Quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường

Chương 1. Quan niệm chung về tài nguyên và môi trường1.1. Khái niệm tài nguyên và môi trường1.2. Khái quát về tài nguyên và môi trường Việt Nam1.3. Vai trò của tài nguyên và môi trường đối với đời sống xã hội1.4. Phát triển bền vững1.5. Hệ thống các cơ quan QLNN về tài nguyên và môi trường

Quản lý nhà nước tài nguyên môi trường NCVCC.TS Trần Văn Thắng • Chương Quan niệm chung tài ngun mơi trường • 1.1 Khái niệm tài ngun mơi trường • 1.2 Khái qt tài ngun mơi trường Việt Nam • 1.3 Vai trò tài ngun mơi trường đời sống xã hội • 1.4 Phát triển bền vững • 1.5 Hệ thống quan QLNN tài nguyên mơi trường • Chương Quản lý nhà nước tài ngun mơi trường • 2.1 Quan điểm chiến lược bảo vệ mơi trường Việt Nam • 2.2 Sự cần thiết, nhiệm vu quản lý nhà nước tài ngun mơi trường • 2.3.Nội dung quản lý nhà nước tài nguyên môi trường • 2.4 Công cụ QLNN tài nguyên môi trường Khái niệm tài ngun • Theo nghĩa rơng, tài ngun tồn yếu tố tự nhiên có giá trị, nguồn vật chất để người sử dụng phục vụ sống phát triển • Theo nghĩa hẹp, tài ngun nguồn vật chất tự nhiên mà người dùng làm nguyên, nhiên liệu cho hoạt động chế tác để có vật dụng • Như vậy, tài nguyên thể vật chất chứa đựng, tích lũy mơi trường: khí quyển, sỉnh quyển, thuỷ quyển, thạch Phân loại tài nguyên • Tài nguyên thiên nhiên phân loại theo nhiều cách khác nhau: * Phân loai theo chất • Tài nguyên tái tạo • Tài nguyên không tái tạo * Phân theo chức • Tài nguyên: • Đất, • Nước • Rừng, Biển • Khống sản: lại phân thành nhiều loại Tài nguyên tái tạo Là tài nguyên phục hồi được, loại tài nguyên mà trữ lượng thay đổi * Bao gồm: Các loại động, thực vật, đất, nước, đa dạng sinh học • Trữ lượng tăng có điều kiện thuận lơi cho tài nguyên phát triển Ngược lại, tài nguyên bị cạn kiệt Song, có điều chắn rằng, trữ lượng tăng, khơng thẻ vượt q trừ lượng cực đại, trữ lượng mà hệ sinh thái, nơi chúng tồn chịu đựng • Như vậy, tăng trưởng loại tài nguyên phụ thuộc nhiều vào điều kiện sinh thái mà tồn người • Nêu hiểu biết quy luật tăng trưởng tài nguyên, ta thu hoạch, sử dụng chúng hợp lý, nghĩa thu hoạch mà không làm cạn kiệt tài nguyên Tài nguyên không tái tạo * Là loại tài nguyên có trữ lượng định, bị cạn kiệt: - Khống sản - Nhiên liệu • Có nghĩa: + Khơng tìm nguồn tài ngun thay thê, nghĩa khơng có cơng nghệ thay + Có nguồn tài nguyên thay có bước nhảy lớn giá, nghĩa giá công nghệ khai thác tài nguyên cần thay cao so với giá công nghệ cũ Khái niệm mơi trường • Mơi trường khung cảnh tự nhiên, nhà chung giới sinh vật, nơi người sinh sống, lao động, nghỉ ngơi giải trí, nơi hình thành tích lũy nguồn tài nguyên thiên nhiên • Khái niệm chung mơi trường nói cụ thể hố đối tượng mục đích nghiên cứu: • Đối với thể sống mơi trưởng sống tổng hợp điều kiện bên ngồi có ảnh hưởng đến đời sống phát triển thể • Đối với người mơi trường sống tổng hợp điều kiện vật lý, hoá học, sinh học bao quanh người, ảnh hưởng đến sống phát triển cá nhân, cộng đồng toàn loài người hành tinh Khái niệm môi trường * Luật Bảo vệ môi trường Việt Nam quy định: Môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên, yếu tố vật chất nhân tạo, quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh người, có ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, tồn phát triển người thiên nhiên (Điều 1) * Thành phần môi trường yếu tố tạo thành mơi trường: khơng khí, nước, đất, âm thanh, ánh sáng, lòng đất, núi, rừng, sơng, hồ, biển, sinh vật, hệ sinh thái, khu dân cư, khu sản xuất, khu bảo tồn thiên nhiên, cảnh quan thiên nhiên, danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử hình thái vật thể khác ( Điều II) • Mơi trường sống người phân thành: môi trường thiên nhiên, môi trưởng xã hột, môi trường nhân tạo + Môi trường thiên nhiên bao gồm nhân tố tự nhiên: vật lý, hố học (gọi chung mơi trường vật lý), sinh học tồn khách quan ý muốn người chịu chi phối người Khái niệm môi trường - Môi trường xã hội tổng thể mối quan hệ cá thể, cộng đồng người, hợp thành quốc gia, xã hội, từ tạo nên hình thái tổ chức, thể chế kinh tế - xã hội - Môi trường nhân tạo bao gồm nhân tố vật lý, sinh học, xã hội người tạo nên chịu chi phối người • Ba loại môi trường tồn đan xen tương tác chặt chẽ Một số khái niệm liên quan đến mơi trường - Ơ nhiễm mơi trường - Suy thối mơi trường - Sự cố mơi trường Một số khái niệm liên quan đến mơi trường - Ơ nhiễm mơi trường thay đổi tính chất môi trường chất gây ô nhiễm, chất gây ô nhiễm chất độc hại thải sinh hoạt, trình sản xuất hay hoạt đơng khác - Suy thối mơi trường thay đổi chất lượng số lương thành phần tạo môi trường, gây ảnh hưởng xấu cho đời sống người thiên nhiên - Sự cố môi trường tai biến rủi ro xảy trình hoạt động người biến đổi bất thường thiên nhiên gây suy thối mơi trường nghiêm trọng Sự cố mơi trường • Sự cố mơi trường xảy do: + Bão, lũ, lụt, hạn hán, nứt đất, động đất, trượt đất, sụt lở đất, núi lửa phun thiên tai khác + Hoả hoạn, cháy rừng, cố kỹ thuật gây nguy hại môi trường sở sản xuất, kinh doanh, … + Sự cố tìm kiếm, thăm dò, khai thác vận chuyển khống sản, dầu khí, sập hằm lò, phun dầu, tràn dầu, vỡ đường ống dẫn dàu, dẫn khí, đắm tàu, cố sở lọc dầu sỏ công nghiệp khác + Sự cố lò phản ứng hạt nhân, nhà máy điện nguyên tử, nhà máy sản xuất, tái chế nhiên liệu hạt nhân, kho chứa phóng xạ Mối quan hệ tài ngun mơi trường • Tài nguyên thành phần môi trường, yếu tố tạo thành môi trường nên việc khai thác, sử dụng tài ngun có ảnh hưởng lớn đến mơi trường + Muốn sinh sống, người phải khai thác sử dụng tài nguyên, kể lúc người hưởng sản phầm tự nhiên sẵn có lúc người phải tái tạo chúng Mối quan hệ tài ngun mơi trường • Muốn có xã hội bền vững, kinh tế lành mạnh khơng nên sử dụng nguồn tài nguyên tái tạo nhanh khả tự tái tạo chúng, không nên sử dụng nguồn tài nguyên không tái tạo nhanh trình tìm chất thay cho loại tài nguyên • Đồng thời, xã hội khơng thải mơi trường chất độc hại nhanh q trình mơi trường hấp thụ đồng hố làm vơ hiệu chất độc hại • Như vậy, tài nguyên môi trường hai mặt vấn đề Sự biến đổi mặt dẫn đến biến đổi mặt Trao đổi sâu: Hiện vấn đề phát triển kinh tế giới hệ tai mà xã hội buộc phải phát triển theo kiểu “bóc lột” tài ngun , huỷ hoại mơi trường ? • N ... QLNN tài ngun mơi trường • Chương Quản lý nhà nước tài nguyên mơi trường • 2.1 Quan điểm chiến lược bảo vệ mơi trường Việt Nam • 2.2 Sự cần thiết, nhiệm vu quản lý nhà nước tài nguyên mơi trường. .. tài nguyên mơi trường • 2.3.Nội dung quản lý nhà nước tài ngun mơi trường • 2.4 Cơng cụ QLNN tài nguyên môi trường Khái niệm tài ngun • Theo nghĩa rơng, tài ngun tồn yếu tố tự nhiên có giá trị,... Mơi trường sống người phân thành: môi trường thiên nhiên, môi trưởng xã hột, môi trường nhân tạo + Môi trường thiên nhiên bao gồm nhân tố tự nhiên: vật lý, hoá học (gọi chung môi trường vật lý) ,