Sinh kế bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện ngọc hồi, tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÕ THỊ NGỌC ANH SINH KẾ BỀN VỮNG CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI TỈNH KONTUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2018 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÕ THỊ NGỌC ANH SINH KẾ BỀN VỮNG CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI TỈNH KONTUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN MẠNH TOÀN Đà Nẵng - Năm 2018 LOI CAM DOAN Toi cam doan day la cong trinh nghien ciru cua rieng toi Cac s6 lieu, k�t qua neu luan van la trung thirc va chira tung diroc cong b6 belt ky cong trinh nghien ciru nao khac Tac gia Vo Thi Ng9c Anh ·• MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiến đề tài 6 Kết cấu luận văn Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SINH KẾ BỀN VỮNG CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ 10 1.1 KHÁI NIỆM 10 1.1.1 Sinh kế 10 1.1.2 Sinh kế bền vững 10 1.1.3 Sinh kế bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số 11 1.2 NGUỒN LỰC SINH KẾ 15 1.2.1 Nguồn lực người 15 1.2.2 Nguồn lực xã hội 16 1.2.3 Nguồn lực tự nhiên 17 1.2.4 Nguồn lực vật chất 18 1.2.5 Nguồn lực tài 19 1.3 KHUNG PHÂN TÍCH SINH KẾ 20 1.4 NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG SINH KẾ CỦA ĐỒNG BÀO DTTS 24 1.5 CHIẾN LƯỢC SINH KẾ CỦA ĐỒNG BẢO DÂN TỘC THIỂU SỐ 27 1.5.1 Mục tiêu chiến lược sinh kế 27 1.5.2 Phát triển nguồn lực người 27 1.5.3 Phát triển nguồn lực tự nhiên hộ gia đình dân tộc thiểu số 28 1.5.4 Phát triển nguồn lực xã hội sinh kế hộ gia đình dân tộc thiểu số 29 1.5.5 Phát triển nguồn lực vật chất sinh kế hộ gia đình dân tộc thiểu số 32 1.5.6 Phát triển nguồn lực tài sinh kế hộ gia đình dân tộc thiểu số 33 1.5.7 Quan hệ nguồn lực sinh kế hộ gia đình dân tộc thiểu số 36 1.6 KINH NGHIỆM VỀ SINH KẾ BỀN VỮNG CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM 36 1.6.1 Trên giới 36 1.6.2 Ở Việt Nam 40 1.6.3 Bài học rút cho huyện Ngọc Hồi 43 KẾT LUẬN CHƯƠNG 45 CHƯƠNG THỰC TRẠNG NGUỒN LỰC VÀ HOẠT ĐỘNG SINH KẾ CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI 46 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN NGỌC HỒI 46 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 46 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 48 2.1.3 Hệ thống sách thể chế hỗ trợ sinh kế hộ dân tộc thiểu số huyện Ngọc Hồi 53 2.2 THỰC TRẠNG NGUỒN LỰC SINH KẾ CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN NGỌC HỒI 58 2.2.1 Thực trạng nguồn lực sinh kế 58 2.2.2 Đánh giá chung nguồn lực sinh kế đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện Ngọc Hồi 71 2.3 PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SINH KẾ CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI 74 2.3.1 Ảnh hưởng thiên tai dịch bệnh tới sinh kế hộ gia đình đồng bào dân tộc thiểu số huyện Ngọc Hồi 75 2.3.2 Rủi ro, tổn thương từ biến động thị trường nơng sản 77 2.4 PHÂN TÍCH ĐIỂM MẠNH, ĐIỂM YẾU TRONG PHÁT TRIỂN SINH KẾ CỦA HỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN NGỌC HỒI 78 2.4.1 Điểm mạnh 78 2.4.2 Điểm yếu 81 KẾT LUẬN CHƯƠNG 85 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN SINH KẾ BỀN VỮNG CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI 86 3.1 CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN SINH KẾ BỀN VỮNG CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI NGỌC HỒI 86 3.2 ĐỀ XUẤT PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MƠ HÌNH PHÁT TRIỂN SINH KẾ BỀN VỮNG CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN NGỌC HỒI 87 3.2.1 Đề xuất phương hướng phát triển sinh kế bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Ngọc Hồi 87 3.2.2 Đề xuất số mô hình sinh kế bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Ngọc Hồi 90 3.3 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN SINH KẾ BỀN VỮNG CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI 92 3.3.1 Nhóm giải pháp phát triển nguồn lực sinh kế đồng bào dân tộc thiểu số huyện Ngọc Hồi 92 3.3.2 Nhóm giải pháp đa dạng hóa hoạt động sinh kế 93 3.4 MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 94 3.4.1 Với quyền địa phương 94 3.4.2 Với hộ gia đình dân tộc thiểu số 95 KẾT LUẬN 96 PHỤ LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (BẢN SAO) GIẤY ĐỀ NGHỊ BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SĨ KIỂM DUYỆT VỀ HÌNH THỨC LUẬN VĂN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải thích DTTS Dân tộc thiểu số DFID Bộ Phát triển Quốc tế Vương quốc Anh International Fund for Agricultural IFAD Development - Quỹ phát triển nông nghiệp Liên hiệp quốc TB Trung bình UNDP Chương trình phát triển Liên hiệp quốc HTX Hợp tác xã DANH MỤC CÁC BẢNG Số Tên bảng Trang hiệu 2.1 Diện tích đất đai huyện Ngọc Hồi (2012 -2017) 47 2.2 Giá trị sản xuất cấu GTSX theo ngành địa bàn huyện 48 Ngọc Hồi giai đoạn 2013 – 2017 2.3 Diện tích rừng có tính đến năm 2017 49 2.4 Thành phần Dân tộc địa bàn huyện Ngọc Hồi 50 2.5 Biến động dân số tiêu dân số huyện Ngọc Hồi 50 2.6 Dân số Ngọc Hồi theo tiêu chí qua thời gian 2010 -2017 51 2.7 Tình hình y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân 52 2.8 Đặc điểm nhân hộ DTTS hộ người Kinh 58 2.9 Trình độ văn hóa thành viên hộ gia đình dân tộc thiểu số 59 (%)* 2.10 Tình trạng nguồn lực tự nhiên hộ DTTS hộ người Kinh 60 huyện Ngọc Hồi 2.11 Mức độ tạo điều kiện nguồn lực tự nhiên cho hoạt động 61 sinh kế hộ gia đình 2.12 Tỷ lệ hộ gia đình gặp khó khăn nguồn nước cho sinh hoạt 63 sản xuất 2.13 Đánh giá quan hệ xã hội đồng bào dân tộc thiểu số huyện 64 Ngọc Hồi (%) 2.14 Hỗ trợ tổ chức đoàn thể địa phương 65 2.15 Hỗ trợ quyền khuyến nơng 66 2.16 Tiếp cận dịch vụ xã hội đồng bào dân tộc thiểu số 66 2.17 Sở hữu tài sản vật chất hộ gia đình dân tộc thiểu số phục vụ 69 sinh kế 2.18 Nguồn vốn vay ngân hàng hộ dân tộc thiểu số 71 2.19 Các loại rủi ro ảnh hưởng đến hộ dân tộc thiểu số năm gần 76 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Số Tên hình Trang hiệu 1.1 Khung phân tích sinh kế bền vững DFID 20 1.2 Khung sinh kế bền vững IFAD, image: IFAD.org 22 Số hiệu Tên biểu đồ Trang 2.1 Nguồn tiếp thu tri thức hộ gia đình DTTS 59 2.2 Đánh giá hộ gia đình dân tộc thiểu số hệ thống thủy lợi 63 địa phương (% số hộ điều tra) 2.3 Đánh giá hệ thống giao thông đáp ứng hay không nhu cầu sản xuất đời sống đồng bào dân tộc thiểu số (% số hộ) 68 - Dap irng diroc quy dinh trinh bay lu?n van thac sT cua tnrong 1.3 v� trich dfin tai li�u lu�n van: - Vi�c trich d�n tai li�u thirc hien dung va nh�t quan theo mot kieu trich dful ph6 bi@n duce quy dinh tai quy dinh trinh bay lu?n van thac si cua tnrong - Trich d�n trung thirc, d!y du, ro rang - Tai lieu tham khao diroc trinh bay va s�p x�p theo dung quy dinh - T�t ca tai li?u duce neu a phfin tham khao da duce tac gia trich d§.n d§.y du lu?fi van - Tai lieu duce trich d�n dam bao su tin C?Y· V� n9i dung ciia loin van: 2.1 St}' phu h9·p ciia d� tai loin van voi nganh/chuyen nganh dao tao: 2.2 v� v§n d� va muc tieo nghien ciiu: - Vin dS nghien CU'U duce tac gia trinh bay mot each ro rang d6 tac gia da neu h?t duce tllm quan cua v�n dS sinh k@ d6i voi d6ng bao DTTS noi chung va d6ng bao DTTS huyen Ngoc H6i noi rieng, B6 la v�n dS khong chi co y nghia to Ion vs kinh t@ ma lien quan d@n cac v�n ds chinh tr] xa hc lap, khong trung l�p VOi cac cfmg trlnh nghien CU'U khoa hoc da Cong bf> 2.3 vs t6ng quan tai li�u: - Luan van c6 phan t6ng quan tai lieu, Tac gia da khai quat cac cong trinh nghien CU'U lien quan dSn dS tai nghien CU'U cua lu?n van - Nguen tai lieu duce dS C?P c6 lien quan dSn chu dS nghien ciru, chu y@u la cac cong trinh, tai lieu nghien CU'U vS sinh kS, sinh kS b�n vfrng Vi�t Nam va tren th S gi 6i - Tac gia da phan tich va binh lu?n tai li�u, neu n C\}C cua chuang tac gia nen xem xet kSt ciu l?i cho hqp ly hon Xet vs t6ng quan, kSt qua nghien cuu da bam sat mu c tieu da da t cua lua n van 2.7 v� phfin k�t lu�n: Da duqc rut tu cac kSt qua nghien ct'.ru va ban lu�n lu?n van, dap ung duqc ill\lC tieu duoc dS tai ' l t' 1.s ong go' 11 , 111 , -i (nc�u co): t' t - L�fn \:fin d: lit'.n rO duce nh�ng n\)i dung co ban cua sinh k� b�n vfrng Ya phat tnen sinh ke ben vfrng cho dong bao DTTS, kh6ng chi ap dung cho dia phuong nghien ciru Ina co th� ap dung cho cac dja phuong khac tai cac tinh Tay Nguyen ks - Luan van da phan tich, danh gia duoc thirc ti@n sinh b�n vtrng cho d6ng bao DTTS huyen Ngoc H6i va d� xu�t cac giai phap co ban nh�m phat trien sinh ks bSn virng Cac phan tich va dS xu§.t cua tac gia c6 y nghia thirc tiSn d6i voi dia phuong ding nhu xay dung chlnh sach cua nha mroc hien Nhfrng han ch� ciia lu�n van: Con c6 m