Tiểu luận Quản lý nhà nước về đô thị và nhà ở

Môn: Quản lý nhà nước đô thị nhà Giảng viên hướng dẫn: Xuân Thị Thu Thảo Nhóm thực hiện: Nhóm Phạm Thanh Hải Vũ Thu Hằng Nguyễn Thị Thu Hằng Nguyễn Thị Ngọc Hiền Nguyễn Việt Hiếu Phan Thị Hoa Nguyễn Thị Hoa Nghiêm Viết Hòa Phạm Thị Hiền i Nộ ng du 01 I Nhà Thương Mại i Nộ ng du 02 II Nhà Xã hội i Nộ ng du 03 III Nhà Công vụ I Nhà thương mại (NOTM) Khái niệm • Theo khoản điều luật nhà năm 2014:  Nhà thương mại là nhà đầu tư xây dựng để bán, cho thuê, cho thuê mua theo chế thị trường • Ví dụ: Nhà chung cư, hộ, biệt thự liền kề, kiot… Văn pháp luật liên quan -Luật nhà 2014 số 65/2014/QH13 ngày 25/11/2014 (Mục phát triển nhà thương mại) -Nghị định “quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật nhà 2014” số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 Loại văn Tình trạng văn Hết hiệu lực Còn hiệu lực Luật Đất đai 2003 Luật Đất đai 2013 Luật Nhà 2005 Luật Nhà 2014 Nghị quyết, nghị Nghị định số 90/2006/NĐ-CP Nghị định 99/2015/NĐ-CP : quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số định Nghị số 18/2009/NQ-CP Luật điều luật nhà 2014 Nghị định số 71/2010/NĐ-CP Nghị định 188/2013/NĐ-CP Chiến lược phát Quyết định số 76/2004/QĐ-TTg Quyết định số 2127/2011/QĐ-TTg Quyết định số 65/2009/QĐ-TTg   triển nhà Quyết định Quyết định số 66/2009/QĐ-TTg Quyết định số 67/2009/QĐ-TTg Thông tư số 10/2009/TT-BXD Thông tư số 13/2009/TT-BXD Thông tư số 15/2009/TT-BXD Thông tư Thông tư số 936/2009/TT-BXD Thông tư số 16/2010/TT-BXD Thông tư 08/2014/TT-BXD Thông tư 19/2016/TT-BXD: Hướng dẫn thực số nội dung luật nhà Đặc điểm & Chức Thường Vấn đề liên quan đến phát triển nhà thương mại a Thị trường • Hiện nay,thị trường BĐS đánh giá khả quan, lượng giao dịch tăng dần phân khúc nhà thương mại dẫn đầu thị trường lg giao dịch thành cơng • Thị trường nhà thương mại trầm lặng nhu cầu khơng cao • Hiện cung nhiều cầu nhà thừa nhiều người dân không đủ điều kiện để thuê, mua b Cung cầu • Hiện tổng quan, cung nhà thương mại nhiều cầu • Nhà chung cư thừa nhiều người dân không đủ điều kiện để thuê , mua hầu hết hộ cao cấp tầm trung Trong nhà thương mại giá rẻ bình dân quan tâm nhiều lượng cung loại nhà lại Vấn đề bất cập Vấn đề bất cập Về chất lượng: - Chất lượng số khu nhà thương mại chưa cao Về sử dụng: - Tranh chấp sở hữu chung riêng chủ đầu tư chủ sở hưu, người sử dụng với - Sử dụng sai mục đích - Tranh chấp phí bảo trì chủ đầu tư người sử dụng • Về quản lý: - Nhiều dự án quy hoạch treo - Mở gói cứu trợ 30.000 tỷ đa số người dân chưa vay ngừng gây sốc ảnh hưởng đến thị trường nhà thương mại  - Phê duyệt đầu tư dự án phát triển dự án khu đô thị, nhà thương mại chưa bám sát chương trình, kế hoạch phát triển nhà - Chưa quan tâm sâu đến phù hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển thị, cơng trình nhà chưa đồng với hệ thống hạ tầng kỹ thuật – xã hội khu vực Nhiều dự án, chủ đầu tư quan tâm đến nhà để bán, dành phần đất chưa giải phóng mặt cho cơng trình cơng cộng, giáo dục, y tế… - Tình trạng đa số khu đô thị thiếu trạm xử lý nước thải theo quy hoạch, nước thải xả trực tiếp hệ thống nước chung; nắng nóng thiếu nước sinh hoạt, mưa lớn úng ngập cục thiếu kết nối hạ tầng chung khu vực… c Quy hoạch Tại đô thị loại đặc biệt không quy định số tầng, hay không giới hạn số tầng Tại đô thị loại 1, loại 2, loại 3, loại loại phải nhà khơng q sáu tầng Diện tích hộ khơng q 60m² sàn hồn thiện theo cấp, hạng nhà không thấp 30m² sàn Nhà xã hội phải bảo đảm tiêu chuẩn hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo quy định loại đô thị d Vốn Đầu năm 2014 nhà nước giải ngân gói tín dụng 30.000 tỷ Nguồn vốn từ nguồn tiền bán, cho thuê, thuê mua nhà thuộc sở hữu nhà nước 30-50% trích từ tiền sử dụng đất dự án phát triển nhà thương mại, dự án khu đô thị Vốn từ ngân sách địa phương hay tiền tự nguyện tổ chức, cá nhân nước 2.6 Vấn đề bất cập giải pháp Vấn đề bất cập Giải pháp khắc phục III Nhà Cơng vụ 3.1 Khái niệm: • Theo khoản 5, Điều Luật nhà 2014: “Nhà công vụ nhà dùng đối tượng thuộc diện nhà công vụ theo quy định Luật nhà thời gian đảm nhận chức vụ, cơng tác.” • Ví dụ: Khu tập thể giáo viên, khu nhà công nhân viên chức v v 3.2 Văn pháp luật nhà công vụ Luật nhà 2014 Nghị định 99/2015/ NĐ-CP: Hướng dẫn luật nhà Quyết định 27/2015/QĐ-TTg: tiêu chuẩn nhà công vụ Thông tư 09/2015/TT-BXD: Hướng dẫn quản lý sử dụng nhà công vụ 3.3 Đối tượng thuê nhà công vụ (Điều 32-luật nhà 2014) Cán lãnh đạo Đảng, Nhà nước thuộc diện nhà công vụ thời gian đảm nhận chức vụ; Cán bộ, công chức thuộc quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã điều động, luân chuyển đến công tác quan trung ương giữ chức vụ từ cấp Thứ trưởng tương đương trở lên; điều động, luân chuyển đến công tác địa phương giữ chức vụ từ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Giám đốc Sở tương đương trở lên; điều động, luân chuyển đến công tác xã vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, khu vực biên giới, hải đảo; Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân điều động, luân chuyển theo yêu cầu quốc phòng, an ninh, trừ đối tượng mà pháp luật quy định phải doanh trại lực lượng vũ trang; Giáo viên, bác sĩ, nhân viên y tế đến công tác khu vực nơng thơn, xã vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, khu vực biên giới, hải đảo; Nhà khoa học giao chủ trì nhiệm vụ khoa học cơng nghệ cấp quốc gia đặc biệt quan trọng theo quy định Luật khoa học công nghệ 3.5 Vấn đề liên quan đến phát triển • Vốn đầu tư xây dựng nhà công vụ bố trí từ nguồn sau đây: + Ngân sách trung ương theo định Thủ tướng Chính phủ; ngân sách địa phương theo định Hội đồng nhân dân cấp tỉnh; + Trích từ tiền bán nhà chuyển nhượng quyền sử dụng đất diện tích nhà, đất bố trí làm nhà cơng sở khơng nhu cầu sử dụng theo định Thủ tướng Chính phủ • Quỹ nhà cơng vụ bố trí cho cán bộ, cơng chức tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách địa phương • Đối với nhà công vụ xây dựng để bố trí cho đối tượng thuộc diện quan trung ương quản lý thuê (bao gồm nhà Bộ Quốc phòng Bộ Cơng an) sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách trung ương • Đối với dự án phát triển nhà công vụ theo u cầu đặc biệt người có thẩm quyền định đầu tư lập kế hoạch vốn trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định 3.6 Quyền nghĩa vụ người th nhà cơng vụ • 3.6.1 Quyền người thuê nhà công vụ (K1 - Đ34 - Luật nhà 2014) • Trong q trình đảm nhận chức vụ, cơng tác người đảm nhận chức vụ có quyền được th nhà cơng vụ Trong khoảng thời gian th người th nhà cơng vụ hưởng quyền lợi định • • • • Thứ nhất, nhận bàn giao nhà trang thiết bị kèm theo nhà theo thỏa thuận hợp đồng thuê nhà Thứ hai, được sử dụng nhà cho thân thành viên gia đình thời gian đảm nhận chức vụ, cơng tác Thứ ba, đề nghị đơn vị quản lý vận hành nhà sửa chữa kịp thời hư hỏng lỗi gây Thứ tư, được tiếp tục ký hợp đồng thuê nhà công vụ hết thời hạn thuê nhà mà thuộc đối tượng có đủ điều kiện thuê nhà cơng vụ theo quy định Luật nhà • Thứ năm, thực quyền khác nhà theo quy định pháp luật theo thỏa thuận hợp đồng th nhà cơng vụ • 3.6.2 Nghĩa vụ (K2 – D34 – Luật nhà 2014) • Bên cạnh người th nhà cơng vụ phải có nghĩa vụ định: • Thứ nhất, sử dụng nhà vào mục đích để phục vụ nhu cầu sinh hoạt cho thân thành viên gia đình thời gian thuê nhà • Thứ hai, có trách nhiệm giữ gìn nhà tài sản kèm theo; không tự ý cải tạo, sửa chữa, phá dỡ nhà công vụ; trường hợp sử dụng hộ chung cư phải tuân thủ quy định quản lý, sử dụng nhà chung cư • Thứ ba, khơng cho thuê lại, cho mượn, ủy quyền quản lý nhà cơng vụ • Thứ tư, trả tiền th nhà theo hợp đồng thuê nhà ký với bên cho thuê tốn khoản chi phí phục vụ sinh hoạt khác theo quy định bên cung cấp dịch vụ • Thứ năm, trả lại nhà cơng vụ cho Nhà nước khơng thuộc đối tượng th nhà khơng nhu cầu th nhà cơng vụ có hành vi vi phạm thuộc diện bị thu hồi nhà theo quy định Luật nhà ở trong thời hạn không 90 ngày, kể từ ngày nhận thông báo quan quản lý nhà cơng vụ • Thứ sáu, chấp hành định cưỡng chế thu hồi nhà quan có thẩm quyền trường hợp bị cưỡng chế thu hồi nhà 3.7 Bất cập & Giải pháp khắc phục Việc quản lý chưa triệt để dẫn đến việc sai đối tượng sử dụng, sử dụng sai mục đích Bất cập Chỉ Một số giải pháp BẢNG SO SÁNH LOAI NHÀ Ở Nhà thương mại Nhà xã hội Nhà công vụ   Người SH/SD Có quyền sở hữu nhà Chỉ có quyền sử dụng nhà Chỉ có quyền sử dụng nhà Quyền người SH/SD Được cho thuê Được cho thuê Không cho thuê Tiền sử dụng đất Có thu tiền sử dụng đất Có thu tiền sử dụng đất Nhà nước không thu tiền sử dụng đất không bị giới hạn Quy định Điều 49 Luật nhà 2014 Quy định điều 32 Luật nhà 2014 Nguồn vốn xây dựng Doanh nghiệp, chủ đầu tư Được hỗ trợ phần từ nhà nước Thời gian sử dụng Lâu dài/ tùy thời gian thuê theo Đối tượng SH/SD 10 - 15 năm hợp đồng Vị trí Ngân sách nhà nước Đến cán bộ, cơng chức hết thời gian đảm nhiệm chức vụ Thường tập trung khu đô thị lớn, dân số đông Thường ngoại thành Gần trụ sở quan làm việc THANKS YOU FOR WATCHING ... kiện cáo Khi tùy tình hình mà nhà nước bố trí họ vào sống khu nhà xã hội khác 2.4 Đối tượng hưởng sách hỗ trợ nhà XH Điều 49 Luật nhà 2014 Đối tượng hưởng sách hỗ trợ nhà XH Các đối tượng sau đáp... Một số giải pháp BẢNG SO SÁNH LOAI NHÀ Ở Nhà thương mại Nhà xã hội Nhà cơng vụ   Người SH/SD Có quyền sở hữu nhà Chỉ có quyền sử dụng nhà Chỉ có quyền sử dụng nhà Quyền người SH/SD Được cho thuê... tầng xã hội theo quy định loại đô thị d Vốn Đầu năm 2014 nhà nước giải ngân gói tín dụng 30.000 tỷ Nguồn vốn từ nguồn tiền bán, cho thuê, thuê mua nhà thuộc sở hữu nhà nước 30-50% trích từ tiền sử