CẢI THIỆN SINH KẾ CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN

CẢI THIỆN SINH KẾ CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN CẢI THIỆN SINH KẾ CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN CẢI THIỆN SINH KẾ CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN CẢI THIỆN SINH KẾ CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN



BÁO CÁO TỔNG KẾT

ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP ĐẠI HỌC

CẢI THIỆN SINH KẾ CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN

Mã số: ĐH 2014-TN03-02

Chủ nhiệm đề tài: ThS Trần Lệ Thị Bích Hồng

Thái Nguyên, 2015

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM



BÁO CÁO TỔNG KẾT

ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP ĐẠI HỌC

CẢI THIỆN SINH KẾ CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN

ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN

Mã số: ĐH 2014-TN03-02

Chủ nhiệm đề tài: ThS Trần Lệ Thị Bích Hồng Người tham gia: 1 ThS Hồ Lương Xinh

2 TS Bùi Đình Hòa

3 PGS.TS Đỗ Anh Tài

4 ThS Phương Hữu Khiêm

Thái Nguyên, 2015

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

-

THÔNG TIN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

1 Thông tin kết quả nghiên cứu

- Tên đề tài: “Cải thiện sinh kế cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên”

- Mã số: ĐH2014-TN03-02

- Chủ nhiệm đề tài: ThS Trần Lệ Thị Bích Hồng

Tel: 02803853925; 0982640119

E mail: Tranbichhongtuaf@gmail.com

- Cơ quan chủ trì đề tài: Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên

- Thời gian thực hiện: Tháng 01/2014 đến tháng 12/2015

2 Mục tiêu

Tìm hiểu, đánh giá các hoạt động sinh kế từ đó đưa ra các giải pháp cụ thể góp phần phát triển kinh tế xã hội tại địa phương

3 Kết quả nghiên cứu

Tình hình phát triển kinh tế trên địa bàn huyện võ nhai trong những năm qua

đã đạt được những thành tựu đáng kế cụ thể trong năm 2012 tổng giá trị sản xuất là 118.816,5 triệu đồng Sang năm 2013 tổng giá trị sản xuất là 126.651,7 triệu đồng tăng so với năm 2012 là 6,59% Đến năm 2014 tổng giá trị sản xuất đã là 131.400,7 triệu đồng tăng hơn so với năm 2013 là 3,7%/năm

Các nguồn lực sinh kế của nhóm hộ điều tra:

- Nguồn lực tự nhiên của nhóm hộ điều tra cho thấy tổng diện tích quỹ đất của các hộ tương đối lớn so với các vùng khác Diện tích đất bình quân của các hộ

là 11.93 sào/hộ trong đó chủ yếu là đất lâm nghiệp trồng keo và các loại cây rừng Đất trồng lúa chiếm khoảng 34% tổng quỹ đất của các hộ

- Nguồn lực con người: Số các hộ có số nhân khẩu từ 3 đến 6 nhân khẩu Đây cũng là đặc điểm chung của các hộ thuộc vùng nông thôn trong cả nước Các

hộ có số lao động bình quân từ 2,95 đến 3,35 tại ba vùng nghiên cứu Số nhân khẩu bình quân của các hộ khoảng 4,5 người/hộ

- Nguồn lực vật chất chủ yếu của mỗi nông hộ trong 3 vùng trung bình chung khoảng 30,51 triệu đồng, trong đó giá trị của chuồng trại lớn nhất chiếm (38,09%),

tiếp sau là giá trị cây lâu năm của các hộ gia đình có giá trị trung bình mỗi hộ khoảng 8,92 triệu chiếm 29,23% trong cơ cấu tư liệu sản xuất của các hộ

- Nguồn lực tài chính là yếu tố trung gian cho sự trao đổi, có ý nghĩa quan trọng đối với việc sử dụng thành công các loại nguồn lực khác.Tiền mặt đối với các

hộ gia đình là rất quan trọng nó là nguồn để hộ gia đình trang trải, đầu tư cho sản xuất và phát triển Tuy nhiên nguồn này luôn bị hạn chế đặc biệt là đối với những gia đình nghèo ở các xã nghiên cứu

- Nguồn lực xã hội của các hộ nghiên cứu cho thấy các hộ được tham gia họp bàn/trao đổi ý kiến tại địa phương song mức độ tham gia của các nhóm hộ lại không giống nhau Có những hộ rất tích cực đi họp bàn, nhưng cũng có những hộ không tham gia các cuộc họp ở địa phương, đó là những hộ trẻ do bận đi làm nên ít tham gia

Thực trạng các hoạt động sinh kế của huyện Võ Nhai:

- Các loại cây trồng chính có diện tích giảm dần xã La Hiên giảm 0,25ha, xã Bình Long giảm 0,18 ha, xã Sản mộc giảm 0,14ha

- Trong những năm gần đây các hộ đã đầu tư nhất định vào chăn nuôi: trâu,

bò, lợn, gia cầm…tuy nhiên chăn nuôi vẫn còn nhỏ lẻ chưa có quy mô gia trại, trang trại lớn

- Diện tích đất lâm nghiệp của vùng chiếm tỷ trọng rất lớn trong tổng quỹ đất của khu vực (chiếm 72,82% trong tổng diện tích đất) Xã Sảng Mộc có diện tích rừng trồng phòng hộ chiếm tỷ lệ cao nhất 92,7% trong khi đó xã La Hiên 13,3%, xã Bình Long chiếm 3%

Chi phí cho sản xuất nông nghiệp và phi nông nghiệp cho thấy xã La Hiên, nơi có diện tích trồng trọt lớn nên chi phí cho trồng trọt lớn nhất là 31.572,80, xã Bình Long là xã phát triển chăn nuôi hơn nên chi phí đầu tư cho chăn nuôi của xã cao nhất đạt 34.170,83 Xã Sản mộc là vùng sâu vùng xa nên chi phí cho sản xuất nông nghiệp là thất nhất so với 2 xã còn lại

Doanh thu của các hộ điều tra chủ yếu từ hoạt động trồng trọt và chăn nuôi mang lại, mặc dù diện tích đất rừng ở 3 xã là khá lớn nhưng chủ yếu là rừng mới trồng chưa được khai thác do vậy nguồn thu từ cây lâm nghiệp hầu như chưa có Xã

Bình Long có tổng doanh thu thu được là lớn nhất đạt 112.901,60; xã La Hiên đạt 107.916,45; xã Sảng mộc đạt 49.912,63

4.1 Sản phẩm khoa học

02 bài báo đăng tại Tạp chí Khoa học và Công nghệ Đại học Thái Nguyên 01 bài

đăng tháng 12/2015, tập 145, số 15, trang 151 - 156 Tên bài báo: “Một số giải pháp

giảm nghèo bền vững cho hộ dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên” 01 bài đăng tháng 7/2016, tập 152 số 07/2, 2016, trang 213-218 Tên bài

báo: “Đánh giá các hoạt động sinh kế cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Võ Nhai

tỉnh Thái Nguyên”

4.2 Sản phẩm đào tạo

- 02 học viên cao học khóa 20 chuyên ngành Phát triển nông thôn thực hiện

đề tài luận văn thạc sĩ

6 Khả năng áp dụng và phương thức chuyển giao kết quả nghiên cứu

Một số giải pháp nâng cao hiệu quả các hoạt động sinh kế được áp dụng trên địa bàn huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên

Ngày 21tháng 12 năm 2015

ThS Trần Lệ Thị Bích Hồng

INFORMATION ON RESEARCH RESULTS

1 General information

- Project title: Improving the livelihoods of ethnic minorities in the district

Vo Nhai, Thai Nguyen

The livelihood resources of the surveyed households:

- Natural resources of surveyed households group shows the total land area of the household is relatively large compared with other regions The average land area of 11.93 perches household/household in which mostly forest land and planted acacia forest trees Paddy land accounts for about 34% of the total land of the household

- Human Resources: Number of households with demography from 3 to 6 peoples This is also a common feature of the rural households in the country Households with an average number of employees from 2.95 to 3.35 in the three studied regions The number of people per household of 4.5 persons / household

- Physical resources of the household mainly in three areas overall average of about 30.51 million VND, including the value of the largest stables occupied 38.09%, followed by the perennial values of households with average values of about 8.92 million VND household occupies 29.23% of the productive assets of households

- Financial resources are factors that mediate the exchange, have important implications for the successful use of other mechanical resources for families Cash

is very important source for households using cover investment for production and development But this source is always limited, especially for poor families in the study communes

- Social resources of the study showed that households were participating in households meeting / exchange of ideas locally, but the level of participation of these groups are not identical Some participation war very positive in meeting, but also some not participating in local meetings, such as those young so busy at work Status of livelihood activities of the district Vo Nhai

Status of livelihood activities of the district Vo Nhai

- The main crops have decreased acreage, La Hien commune 0,25ha decrease, down 0.18ha in Binh Long commune, commune San Moc reduce 0,14ha

- In recent years, the household has certain investments in livestock: cattle, pigs, poultry, livestock but still small-scale no camp, large farms

- The area of forest land of the huge proportion of the total land area (occupying 72.82% of the total land area) Sang Moc commune has an area of protective forest plantations accounted for the highest percentage 92.7%, whereas 13.3% in La Hien commune and Binh Long commune 3%

Cost for agricultural and non-agricultural shows La Hien commune; where large planting area should cost a maximum cultivation 31572.80; Binh Long commune livestock development should cost more investment for communal livestock highest 34170.83 Sang Moc is socially remote areas, so the cost of agricultural production

as compared to the second most losses remaining communes

Revenue of the surveyed households mainly from farming activities and animal husbandry bring, although forest land in three communes is quite large but newly planted mostly untapped so revenues from forest trees hardly any industry Binh Long commune has a total turnover being the largest reaching 112,901.60; La Hien commune achieve 107,916.45; Sang Moc commune reaching 49912.63

4 Products

4.1 Scientific products

02 papers published in the Journal of Science and Technology Thai Nguyen University 01 Posts 12.2015, episode 145, No 15, pages 151 - 156 Title of the article: "Some solutions for sustainable poverty reduction for ethnic minority households in the district Vo Nhai, Thai Nguyen" 01 post 7.2016, episode 152, No 07/2,2016, pages 213-218 Title of article: "Assessment of livelihood activities for ethnic minorities Vo Nhai district, Thai Nguyen province"

Helping minorities in Vo Nhai district has improved holistic view of their livelihood situation from that proposed specific measures to develop production and increase income for people

6 Applicability and method of transferring research results

Some solutions to enhance the efficiency of livelihoods are applied in Vo Nhai district, Thai Nguyen province

MỤC LỤC

1.1.1 Một số quan niệm về nghèo và hộ nghèo 3

1.1.2 Khái niệm sinh kế và hoạt động sinh kế 6

1.2.1 Thực trạng nghèo trên thế giới và khu vực hiện nay 10

1.2.2 Thực trạng nghèo tại Việt Nam 12

1.2.3 Tình hình phát triển sinh kế hộ nông dân ở các nước trên thế giới và

những bài học kinh nghiệm

13

Chương 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CÚU 15

2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 15

2.3 Phương pháp nghiên cứu 15

3.1.5 Tình hình phát triển kinh tế trên địa bàn huyện 28

3.1.6 Diện tích một số cây trồng chính qua 3 năm tại vùng nghiên cứu 34

3.1.7 Tình hình chăn nuôi một số vật nuôi chính qua 3 năm tại vùng nghiên cứu

36

3.2 Các nguồn lực sinh kế của đồng bào dân tộc thiểu số huyện Võ Nhai 38

3.2.1 Nguồn lực tự nhiên của nhóm hộ điều tra trên địa bàn 38

3.2.2 Nguồn lực con người của nhóm hộ điều tra 39

3.2.3 Nguồn lực vật chất của nhóm hộ điều tra 41

3.2.4 Nguồn lực tài chính của nhóm hộ điều tra 42

3.3 Thực trạng các hoạt động sinh kế của đồng bào dân tộc thiểu số tại

huyện Võ Nhai

43

3.3.1 Hoạt động sản xuất nông nghiệp 43

3.3.2 Hoạt động sản xuất phi nông nghiệp 47

3.3.3 Kết quả sinh kế của người dân 48

3.4 Đánh giá thực trạng sinh kế để rút ra những ưu, nhược điểm 53

3.5 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả các hoạt động sinh kế bền vững 54

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Bảng 1.1 Chuẩn nghèo đói được xác định qua các thời kỳ từ năm 1993 đến 2011 5

Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất huyện Võ Nhai 22 Bảng 3.2 Tình hình lao động và sử dụng lao động của huyện Võ Nhai giai

Bảng 3.3 Giá trị sản xuất các ngành kinh tế huyện Võ Nhai giai đoạn 2012

- 2014

29 Bảng 3.4 Thực trạng phát triển nông nghiệp của huyện Võ Nhai qua 3 năm 32 Bảng 3.5 Tỷ lệ hộ nghèo của huyện Võ Nhai qua các năm 33

Bảng 3.6 Diện tích một số cây trồng chính qua 3 năm tại vùng nghiên cứu 34 Bảng 3.7 Tình hình chăn nuôi một số vật nuôi chính qua 3 năm tại vùng

Bảng 3.8 Diện tích - cơ cấu sử dụng đất đai của nhóm hộ điều tra năm 2014 38 Bảng 3.9 Lao động và nhân khẩu của nhóm hộ điều tra năm 2014 40 Bảng 3.10 TLSX chủ yếu bình quân của nông hộ năm 2014 41

Bảng 3.11: Diện tích cây trồng của hộ điều tra huyện Võ Nhai năm 2014 44

Bảng 3.12: Tình hình chăn nuôi gia súc, gia cầm của các hộ điều tra 45

Bảng 3.13: Tình hình nguồn lực rừng của các hộ điều tra năm 2014 46

Bảng 3.14: Tình hình thu nhập từ rừng của các hộ điều tra năm 2014 47

Bảng 3.15: Chi phí trung bình cho sản xuất nông nghiệp, phi nông nghiệp

Bảng 3.16: Trung bình doanh thu của hộ điều tra huyện Võ Nhai 50

Bảng 3.17: Thu nhập trung bình từ nông nghiệp của hộ 51

Bảng 3.18: Thu nhập bình quân của hộ điều tra huyện Võ Nhai 52

MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài

Việt Nam là một nước đang phát triển, với hơn 90% tỷ lệ người nghèo đang sinh sống ở các vùng nông thôn hẻo lánh Đây là những vùng yếu kém, dễ bị tổn thương, cộng đồng dân cư sống ở những vùng này còn chịu nhiều thiệt thòi, cơ hội tiếp cận giáo dục, thông tin thị trường còn hạn chế Do vậy, nông nghiệp bền vững

và sinh kế ổn định đóng vai trò quan trọng trong công tác giảm nghèo và sự phát triển của đất nước Để giảm số lượng người nghèo, chính phủ và các cơ quan phát triển ở Việt Nam đã có nhiều nỗ lực phát triển sinh kế cho người nghèo trong thập

kỷ vừa qua và đã thu được những kết quả đáng khích lệ Tuy nhiên, thực tế cho thấy rằng vẫn còn rất nhiều những khó khăn, trở ngại không ngừng tác động đến đời sống thường ngày của đồng bào dân tộc thiểu số như: Thiếu vốn sản xuất, trình độ

kỹ thuật chưa cao, chi phí sinh hoạt cao, chi phí đầu vào lớn,… Hơn thế nữa là hàng loạt những hệ lụy của những phương thức canh tác không bền vững, sự suy thoái tài nguyên đất, nước ngày càng trở nên nghiêm trọng hơn, sự gia tăng các hiện tượng thiên tai dưới tác động của biến đổi khí hậu Sự cộng hưởng của những yếu tố này tiếp tục đẩy người dân đến tình trạng đói nghèo

Đứng trước thực trạng đó hàng loạt những chương trình dự án về sinh kế bền vững đang là một mối quan tâm đặt lên hàng đầu hiện nay của con người Nó là điều kiện cần thiết cho quá trình phát triển, nâng cao đời sống của con người nhưng vẫn đáp ứng được đòi hỏi về chất lượng môi trường tự nhiên Trên thực tế đã có nhiều chương trình, tổ chức, dự án hỗ trợ cho cộng đồng để hướng đến mục tiêu phát triển ổn định và bền vững Thực tế cho thấy việc lựa chọn những hoạt động sinh kế của người dân chịu ảnh hưởng rất lớn từ nhiều yếu tố: Điều kiện tự nhiên,

xã hội, yếu tố con người, vật chất, cơ sở hạ tầng,… Việc điều tra, đánh giá hiệu quả các hoạt động sinh kế giúp chúng ta hiểu rõ được những phương thức sinh kế của người dân có phù hợp với các điều kiện của địa phương hay không, các hoạt động sinh kế đó có bền vững, phát triển lâu dài và ổn định không

Huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên là một huyện miền núi còn gặp rất nhiều khó khăn, cơ sở hạ tầng yếu kém, thu nhập thấp chưa đáp ứng đươc các nhu cầu về

đời sống vật chất, tinh thần của người dân Việc tìm hiểu, phân tích các hoạt động sinh kế của hộ nông dân trên địa bàn, là cơ sở thiết lập các can thiệp của các dự án xóa đói giảm nghèo sẽ góp phần cải thiện sinh kế, nâng cao thu nhập và phát triển sản xuất nông nghiệp cho người dân trong huyện nói riêng cũng như người dân trên

cả nước nói chung

Xuất phát từ thực tế đó, chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Cải thiện

sinh kế cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên”

2 Mục đích nghiên cứu

Đánh giá thực trạng, tìm hiểu nguyên nhân và những yếu tố chính ảnh hưởng đến sinh kế của các hộ nghèo và đưa ra những giải pháp giảm nghèo cải thiện đời sống nhân dân trong huyện Võ Nhai

3 Mục tiêu nghiên cứu

- Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Võ Nhai

- Phân tích các nguồn lực như: tự nhiên, xã hội, con người, tài chính, cơ sở

hạ tầng….tác động đến sinh kế của người dân

- Tìm hiểu các hoạt động sinh kế của đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên

- Đánh giá hiệu quả các hoạt động sinh kế, ưu nhược điểm hoạt động sinh kế mang lại cho người dân

- Đề xuất giải pháp phát triển các hoạt động sinh kế góp phần phát triển kinh

tế xã hội của địa phương

4 Ý nghĩa của đề tài

Xác định các giải pháp có tính thực tiễn áp dụng cho các hộ nông dân trên địa bàn huyện để cải thiện sinh kế, tăng thu nhập, cải thiện cuộc sống cho hộ dân trong tương lai

Chương I TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học của luận văn

1.1.1 Một số quan niệm về nghèo và hộ nghèo

1.1.1.1 Một số quan niệm về nghèo

Nghèo diễn tả sự thiếu cơ hội để có thể sống một cuộc sống tương ứng với

các tiêu chuẩn tối thiểu nhất định Thước đo các tiêu chuẩn này và các nguyên nhân dẫn đến nghèo nàn thay đổi tùy theo địa phương và theo thời gian Tổ chức y tế thế giới định nghĩa nghèo theo thu nhập Theo đó một người là nghèo khi thu nhập hàng năm ít hơn một nửa mức thu nhập bình quân trên đầu người hàng năm (Per Capita

Incomme, PCI) của quốc gia [2]

Theo quan điểm nghèo ở thành phố Hồ Chí Minh thì nghèo là không có thức

ăn bổ dưỡng, phải tiết kiệm tiền cho bữa ăn hôm sau, chẳng có phương tiện đi lại, cuộc sống không ổn định, buôn bán nhỏ lẻ, trẻ con chỉ đi học khi nào có tiền, chẳng có ai giúp đỡ, không được chơi tennis, chẳng có gì giải trí ngoài đánh bạc và mua vé số [5]

* Nghèo tuyệt đối

Để có một cái nhìn tổng quan về các vấn đề của các nước đang phát triển, Robert McNamara, khi là giám đốc của Ngân hàng Thế giới, đã đưa ra khái niệm nghèo tuyệt

đối Ông định nghĩa khái niệm nghèo tuyệt đối như sau: “Nghèo ở mức độ tuyệt đối là

sống ở ranh giới ngoài cùng của tồn tại Những người nghèo tuyệt đối là những người phải đấu tranh để sinh tồn trong các thiếu thốn tồi tệ và trong tình trạng bỏ bê và mất phẩm cách vượt quá sức tưởng tượng của giới trí thức chúng ta’’

Ngân hàng Thế giới xem thu nhập 1 đô la Mỹ/ngày theo sức mua tương đương của địa phương so với (đô la thế giới) để thỏa mãn nhu cầu sống như là chuẩn tổng quát cho nạn nghèo tuyệt đối Trong những bước sau đó các trị ranh giới nghèo tuyệt đối (chuẩn) cho từng địa phương hay từng vùng được xác định, từ 2

đô la cho khu vực Mỹ La tinh và Carribean đến 4 đô la cho những nước Đông

Âu cho đến 14,40 đô la cho những nước công nghiệp (Chương trình Phát triển

Liên Hiệp Quốc 1997)

* Nghèo tương đối

Trong những xã hội được gọi là thịnh vượng, nghèo được định nghĩa dựa vào hoàn cảnh xã hội của cá nhân Nghèo tương đối có thể được xem như là việc cung cấp không đầy đủ các tiềm lực vật chất và phi vật chất cho những người thuộc về một số tầng lớp xã hội nhất định so với sự sung túc của xã hội đó

Nghèo tương đối có thể là khách quan, tức là sự hiện hữu không phụ thuộc vào cảm nhận của những người trong cuộc Người ta gọi là nghèo tương đối chủ quan khi những người trong cuộc cảm thấy nghèo không phụ thuộc vào sự xác định khách quan Bên cạnh việc thiếu sự cung cấp vật chất (tương đối), việc thiếu thốn tài nguyên phi vật chất ngày càng có tầm quan trọng hơn Việc nghèo đi về văn hóa

- xã hội, thiếu tham gia vào cuộc sống xã hội do thiếu hụt tài chính một phần được các nhà xã hội học xem như là một thách thức xã hội nghiêm trọng [2]

1.1.1.2 Hộ nghèo và phương pháp xác định chuẩn nghèo của Chương trình

xóa đói giảm nghèo quốc gia

* Hộ nghèo

Ngày 30/01/2011, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định

số 09/2011/QĐ-TTg về việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 – 2015

Chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 - 2015 như sau:

Hộ nghèo ở nông thôn là hộ có mức thu nhập bình quân từ 400.000 đồng/người/tháng (từ 4.800.000 đồng/người/năm) trở xuống

Hộ nghèo ở thành thị là hộ có mức thu nhập bình quân từ 500.000 đồng/người/tháng (từ 6.000.000 đồng/người/năm) trở xuống

Hộ cận nghèo ở nông thôn là hộ có mức thu nhập bình quân từ 401.000 đồng đến 520.000 đồng/người/tháng

Hộ cận nghèo ở thành thị là hộ có mức thu nhập bình quân từ 501.000 đồng đến 650.000 đồng/người/tháng

Chuẩn mực xác định nghèo ở Việt Nam qua các giai đoạn như sau:

Bảng 1.1 Chuẩn nghèo đói được xác định qua các thời kỳ

Giai đoạn Đơn vị tính Hộ đói Hộ nghèo

Dưới mức Dưới mức

1 Giai đoạn 1993 - 1994 Gạo

Khu vực nông thôn Kg/người/tháng 8 15 Khu vực thành thị Kg/người/tháng 13 20

2 Giai đoạn 1995 - 1997 Gạo

Vùng nông thôn miền núi, hải đảo Kg/người/tháng 13 15 Vùng nông thôn đồng bằng, trung du Kg/người/tháng 13 20

3 Giai đoạn 1997 - 2000 Tiền

Vùng nông thôn miền núi, hải đảo Đồng/người/tháng 45 55 Vùng nông thôn đồng bằng, trung du Đồng/người/tháng 45 70 Vùng thành thị Đồng/người/tháng 45 90

4 Giai đoạn 2001 - 2005 Tiền

Vùng nông thôn miền núi, hải đảo Đồng/người/tháng - 80 Vùng nông thôn đồng bằng, trung du Đồng/người/tháng - 10 Vùng thành thị Đồng/người/tháng - 150

5 Giai đoạn 2006 - 2010 Tiền

Khu vực nông thôn Đồng/người/tháng - 200 Khu vực thành thị Đồng/người/tháng - 260

6 Giai đoạn 2010-2015 Tiền

Khu vực nông thôn Đồng/người/tháng 400 Khu vực thành thị Đồng/người/tháng 500

(Nguồn: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

1.1.2 Khái niệm sinh kế và hoạt động sinh kế

1.1.2.1 Khái niệm sinh kế

Ý tưởng về sinh kế đã có từ tác phẩm của Robert Chambers vào giữa những năm 80 (sau đó được phát triển hơn nữa bởi Chamber, Conway và những người khác vào đầu những năm 1990) Từ đó một số cơ quan phát triển đã tiếp nhận khái niệm sinh kế và cố gắng đưa vào thực hiện

Sinh kế của một hộ gia đình, hay một cộng đồng còn được gọi là kế sinh nhai hay phương kế kiếm sống của hộ gia đình hay cộng đồng đó

Theo Chamber and Conway (1992): Một sinh kế bao gồm khả năng (capacity), tài sản (assets)- (các nguồn dự trữ, các nguồn tài nguyên, quyền được bảo vệ và tiếp cận)- và các hoạt động cần có cho một cách thức kiếm sống

Theo Ellis: Một sinh kế bao gồm tài sản (tự nhiên, phương tiện vật chất,con người, tài chính và vốn xã hội), các hoạt động, và việc tiếp cận đến các tài sản và các hoạt động này (qua thể chế, quan hệ xã hội), tất cả cùng nhau xác định sự sống

mà cá nhân hay hộ gia đình nhận được [1]

Theo DFID thì sinh kế có thể được mô tả là một tập hợp của việc sử dụng các nguồn lực thực hiện các hoạt động để sống Các nguồn lực có thể bao gồm kỹ năng và khả năng (vốn con người) của một cá nhân, đất đai, tiết kiệm và trang thiết

bị (vốn tự nhiên, tài chính và vật chất), các nhóm hỗ trợ chính thức hay các mạng lưới không chính thức hỗ trợ cho việc thực thi hoạt động (vốn xã hội)

1.1.2.2 Khái niệm hoạt động sinh kế

Hoạt động sinh kế là các hoạt động cụ thể do con người làm chủ thể Và hoạt động đó được tiến hành trong cuộc sống hằng ngày để tạo thu nhập nhằm thỏa mãn nhu cầu sống của họ [1]

Thông thường, đối với một cộng đồng thì luôn luôn tồn tại hai hoạt động sinh kế sau:

- Hoạt động nông nghiệp gồm: Trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, thuỷ sản

- Hoạt động phi nông nghiệp gồm: Buôn bán, dịch vụ, làm thuê, xay xát,

Hoạt động sinh kế của nông hộ gồm có: Trồng trọt (lúa, ngô, sắn, khoai, )

và chăn nuôi (trâu, bò, lợn, gà, )

1.1.2.3 Các khái niệm liên quan

Theo DFID sinh kế bao gồm 3 thành tố chính: Nguồn lực và khả năng con người có được, chiến lược sinh kế và kết quả sinh kế có quan niệm cho rằng sinh kế không đơn thuần chỉ là vấn đề kiếm sống, kiếm miếng ăn và nơi ở Mà nó còn đề cập đến vấn đề tiếp cận các quyền sở hữu, thông tin, kỹ năng, các mối quan hệ,…(Wallmann, 1984) Sinh kế cũng được xem như là “sự tập hợp các nguồn lực

và khả năng mà con người có được kết hợp với những quyết định và hoạt động mà

họ thực thi nhằm để sống cũng như để đạt được các mục tiêu và ước nguyện của họ”(DFID) Về cơ bản các hoạt động sinh kế là do mỗi cá nhân hay hộ gia đình tự quyết định dựa vào năng lực và khả năng của họ và đồng thời chịu tác động của các thể chế chính sách và các mối quan hệ xã hội và mỗi cá nhân và hộ gia đình tự thiết lập trong cộng đồng

* Khái niệm chiến lược sinh kế

Chiến lược sinh kế dùng để chỉ phạm vi và sự kết hợp những lựa chọn và quyết định mà người dân đưa ra trong việc sử dụng, quản lí các nguồn vốn và tài sản sinh kế nhằm tăng thu nhập và nâng cao đời sống cũng như để đạt được mục tiêu nguyện vọng của họ

* Khái niệm sinh kế bến vững

Khái niệm sinh kế lần đầu tiên được đề cập trong báo cáo Brundland (1987) tại hội nghị thế giới vì môi trường và phát triển Một sinh kế được cho là bền vững khi con người có thể đố phó và khắc phục được những áp lực và cú sốc Đồng thời

có thể duy trì hoặc nâng cao khả năng và tài sản ở cả hiện tại và trong tương lai mà không gây tổn hại đến cơ sở các nguồn tài nguyên thiên nhiên

* Khung phân tích sinh kế bền vững IFAD [10]

Hình 1 Khung phân tích sinh kế

Kết quả sinh

kế

+ Tăng thu nhập

+ Tăng sự ổn định

+ Giảm rủi ro + Nâng cao

an toàn lương thực + Sử dụng bền vững hơn các nguồn lực tự nhiên

TÀI SẢN SINH KẾ

Ảnh hưởng

và khả năng tiếp cận

Cơ cấu và tiến trình thực hiện

Cơ cấu

+ Các cấp chính quyền + Đơn vị

tổ chức

CHIẾN LƯỢC SINH

KẾ

Quá trình tiến hành

+ Luật lệ + Chính sách + Văn hóa + thể chế chính sách

* Khái niệm các nguồn vốn sinh kế

Nguồn vốn sinh kế được hiểu như là các điều kiện khách quan và chủ quan tác động vào một sự vật hiện tượng làm cho nó thay đổi về chất hoặc lượng Trong phạm vi đề tài này, các yếu tố về con người, tự nhiên, vật chất, tài chính, xã hội, các thể chế chính sách mà xã hội quy định Các nguồn vốn đó được hiểu như sau:

+ Nguồn vốn con người: Con người là cơ sở nguồn vốn này Vốn con người bao

gồm các yếu tố như cơ cấu nhân khẩu của hộ gia đình, kiến thức và giáo dục của các thành viên trong gia đình (bao gồm trình độ học vấn, kiến thức truyền được hoặc được kế thừa trong gia đình ), những kỹ năng và năng khiếu của từng cá nhân, khả năng lãnh đạo, sức khỏe, tâm sinh lí của các thành viên trong gia đình, quỹ thời gian, hình thức phân công lao động Đây là một yếu tố được xem như là quan trọng nhất vì nó quyết định khả năng một cá nhân, một hộ gia đình sử dụng và quản lí các nguồn vốn khác

+ Nguồn vốn xã hội: Bao gồm các mạng lưới xã hội, các mối quan hệ với họ

hàng, người xung quanh, bao gồm ngôn ngữ, các giá trị về niềm tin tín ngưỡng, văn hóa, các tổ chức xã hội, các nhóm chính thức cũng như phi chính thức mà con người tham gia để có được những lợi ích và cơ hội khác nhau,… Việc con người tham gia vào xã hội và sử dụng nguồn vốn này như thế nào cũng tác động không nhỏ đến quá trình tạo dựng sinh kế của họ Vốn xã hội được duy trì, phát triển và tạo ra những lợi ích mà người sở hữu nó mong muốn như khả năng tiếp cận và huy động nguồn lực có từ các mối quan hệ, chia sẻ thông tin, kiến thức hay các giá trị chuẩn mực Vốn xã hội của mỗi cá nhân được tích lũy trong quá trình xã hội hóa của họ thông qua sự tương tác giữa cá các cá nhân

+ Nguồn vốn tài chính: Tài chính là yếu tố, là nguồn lực quan trọng đối với

bất kỳ hoạt động sản xuất, kinh doanh nào Các hoạt động sinh kế của người dân nông thôn cũng không nằm ngoài sự ảnh hưởng của các nhân tố vốn sản xuất (tài chính) Trước đây vốn của các hộ sản xuất thường là vốn tự có của từng gia đình hoặc vay mượn của bà con họ hàng, láng giềng nên quy mô sản xuất không được

mở rộng Ngày nay, trong điều kiện của nền kinh tế thị trường cạnh tranh khốc liệt, nhu cầu về vốn đã khác trước, đòi hỏi các hộ sản xuất phải có lượng vốn nhiều hơn

để đầu tư, cải tiến công nghệ, đưa thiết bị máy móc tiên tiến vào một số khâu, công

đoạn, công việc này có thể thay thế kỹ thuật lao động thủ công được, nhằm nâng cao năng suất lao động, chất lượng sản phẩm để đáp ứng nhu cầu thị trường, nâng cao chất lượng cuộc sống người dân [13]

1.1.2.4 Các lí thuyết áp dụng

* Quan điểm phát triển bền vững

Đây là một quan điểm thuộc xã hội hiện đại khi quan niệm về phát triển không đơn thuần chỉ là sự tăng trưởng về mặt kinh tế Lý thuyết này ra đời sau một thời gian dài, sự phát triển được hiểu thiên lệch là sự tăng trưởng về mặt kinh tế đã gây nên những hậu quả nặng nề: Sự phân hóa giàu nghèo một cách sâu sắc, biến đổi khí hậu, môi trường bị tàn phá nặng nề, sự nóng dần lên của trái đất,…những hậu quả ấy do bởi những hoạt động phát triển của con người

Khái niệm phát triển bền vững xuất hiện trong phong trào bảo vệ môi trường những năm 70 của thế kỷ XX và được định nghĩa theo nhiều cách khác nhau Phát triển bền vững được hiểu như là: “Sự đáp ứng nhu cầu hiện tại mà không làm tổn hại đến khả năng của các thế hệ tương lai trong việc đáp ứng nhu cầu của bản thân họ” (Báo cáo Bruland, 1987) Hoặc là “Sự cải thiện chất lượng cuộc sống của con người trong khuôn khổ phạm vi sức chứa của hệ sinh thái trợ giúp” (chăm lo trái đất),… Phát triển bền vững cũng có thể được hiểu là một sự phát triển lâu dài, phát triển đi đôi với việc làm phong phú các nguồn vốn sinh kế để từ đó dẫn đến các tác động tích cực tới đời sống của con người Sự phát triển đó làm tăng khả năng chống chọi với những cú sốc, tổn thương do con người và tự nhiên gây ra [7]

Nói tóm lại quan niệm về sinh kế bền vững đều hướng đến một thế đứng kiềng 3 chân: “Kinh tế - môi trường - xã hội” Đây cũng được xem là mục tiêu

mà con người hướng tới trong tương lai khi tác động ngược của các quan điểm phát triển sai lệch trước đây đã và đang ngày càng ảnh hưởng tiêu cực đến con người Lý thuyết này được áp dụng trong đề tài để phân tích hoạt động sinh kế của người dân và xây dựng một mô hình phát triển tiến bộ hơn so với mô hình sinh kế hiện tại - mô hình sinh kế bấp bênh và thiếu tính bền vững

1.2 Cơ sở thực tiễn của luận văn

1.2.1 Thực trạng nghèo trên thế giới và khu vực hiện nay

Đầu năm 2011 Chương trình Phát triển LHQ (UNDP) ước tính, trên thế giới

có khoảng một tỷ người lâm vào tình trạng thiếu lương thực Đến cuối tháng 10 năm 2011, dân số thế giới đạt 7 tỷ người Điều đó có nghĩa, mỗi ngày trên hành tinh

cứ 7 người sẽ có 1 người bị đói, nghèo mặc dù thế giới sản xuất đủ lương thực cho tất cả mọi người [2]

Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu đối diện với những căng thẳng và nguy cơ tụt giảm ngày càng lớn, khủng hoảng việc làm, giá lương thực tăng cao, bất công xã hội, biến đổi khí hậu, khiến cho số người lâm vào cảnh cùng cực gia tăng

Có nhiều nguyên nhân dẫn đến nghèo đói đã được chỉ ra, trong đó phải kể đến cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới đến nay vẫn đeo đuổi nhiều nước, đặc biệt các nước phát triển trong đó có Mỹ Khu vực đồng Euro đang phải đối mặt với khủng hoảng nợ công nên buộc phải áp dụng chính sách thắt lưng buộc bụng làm ảnh hưởng đến an sinh xã hội, trầm trọng thêm tình trạng thất nghiệp, ảnh hưởng không nhỏ đến phần còn lại của thế giới

Nguyên nhân quan trọng nữa phải kể đến là giá lương thực trên thế giới tăng cao Dân số thế giới gia tăng trong khi sản xuất lương thực chỉ đủ cho 7 tỉ miệng ăn

mà chẳng có dư thừa nên bất cứ biến động nào như thiên tai, lũ lụt, hạn hán (mà vùng Sừng châu Phi đang phải đối mặt) khiến sản lượng giảm, đều có thể làm lương thực tăng giá

Nghèo đói tập trung chủ yếu vào hai khu vực đó là Châu Phi và Châu Á : Với khu vực Châu Á có tỷ lệ người nghèo và số người nghèo cao bởi họ phải hứng chịu nhiều những biến động của nền kinh tế thế giới Hiện nay, 900 triệu người châu Á đang phải sống trong tình trạng cực kì nghèo đói với mức sống dưới 1,25 đô la Mỹ/ngày 620 người sống dưới mức thu nhập 1USD/ngày Một nửa trong

số này sống ở Trung Quốc và Ấn Độ

Với Châu Phi nghèo là do châu lục này tỷ lệ có thanh niên thất nghiệp cao nhất thế giới Có tới 32 trong số 38 nước nghèo nhất thế giới là thuộc châu Phi Số tiền nợ của châu Phi lên tới 425 tỷ USD Tuổi thọ trung bình ở châu Phi thấp nhất

thế giới, 45 tuổi Chỉ có 58% số người dân châu Phi được dùng nước sạch Họ có 7 triệu người phải sống trong các trại tị nạn, 20 triệu người sống trong cảnh vô gia cư Ngoài ra hạn hán, mù chữ, thiếu nước sạch xảy ra thường xuyên trong những năm qua đã đẩy châu lục này vào tình trạng đói nghèo trầm trọng [5]

Với Châu Âu theo bao cáo của Eurostat thì "Trong năm 2010, 115 triệu người, hay 23,4% dân số, trong EU27 có nguy cơ nghèo đói hoặc loại trừ xã hội Điều này

có nghĩa rằng họ đã rơi vào ít nhất một trong ba hoàn cảnh sau: có nguy cơ đói nghèo, bị tước đoạt vật chất hoặc sống trong các hộ gia đình với cường độ làm việc rất thấp Việc giảm số lượng người có nguy cơ nghèo đói hoặc loại trừ xã hội ở EU

là một trong những mục tiêu chính của chiến lược 2020 Châu Âu

Cơ quan thống kê của Liên minh châu Âu cho biết: Trong năm 2010, số người đang có nguy cơ nghèo đói hoặc loại trừ xã hội được ghi nhận cao nhất ở Bulgaria (42%), Rumani (41%), Latvia (38%), Lithuania (33%) và Hungary (30%), và thấp nhất ở Cộng hòa Séc (14%), Thụy Điển và Hà Lan (cả hai đều 15%), Áo, Phần Lan

và Luxembourg (tất cả 17%)

Năm 2011 vẫn chưa có số liệu thống kê, nhưng theo dự báo của một số chuyên gia kinh tế, tình trạng khủng hoảng nợ công, thiếu việc làm tại nhiều nước trong Liên minh châu Âu sẽ tiếp tục đẩy số lượng người nghèo tăng cao hơn nữa Con số người nghèo được dự báo sẽ tăng lên xóa đói giảm nghèo đến 140 triệu

người

1.2.2 Thực trạng nghèo tại Việt Nam

Ngày 28/03/2012, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã ban hành Quyết định số 375/QĐ-LĐTBXH phê duyệt kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2011

Theo kết quả điều tra năm 2011, số hộ nghèo trên cả nước xấp xỉ 2,6 triệu hộ, chiếm tỷ lệ 11,76%; số hộ cận nghèo là hơn 1,5 triệu hộ, chiếm tỷ lệ 6,98% So với kết quả điều tra hộ nghèo và hộ cận nghèo năm 2010, cả nước đã giảm được hơn 450.000 hộ nghèo, tỷ lệ giảm nghèo đạt 2,44%; giảm hơn 80.000 số hộ cận nghèo với tỷ lệ giảm là 0,51%

Về phân bố số hộ nghèo theo vùng lãnh thổ trên cả nước, số hộ nghèo ở các tỉnh Sơn La, Điện Biên, Lai Châu, Hòa Bình vẫn chiếm tỷ lệ cao nhất 33,02%; tiếp theo đến khu vực miền núi Đông Bắc như: Hà Giang, Tuyên Quang, Cao Bằng có tỷ

lệ hộ nghèo là 21,01%, khu vực Đông Nam Bộ có tỷ lệ hộ nghèo thấp nhất trong cả nước với con số 1,70%

1.2.3 Tình hình phát triển sinh kế hộ nông dân ở các nước trên thế giới và

những bài học kinh nghiệm

Thực tiễn cho thấy, quá trình xây dựng và phát triển sinh kế nông hộ của các nước đã có nhiều kinh nghiệm để chúng ta học tập

* Thái Lan: Là một nước trong khu vực Đông Nam Á của châu Á, chính phủ

Thái Lan đã thực hiện nhiều chính sách để đưa đất nước từ lạc hậu trở thành nước

có nền khoa học kỹ thuật tiên tiến Một số chính sách có liên quan đến việc phát triển sinh kế vùng núi ban hành (Từ 1950 đến năm 1980)

+ Thứ nhất: Xây dựng nhiều cơ sở hạ tầng ở nông thôn Mạng lưới đường bộ

bổ sung cho mạng lưới đường sắt, phá thế cô lập

Các vùng ở xa (Bắc, Đông bắc, Nam…), đầu tư xây dựng đập nước ở các vùng

+ Thứ hai: Chính sách mở rộng diện tích canh tác và đa dạng hóa sản phẩm như cao su ở vùng đồi phía Nam, ngô, mía, bông, sắn, cây lấy sợi ở vùng núi phía Đông Bắc

+ Thứ ba: Đẩy mạnh công nghiệp hóa công nghiệp hóa chế biến nông sản để xuất khẩu như: Ngô, sắn,… sang các thị trường Châu Âu và Nhật Bản

+ Thứ tư: Thực hiện chính sách đầu tư nước ngoài và chính sách thay thế nhập khẩu trong lĩnh vực công nghiệp nhẹ Nhà nước cũng thực hiện chính sách trợ giúp tài chính cho nông dân như: cho nông dân vay tiền với lái suất thấp, ứng trước tiền cho nông dân và cam kết mua sản phẩm với giá trị định trước,… cùng với nhiều chính sách khác đã thúc đẩy vùng núi Thái Lan phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa Hàng năm có khoảng 95% sản lượng cao su, hơn 4 triệu tấn dầu cọ do nông dân sản xuất ra Song trong quá trình thực hiện có bộc lộ một số vấn đề còn tồn tại:

Đó là việc mất cân bằng sinh thái, là hậu quả của một nền nông nghiệp làm nghèo

kiệt đất đai Kinh tế vẫn mất cân đối giữa các vùng, xu hướng nông dân rời bỏ nông thôn ra thành thị lâu dài hoặc rời bỏ nông thôn theo thời vụ ngày càng gia tăng

* Trung Quốc: Trong những năm qua phát triển rất mạnh trong lĩnh vực đầu

tư cho nông nghiệp nông thôn Một trong những thành tựu của Trung Quốc trong cải cách mở cửa là phát triển nông nghiệp hương trấn, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, từ đó tăng trưởng với tốc độ cao Nguyên nhân của thành tựu đó có nhiều, trong đó điều chỉnh chính sách đầu tư rất quan trọng, tăng vốn đầu tư trực tiếp cho nông nghiệp để tạo ra tiền đề vật chất cho sự tăng trưởng trước hết là đầu tư xây dựng công trình thủy lợi, mở rộng sản xuất lương thực, xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn, nghiên cứu ứng dụng cây trồng ,vật nuôi, vào sản xuất nhất là lúa, ngô, bông

* Malaysia: Mục tiêu của Malaysia là xây dựng một nền nông nghiệp hiện

đại, sản xuất hàng hóa có giá trị cao Vì thế chính sách nông nghiệp của Malaysia tập trung chủ yếu vào khuyến nông và tín dụng Bên cạnh đó chính phủ nước này cũng chú trọng tìm kiếm thị trường xuất khẩu nông sản Nhờ đó một vài năm gần đây kinh tế nông hộ của người dân nước này có thu nhập cao và ổn định hơn

Chương 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CÚU 2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu

- Các hộ nông dân là đồng bào dân tộc thiểu số tại huyện Võ Nhai tỉnh Thái

- Thời gian triển khai thực hiện đề tài: Từ tháng 1/2014 - 12/2015

2.2 Nội dung nghiên cứu

- Điều tra sơ lược về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tại địa bàn NC

- Các nguồn lực sinh kế của đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Võ Nhai

- Thực trạng hoạt động sinh kế của người dân tộc thiểu số

- Đánh giá các hoạt động sinh kế để rút ra những ưu nhược điểm của các hoạt động sinh kế

- Đề xuất được các giải pháp cải thiện sinh kế phù hợp và thiết thực giúp các

hộ dân tộc thiểu số tại địa phương thoát nghèo và vươn lên trong cuộc sống

2.3 Phương pháp nghiên cứu

2.3.1 Các câu hỏi nghiên cứu của đề tài

1 Các hoạt động sinh kế của người dân tộc thiểu số bao gồm những hoạt động gì?

2 Các nguồn lực tự nhiên, nguồn lực con người, nguồn lực xã hội, nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất tại địa điểm nghiên cứu có ảnh hưởng như nào tới sinh

kế của người dân ?

3 Người dân chủ yếu dùng hoạt động sinh kế nào? Tại sao?

4 Thu nhập của người dân từ các hoạt động như thế nào?

5 Những khó khăn người dân gặp phải trong hoạt động sinh kế?

6 Những giải pháp chủ yếu nào nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động sinh

kế tại địa phương?

2.3.2 Phương pháp nghiên c ứu

* Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn (RRA) có sự tham gia của người dân: phương pháp này được sử dụng để tìm hiểu tình hình thực tế các hộ trong huyện như: phong tục tập quán, mức thu nhập, tập quán sản xuất,

* Phương pháp thống kê: Sử dụng để thu thập thông tin, tổng hợp số liệu, phân tích tài liệu theo mục đích nghiên cứu

* Phương pháp so sánh: Được sử dụng để so sánh tốc độ phát triển, kế hoạch thực hiện, tốc độ tăng trưởng của các năm, năm sau so với năm trước

* Phương pháp chuyên gia: Tìm hiểu kinh nghiệm của các hộ thoát nghèo và

ý kiến của các cấp lãnh đạo

* Phương pháp thu thập tài liệu:

- Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp: Tài liệu thứ cấp được thu thập trong

đề tài là những tài liệu đảm bảo độ tin cậy cao, nguồn cung cấp số liệu có căn cứ pháp lý và khoa học Trong nội dung của báo cáo, các tài liệu thứ cấp được thu thập chủ yếu là các nguồn sau:

+ Các Quyết định của Chính phủ, Uỷ ban Dân tộc, UBND tỉnh Thái Nguyên, Ban Dân tộc tỉnh Thái Nguyên, UBND huyện Võ Nhai liên quan đến xóa đói giảm nghèo và phát triển sinh kế vùng nông thôn

+ Các tài liệu, các báo cáo khoa học đã được công bố

+ Các văn bản, hồ sơ về thực hiện các chương trình cải thiện sinh kế của huyện Võ Nhai

+ Các sách, báo và các thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng

- Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: Số liệu sơ cấp được thu thập qua điều tra, phỏng vấn, quan sát thực tế tại địa phương theo phương pháp sau:

+ Phương pháp xác định số đơn vị mẫu điều tra: mẫu điều tra được chọn theo phương pháp phân vùng Chia địa bàn điều tra thành 3 vùng, mỗi vùng có điều kiện

tự nhiên, kinh tế, xã hội khác nhau đều có tỷ lệ hộ nghèo cao và nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống

+ Số hộ điều tra là 30 hộ dân tộc thiểu số/1 vùng

+ Chọn hộ điều tra để phản ánh một cách trung thực, chính xác nhất tình hình kinh tế của các hộ dân tộc thiểu số, tôi tiến hành nghiên cứu điều tra 90 hộ trên 3 vùng như sau:

Bảng 2.1 Bảng mẫu điều tra Huyện Xã Số hộ điều tra

Võ Nhai

Vùng 1: Xã Sản mộc 30 hộ nghèo Vùng 2: Xã La Hiên 30 hộ nghèo Vùng 3: Xã Bình Long 30 hộ nghèo

- Đại diện cho vùng 1: là xã Sản Mộc, đây là xã có địa hình núi cao dốc, có

khí hậu mát về mùa hè, rét về mùa đông Dân cư chủ yếu là Dao, Tày, Thái, Kinh

Cơ sở hạ tầng còn thấp kém, giao thông đi lại không thuận tiện, trình độ dân trí còn thấp, đời sống khó khăn về nhiều mặt

- Đại diện vùng 2: là xã La Hiên, đây là vùng đồi núi thấp xen lẫn núi đá vôi

Việc tổ chức sản xuất nông nghiệp có nhiều mô hình sản xuất kinh doanh đa dạng, vừa có thể kết hợp trồng trọt, chăn nuôi, chế biến và tiêu thụ sản phẩm Các hộ nông dân tập trung sinh sống chủ yếu gần đường giao thông nên một số bộ phận đã tiếp cận được nền kinh tế thị trường Nền sản xuất đang chuyển dần theo hướng sản xuất hàng hóa

- Đại diện cho vùng 3: Là xã Bình Long, là vùng có độ cao trung bình, đất

đai phì nhiêu rất thuận tiện cho việc phát triển kinh tế nông nghiệp Dân cư vùng này chủ yếu là dân tộc Mường, Kinh, Thái

Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Tình hình chung

3.1.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyến Võ Nhai

3.1.1.1 Vị trí địa lý

Võ Nhai là huyện vùng cao của tỉnh Thái Nguyên, có giới hạn địa lí 105017 – 106017 Đông, 21036 – 212056 vĩ Bắc; phía Đông giáp huyện Bắc Sơn (tỉnh Lạng Sơn); phía Tây giáp huyện Đồng Hỷ và huyện Phú Lương (tỉnh Thái Nguyên); phía Nam giáp huyện Đồng Hỷ ( tỉnh Thái Nguyên) và huyện Yên Thế (tỉnh Bắc Giang); phía Bắc giáp huyện Na Rì (tỉnh Bắc Cạn)

Thị trấn Đình Cả trung tâm huyện cách thành phố Thái Nguyên 37km và cách thị trấn Đồng Đăng – Lạng Sơn 80km

3.1.1.2 Địa hình, thổ nhưỡng

- Địa hình:

Địa hình Võ Nhai khá phức tạp, chủ yếu là đồi núi, núi đá vôi, vùng đất bằng phẳng thuận tiện cho sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ lệ nhỏ Căn cứ vào địa hình diện mạo đất đai của huyện hình thành 3 vùng rõ rệt:

- Vùng núi cao, gồm 6 xã: Nghinh Tường, Sảng Mộc, Thượng Nung, Cúc Đường, Thần Sa, Vũ Chấn, có đất rừng đa dạng với tập đoàn cây, con phong phú, tạo nên cảnh đẹp tự nhiên Nơi đây có khối núi đá vôi Thượng Nung đồ sộ nhất tỉnh Thái Nguyên, rộng tới 300 km2, độ cao từ 500 đến 600 mét, kéo dài từ Thần Sa qua Nghinh Tường, đến Liêm Thuỷ (huyện Na Rì, tỉnh Bắc Cạn)

- Vùng thấp, gồm 3 xã La Hiên, Lâu Thượng, Phú Thượng và thị trấn Đình

Cả, có địa hình tưương đối bằng phẳng, được tạo nên bởi những thung lũng chạy dọc theo Quốc lộ 1B, hai bên là hai dãy núi cao có độ dốc lớn

- Vùng gò đồi, gồm 5 xã : Tràng Xá, Liên Minh, Dân Tiến, Bình Long và Phương Giao, có nhiều đồi đất hình bát úp, bị chia cắt bởi các dòng sông, khe suối

và xen lẫn núi đá vôi, các soi bãi ven sông địa hình thấp và tương đối bằng phẳng hơn các xã vùng cao

3.1.1.3 Khí hậu

Võ Nhai nằm trong vùng lạnh của tỉnh Thái Nguyên Nhiệt độ trung bình hằng năm 22,9 0C Từ Thượng tuần tháng 5 đến hạ tuần tháng 9 là những tháng có nhiệt độ cao, nóng nhất là tháng 6, tháng 7, khoảng 27,9 0C Nhiệt độ cao tuyệt đối khoảng 39,5 0C (tháng 6), thấp tuyệt đối là 30C (tháng 1) Vào mùa lạnh (từ tháng

10 đến tháng 3 năm sau), tiết trời giá rét, nhiều khi có sương muối, ảnh hưởng xấu đến sức khoẻ con người và sự phát triển cây trồng, vật nuôi Biên độ ngày và đêm trung bình là 7 0C, lớn nhất vào tháng 10, khoảng 8,2 0C Chế độ nhiệt này tạo cho

Võ Nhai có thế mạnh trong việc phát triển các loại cây trồng nhiệt đới, cận nhiệt đới, nhất là các loại cây ăn quả

Chịu ảnh hưởng chế độ mưa vùng núi Bắc Bộ, mùa mưa ở Võ Nhai thường diễn ra từ tháng 4 đến tháng 10; mùa khô từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau Lượng

mưa trung bình hằng năm 1.941,5 mm và phân bổ không đều, chủ yếu tập trung vào các tháng mùa mưa, khoảng 1.765 mm (chiếm 91% tổng lượng mưa cả năm) Lượng mưa lớn nhất thường diễn ra vào tháng 8, trung bình khoảng 372,2 mm

3.1.1.4 Nguồn nước, thủy văn

Võ nhai là huyện miền núi, có địa hình bị chia cắt nhiều bởi các dãy núi đá

và núi đất nên nguồn nước khá phong phú nhưng phân bố không đều Ngoài nguồn nước từ các dãy sông, suối còn có các nguồn nước ngầm từ các hang, động trong núi đá vôi, hiện đã và đang sử dụng vào sản suất và sinh hoạt

Trong huyện có hai hệ thống sông nhánh trực thuộc hệ thống sông Cầu và sông Thương, được phân bố ở hai vùng phía Bắc và phía Nam huyện

- Hệ thống sông Bình Long: Phân bố ở phía Bắc huyện, là nhánh của sông cầu bắt nguồn từ dãy núi của vòng cung Bắc Sơn (Lạng Sơn) chảy qua các xã: Bình Long, Sàng Mộc, Thượng Nung, Thần Xa và đổ về sông Cầu

- Hệ thống sông Rong: Phân bố ở phía Nam của huyện, là nhánh của sông Thương, bắt nguồn từ xã Phú Thượng chảy qua thị trấn Đình Cả, Tràng Xá, La Hiên, Đình Long, và chảy tới tỉnh Bắc Giang

Trong những năm gần đây do nạn chặt phá rừng bất hợp pháp đã làm giảm nguồn sinh thủy dẫn đến làm cạn kiệt nguồn nước về mùa khô gây lũ lụt vào mùa mưa, làm phá hủy các công trình giao thong, thủy lợi và phá hoại sản xuất, làm ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân huyện Võ Nhai

3.1.1.5 Các nguồn tài nguyên

- Tài nguyên đất:

+ Về loại đất: Theo kết quả điều tra cũng như từ tài liệu của địa phương

Toàn huyện có 4 nhóm đất chính: Đất phù xa, đất đen, đất xám bạc mầu, đất đỏ

Về độ dốc tầng dẫy: diện tích của huyện được phân cấp làm 5 mức như sau:

Từ 0 - 80 chiếm 6% tổng quỹ đất

Từ 8 - 150 chiếm 13% tổng quỹ đất

Từ 15 – 250 chiếm 13% tổng quỹ đất

Từ trên 25- 500 chiếm 51% tổng quỹ đất

Các loại đất khác chiếm 17% tổng quỹ đất

Diện tích đất có tầng dày chiếm 8,7%, tầng dày trung bình chiếm 38,3% và tầng mỏng chiếm tới 53%

- Tài nguyên nước: Huyện có hai hệ thống sông,do đó nguồn nước mặt tương

đối phong ph, song sự phân bố không đồng đều Nguồn nước ngập cũng tương đối phong phú, chất lượng nước nói chung là tốt đảm bảo phục vụ cho sinh hoạt và sản xuất của đồng bào trong huyện

- Tài nguyên rừng: Võ Nhai là một huyện vùng cao, khí hậu nhiệt đới nên

thực vật ở đây tương đối phong phú và đa dạng, có nhiều gỗ quý Song đến nay trữ lượng còn thấp, hiện nay đang có nhiều chương trình nhằm trồng và bảo vệ rừng Theo số liệu kiểm kê rừng cho thấy đất rừng hiện có của huyện là 34.288,73 ha

- Tài nguyên khoáng sản:

+ Kim loại mầu: chì, kẽm được tìm thấy ở Thần Xa,quy mô, trữ lượng nhỏ không tập trung

+ Vàng tìm thấy ở khu vực Thần Xa, nhưng chỉ là vàng xa khoáng có hàm lượng thấp

+ Mỏ Phốt Pho ở La Hiên trữ lượng được đánh giá khá cao

+ Khoáng, vật liệu xây dựng như đá xây dựng, đá sét, cát sỏi… đặc biệt có sét xi măng ở Cúc Đường có trữ lượng lớn và chất lượng tốt

+ Nhóm khoáng sản lớn nhất hải kể đến là đá cacbonat, bao gồm đá vôi xây dựng và đã vôi xi măng, Đôlomít cùng với các mỏ đá khác ở núi Voi La Giang và

La Hiên đã xác định có trữ lượng khoảng 222 triệu tấn

Tuy có nhiều khoáng sản có trữ lượng lớn và phông phúnhưng Võ Nhai khai thác chưa đáng kể, tài nguyên khoáng sản còn nằm ở dạng tiềm năng là chính

- Về truyền thống: Nhân dân các dân tộc Võ Nhai giàu long yêu nước, là một huyện có nhiều dân tộc sinh sống nên nhiều phong tục tập quán của từng dân tộc, nhưng nhìn chung huyện không có phong tục, lễ hội gì nổi bật

Cơ cấu (%)

Số lượng (ha)

Cơ cấu (%)

Số lượng (ha)

Cơ cấu (%)

Huyện Võ Nhai là một huyện miền núi của tỉnh Thái Nguyên, vì thế huyện mang nhiều nét riêng của vùng Địa hình nhiều đồi núi cao, chủ yếu là núi đá vôi nên diện tích đất chưa sử dụng còn nhiều Để thấy rõ hơn tình hình sử dụng đất của huyện qua 3 năm ta nghiên cứu bảng 3.1:

Qua khảo sát tình hình đất đai trên địa bàn huyện cho thấy tổng diện tích đất

tự nhiên của huyện là 84.357,8 ha năm 2012 đến năm 2014 diện tích đất tự nhiên không có gì thay đổi Năm 2012 diện tích đất nông nghiệp của huyện là 6.845,12 ha chiếm 8,21% diện tích đất tự nhiên Năm 2013 diện tích đất nông nghiệp là 6,925 ha chiếm 8,43% diện tích đất tự nhiên, tăng 1,17% so với năm 2012 Đến năm 2014 diện tích đất nông nghiệp là 7,135 ha, chiếm 8,46% diện tích đất tự nhiên, tăng 3,03% so với năm 2013 Diện tích đất nông nghiệp tăng bình quân 3 năm là 2,1%/năm

+ Đất trồng cây hàng năm: Diện tích đất trồng cây hàng năm có sự tăng giảm qua các năm và không ổn định Năm 2012 diện tích là 6,525 ha chiếm 81,58% diện tích đất nông nghiệp Đến năm 2013 diện tích đã giảm xuống còn 6,445 ha chiếm 78,22% diện tích đất nông nghiệp giảm so với năm 2012 là 0,45% Đến năm 2014 diện tích trồng cây hàng năm là 6,325 ha chiếm 80,25% diện tích đất nông nghiệp, tăng 5,56% so với năm 2013 Diện tích đất trồng cây hàng năm có tốc độ phát triển bình quân qua 3 năm là 2,51%/năm

+ Đất trồng cây lâu năm: Đất trồng cây lâu năm cũng có xu hướng tăng giảm không ổn định Năm 2012 diện tích là 801 ha chiếm 11,69% diện tích đất nông nghiệp Sang năm 2013 diện tích là 1.088,2 ha chiếm 15,3%, tăng 35,86% so với năm 2012 Đến năm 2014 diện tích trồng cây lâu năm giảm xuống chỉ còn 984,7 ha chiếm 13,45% diện tích đất nông nghiệp, giảm so với năm 2013 là 9,51% và tốc độ phát triển bình quân qua 3 năm là 10,88%/năm

+ Diện tích đất mặt nước và đất vườn tạp ổn định trong 3 năm

+ Diện tích đất lâm nghiệp: tăng dần qua các năm nhưng không đáng kể, tốc

độ phát triển bình quân qua 3 năm là 1,12%/năm Trong đó đất rừng tự nhiên không thay đổi, chỉ có đất rừng trồng có sự tăng dần qua 3 năm, cụ thể: năm 2012 diện tích

rừng trồng là 4,580 ha chiếp 8,33% diện tích đất lâm nghiệp Đến năm 2014 tăng hơn so với năm 2013 là 4,68%, tốc độ phát triển bình quân là 12,72%/năm

+ Đất chuyên dùng: Có xu hướng tăng không đáng kể qua 3 năm Năm 2012

có diện tích là 492 ha chiếm 0,58%, năm 2013 diện tích là 536,2 ha chiếm 0,64% diện tích đất tự nhiên và tăng thêm so với năm 2012 là 8,98% Đến năm 2014 tăng lên 1,45% so vơi năm 2013 Tốc độ phát triển bình quân đạt 5,15%/năm

+ Đất dân cư: tăng không đáng kể, tốc độ phát triển bình quân qua 3 năm là 0,4%/năm

+ Diện tích đất chưa sử dụng, hiện nay huyện Võ Nhai vẫn còn diện tích đất chưa

sử dụng tương đối lớn và việc sử dụng và kế hoach khai thác nguồn đất chưa sử dụng vẫn còn hạn chế Loại đất chưa sử dụng chủ yếu là đất đồi núi, đất đồi trọc nhưng vẫn có thể khai thác và phục vụ cho sản xuất nông nghiệp

3.1.3 Tình hình dân số và lao động

Qua bảng 3.2 ta thấy sự biến động dân số trong những năm qua trên địa bàn huyện, ta thấy tỷ lệ tăng dân số tự nhiên trên địa bàn tăng nhưng không đáng kể và đang có xu hướng giảm dần và ở mức mặt bằng chung của cả nước Cụ thể qua 3 năm tỷ lệ tăng dân số ổn định điều này chứng tỏ vấn đề dân số được chính quyền địa phương rất quan tâm Năm 2012 tổng số nhân khẩu của toàn huyện là 61,626 người, trong đó nhân khẩu nông nghiệp là 58,217 người chiếm 94,47% tổng số nhân khẩu trên địa bàn huyện, còn lại nhân khẩu phi nông nghiệp chỉ chiếm 5,53% trong tổng số nhân khẩu trên địa bàn huyện Năm 2013 tổng số nhân khẩu toàn huyện tăng lên 62,612 người, trong đó nhân khẩu nông nghiệp là 59,152 người chiếm 94,52% nhân khẩu toàn huyện Đến năm 2014 tổng nhân khẩu của huyện là 62,744 người, trong đó nhân khẩu nông nghiệp là 59,302 người chiếm 94,51% tổng nhân khẩu toàn huyện Tốc độ tăng dân số bình quân trên địa bàn huyện trong 3 năm là 0,9%/năm

Bảng 3.2 Tình hình lao động và sử dụng lao động của huyện Võ Nhai giai đoạn 2012 - 2014

Chỉ tiêu

Đơn vị tính

Số lượng Cơ cấu (%)

Số lượng Cơ cấu (%)

Số lượng Cơ cấu (%)

1 Lao động trong tuổi Lao động 16467 26,72 16487 26,33 16521 26,33 100,12 100,21 100,16

2 Lao động ngoài tuổi Lao động 14850 24,10 15531 24,81 16322 26,01 104,59 105,09 104,84

Tổng số hộ: Năm 2012 tổng số hộ của huyện là 15,152 hộ, đến năm 2013 tăng lên 12,284 hộ Tốc độ gia tăng trong 3 năm là 0,35%/năm Trong đó hộ nông nghiệp năm 2012 là 13,644 hộ Đến năm 2014 là 13,714 hộ, tốc độ phát triển bình quân qua 3 năm là 0,26%/năm

Tổng số lao động: Huyện Võ Nhai là một huyện thuần nông nên lao động chủ yếu tập trung vào nông nghiệp, cụ thể là năm 2012 tổng số lao động toàn huyện

là 31,317 người, trong đó lao động trong nông nghiệp là 8,756 người chiếm 91,82% Lao động phi nông nghiệp có 2,561 người chiếm 8,18% tổng số lao động Đến năm 2013 tổng số lao động là 32,018 người trong đó có 29,478 lao động trong lĩnh vực nông nghiệp chiếm 92,1% tổng số lao động Năm 2014 tổng số lao động của huyện là 32,843 lao động trong đó lao động nông nghiệp là 30,256 lao động chiếm 92,12% tổng số lao động Tốc độ phát triển bình quân của lực lượng lao động trong 3 năm là 2,41%/năm

Ta thấy tổng nhân khẩu của Võ Nhai là 62,744 người năm 2014 và có xu hướng tăng, đây cũng là xu hướng chung của cả nước Tốc độ tăng dân số của địa phương bình quân qua ba năm là 0,91%/năm, không cao so với mặt bằng chung của nước ta, qua đây là thấy đây là vấn đề không đáng lo ngại khi nước ta đang phải cố gắng trong công cuộc ngăn chặn sự bùng nổ dân số Vấn đề của huyện là tỷ lệ nhân khẩu nông nghiệp tức là sinh sống ở trong khu vực nông thôn hoặc liên quan đến nông nghiệp vẫn chiếm tỷ lệ rất cao gần 95% và vẫn tăng trong khi đó nhân nhẩu phi nông nghiệp chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ Đây là thực tế đối với huyện vùng núi như Võ Nhai

Qua bảng số liệu trên nếu địa phương muốn chuyển dịch cơ cấu và theo kịp đà phát triển của đất nước thì dào tạo nguồn nhân lực là vấn đề cấp bách Chuyển dịch cơ cấu nhưng phải gắn với lợi thế của vùng đó là nông nghiệp hay nói cách khác cần có nhiều biện pháp tác động để vừa cải thiện sinh kế nhưng phải gắn liền với một nền kinh

tế xanh Theo tôi vấn đề cần phải làm nhất là đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao trình độ dân trí và xây dựng nhiều cổng thông tin tuyên truyền xuống người dân để người dân chủ động vươn lên và có cái nhìn đa chiều và toàn diện hơn Số hộ nông nghiệp so với

số hộ phi nông nghiệp cũng đang áp đảo tuyệt đối Do 90% người dân sống ở vùng nông thôn Huyện có thị trấn Đình Cả là trung tâm chính của huyện

Về lao động trên địa bàn, lực lượng lao động chiếm tỷ lệ lớn chiếm 50% dân

số của toàn huyện Qua đây ta thấy lực lượng người lao động rất dồi dào Nhưng do nghiên cứu tại vùng nông thôn nên các con số cũng chưa phản ánh được hết bản chất lao động trên địa bàn Cụ thể như khi nghiên cứu về sản xuất nông nghiệp có những trẻ dưới 16 tuổi hoặc người trên 60 tuổi vẫn tham gia vào hoạt động sản xuất nông nghiệp Vì vậy các con số chỉ mang tính tương đối và có quy đổi một cách nhất quán

Qua số liệu ta thấy lao động đã ngoài tuổi lao động có tỷ lệ cao 24% trong đó chủ yếu là lao động nông nghiệp Hiện nay cơ cấu lao động trên địa bàn đang có xu hướng chuyển dịch từ lao động nông nghiệp sang các nghành nghề khác đặc biệt là đội ngủ lao động trẻ Hiện nay lực lượng lao động trẻ từ 18 đến 30 tuổi có xu hướng đi ra ngoài làm với các công việc đòi hỏi tay nghề không cao như công nhân, phụ hồ… Vì vậy địa phương cần kiểm soát chặt chẽ để có thể quản lý tốt nguồn lao động

3.1.4 Thực trạng cơ sở hạ tầng, y tế, giáo dục

- Giao thông: Huyện có quốc lộ 1B chạy qua, phần chạy qua huyện cơ bản được nâng cấp và bảo trì tốt Đây là lợi thế của huyện nhằm phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn huyện, thuận lợi cho trao đổi và lưu thông hàng hóa

- Thủy lợi: Huyện cũng đã chú trọng đến vấn đề thủy lợi, với phương châm

là nhà nước và nhân dân cùng làm vì vậy huyện Võ Nhai đã xây dựng được 11 hồ,

50 vai đập kiêm cố, 12 trạm bơm, khoảng 133km kênh, mương phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân Năng lực thiết kế phục vụ tưới tiêu cho khoảng 1.119ha Song nhìn chung các công trình thủy lợi của địa phương đều nhỏ l, không được nâng cấp, tu bổ thường xuyên cho nên năng lực tưới tiêu bị hạn chế, đến nay toàn bộ các công trình thủy lợi của huyện mới tưới nước cung cấp được khoảng 850ha lúa Đông - Xuân

- Hệ thống điện:

+ Điện lưới quốc gia: Hiện nay Võ Nhai có đường dây 35Kv và 10Kv chạy dọc theo đường 1B và từ thị trấn Đình Cả đến xã Tràng Xá Do vậy các xã ở trục đường đều có điện lưới sản xuất và sinh hoạt