Quản lý nhà nước về trật tự an toàn xã hội của UBND phường tại quận 12, Tp.HCM (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về trật tự an toàn xã hội của UBND phường tại quận 12, Tp.HCM (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về trật tự an toàn xã hội của UBND phường tại quận 12, Tp.HCM (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về trật tự an toàn xã hội của UBND phường tại quận 12, Tp.HCM (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về trật tự an toàn xã hội của UBND phường tại quận 12, Tp.HCM (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về trật tự an toàn xã hội của UBND phường tại quận 12, Tp.HCM (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về trật tự an toàn xã hội của UBND phường tại quận 12, Tp.HCM (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về trật tự an toàn xã hội của UBND phường tại quận 12, Tp.HCM (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về trật tự an toàn xã hội của UBND phường tại quận 12, Tp.HCM (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về trật tự an toàn xã hội của UBND phường tại quận 12, Tp.HCM (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về trật tự an toàn xã hội của UBND phường tại quận 12, Tp.HCM (LV thạc sĩ)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …/… …/… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHƢU CƠNG THUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG TẠI QUẬN 12, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Thành phố Hồ Chí Minh – NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …/… …/… BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA …/… …/… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHƢU CƠNG THUẬN KHƢU CƠNG THUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI TẠI QUẬN 12, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG TẠI QUẬN 12, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ : 60340403 CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ : 60340403 LUẬN VĂNdẫn THẠC SĨ PGS.TS QUẢNBùi LÝĐức CÔNG Ngƣời hƣớng khoa học: Kháng Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Đức Kháng Thành phố Hồ Chí Minh – NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan: (i) Luận văn sản phẩm nghiên cứu tôi, (ii) Số liệu luận văn đƣợc điều tra trung thực, (iii) Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Tác giả Khƣu Cơng Thuận LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên, tác giả xin đƣợc gửi lời cảm ơn đến tất quý thầy cô Học viện hành quốc gia, đặc biệt quý thầy giảng dạy chƣơng trình đào tạo cao học chun ngành Quản lý cơng, khóa 20N8 ngƣời truyền đạt cho kiến thức hữu ích làm sở cho thực tốt luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Bùi Đức Kháng tận tình hƣớng dẫn cho tơi thời gian thực luận văn Mặc dù trình thực luận văn có giai đoạn khơng đƣợc thuận lợi nhƣng Thầy hƣớng dẫn, bảo cho nhiều kinh nghiệm thời gian thực đề tài Tôi xin cảm ơn đến tất quý anh, chị, đồng nghiệp Quận ủy, Ủy ban nhân dân quận 12 Đảng ủy – Ban Chỉ huy Công an quận 12 giúp đỡ tơi q trình thu thập tài liệu, số liệu, thơng tin luận văn Do thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chƣa nhiều nên luận văn cịn có nhiều thiếu xót, chƣa hồn thiện, mong nhận đƣợc ý kiến góp ý quý Thầy/Cô anh chị học viên TP.HCM, ngày …….tháng ……năm 2017 Tác giả Khƣu Công Thuận BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT TRONG ĐỀ TÀI ANCT An ninh trị ANQG An ninh quốc gia ANTT An ninh trật tự BCA Bộ Công an CATP Công an thành phố CSND Cảnh sát nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ Quốc PCCC Phòng cháy chữa cháy QĐ Quyết định QLNN Quản lý nhà nƣớc TTATGT Trật tự an tồn giao thơng TTATXH Trật tự an toàn xã hội TTCC Trật tự công cộng TTĐT Trật tự đô thị TTGT Trật tự giao thông TTXH Trật tự xã hội HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân CSKV Cảnh sát khu vực MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài .1 Tình hình nghiên cứu đề tài .3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu 5 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận: 5.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn để tài 6.1 Ý nghĩa lý luận 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Cấu trúc luận văn CHƢƠNG I:CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG 1.1 Một số khái niệm liên quan đến Quản lý Nhà nƣớc Trật tự an toàn xã hội 1.1.1 Trật tự an toàn xã hội 1.1.2 Quản lý Nhà nước Trật tự an toàn xã hội 1.2 Cơ sở pháp lý thực nhiệm vụ Ủy ban nhân dân phƣờng Quản lý Nhà nƣớc Trật tự an toàn xã hội 1.2.1 Nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương phường 1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 10 1.3 Nội dung quản lý nhà nƣớc trật tự an toàn xã hội Ủy ban nhân dân phƣờng 11 1.3.1 Tổ chức thực chủ trương, sách, chương trình, kế hoạch cấp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội 12 1.3.2 Tổ chức xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc địa bàn phường 13 1.3.3 Tổ chức thực biện pháp quản lý hành để đảm bảo an ninh, trật tự, an tồn xã hội sở 15 1.3.4 Tổ chức công tác giữ gìn trật tự cơng cộng 18 1.3.5 Tổ chức phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội địa bàn phường 18 - Tổ chức phòng chống tội phạm 18 1.3.6 Tổ chức quản lý, giáo dục đối tượng theo quy định pháp luật xã 21 1.3.7 Xây dựng, đạo lực lượng Công an phường 22 1.4 Một số kinh nghiệm thu hút ngƣời dân tham gia vào hoạt động bảo đảm TTATXH địa phƣơng Ủy ban nhân dân phƣờng 22 1.5 Một số kinh nghiệm UBND phƣờng để thu hút ngƣời dân tích cực tham gia bảo đảm TTATXH địa phƣơng 34 TIỂU KẾT CHƢƠNG I 36 CHƢƠNG II:THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 12 HIỆN NAY 37 2.1 MỘT SỐ TÌNH HÌNH ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN 37 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội 37 2.1.2 Tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân phường Quận 12 39 2.2 THỰC TRẠNG QLNN VỀ TTATXH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN 42 2.2.1 Tổ chức thực chủ trương, sách, chương trình, kế hoạch cấp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội 42 2.2.2 Tổ chức xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc địa bàn phường 44 2.2.3 Tổ chức thực biện pháp quản lý hành để đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội sở 46 2.2.4 Tổ chức cơng tác giữ gìn trật tự cơng cộng 47 2.2.5 Tổ chức phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội địa bàn phường 49 2.2.6 Tổ chức quản lý, giáo dục đối tượng theo quy định pháp luật phường 51 2.2.7 Xây dựng, đạo lực lượng Công an phường 52 2.3 Đánh giá nhận xét 52 2.3.1 Những ưu điểm 52 2.3.2 Nguyên nhân ưu điểm 54 2.3.3 Một số hạn chế 58 2.3.4 Nguyên nhân hạn chế 66 TIỂU KẾT CHƢƠNG II 74 CHƢƠNG III:MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN 75 3.1 Một số sở để đƣa giải pháp 75 3.1.1 Quận 12 tiếp tục phát triển nhanh mặt theo hướng xây dựng quận đô thị văn minh, đại, nghĩa tình 75 3.1.2 Tình hình hoạt động loại tội phạm hình sự, tệ nạn xã hội địa bàn phường Quận 12 diễn biến phức tạp 76 3.1.3 Quận ủy Quận 12 tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo, phát huy dân chủ Xã hội chủ nghĩa, giám sát Nhân dân quyền cấp 77 3.2 Mội số giải pháp nâng cao hiệu Quản lý Nhà nƣớc Trật tự an toàn xã hội Ủy ban nhân dân phƣờng 78 3.2.1 Nâng cao hiệu giám sát, kiểm tra Đảng ủy, HĐND, UBND Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội Cơng tác Quản lý Nhà nước Trật tự an toàn xã hội địa phương 78 3.2.2 Nâng cao lực Chủ tịch UBND phường tổ chức giải vụ việc có liên quan đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội xảy địa bàn 79 3.2.3 Tăng cường xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, đưa phong trào vào chiều sâu, tạo chuyển biến rõ rệt hiệu công tác Quản lý Nhà nước Trật tự an toàn xã hội 80 3.2.4 Tổ chức thực biện pháp quản lý hành để đảm bảo an ninh, trật tự, an tồn xã hội sở 85 3.2.5 Tổ chức phòng chống ma túy tệ nạn xã hội 86 3.2.6 Tổ chức cơng tác giữ gìn trật tự công cộng 88 3.2.7 Tổ chức quản lý, giáo dục đối tượng theo quy định pháp luật địa phương 95 3.2.8 Xây dựng, đạo lực lượng Công an phường 96 3.2.9 Nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị phường thực thi pháp luật, tạo sức mạnh đồng để tổng cơng trấn áp tội phạm hình sự, trừ tệ nạn xã hội 101 TIỂU KẾT CHƢƠNG III 104 KẾT LUẬN .105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quản lý Nhà nƣớc An ninh quốc gia Trật tự an toàn xã hội hoạt động quan trọng, luôn đƣợc Đảng Nhà nƣớc quan tâm đặc biệt Khi nói đến quản lý nhà nƣớc an ninh trật tự thấy đƣợc tầm quan trọng vấn đề, đất nƣớc ta quản lý nhà nƣớc an ninh trật tự góp phần quan trọng vào việc thực chƣơng trình kinh tế, văn hố, xã hội phục vụ đáp ứng có hiệu yêu cầu cấp ngành, đảm bảo cho công dân phát huy quyền dân chủ Ủy ban nhân dân phƣờng có vai trị, vị trí tầm quan trọng định tổ chức thực biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ Nhân dân, huy động nguồn lực xã hội để xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh địa bàn phƣờng Hơn hoạt động quản lý nhà nƣớc trật tự an toàn xã hội bối cảnh giới có nhiều biến động thay đổi với tốc độ chóng mặt khó dự báo đƣợc với thay đổi có ảnh hƣởng khơng nhỏ tình hình an ninh giới nói chung tình hình an ninh trật tự quốc gia nói riêng Đất nƣớc có thay đổi quan trọng kinh tế - xã hội: Đời sống kinh tế nhân dân đƣợc cải thiện, khu đô thị, khu công nghiệp đƣợc mở rộng, ngành nghề phát triển làm cho ngƣời lao động có thêm việc làm, biến động dân cƣ cách mạnh mẽ, đời sống xã hội ngƣời dân đòi hỏi phải dân chủ cởi mở Quản lý quản lý nhà nƣớc trật tự an tồn xã hội bao gồm có nhiều nội dung công tác cụ thể khác nhau, nhiều cấp, nhiều phận nghiệp vụ lực lƣợng Công an nhân dân tiến hành nội dung quản lý nhà nƣớc trật tự an toàn xã hội lại đƣợc tiến hành phƣơng pháp cụ thể khác Để tạo thuận lợi cho trình vận dụng, quản lý chặt chẽ đối tƣợng quản lý nhà nƣớc trật tự an toàn xã hội cần có 3.2.5.5 Về Bảo vệ mơi trường sinh thái Tuyên truyền giáo dục nhân dân phƣờng nâng cao ý thức trách nhiệm tham gia bảo vệ, giữ gìn mơi trƣờng sinh thái nơi sinh sống, làm ăn, cƣ trú Có kế hoạch kiểm tra, chấn chỉnh hoạt động thu gom rác dân lập tổ thu gom rác dân lập phƣờng quản lý, cam kết thu giá, lấy rác Vận động ngƣời dân cam kết đổ rác quy định, phân loại rác nhà, tích cực tham gia lao động “Ngày Chủ nhật xanh” thành phố, quận, phƣờng tổ chức nhằm chỉnh trang thành phố, giữ gìn cảnh quan thị, xây dựng tuyến phố, khu phố văn minh, đẹp Phát kịp thời khu vực, địa điểm thuộc địa bàn phụ trách có vi phạm mơi trƣờng có nguy mơi trƣờng sinh thái nhƣ khu công nghiệp Tân Thới Hiệp, cụm công nghiệp Tân Thới Nhất Hiệp Thành Chủ động đề xuất ý kiến với quan chức cấp có thẩm quyền Quản lý Nhà nƣớc môi trƣờng sinh thái quan, sở mà hoạt động họ có nguy gây hiểm họa, tác hại môi trƣờng sinh thái địa bàn phƣờng, đặc biệt chất thải từ bệnh viện, từ dịch vụ ăn uống nhà hàng Tiếp tục thí điểm chƣơng trình “Phân loại chất thải rắn nguồn” số phƣờng Kiên di dời khỏi khu vực dân cƣ doanh nghiệp (05 đơn vị) gây ô nhiễm môi trƣờng khu phố 4, phƣờng Đông Hƣng Thuận Thƣờng xuyên tiến hành kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật môi trƣờng địa bàn phƣờng theo chức thẩm quyền phƣờng vào Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng 3.2.7 Tổ chức quản lý, giáo dục đối tượng theo quy định pháp luật địa phương Để bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội địa bàn, Chủ tịch UBND 95 phƣờng đạo Công an phƣờng phối hợp tốt với phận, ban ngành, đồn thể tổ chức tốt cơng tác quản lý, giáo dục đối tƣợng sau đây, nhƣ: đối tƣợng bị phạt tù nhƣng cho hƣởng án treo, quản chế, cƣ trú bắt buộc; đối tƣợng có tiền án, tiền cƣ trú địa phƣơng thông qua việc thực quy chế phối hợp CSKV với ban ngành, đoàn thể, nhân dân lực lƣợng nghiệp vụ CSND tình hình hoạt động đối tƣợng quản lý theo pháp luật quy định địa bàn sở Khi nhận đựơc án định xử lý pháp luật đối tƣợng có nội dung giao cho quyền địa phƣơng quản lý, giáo dục UBND phƣờng phải có biên tiếp nhận đối tƣợng, nói rõ cho đối tƣợng nắm đƣợc quyền nghĩa vụ họ chấp hành án định xử lý địa phƣơng; động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện cho đối tƣợng hòa nhập với cộng đồng Giao cho Công an phƣờng, trƣởng ban điều hành khu phố, tổ trƣởng tổ dân phố, ngƣời đứng đầu tổ chức đồn thể trị - xã hội gia đình phải có biện pháp cụ thể để quản lý, giáo dục, giám sát tiến việc phấn đấu cải tạo đối tƣợng Trong trình quản lý đối tƣợng đối tƣợng khơng có biểu tiến bộ, UBND phƣờng định đƣa đối tƣợng kiểm điểm trƣớc nhân dân nơi cƣ trú, đối tƣợng có hành vi vi phạm pháp luật tùy mức độ UBND phƣờng định xử lý hành đề nghị xử lý đối tƣợng pháp luật Khi đối tƣợng hết thời hạn bị quản lý quyền điạ phƣơng phải có nhận xét, đánh giá tiến đối tƣợng, làm thủ tục thông báo cho đối tƣợng nhân dân nơi cƣ trú biết 3.2.8 Xây dựng, đạo lực lượng Công an phường Đảng ủy, HĐND UBND phƣờng lãnh đạo tăng cƣờng giáo dục phẩm chất trị, đạo đức lối sống, chuyên môn ngiệp vụ cho Công an phƣờng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 96 Lực lƣợng Công an nhân dân đƣợc xác định lực lƣợng xung kích, nịng cốt bảo đảm trật tự an toàn xã hội địa phƣơng Để hoàn thành đƣợc nhiệm vụ vẻ vang này, cán bộ, chiến sĩ Công an phƣờng quán triệt sâu sắc Nghị số 04-NQ/TW ngày 30 tháng 10 năm 2016 Hội nghị lần thứ tƣ Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XII tăng cƣờng xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tƣ tƣởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ; kế hoạch số 12KH/ĐU, ngày 01/11/2016 Đảng ủy Công an quận triển khai thực Chỉ thị số 05/CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị “đẩy mạnh học tập làm theo tƣ tƣởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; kế hoạch số 3623/KH-CAQ12-CTHC ngày 27/12/2016 Cơng an quận triển khai thực Chỉ thị số 27/CT-TTg, ngày 08/9/2016 Thủ tƣớng Chính phủ đẩy mạnh học tập làm theo tƣ tƣởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; kế hoạch số 592/KH-CAQ12-CTHC ngày 23/3/2017 Công an quận triển khai thực Chỉ thị số 07/CT-BCA-X11, ngày 26/10/2016 Bộ trƣởng Bộ Công an tăng cƣờng lãnh đạo nâng cao văn hóa ứng xử CAND tình hình mới; kế hoạch số 302/KH-CAQ12-CTHC ngày 20/02/2017 Công an quận tổ chức thực vận động “Xây dựng phong cách ngƣời Cơng an nhân dân lĩnh, nhân văn, nhân dân phục vụ”; quy định tƣ thế, lễ tiết, tác phong theo điều lệnh CAND; lời thề danh dự, 10 điều kỷ luật CAND Việt Nam; 11 điều cán bộ, chiến sĩ Công an không đƣợc làm chuẩn mực đạo đức theo điều Bác Hồ dạy CAND Đảng ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ đồn thể trị - xã hội lãnh đạo, hỗ trợ, giúp Công an phƣờng quán triệt đầy đủ, sâu sắc tiêu chí phong cách ngƣời CAND lĩnh trị; phong cách ngƣời CAND lĩnh thi hành công vụ; phong cách ngƣời CAND lĩnh quan hệ xã hội sinh hoạt cộng động; phong cách ngƣời CAND nhân văn, nhân dân 97 phục vụ Trƣởng Công an phƣờng thƣờng xuyên nhắc nhở, chấn chỉnh việc thực tƣ thế, lễ tiết, tác phong quy cơng tác, chiến đấu, học tập, sinh hoạt theo quy định điều lệnh CAND, kỷ luật, kỷ cƣơng, tinh thần trách nhiệm nhân dân phục vụ cán bộ, chiến sĩ, nhằm ngăn chặn đẩy lùi suy thoái tƣ tƣởng trị, đạo đức, lối sống; biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ; xây dựng lĩnh trị tƣ tƣởng vững vàng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; trung thành tuyệt Đảng, Tổ quốc nhân dân; không sa ngã, dao động trƣớc mua chuộc, lôi kéo, cám dỗ vật chất lực thù địch tội phạm Tổ chức cho cán bộ, chiến sĩ viết cam kết thực “Xây dựng phong cách ngƣời Công an nhân dân lĩnh, nhân văn, nhân dân phục vụ”; nghe đọc tài liệu, học tập gƣơng ngƣời tốt, việc tốt, buổi nghe nói chuyện chuyên đề, tập huấn kỹ giao tiếp ứng xử kinh nghiệm xử lý tình tiếp xúc, giải cơng việc cho tổ chức công dân (các chuyên đề: Những vấn đề chung công tác dân vận lực lƣợng công an phƣơng pháp thực công tác dân vận cán bộ, chiến sĩ công an sở giai đoạn nay; Kỷ giao tiếp, văn hóa ứng xử, tiếp xúc đối thoại với nhân dân đồng nghiệp; Kỷ nắm bắt dƣ luận xã hội, xây dựng lực lƣợng trị nịng cốt sở tham gia xử lý tình địa bàn; Kỹ vận động nhân dân tham gia phát triển mơ hình hiệu sở xây dựng phong trào toàn dân tham gia bảo vệ ANTQ ) “việc tử tế” cán bộ, chiến sĩ công an buổi giao ban ngày, tuần đơn vị Qua đó, kiểm điểm, đánh giá việc thực nhóm tiêu chí sau: + Phong cách ngƣời CAND lĩnh trị + Phong cách ngƣời CAND lĩnh thi hành công vụ + Phong cách ngƣời CAND lĩnh quan hệ xã hội sinh hoạt 98 cộng đồng + Phong cách ngƣời CAND lĩnh nhân văn, nhân dân phục vụ Đẩy mạnh hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, xây dựng mơi trƣờng văn hóa lành mạnh; xây dựng “Đơn vị văn hóa, gƣơng mẫu chấp hành điều lệnh CAND”, gắn với triển khai thực “Xây dựng phong cách ngƣời CAND lĩnh, nhân văn, nhân dân phục vụ” Tăng cƣờng hoạt động xã hội từ thiện, giúp đỡ nhân dân nhƣ: thăm hỏi, tặng quà gia đình sách, gia đình có cơng với cách mạng; giúp đỡ tặng quà cho đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới hải đảo, vùng khó khăn, vùng bị thiên tai lũ lụt…; vận động cán bộ, chiến sĩ ngun góp xây dựng nhà tình nghĩa, nhà tình thƣơng, nhà nghĩa tình đồng đội Nhân dân có hồn cảnh đặc biệt khó khăn; vận động cán bộ, chiến sĩ tích cực tham gia phong trào xây dựng “đô thị văn minh”, phát huy phong trào “mỗi ngày làm thêm nhiều việc tốt, việc tử tế nhân dân phục vụ” để xây dựng hình ảnh đẹp ngƣời chiến sĩ CAND lòng ngƣời dân Nâng cao ý thức chấp hành kỷ luật, điều lệnh, tác phong lễ tiết, tƣ ngƣời cán Công an thực thi pháp luật với tổ chức, cá nhân nhân dân “Công an nhân dân chấp hành nghiêm điều lệnh, xây dựng nếp sống văn hóa nhân dân phục vụ”, cơng an sức xây dựng hình ảnh đẹp mắt dân, thực tốt cơng tác nghĩa tình đồng đội tâm kéo giảm phạm pháp hình sự, nâng cao tỷ lệ khám phá án”, đặc biệt quan hệ tiếp xúc với tầng lớp nhân dân phƣờng Xây dựng quy định, quy chế cụ thể gồm điều cần thực giao tiếp với nhân dân, trình xử lý vi phạm ngƣời dân, giải mâu thuẫn nội nhân dân khu, cụm dân cƣ thuộc địa bàn phƣờng theo phƣơng châm tận tụy, trách nhiệm, hiệu với công việc; kính trọng, lễ phép với ngƣời dân, triển khai thực lệnh “ xây dựng hình ảnh cơng an phƣờng đẹp mắt ngƣời dân”; tôn 99 trọng đề cao pháp luật Động viên, tạo điều kiện cho cán bộ, chiến sĩ Công an Phƣờng tự học tập, bồi dƣỡng nâng cao trình độ, lực cơng tác chuyên môn Cấp ủy, Ban huy Công an Phƣờng cần họp bàn thống nhất, lập kế hoạch công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, chiến sĩ phấn đấu theo kế hoạch Mặt khác, cần kiên đề xuất với lãnh đạo Quận, Thành phố xây dựng kế hoạch bố trí, ln chuyển cơng tác từ quận xuống phƣờng ngƣợc lại, tăng cƣờng cán giỏi cho sở để cơng an phƣờng mạnh Cơng an quận vững, thay cán bộ, chiến sĩ khơng hồn thành nhiệm vụ, khơng có ý chí phấn đấu, trình độ lực kém, tinh thần trách nhiệm, hiệu công tác thấp, gây đồn kết nội bộ, làm suy giảm uy tín lực lƣợng Cơng an Phƣờng nói riêng, Cơng an nhân dân nói chung Coi trọng cơng tác thi đua, khen thƣởng, biểu dƣơng kịp thời “ Ngƣời tốt, việc tốt” thực nhiệm vụ chuyên môn tham gia phong trào sở Cần đảm bảo tính khách quan, cơng đánh giá thành tích xét chọn điển hình để tạo khí thi đua sơi nổi, học tập kinh nghiệm thành tích đơn vị Cấp ủy, Ban huy Công an phƣờng cần ý phát nhân tố tích cực hoạt động thực tiễn phong trào thi đua, có kế hoạch bồi dƣỡng, tạo điều kiện cho cá nhân, tập thể phấn đấu trở thành điển hình, qua nhân rộng thành phong trào Công an Phƣờng Kịp thời báo cáo đề xuất cấp có hình thức khen thƣởng thƣờng xun đột xuất, xứng đáng thành tích quần chúng nhân dân, cán bộ, chiến sĩ Công an Phƣờng lĩnh vực giữ gìn trật tự an tồn xã hội qua chƣơng trình “Vì Quận 12 bình yên” 100 3.2.9 Nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị phường thực thi pháp luật, tạo sức mạnh đồng để tổng công trấn áp tội phạm hình sự, trừ tệ nạn xã hội Trên sở đánh giá tình hình kết cơng tác an ninh trật tự địa bàn phụ trách, UBND phƣờng giao Công an phƣờng tham mƣu tổ chức khảo sát, rà sốt tồn diện tình hình địa bàn, có đánh giá, phân tích nhằm xác định cụ thể tuyến đƣờng, địa bàn, đối tƣợng, lĩnh vực trọng điểm, phức tạp cần tập trung đấu tranh, chuyển hóa Đảng ủy, UBND phƣờng phân cơng, giao trách nhiệm cho phận, ban ngành, đoàn thể phƣờng khu phố tham gia tổng hợp biện pháp phịng ngừa đấu tranh nhƣ: tăng cƣờng cơng tác phát động phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, củng cố lực lƣợng an ninh sở, phát huy hiệu mơ hình tự quản, tự phịng; nâng cao hiệu công tác QLNN TTATXH, đẩy mạnh tuần tra, kiểm tra, triệt xóa tụ điểm phức tạp địa bàn Thành lập Ban Chỉ đạo thực kế hoạch đấu tranh chuyển hóa địa bàn (kết hợp củng cố Ban Chỉ đạo phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ phƣờng, Ban Chỉ đạo an tồn giao thơng phƣờng) thành Ban Chỉ đạo Bí thƣ đảng ủy phƣờng làm Trƣởng ban, Chủ tịch UBND phƣờng làm Phó Trƣởng ban thƣờng trực, Trƣởng Cơng an phƣờng làm Phó Trƣởng ban, thành viên Phó Chủ tịch UBND phƣờng phụ trách văn hóa – xã hội Trƣởng đơn vị: quân sự, Ủy ban MTTQ, Hội cựu chiến binh, Hội phụ nữ, Đoàn niên, Ban bảo vệ dân phố Bí thƣ chi khu phố Ban hành nghị quyết, kế hoạch chuyển hóa địa bàn đƣợc quán triệt, triển khai thực đến cấp ủy, cán bộ, đảng viên Triển khai cơng tác chuyển hóa địa bàn theo giai đoạn: Khảo sát (xác định cụ thể tụ điểm, khu vực, tuyến đƣờng, khu phố, đối tƣợng phức tạp tội phạm, ma túy, tệ nạn dâm, bạc) Xây dựng kế hoạch, triển khai thực 101 Thực công tác chuyển hóa (đấu tranh triệt xóa, lập hồ sơ đối sách tụ điểm, khu vực, tuyến đƣờng, khu phố, đối tƣợng ) Thẩm định kết đấu tranh chuyển hóa Tổ chức sơ kết Hằng tháng sơ kết, Trƣởng Ban Chỉ đạo chủ trì tổ chức giao ban đánh giá tình hình, kết để kịp thời khắc phục tụ điểm, khu vực, tuyến đƣờng, khu phố, đối tƣợng yếu tụ điểm, khu vực, tuyến đƣờng, khu phố, đối tƣợng để bổ sung, điều chỉnh kế hoạch; Công an phƣờng tham mƣu Đảng ủy, UBND phƣờng có phƣơng án, kế hoạch, biện pháp giải thời gian Ngoài ra, đạo phối hợp Công an phƣờng thực thi pháp luật, phối hợp ban ngành, đoàn thể tiếp thu ý kiến nhân dân; Đảng ủy, HĐND UBND phƣờng kiến nghị quận, thành phố kiên áp dụng biện pháp xử lý nhằm đẩy nhanh tiến độ dự án “treo”, “trùm mền” địa bàn phụ trách, tránh gây lãng phí khai thác sử dụng đảm bảo mỹ quan đô thị khu dân cƣ, tạo điều kiện hồn chỉnh hạ tầng kỹ thuật thị, hạ tầng xã hội, phục vụ phát triển kinh tế xã hội, tạo công ăn việc làm cho ngƣời lao động…; yêu cầu chủ đầu tƣ dự án nhanh chóng triển khai thực dự án theo nội dung giấy phép xây dựng cấp thời hạn tháng, để sớm hồn thành cơng trình đƣa vào sử dụng, đảm bảo mỹ quan đô thị Trƣờng hợp, chủ đầu tƣ dự án chƣa triển khai lại dự án thực xử phạt vi phạm hành thu hồi dự án theo quy định hành * Đề xuất thành lập Tổ Cảnh sát trật tự thuộc Công an phường Trên địa bàn phƣờng có cơng viên, bến xe, bãi xe lớn, khu vực công cộng phục vụ sinh hoạt chung cộng đồng nên tội phạm, đối tƣợng từ địa phƣơng khác đến tiếp tục lợi dụng nơi này, tối vắng, địa bàn phức tạp trật tự để hoạt động vi phạm pháp luật; tình hình trật tự thị cịn nhiều hạn chế, bất cập, nhiều tuyến đƣờng tổ chức giao thông chƣa hợp lý, 102 khơng đảm bảo vệ sinh mơi trƣờng; tình trạng lấn chiếm lịng, lề đƣờng, vỉa hè để kinh doanh, bn bán, để xe diễn ra; quảng cáo, rao vặt tùy tiện, nhiều nơi hè phố, lòng lề đƣờng chƣa thơng thống, trật tự mỹ quan thị Ngun nhân tình trạng cơng tác lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền phƣờng chƣa liệt, thiếu thƣờng xuyên, liên tục; công tác phối hợp quan, ban ngành quản lý, xử phạt hành vi vi phạm chƣa thống nhất, đồng Mặt khác, thiếu lực lƣợng chuyên trách làm tham mƣu, trực tiếp tuần tra, kiểm tra, xử lý sở Tổ Cảnh sát trật tự Nhằm nắm tình hình an ninh trật tự, hoạt động loại tội phạm, tệ nạn xã hội hoạt động khác liên quan đến ANTT địa bàn phƣờng; tham mƣu, đề xuất định chủ trƣơng, phƣơng án, kế hoạch, biện pháp giải Giữ gìn an ninh trật tự, phịng ngừa tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật khác xảy khu vực công cộng Phối hợp thực công tác bảo vệ tuyệt đối an toàn cán cấp cao Đảng, Nhà nƣớc đồn khách quốc tế đến cơng tác qua địa bàn phƣờng Bảo vệ hoạt động lễ hội, kiện trị quan trọng diễn địa bàn Phối hợp đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, trật tự thị, vệ sinh môi trƣờng tham mƣu đề xuất xử lý hành vi vi phạm Tham gia phối hợp cƣỡng chế thi hành án cƣỡng chế thi hành định xử phạt hành theo qui định pháp luật; cấp cứu ngƣời bị nạn, bảo vệ trƣờng, đảm bảo trật tự nơi xảy vụ tai nạn giao thông, cháy nổ vụ vi phạm pháp luật khác Tình hình nay, điều kiện cần thiết để thành lập Tổ Cảnh sát trật tự trực thuộc Công an phƣờng 103 TIỂU KẾT CHƢƠNG III Chủ động, tích cực hội nhập mở rộng quan hệ hợp tác mặt kinh tế, xã hội với nƣớc giới vấn đề đƣợc quan tâm Nhà nƣớc Quận 12 ngõ giao thƣơng Thành phố với tỉnh thành nƣớc, năm gần vƣơn lên mạnh mẽ khẳng định vị quận phát triển nhanh Thành phố Hồ Chí Minh, Quận 12 tiếp tục phát triển nhanh mặt theo hƣớng xây dựng đô thị đại, văn minh, nghĩa tình tiếp tục trình thị hóa với tốc độ nhanh Vì cần đẩy mạnh kiện toàn nâng cao chất lƣợng hoạt động hệ thống trị sở nhằm tăng cƣờng vai trò, hiệu lực chủ thể QLNN TTATXH địa bàn Đồng thời tăng cƣờng giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, quy định giữ gìn an ninh, trật tự Từ cần xác định rõ vấn đề trọng tâm, trọng điểm lĩnh vực chủ yếu QLNN TTATXH địa bàn Phƣờng để tập trung trí tuệ, lực lƣợng giải đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc địa bàn phƣờng, đƣa phong trào vào chiều sâu, tạo chuyển biến rõ rệt hiệu công tác QLNN TTATXH lĩnh vực chủ yếu UBND phƣờng Quận 12 cần làm tốt công tác Xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thực sạch, vững mạnh mặt, xứng đáng với vai trị, vị trí quan trọng quyền địa phƣơng, chủ thể quan trọng QLNN TTATXH địa bàn phụ trách tình hình 104 KẾT LUẬN Quản lý Nhà nƣớc Trật tự an toàn xã hội, phận Quản lý Nhà nƣớc An ninh, trật tự, vậy, mục đích cơng tác phải đƣợc định hƣớng nhằm góp phần thực mục đích chung Theo đó, mục đích cuối Quản lý Nhà nƣớc An ninh trật tự nói chung bảo vệ vững an ninh trật tự Tổ quốc, bảo đảm ổn định bình yên xã hội, thực thắng lợi mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Thực tiễn chứng minh rằng, nhƣ quản lý lĩnh vực An ninh trị nhằm đảm bảo thực nhiệm vụ bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam, bảo vệ chế độ trị, bảo vệ nhà nƣớc XHCN, kịp thời phát dập tắt âm mƣu, hoạt động lực thù địch chống phá CNXH, chống phá cách mạng Việt Nam, quản lý Trật tự an toàn xã hội giành ƣu tiên cho mục tiêu đảm bảo cho trình xã hội, hoạt động đời sống xã hội, đời sống cá nhân cộng đồng đƣợc diễn cách bình thƣờng, an tồn sở tơn trọng tuân thủ quy định pháp luật quy tắc lối sống, đạo đức XHCN Giữa An ninh quốc gia Trật tự an toàn xã hội có mối quan hệ mật thiết, gắn bó với An ninh quốc gia đƣợc bảo vệ vững tạo điều kiện thuận lợi để bảo vệ tốt trật tự an toàn xã hội Ngƣợc lại, Trật tự an toàn xã hội đƣợc giữ vững góp phần tích cực vào việc bảo vệ vững An ninh quốc gia, tăng cƣờng lòng tin quần chúng vào Đảng, Nhà nƣớc, vào chế độ XHCN Cần nhấn mạnh rằng: Nếu tình hình Trật tự an toàn xã hội diễn biến phức tạp, nghiêm trọng kéo dài, khơng kiểm sốt đƣợc gây ảnh hƣởng xấu, chí chuyển hóa thành vấn đề chống đối trị, điều rõ ràng tác động tiêu cực đến An ninh quốc gia Mục tiêu cụ thể Quản lý Nhà nƣớc Trật tự an toàn xã hội nhằm 105 thực tốt nhiệm vụ bảo vệ an toàn quan nhà nƣớc, tổ chức, bảo vệ trật tự pháp luật kỷ cƣơng xã hội, đấu tranh có hiệu tình trạng phạm tội, với vi phạm pháp luật loại tệ nạn xã hội, giữ cho xã hội ln ln trạng thái bình n, trật tự, nề nếp kỷ cƣơng Đó nghiệp toàn Đảng, toàn dân, đặt dƣới lãnh đạo Đảng, quản lý thống Nhà nƣớc từ Trung ƣơng đến sở, đặc biệt tầm quan trọng quyền địa phƣơng Trật tự an toàn xã hội phải đƣợc đảm bảo từ sở, nói cách khác, địa phƣơng, địa bàn sở giữ gìn đƣợc trạng thái trật tự an tồn mình, điều trực tiếp định đến trạng thái trật tự, an toàn toàn xã hội Vì vấn đề nâng cao hiệu lực QLNN TTATXH sở có ý nghĩa vơ quan trọng Nhận thức sâu sắc điều đó, luận văn lựa chọn địa bàn sở từ UBND phƣờng Quận 12 để tiến hành việc nghiên cứu lý luận nhƣ khảo sát ứng dụng vào thực tế Đến nay, luận văn đạt đƣợc kết chủ yếu sau: Luận văn khái quát đƣợc vấn đề thuộc lý luận Quản lý Nhà nƣớc nói chung, QLNN TTATXH nói riêng nhƣ khái niệm, nội dung, quan điểm cần quán triệt, biện pháp tiến hành, chủ thể quản lý Luận văn làm rõ vai trị, vị trí quyền cấp cở sở, đặc biệt nhiệm vụ, chức UBND phƣờng QLNN TTATXH địa bàn Luận văn khái quát, lƣợc sử trình hình thành, phát triển đặc điểm Quận 12 có liên quan, tác động ảnh hƣởng đến hiệu quả, hiệu lực cơng tác QLNN TTATXH hệ thống trị Luận văn tiến hành khảo sát, hệ thống hoạt động chủ yếu UBND quận, phƣờng huy động sức dân lĩnh vực QLNN TTATXH địa bàn sở, từ luận văn khái quát rút nhận xét đánh giá ƣu, nhƣợc hoạt động đó, đồng thời rõ nguyên nhân khách quan chủ quan tồn 106 tại, hạn chế Luận văn đƣa dự báo tình hình có liên quan trực tiếp đến cơng tác QLNN TTATXH quyền địa phƣơng Những dự báo với đánh giá thực trạng nguyên nhân hạn chế, đƣợc sử dụng làm sở cho đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực QLNN TTATXH địa bàn quần Những phƣơng hƣớng toàn diện từ kiện toàn, tăng cƣờng lãnh đạo, đạo hệ thống trị phƣờng đến tăng cƣờng vận động nhân dân tham gia Đặc biệt luận văn giành phần đề xuất để đƣa giải pháp cụ thể tăng cƣờng hiệu công tác QLNN TTATXH quyền địa phƣơng Tác giả hy vọng kết nghiên cứu luận văn góp phần tích cực vào việc xây dựng, hồn thiện hệ thống lý luận QLNN lĩnh vực TTATXH cấp quyền địa phƣơng nhƣ nâng cao chất lƣợng, hiệu hiệu lực QLNN TTATXH UBND phƣờng Quận 12 thực tế công tác Tuy nhiên, trình nghiên cứu, nguyên nhân khách quan hạn chế không tránh khỏi thân, luận văn cịn nhiều thiếu sót, tác giả mong muốn thầy giáo, nhà khoa học, nhà quản lý đóng góp ý kiến để nội dung đề tài đƣợc hoàn thiện 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khoá XI (2013), Nghị số 28NQ/TW ngày 25/10/2013 Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình Bộ Công an (2005), Từ điển bách khoa Công an Nhân dân Việt Nam, Nxb Công an Nhân dân, Hà nội Bộ Công an (2005), Cảnh sát quản lý hành trật tự an tồn xã hội, Nxb Cơng an nhân dân; Chính phủ (2009), Nghị số 21/NQ-CP ngày 12/5/2009 Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Học viện Cảnh sát nhân dân (2003), Giáo trình số lý luận hoạt động nghiệp vụ lực lượng cảnh sát quản lý hành Học viện Cảnh sát nhân dân (2007), Giáo trình quản lý nhà nước an ninh trật tự, Lƣu hành nội Nguyễn Duy Hùng, Hồ Trọng Ngữ (1997), Những vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nhà nước an ninh trật tự, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Hà nội 10 Hồ Chí Minh tồn tập (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Hồ Chí Minh tồn tập (1996), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Quốc hội (2015), Nghị số 111/2015/QH 13 ngày 27/11/2015 cơng tác phịng, chống vi phạm pháp luật tội phạm, công tác Viện kiểm sát nhân dân, Tồ án nhân dân cơng tác thi hành án năm 2016 năm 13 Trần Đại Quang (1996), Tăng cường quản lý nhà nước an ninh quốc gia nước ta nay, Luận án phó tiến sĩ luật học, Hà nội 14 Lê Thế Tiệm (1995), Tăng cường quản lý nhà nước pháp luật TTATXH hoạt đông lực lượng cơng an Nhân dân, Luận án 108 phó tiến sĩ luật học, Hà nội 15 Ủy ban nhân dân quận 12 (2011), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh 16 Ủy ban nhân dân quận 12 (2012), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh 17 Ủy ban nhân dân quận 12 (2013), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phịng – an ninh 18 Ủy ban nhân dân quận 12 (2014), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh 19 Ủy ban nhân dân quận 12 (2015), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh 20 Ủy ban nhân dân quận 12 (2016), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội 05 năm giai đoạn 2011-2015 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm giai đoạn 2016-2020 21 Ủy ban nhân dân quận 12 (2017), Báo cáo tổng kết 20 năm Quận 12 xây dựng phát triển (1997 - 2017) 22 Ủy ban nhân dân quận 12 (2016), Báo cáo tổng kết 10 năm cơng tác xây dựng, nhân rộng mơ hình, điển hình tiên tiến phong trào tồn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc giai đoạn 2006-2016 23 Ủy ban nhân dân quận 12 (2016), Báo cáo sơ kết 05 năm thực Chỉ thị số 09-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng “Tăng cường lãnh đạo Đảng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình mới” 24 Nguyễn Xuân Yêm (1998), Một số vấn đề quản lý nhà nước an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội, Nxb Cơng an Nhân dân, Hà nội 109 ... THUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI TẠI QUẬN 12, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG TẠI QUẬN 12,. .. SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG 1.1 Một số khái niệm liên quan đến Quản lý Nhà nƣớc Trật tự an toàn xã hội 1.1.1 Trật tự an toàn xã hội. .. dân nịng cốt 1.1.2 Quản lý Nhà nước Trật tự an toàn xã hội Quản lý Nhà nƣớc Trật tự an toàn xã hội phận quan trọng Quản lý Nhà nƣớc nói chung, Quản lý Nhà nƣớc an ninh, trật tự nói riêng Thực