Quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại huyện Cần Giuộc, tỉnh Long AnQuản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại huyện Cần Giuộc, tỉnh Long AnQuản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại huyện Cần Giuộc, tỉnh Long AnQuản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại huyện Cần Giuộc, tỉnh Long AnQuản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại huyện Cần Giuộc, tỉnh Long AnQuản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại huyện Cần Giuộc, tỉnh Long AnQuản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại huyện Cần Giuộc, tỉnh Long AnQuản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại huyện Cần Giuộc, tỉnh Long AnQuản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại huyện Cần Giuộc, tỉnh Long AnQuản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM HỒNG NGỌC QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN CẦN GIUỘC, TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM HỒNG NGỌC QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN CẦN GIUỘC, TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 6034 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HUY HOÀNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Phạm Hồng Ngọc, học viên cao học lớp HC20.N9 – Học viện hành quốc giá thành phố Hồ Chí Minh – chuyên ngành “ Quản lý công” tác giả luận văn Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ ““Quản lý chi đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước huyện Cần Giuộc – tỉnh Long An” thực hướng dẫn giảng viên Cơng trình nghiên cứu xuất phát từ u cầu phát sinh cơng việc để hình thành hướng nghiên cứu Cơng trình chưa cơng bố lần nào, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tôi xin chịu trách nhiệm nội dung lời cam đoan Tp.Hồ Chí Minh, ngày 22 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Phạm Hồng Ngọc LỜI CẢM ƠN Luận văn tổng hợp kết trình học tập, nghiên cứu kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn q trình cơng tác nỗ lực cố gắng thân Để hoàn thành luận văn này, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới quý thầy (cô) giáo, Khoa Sau đại học –Học viện Hành Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ cho tơi Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo – TS Nguyễn Huy Hoàng người trực tiếp hướng dẫn khoa học Thầy dày cơng giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thiện đề tài Tơi xin bày tỏ biết ơn đến lãnh đạo quan đồng nghiệp, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Phòng Ban chun mơn, đơn vị thi công lĩnh vực quản lý chi đầu tư XDCB nguồn vốnngân sách nhà nước địa bàn huyện tạo điều kiện giúp đỡ công tác để có đủ thời gian hồn thành khố học, thực thành công luận văn Tuy có nỗ lực, cố gắng luận văn khơng thể tránh khỏi khiếm khuyết, mong nhận góp ý chân thành q thầy (cơ) đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 22tháng năm 2017 Tác giả luận văn Phạm Hồng Ngọc DANH MỤC CÁC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CNV : Công nhân viên HĐND : Hội đồng nhân dân KBNN : Kho bạc nhà nước UBMTTQ : Ủy ban Mặt trận tổ quốc NS : Ngân sách NSNN : Ngân sách nhà nước QLDA ĐTXD : Quản lý dự án Đầu tư xây dựng QTQG : Quan trọng quốc gia TW :Trung ương UBND : Ủy Ban Nhân Dân XDCB : Xây dựng DANH MỤC BẢNG BIỂU Ký hiệu Tên hiệu Trang Sơ đồ 1.1 Các giai đoạn đầu tư dự án 14 Bảng 1.2 Mức vốn tạm ứng gói thầu xây lắp 24 Bảng 1.3 Thời hạn tốn vốn đầu tư hồn thành 27 Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Cần Giuộc 47 Bảng 2.2 Chi ngân sách huyện Cần Giuộc giai đoạn 2013-2016 49 Tình hình thực giao kế hoạch vốn đầu Bảng 2.3 tư XDCB địa bàn huyện Cần Giuộc 55 giai đoạn 2013-2016 Tình hình thực toán vốn đầu tư Bảng 2.4 XDCB địa bàn huyện Cần Giuộc giai 58 đoạn 2013-2016 Tình hình tốn vốn đầu tư XDCB Bảng 2.5 hồn thành địa bàn huyện Cần Giuộc 60 giai đoạn 2013-2016 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng khảo sát nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi đầu tư xây dựng nguồn vốn NSNN địa bàn huyện Cần Giuộc Bảng khảo sát nội dung chu trình quản lý chi đầu tư XDCB nguồn vốn Phụ lục, tr1 Phụ lục, tr2 NSNN Thống kê mô tả mức độ ảnh hưởng Bảng 2.8 nhân tố đến quản lý chi đầu tư XDCB Phụ lục, tr7 nguồn vốn NSNN huyện Cần Giuộc Thống kê miêu tả điều tra Luật quy định có liên quan chi đầu tư Bảng 2.9 XDCB nguồn vốn NSNN huyện Phụ lục, tr10 Cần Giuộc Thống kê mô tả điều tra sách ngân sách lập kế hoạch chi cho đầu tư Bảng 2.10 XDCB nguồn vốn NSNN huyện Phụ lục, tr14 Cần Giuộc Thống kê mô tả điều tra lập dự toán chi Bảng 2.11 đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN Phụ lục, tr17 Thống kê mô tả điều tra chấp hành chi Bảng 2.12 đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN Phụ lục, tr21 Thống kê mô tả điều tra toán chi Bảng 2.13 đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN Phụ lục, tr25 Thống kê mô tả điều tra tra, kiểm Bảng 2.14 tra, đánh giá dự án đầu tư XDCB Phụ lục, tr28 nguồn vốn NSNN huyện Cần Giuộc 2.15 Thống kê số văn pháp quy quản lý đầu tư XDCB 75 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN… LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU………………………………………………… ……………………… 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀQUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1.Tổng quan đầu tư xây dựng quản lý chi đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước 1.1.1 Lý luận đầu tư xây dựng 10 1.1.2 Lý luận quản lý chi đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước 14 1.2 Sự cần thiết khách quan tiêu chí đánh giá hiệu lực hiệu chi đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước 1.2.1 Sự cần thiết khách quan 38 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá hiệu đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước 39 1.3 Kinh nghiệm quản lý chi đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước số địa phương nước học kinh nghiệm cho huyện Cần Giuộc 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý chi đầu tư xây dựng nguồn vốn NSNN số địa phương nước 40 1.3.2 Bài học kinh nghiệm huyện Cần Giuộc 43 Tiểu kết chương 44 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN CẦN GIUỘC, TỈNH LONG AN 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội huyện Cần Giuộc giai đoạn 2013-2016 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 46 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 49 2.2 Thực trạng quản lý chi đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước huyện Cần Giuộc giai đoạn 2013-2016 2.2.1 Bộ máy quản lý chi đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An 50 2.2.2 Quy trình quản lý chi đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An 51 2.2.3 Tình hình quản lý chi đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An 55 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý chi đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An giai đoạn 2013-2016 2.3.1 Kết khảo sát từ phát phiếu xã hội học quản lý chi đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An 63 2.3.2 Ưu điểm công tác quản lý chi đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An 68 2.3.3 Những bất cập, yếu công tác quản lý chi đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An 69 2.3.4 Nguyên nhân tồn yếu công tác quản lý chi đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An 74 2.3.5 Các nhiệm vụ cần giải quản lý chi đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước huyện Cần Giuộc, Long An đến năm 2025 77 Tiểu kết chương 80 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN CẦN GIUỘC 3.1 Phương hướng hoàn thiện công tác quản lý chi đầu tư xây dựng nguồn vốn NSNN huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An 3.1.1 Những định hướng chi đầu tư xây dựng cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Cần Giuộc 82 3.1.2 Công tác dự báo 86 3.1.3 Định hướng phân bổ chi đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN địa bàn huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An đến năm 2025 87 3.2 Một số giải pháp quản lý chi đầu tư xây dựng nguồn vốn NSNN huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An 3.2.1 Hoàn thiện văn pháp lý huyện Cần Giuộc có liên quan đến quản lý chi đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước 88 3.2.2 Hồn thiện cơng tác lập chủ trương đầu tư dự án .89 3.2.3 Tổ chức hợp lý máy nâng cao lực cán bộ, công chức quản lý chi đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước 91 3.2.4 Nâng cao chất lượng công tác quản lý thực dự án đầu tư 93 3.2.5 Hoàn thiện khâu quy trình quản lý vốn đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 95 3.2.6 Hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra, giám sát quan quản lý nhà nước địa phương trình chi đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước 103 3.3 Kiến nghị Tiểu kết chương 109 KẾT LUẬN 111 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 PHỤ LỤC BINH THUONG 68 45.3 45.3 76.0 KHONG DONG Y 24 16.0 16.0 92.0 HOAN TOAN KHONG DONG Y 12 8.0 8.0 100.0 150 100.0 100.0 Total CSNS5 Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent DONG Y 64 42.7 42.7 42.7 HOAN TOAN DONG Y 46 30.7 30.7 73.3 BINH THUONG 30 20.0 20.0 93.3 KHONG DONG Y 10 6.7 6.7 100.0 150 100.0 100.0 Total CSNS6 Frequency DONG Y Percent Valid Percent Cumulative Percent 7 HOAN TOAN DONG Y 45 30.0 30.0 30.7 BINH THUONG 35 23.3 23.3 54.0 KHONG DONG Y 52 34.7 34.7 88.7 HOAN TOAN KHONG DONG Y 17 11.3 11.3 100.0 150 100.0 100.0 Valid Total CSNS7 Frequency DONG Y Percent Valid Percent Cumulative Percent 7 HOAN TOAN DONG Y 10 6.7 6.7 7.3 BINH THUONG 58 38.7 38.7 46.0 KHONG DONG Y 34 22.7 22.7 68.7 HOAN TOAN KHONG DONG Y 47 31.3 31.3 100.0 150 100.0 100.0 Valid Total 16 CSNS8 Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent DONG Y 18 12.0 12.0 12.0 HOAN TOAN DONG Y 68 45.3 45.3 57.3 BINH THUONG 49 32.7 32.7 90.0 KHONG DONG Y 15 10.0 10.0 100.0 150 100.0 100.0 Total Về lập dự toán chi đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN huyện Cần Giuộc Giải thích biến: LAPDT1: Quy trình dự tốn ngân sách chuỗi logic chặt chẽ LAPDT2: Kinh tế vĩ mô, dự báo thu ngân sách, trần ngân sách chi đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN LAPDT3: Quy trình lập dự toán xác định rõ ràng thời gian, cung cấp hệ thống Luật quy định cho quy trình lập ngân sách LAPDT4: Lập dự tốn có xem xét đến tình hình nguồn NS thực tế LAPDT5: Được thông tin trước lập dự toán lĩnh vực chi ngân sách LAPDT6: Khơng có cắt giảm tùy tiện chi đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN LAPDT7: Chi đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN tương xứng với khả thực tế LAPDT8: Các đơn vị dự toán ngân sách tiến độ LAPDT9: Đủ thời gian để thảo luận khoản chi đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN Bảng 2.11: Thống kê mô tả điều tra lập dự toán chi đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN Tiêu chí Đồng ý LAPDT1 7% LAPDT2 LAPDT3 Hồn tồn Hồn tồn Bình thường Khơng đồng ý 48% 23,3% 18% 10% 7% 41,3% 30,7% 15,3% 12% 1,3% 52% 21,3% 14,7% 10,7% đồng ý 17 không đồng ý LAPDT4 1,3% LAPDT5 29,3% 45,3% 16% 8% 42,7% 30,7% 20% 5,7% LAPDT6 7% 30% 23,3% 34,7% 11,3% LAPDT7 7% 6,7% 38,7% 22,7% 31,3% LAPDT8 12% 45,3% 32,7% 10% LAPDT9 42,7% 25,3% 20% 12% (Nguồn: Tính tốn tác giả sử dụng phần mềm SPSS) LAPDT1 Frequency DONG Y Percent Valid Percent Cumulative Percent 7 HOAN TOAN DONG Y 72 48.0 48.0 48.7 BINH THUONG 35 23.3 23.3 72.0 KHONG ĐONG Y 27 18.0 18.0 90.0 HOAN TOAN KHONG DONG Y 15 10.0 10.0 100.0 150 100.0 100.0 Valid Total LAPDT2 Frequency DONG Y Percent Valid Percent Cumulative Percent 7 HOAN TOAN DONG Y 62 41.3 41.3 42.0 BINH THUONG 46 30.7 30.7 72.7 KHONG ĐONG Y 23 15.3 15.3 88.0 HOAN TOAN KHONG DONG Y 18 12.0 12.0 100.0 150 100.0 100.0 Valid Total LAPDT3 Frequency DONG Y Percent Valid Percent Cumulative Percent 1.3 1.3 1.3 78 52.0 52.0 53.3 Valid HOAN TOAN DONG Y 18 BINH THUONG 32 21.3 21.3 74.7 KHONG ĐONG Y 22 14.7 14.7 89.3 HOAN TOAN KHONG DONG Y 16 10.7 10.7 100.0 150 100.0 100.0 Total LAPDT4 Frequency DONG Y HOAN TOAN DONG Y Valid Valid Percent Valid Percent LAPDT7 1.3 44 Frequency Percent Cumulative Percent 1.3 1.3 29.3 29.3 Valid Percent Cumulative Percent BINH THUONG DONG Y 68 45.3 45.3 7 KHONG ĐONG Y HOAN TOAN DONG Y 24 10 16.0 6.7 16.0 6.7 7.3 HOAN TOAN KHONG DONG Y BINH THUONG 12 58 8.0 38.7 8.0 38.7 46.0 100.0 22.7 100.0 22.7 68.7 47 31.3 31.3 150 100.0 100.0 Total KHONG ĐONG Y HOAN TOAN KHONG DONG Y Total 150 34 76.0 92.0 100.0 100.0 LAPDT5 Frequency HOAN TOAN DONG Y BINH THUONG Valid KHONG ĐONG Y HOAN TOAN KHONG DONG Y HOAN TOAN DONG Y Total BINH THUONG Valid KHONG ĐONG Y HOAN TOAN KHONG DONG Y Total DONG Y HOAN TOAN DONG Y BINH THUONG Valid KHONG ĐONG Y HOAN TOAN KHONG DONG Y Total HOAN TOAN DONG Y Valid Percent 64 Valid Percent 42.7 LAPDT8 46 30.7 Frequency 30 Percent 20.0 Cumulative Percent 42.7 42.7 30.7 73.3 12.0 Cumulative 93.3 Percent 100.0 12.0 45.3 45.3 57.3 49 32.7 32.7 90.0 LAPDT615 10.0 10.0 100.0 10 18 150 68 Valid Percent 20.0 6.7 6.7 12.0 100.0 Frequency 150 Percent 100.0 100.0 Valid Percent 100.0 Cumulative Percent 7 45 30.0 30.0 30.7 23.3 23.3 54.0 35 LAPDT9 52 Frequency 17 34.7 Percent 11.3 150 34.7 Valid Percent 11.3 100.0 88.7 Cumulative 100.0 Percent 100.0 64 42.7 42.7 42.7 BINH THUONG 38 25.3 25.3 68.0 KHONG ĐONG Y 30 20.0 20.0 88.0 19 30.7 HOAN TOAN KHONG DONG Y 18 Total 150 20 12.0 100.0 12.0 100.0 100.0 Về chấp hành chi đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN huyện Cần Giuộc Giải thích biến: CHCHI1: Nguồn vốn năm cho dự án có lên kế hoạch CHCHI2: Có ràng buộc hạn chế phát sinh chi đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN CHCHI3: Phần vượt dự toán ban đầu dự án phê duyệt dễ dàng CHCHI4: Phân quyền khơng làm giảm kiểm sốt chi đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN CHCHI5: Kế hoạch đầu tư trung hạn làm thay đổi phân bổ chi đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN năm qua CHCHI6: Thơng tin tình hình thực chi có giá trị cơng tác kiểm tra báo cáo kết CHCHI7: Các đơn vị sử dụng ngân sách hệ thống giao cho lập kế hoạch đảm bảo chi NS không vượt dự tốn CHCHI8: Hệ thống tốn tập trung quyền lực toán thời hạn CHCHI9: Thanh tốn chi ngân sách cho đầu tư XDCB khơng vượt q giới hạn phân bổ CHCHI10: Có hình thức xử phạt chi NS vượt dự toán đầu tư XDCB Bảng 2.12: Thống kê mô tả điều tra chấp hành chi đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN Hồn tồn Khơng đồng ý 14,7% 65,3% 14% 5,3% CHCHI2 31,3% 34,7% 28% 6% CHCHI3 44,7% 20% 18,7% 16,7% CHCHI4 44,7% 30% 22% 3,3% CHCHI1 Đồng ý Hồn tồn Bình thường Tiêu chí 0,7% đồng ý 21 không đồng ý CHCHI5 0,7% 35,3% 35,3% 18% 10,7% CHCHI6 0,7% 13,3% 50% 26% 10% CHCHI7 1,3% 10% 66% 18% 4,7% CHCHI8 2,7% 22% 49,3% 22% 4% CHCHI9 48% 19,3% 14% 18,7% CHCHI10 22% 48% 16,7% 13,3% (Nguồn: Tính tốn tác giả sử dụng phần mềm SPSS) CHCHI1 Frequency DONG Y Percent Valid Percent Cumulative Percent 7 HOAN TOAN DONG Y 22 14.7 14.7 15.3 BINH THUONG 98 65.3 65.3 80.7 KHONG ĐONG Y 21 14.0 14.0 94.7 5.3 5.3 100.0 150 100.0 100.0 Valid HOAN TOAN KHONG DONG Y Total CHCHI2 Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent HOAN TOAN DONG Y 47 31.3 31.3 31.3 BINH THUONG 52 34.7 34.7 66.0 KHONG ĐONG Y 42 28.0 28.0 94.0 6.0 6.0 100.0 150 100.0 100.0 HOAN TOAN KHONG DONG Y Total CHCHI3 Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent HOAN TOAN DONG Y 67 44.7 44.7 44.7 BINH THUONG 30 20.0 20.0 64.7 KHONG ĐONG Y 28 18.7 18.7 83.3 22 HOAN TOAN KHONG DONG Y Total 25 16.7 16.7 150 100.0 100.0 100.0 CHCHI4 Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent HOAN TOAN DONG Y 67 44.7 44.7 44.7 BINH THUONG 45 30.0 30.0 74.7 KHONG ĐONG Y 33 22.0 22.0 96.7 3.3 3.3 100.0 150 100.0 100.0 HOAN TOAN KHONG DONG Y Total CHCHI5 Frequency DONG Y Percent Valid Percent Cumulative Percent 7 HOAN TOAN DONG Y 53 35.3 35.3 36.0 BINH THUONG 53 35.3 35.3 71.3 KHONG ĐONG Y 27 18.0 18.0 89.3 HOAN TOAN KHONG DONG Y 16 10.7 10.7 100.0 150 100.0 100.0 Valid Total CHCHI6 Frequency DONG Y Percent Valid Percent Cumulative Percent 7 HOAN TOAN DONG Y 20 13.3 13.3 14.0 BINH THUONG 75 50.0 50.0 64.0 KHONG ĐONG Y 39 26.0 26.0 90.0 HOAN TOAN KHONG DONG Y 15 10.0 10.0 100.0 150 100.0 100.0 Valid Total CHCHI7 Frequency DONG Y Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent 1.3 1.3 1.3 HOAN TOAN DONG Y 15 10.0 10.0 11.3 BINH THUONG 99 66.0 66.0 77.3 23 KHONG ĐONG Y HOAN TOAN KHONG DONG Y Total 27 18.0 18.0 95.3 4.7 4.7 100.0 150 100.0 100.0 CHCHI8 Frequency DONG Y Percent Valid Percent Cumulative Percent 2.7 2.7 2.7 HOAN TOAN DONG Y 33 22.0 22.0 24.7 BINH THUONG 74 49.3 49.3 74.0 KHONG ĐONG Y 33 22.0 22.0 96.0 4.0 4.0 100.0 150 100.0 100.0 Valid HOAN TOAN KHONG DONG Y Total CHCHI9 Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent HOAN TOAN DONG Y 72 48.0 48.0 48.0 BINH THUONG 29 19.3 19.3 67.3 KHONG ĐONG Y 21 14.0 14.0 81.3 HOAN TOAN KHONG DONG Y 28 18.7 18.7 100.0 150 100.0 100.0 Total CHCHI10 Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent HOAN TOAN DONG Y 33 22.0 22.0 22.0 BINH THUONG 72 48.0 48.0 70.0 KHONG ĐONG Y 25 16.7 16.7 86.7 HOAN TOAN KHONG DONG Y 20 13.3 13.3 100.0 150 100.0 100.0 Total Về toán chi đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN huyện Cần Giuộc Giải thích biến: QTCHI1: Có đủ thủ tục pháp lý đầu tư theo quy định QTCHI2: Có định thành lập Ban quản lý dự án, định bổ nghiệm Giám đốc Ban, bổ nghiệm kế toán trưởng, mở tài khoản toán KBNN 24 QTCHI3: Có kế hoạch đầu tư thông báo QTCHI4: Công tác lựa chọn nhà thầu thực theo Luật quy định QTCHI5: Chất lượng cơng trình đầu tư XDCB đảm bảo chất lượng theo Luật quy định QTCHI6: Có khối lượng hồn thành đủ điều kiện tốn A-B nghiệm thu, bên A chấp nhận đề nghị toán QTCHI7: Nợ đọng khơng quan trọng tỷ lệ tổng chi đầu tư XDCB Bảng 2.13: Thống kê mô tả điều tra toán chi đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN Tiêu chí Đồng ý Hồn tồn đồng ý Bình thường Khơng đồng ý Hồn tồn không đồng ý QTCHI1 2% 18% 47,3% 25,3% 7,3% QTCHI2 0,7% 25,3% 34% 34,7% 5,3% QTCHI3 2% 32,7% 28% 30,7% 6,7% QTCHI4 44,7% 27,3% 15,3% 12,7% QTCHI5 36,7% 28% 23,3% 12% QTCHI6 50% 18,7% 22,7% 8,7% QTCHI7 26,7% 34% 23,3% 16% (Nguồn: Tính tốn tác giả sử dụng phần mềm SPSS) QTCHI1 Frequency DONG Y Percent Valid Percent Cumulative Percent 2.0 2.0 2.0 HOAN TOAN DONG Y 27 18.0 18.0 20.0 BINH THUONG 71 47.3 47.3 67.3 KHONG ĐONG Y 38 25.3 25.3 92.7 HOAN TOAN KHONG DONG Y 11 7.3 7.3 100.0 150 100.0 100.0 Valid Total 25 QTCHI2 Frequency DONG Y Percent Valid Percent Cumulative Percent 7 HOAN TOAN DONG Y 38 25.3 25.3 26.0 BINH THUONG 51 34.0 34.0 60.0 KHONG ĐONG Y 52 34.7 34.7 94.7 5.3 5.3 100.0 150 100.0 100.0 Valid HOAN TOAN KHONG DONG Y Total QTCHI3 Frequency DONG Y Percent Valid Percent Cumulative Percent 2.0 2.0 2.0 HOAN TOAN DONG Y 49 32.7 32.7 34.7 BINH THUONG 42 28.0 28.0 62.7 KHONG ĐONG Y 46 30.7 30.7 93.3 HOAN TOAN KHONG DONG Y 10 6.7 6.7 100.0 150 100.0 100.0 Valid Total QTCHI4 Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent HOAN TOAN DONG Y 67 44.7 44.7 44.7 BINH THUONG 41 27.3 27.3 72.0 KHONG ĐONG Y 23 15.3 15.3 87.3 HOAN TOAN KHONG DONG Y 19 12.7 12.7 100.0 150 100.0 100.0 Total 26 QTCHI5 Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent HOAN TOAN DONG Y 55 36.7 36.7 36.7 BINH THUONG 42 28.0 28.0 64.7 KHONG ĐONG Y 35 23.3 23.3 88.0 HOAN TOAN KHONG DONG Y 18 12.0 12.0 100.0 150 100.0 100.0 Total QTCHI6 Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent HOAN TOAN DONG Y 75 50.0 50.0 50.0 BINH THUONG 28 18.7 18.7 68.7 KHONG ĐONG Y 34 22.7 22.7 91.3 HOAN TOAN KHONG DONG Y 13 8.7 8.7 100.0 150 100.0 100.0 Total QTCHI7 Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent HOAN TOAN DONG Y 40 26.7 26.7 26.7 BINH THUONG 51 34.0 34.0 60.7 KHONG ĐONG Y 35 23.3 23.3 84.0 HOAN TOAN KHONG DONG Y 24 16.0 16.0 100.0 150 100.0 100.0 Total Về tra, kiểm tra, đánh giá dự án đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN huyện Cần Giuộc Giải thích biến: TTKT1: Cơ quan cấp có yêu cầu đơn vị sử dụng ngân sách đánh giá dự án đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN TTKT2: Các kết đánh giá ảnh hưởng đến việc ban hành định 27 TTKT3: Cá nhân thực nhiệm vụ tra có chịu trách nhiệm kết tra TTKT4: Có hình thức xử phạt thích hợp khơng (nếu có vi phạm) TTKT5: Công tác kiểm tra, đánh giá thực theo lộ trình cách thường xuyên tiết kiệm cho NSNN đầu tư XDCB TTKT6: Công tác tra, kiểm tra có phát huy vai trò Bảng 2.14: Thống kê mô tả điều tra tra, kiểm tra, đánh giá dự án đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN huyện Cần Giuộc Tiêu chí Đồng ý TTKT1 Hồn tồn Hồn tồn Bình thường Không đồng ý 40% 28% 16% 16% đồng ý không đồng ý TTKT2 2% 48,7% 22% 11,3% 16% TTKT3 0.7% 43,3% 24% 10% 22% TTKT4 45,3% 19,3% 19,3% 16% TTKT5 36,7% 32% 11,3% 20% 5,3% 32,7% 51,3% 10% TTKT6 0,7% (Nguồn: Tính tốn tác giả sử dụng phần mềm SPSS) TTKT1 Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent HOAN TOAN DONG Y 60 40.0 40.0 40.0 BINH THUONG 42 28.0 28.0 68.0 KHONG ĐONG Y 24 16.0 16.0 84.0 HOAN TOAN KHONG DONG Y 24 16.0 16.0 100.0 150 TTKT2 100.0 100.0 Total Frequency 28 Percent Valid Percent Cumulative Percent DONG Y 2.0 2.0 2.0 HOAN TOAN DONG Y 73 48.7 48.7 50.7 BINH THUONG 33 22.0 22.0 72.7 KHONG ĐONG Y 17 11.3 11.3 84.0 HOAN TOAN KHONG DONG Y 24 16.0 16.0 100.0 150 100.0 100.0 Valid Total TTKT3 Frequency DONG Y Percent Valid Percent Cumulative Percent 7 HOAN TOAN DONG Y 65 43.3 43.3 44.0 BINH THUONG 36 24.0 24.0 68.0 KHONG ĐONG Y 15 10.0 10.0 78.0 HOAN TOAN KHONG DONG Y 33 22.0 22.0 100.0 150 100.0 100.0 Valid Total TTKT4 Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent HOAN TOAN DONG Y 68 45.3 45.3 45.3 BINH THUONG 29 19.3 19.3 64.7 KHONG ĐONG Y 29 19.3 19.3 84.0 HOAN TOAN KHONG DONG Y 24 16.0 16.0 100.0 150 100.0 100.0 Total TTKT5 Frequency Percent 29 Valid Percent Cumulative Percent Valid HOAN TOAN DONG Y 55 36.7 36.7 36.7 BINH THUONG 48 32.0 32.0 68.7 KHONG ĐONG Y 17 11.3 11.3 80.0 HOAN TOAN KHONG DONG Y 30 20.0 20.0 100.0 150 100.0 100.0 Total TTKT6 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent DONG Y 7 HOAN TOAN DONG Y 5.3 5.3 6.0 BINH THUONG 49 32.7 32.7 38.7 KHONG ĐONG Y 77 51.3 51.3 90.0 HOAN TOAN KHONG DONG Y 15 10.0 10.0 100.0 150 100.0 100.0 Valid Total 30 ... 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀQUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1.Tổng quan đầu tư xây dựng quản lý chi đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Nhà nước 1.1.1 Lý luận đầu. .. cao hiệu quản lý chi đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1... QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN CẦN GIUỘC 3.1 Phương hướng hồn thiện cơng tác quản lý chi đầu tư xây dựng nguồn vốn NSNN huyện Cần Giuộc, tỉnh Long