góp phần tạo nền móng vững chắc cho sự phát triển trong tương lai của trẻ Nhà trường mầm non sẽ là nơi chuẩn

bị cho trẻ những kỹ năng như tự lập, sự kiềm chế, khả năng diễn đạt rõ ràng, đồng thời hình thành hứng thú đối với việc đến trường ở bậc tiếp theo là giáo dục tiểu học, tăng khả năng sẵn sàng để bước vào giai đoạn giáo dục phổthông

Nghị quyết Hội nghị Trung ương 8(khóa XI) đã khẳng định, “Tiếp tục đổi mới

và chuẩn hóa nội dung giáo dục mầm non, chú trọng kết hợp chăm sóc, nuôi dưỡng với giáo dục phù hợp với đặc điểm tâm lý, sinh lý, yêu cầu phát triển thể lực và hình thành nhân cách”."Đối với giáo dục mầm non, giúp trẻ phát triển thể chất, tình cảm,

hiểu biết, thẩm mỹ, hình thành các yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị tốt cho trẻ bước vào lớp 1 Hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi vào năm

2015, nâng cao chất lượng phổ cập trong những năm tiếp theo và miễn học phí trước năm 2020 Từng bước chuẩn hóa hệ thống các trường mầm non Phát triển giáo dục mầm non dưới 5 tuổi có chất lượng phù hợp với điều kiện của từng địa phương và cơ

sở giáo dục".”[14] Hơn lúc nào hết, vấn đề giáo dục trẻ thơ đã trở thành một công

việc của toàn Đảng, toàn dân Trong đó, nhà trường mầm non là nơi sẽ tiếp nhận và triển khai trực tiếp các chính sách của Đảng và Nhà nước về giáo dục mầm non Mục tiêu cụ thể về phát triển giáo dục mầm non trong Nghị quyết Hội nghị Trung ương 8(khóa XI) có đi vào cuộc sống và trở thành hiện thực hay không một phần quan trọng là phụ thuộc vào việc các trường mầm non có hoàn thành được sứ mệnh của mình

1.2.3.2 Hiệu trưởng trường mầm non

Luật Giáo dục nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2009 nêu rõ:

"Hiệu trưởng là người chịu trách nhiệm quản lý các hoạt động của nhà trường, do

cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, công nhận"

Thông tư số 17/2011/TT-BGDĐT, ngày 14 tháng 4 năm 2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường mầm non đã đưa ra 19 tiêu chí cụ thể cho hiệu trưởng trường mầm non Bao gồm các mặt:phẩm chất chính trị; đạo đức nghề nghiệp; lối sống, tác phong; giao tiếp và ứng xử; học tập, bồi dưỡng; trình độ chuyên môn; nghiệp vụ sư phạm; khả năng tổ chức triển khai chương trình giáo dục mầm non; hiểu biết nghiệp vụ quản lý; xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường; quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường; quản lý trẻ em của nhà trường; quản lý hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ; quản lý tài chính, tài sản nhà trường; quản lý hành chính và

hệ thống thông tin; tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục; thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trường; tổ chức phối hợp với gia đình trẻ và phối hợp giữa nhà trường và địa phương

Xét về vai trò và trách nhiệm trong một cơ sở đào tạo mầm non, hiệu trưởng

trường mầm non là người có trách nhiệm quản lý các hoạt động của nhà trường như: quản lý chuyên môn, nhân sự, tài chính, cơ sở vật chất trên cơ sở các quy định của luật pháp, các quy định của quản lý cấp trên Đặt trong mối quan hệ với đội ngũ cán

bộ, giáo viên nhà trường, hiệu trưởng mầm non là người giữ vai trò thiết thực trong tình hình hiện nay nhằm đưa đội ngũ giáo viên mạnh về số lượng, vững về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu, đó là sứ mệnh, là việc làm thường xuyên, liên tục, lâu dài của người quản lý trong nhà trường

Hiệu trưởng là người điều tiết công việc chung và chịu trách nhiệm với cấp trên

về những vấn đề thuộc thẩm quyền quản lý Để tạo ra môi trường sư phạm lành mạnh giúp cho hoạt động giáo dục trong nhà trường có hiệu quả và đảm bảo chất lượng, người hiệu trưởng phải biết lắng nghe, chia sẻ với công việc của giáo viên, tạo điều kiện để giáo viên phát huy được các mặt mạnh, hạn chế mặt yếu trong công tác Muốn vậy, môi trường nhà trường phải đảm bảo được tính dân chủ, khách quan Nhà trường được tạo dựng nên bởi một người hiệu trưởng có tâm và có tầm nhìn, hết mình với sự nghiệp, bình đẳng trong quan hệ, công bằng trong quyền lợi, nhà trường ấy sẽ là nơi cán bộ giáo viên yên tâm công tác, hết mình với sự nghiệp trồng người

1.2.3.3 Giáo viên mầm non

Bên cạnh các nhân tố quan trọng khác, đội ngũ giáo viên là nhân tố quyết định đến nâng cao chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng giáo dục trẻ trong trường mầm non, chi phối trực tiếp tới hiệu quả của quá trình học tập và phát triển của trẻ nhỏ Họ có vị trí, vai trò nòng cốt trong việc đưa các mục tiêu giáo dục mầm non vào cuộc sống,

Hồ Chủ tịch của chúng ta từng dạy: “Dạy mẫu giáo là thay mẹ trẻ, muốn làm được thì phải thương yêu trẻ, các cháu nhỏ hay quấy thì phải bền bỉ, chịu khó mới nuôi dạy được các cháu, dạy trẻ nhỏ tốt thì các cháu sau này mới trở thành người tốt Ngành học này lấy phương thức giáo dục là người mẹ, tình cảm người mẹ để giáo dục các cháu” [47] Có thể nhận thấy, trong lời dạy của Người, ngành giáo dục mầm non là

ngành học đặc thù với những đối tượng giáo dục đặc thù và người giáo viên luôn đóng vai trò người mẹ hiền thứ hai bên các cháu nhỏ còn non nớt chưa phát triển hoàn thiện về tâm lý, dễ nhạy cảm với hoạt động xung quanh Một công việc khó đòi hỏi

một lòng yêu nghề mến trẻ nhưng đó là một sứ mệnh trồng người thật cao cả Mầm non tương lai phát triển ra sao là phụ thuộc vào lương tâm, trách nhiệm của đội ngũ giáo viên mầm non

Trong những năm qua, nhờ có sự quan tâm và chỉ đạo kịp thời của Đảng, chính quyền, các ngành, các cấp, đặc biệt là sự nỗ lực của đội ngũ cán bộ, giáo viên mầm non, ngành giáo dục mầm non đã đạt được nhiều thành tích cao trong công tác chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ, được toàn xã hội tôn vinh Đã có nhiều tấm gương giáo viên tiêu biểu vượt lên khó khăn của hoàn cảnh, đời sống, tận tình chăm sóc giáo dục các cháu trong từng bản làng, các vùng miền, nhiều báo cáo điển hình được cả nước biết đến tại các hội nghị truyền thống của ngành Sự nỗ lực của toàn thể đội ngũ giáo viên trong duy trì, phát triển và chăm sóc giáo dục trẻ qua các giai đoạn lịch sử

đã khẳng định rõ vai trò của giáo dục mầm non, nhất là vai trò của đội ngũ giáo viên mầm non Đồng thời những kết quả ấy đã giúp cho xã hội nhận thức rõ rằng giáo dục mầm non là môi trường để cho trẻ em phát triển toàn diện về mọi mặt, là cơ sở đầu tiên hình thành nhân cách và phát triển nguồn lực con người

Để có một chất lượng giáo dục mầm non thực sự, trước hết chúng ta phải có đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, đảm bảo về năng lực chuyên môn thực hiện công tác chăm sóc nuôi dưỡng truyền thụ kiến thức kỹ năng cho trẻ ở trường mầm non một cách khoa học để nâng chất lượng toàn diện cho trẻ Giáo viên có trình độ sư phạm tốt sẽ có phương pháp tương tác với trẻ tích cực hơn, nhanh nhạy hơn, cung cấp những trải nghiệm về phát triển nhận thức ngôn ngữ phong phú hơn

1.2.4 Giáo dục trong bối cảnh hiện nay

Bối cảnh phát triển kinh tế xã hội của đất nước và quốc tế hiện nay đặt ra những yêu cầu mới cho giáo dục.Việt Nam đang ở trong giai đoạn công nghiệp hoá nền kinh tế

và xã hội.Mặt khác Việt Nam đã gia nhập WTO ngày 15.11.2006 (trở thành thành viên chính thức ngày 11.01.2007), tức là đã trực tiếp tham gia tích cực vào quá trình toàn cầu hoá, hội nhập quốc tế Điều đó có ý nghĩa là vấn đề toàn cầu hoá và những yêu cầu của nền kinh tế tri thức và xã hội tri thức cũng trực tiếp tác động đến kinh tế,

xã hội cũng như thị trường lao động của Việt Nam

+ Xã hội tri thức và giáo dục

Đối với giáo dục, toàn cầu hoá cũng đặt ra những cơ hội và thách thức lớn:

• Tạo khả năng mở rộng các dịch vụ và đầu tư quốc tế trong giáo dục;

• Tạo khả năng tăng cường trao đổi kinh nghiệm và khoa học giáo dục, tăng cường cộng tác quốc tế trong giáo dục và đào tạo;

• Bản thân giáo dục cũng mang tính toàn cầu hoá Dịch vụ giáo dục, mặc dù còn nhiều tranh cãi, nhưng đã trở thành dịch vụ mang tính hàng hoá trong trao đổi quốc tế nên đặt ra những thách thức đối với giáo dục và đào tạo, đặc biệt là những vấn đề về quản lý giáo dục như chủ quyền giáo dục, quản lý mục tiêu, chất lượng giáo dục, kinh tế giáo dục ;

• Toàn cầu hoá giáo dục tạo ra sự cạnh tranh về chất lượng giáo dục và đào tạo;

• Toàn cầu hoá đặt ra những yêu cầu mới đối với người lao động Giáo dục cần đào tạo con người đáp ứng những đòi hỏi mới này của xã hội Đây chính là thách thức cơ bản nhất của việc gia nhập WTO và toàn cầu hoá đối với giáo dục

+ Xã hội tri thức và giáo dục

Xã hội tri thức là một hình thái xã hội-kinh tế, trong đó tri thức trở thành yếu tố quyết định đối với nền kinh tế hiện đại bao gồm các quá trình sản xuất và quan hệ sản xuất của nó, cũng như đối với sự phát triển và các nguyên tắc tổ chức của xã hội

Xã hội tri thức có những đặc điểm cơ bản sau:

• Tri thức là yếu tố then chốt của lực lượng kiến tạo xã hội hiện đại, của lực lượng sản xuất và tăng trưởng kinh tế;

• Thông tin và tri thức tăng lên một cách nhanh chóng về số lượng và tốc độ, kéo theo sự lạc hậu nhanh của tri thức, công nghệ cũ;

• Thay đổi tổ chức và tính chất lao động nghề nghiệp Người lao động luôn phải thích nghi với những tri thức và công nghệ mới Những nghề nghiệp yêu cầu đào tạo với trình độ cao ngày càng tăng;

• XH tri thức là xã hội toàn cầu hoá

Sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam và những tác động của

xã hội tri thức và toàn cầu hoá sẽ dẫn đến sự thay đổi trong cơ cấu thị trường lao động nghề nghiệp Xu hướng cơ bản là lao động trong lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ, đặc biệt lao động có trình độ cao sẽ tăng nhanh trong tương quan với lao động nông nghiệp Mặt khác, thị trường lao động và nghề nghiệp cũng như cuộc sống trong điều kiện của xã hội tri thức và toàn cầu hoá cũng đặt ra những yêu cầu mới cho người lao động Bên cạnh những năng lực chuyên môn, người lao động cần có những năng lực chung, đặc biệt là:

• Năng lực hành động;

• Tính tự lực và trách nhiệm;

• Tính năng động và sáng tạo;

• Năng lực cộng tác làm việc;

• Năng lực giải quyết các vấn đề phức hợp;

• Khả năng học tập suốt đời;

• Khả năng sử dụng phương tiện mới, đặc biệt là công nghệ tin học;

• Khả năng sử dụng ngoại ngữ trong giao tiếp và làm việc

- Thực trạng dạy học hiện nay

+ Vấn đề về văn hóa học tập

Khái niệm văn hoá học tập chỉ hệ thống toàn thể các thể chế, hoạt động, đặc điểm tâm lý và truyền thống ở một cộng đồng trong lĩnh vực giáo dục, chúng có chức năng định hướng cho những hành động của người học trong cộng đồng, truyền thụ những thái độ và nhận thức về việc học tập, được hình thành và được chia sẻ trong tập thể cộng đồng với những hệ thống và quy chế Khái niệm văn hoá học tập bao gồm nhiều yếu tố như quan niệm về việc học, chương trình, mục tiêu, nội dung, phương pháp dạy học, động cơ học tập, đặc điểm tâm lý, truyền thống, quan hệ GV-

HS trong dạy học… Đánh giá thực trạng giáo dục Việt Nam, tài liệu chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 (2002, tr.14) đã khẳng định: “Chương trình, giáo trình, phương pháp giáo dục chậm đổi mới Chương trình giáo dục còn nặng tính hàn lâm, kinh viện, nặng về thi cử, chưa chú trọng đến tính sáng tạo, năng lực thực hành và

hướng nghiệp; chưa gắn bó chặt chẽ với thực tiễn phát triển kinh tế-xã hội cũng như nhu cầu của người học; chưa gắn bó chặt chẽ với nghiên cứu khoa học-công nghệ và triển khai ứng dụng.”

• Việc gắn nội dung dạy học với các tình huống thực tiễn chưa được chú trọng;

• Dạy học thí nghiệm, thực hành, dạy học thông qua các hoạt động thực tiễn ít được thực hiện;

• Việc sử dụng phương tiện dạy học mới, công nghệ thông tin chỉ bước đầu thực hiện ở một số trường;

• Việc rèn luyện khả năng vận dụng tri thức liên môn để giải quyết các chủ đề phức hợp gắn với thực tiễn chưa được chú ý đúng mức;

Thực trạng trên đây dẫn đến hệ quả là thế hệ trẻ được đào tạo còn mang tính thụ động cao, hạn chế khả năng sáng tạo và năng lực vận dụng tri thức đã học để giải quyết các tình huống thực tiễn cuộc sống Điều đó có nghĩa là giáo dục chưa đáp ứng đầy đủ mục tiêu đặt ra là “giúp HS phát triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản, phát triển năng lực cá nhân, tính năng động và sáng tạo…”.[45- điều 27] Xuất phát từ những vấn đề thực tiễn trên đây, việc cải cách toàn diện giáo dục và đổi mới PPDH là một yêu cầu cấp thiết nhằm đạt mục tiêu giáo dục

- Quan điểm chỉ đạo đổi mới giáo dục

+ Đường lối, quan điểm chỉ đạo của Nhà nước về giáo dục

Những đường lối và quan điểm chỉ đạo của nhà nước về đổi mới giáo dục được thể hiện trong nhiều văn bản, đặc biệt trong các văn bản sau đây:

• CT30/1998/CT-TTg về chủ trương phân ban;

• Nghị quyết 40/2000/QH10 về đổi mới CT GDPT;

• Chỉ thị 14/2001/CT-TTg về thực hiện NQ 40;

• Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010;

• Nghị quyết số 29 NQ/TW, Nghị quyết số 88/2014/QH13 của Quốc Hội về đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa;

• Luật Giáo dục (sửa đổi năm 2005)

1.2.5 Quản lí hoạt động chuyên môn của hiệu trưởng mầm non

Quản lý hoạt động chuyên môn của hiệu trưởng trường mầm non là một nội dung quan trọng vì đội ngũ giáo viên là yếu tố hàng đầu, là lực lượng nòng cốt quyết định chất lượng giáo dục

1.2.5.1.Tầm quan trọng về quản lí hoạt động chuyên môn của hiệu trưởng mầm non

Xét từ vai trò của người quản lý cơ sở giáo dục, trong nhà trường mầm non, hiệu trưởng là người có vai trò hết sức quan trọng trong việc điều phối, chỉ đạo công tác chuyên môn Một người hiệu trưởng tâm huyết với ngành, có trách nhiệm với tập thể sẽ giúp cho hoạt động chuyên môn ngày càng có chất lượng và đi vào chiều sâu.Bởi lẽ, chính họ là người truyền lửa cho các cộng sự của mình trong công việc Trong hoạt động chuyên môn, người hiệu trưởng là người chia sẻ tầm nhìn đối với giáo viên, giúp người tham gia nhận thức được ý nghĩa, tầm quan trọng của sinh hoạt chuyên môn: sinh hoạt chuyên môn là hoạt động học tập lẫn nhau, học tập trong thực

tế, là nơi thử nghiệm và trải nghiệm những cái mới, là nơi kết nối giữa lý thuyết với thực hành, giữa mục tiêu và thực tế

Trong quá trình sinh hoạt chuyên môn, trên cơ sở góp ý, đánh giá của hiệu trưởng, các thành viên ban giám hiệu cũng như giáo viên sẽ học được nhiều điều để phát triển năng lực chuyên môn mới Đồng thời, họ là người giúp giáo viên nhận ra các vấn đề trong giờ dạy

Trong điều kiện giáo dục hiện nay, để bắt kịp các yêu cầu của thời đại, đổi mới phương pháp giáo dục là điều tất yếu.Hoạt động sinh hoạt chuyên môn hầu hết ở các

trường học hiện nay vẫn mang nặng yếu tố hình thức, các thức đánh giá một giờ dạy chưa thực sự khách quan và có hiệu quả cao.Bên cạnh đó, các buổi sinh hoạt tổ chuyên môn còn thụ động, chỉ đơn thuần triển khai các công việc được giao, hoạt động sinh hoạt chuyên đề chưa thực sự được chú trọng và đổi mới Trong bối cảnh như vậy, hiệu trưởng phải là người đi đầu tiên phong trong công tác đổi mới Hiệu trưởng phải là người tìm hiểu đầy đủ về lý luận, cách thức thực hiện các phương pháp đổi mới giáo dục và tiến hành phổ biến cho tổ viên cùng thực hiện Trên tinh thần ấy, hiệu trưởng

là cầu nối thông tin hai chiều nhằm kết nối giáo viên, học sinh với lãnh đạo nhà trường,

đề xuất những yêu cầu hợp lý, những điều chỉnh cần thiết để tìm ra phương pháp giáo dục mới thực sự phù hợp với đối tượng người học

Có thể nói, hiệu trưởng là một thành tố quan trọng trong hệ thống giáo dục mầm non

và có sự ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng hoạt động của một cơ sở giáo dục

1.2.5.2 Nội dung quản lý hoạt động chuyên môn của hiệu trưởng mầm non

Với vai trò người chịu trách nhiệm chính về chất lượng cũng như hiệu quả của hoạt động chuyên môn trong nhà trường, hiệu trưởng trường mầm non thường tổ chức, thực hiện một số nội dung quản lý hoạt động chuyên môn sau:

- Lập kế hoạch quản lý và chỉ đạo quá trình quản lý hoạt động chuyên môn:

+ Tập hợp và nghiên cứu các văn bản liên quan đến việc xây dựng kế hoạch của tổ như: Kế hoạch năm học, kế hoạch chuyên môn của trường

+ Nghiên cứu các chỉ tiêu, nhiệm vụ nhà trường phân công hoặc giao trách nhiệm cho tổ

+ Nghiên cứu nắm vững đặc điểm tình hình của tổ như: Về tình hình nhân sự (biên chế) của tổ đủ, thiếu, tình hình sức khỏe, hoàn cảnh gia đình, năng lực chuyên môn, cá tính, các môn năng khiếu… để phân công những công việc của tổ một cách hợp lí

+ Tình hình chăm sóc và giáo dục trẻ: Chất lượng học tập và rèn luyện của trẻ ở năm học trước và tình hình hiện tại Nắm chắc các trẻ có hoàn cảnh khó khăn, trẻ

có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ khuyết tật…

+ Nghiên cứu các mục tiêu và đề ra các giải pháp cần thiết