Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng tỉnh Bình Dương (LV thạc sĩ)

Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng tỉnh Bình Dương (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng tỉnh Bình Dương (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng tỉnh Bình Dương (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng tỉnh Bình Dương (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng tỉnh Bình Dương (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng tỉnh Bình Dương (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng tỉnh Bình Dương (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng tỉnh Bình Dương (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng tỉnh Bình Dương (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng tỉnh Bình Dương (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng tỉnh Bình Dương (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN NGUYỄN THẢO NGUYÊN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƢỞNG TỈNH BÌNH DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ: QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM MINH TUẤN TP.HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 MỤC LỤC Trang phụ bìa trang Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƢỞNG 10 1.1 Một số vấn đề lý luận thi đua, khen thƣởng 10 1.2 Nội dung quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng 20 1.3 Bài học kinh nghiệm từ lịch sử hình thành phát triển công tác thi đua, khen thƣởng nƣớc ta qua thời kỳ 35 Chƣơng 2: QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƢỞNG TỈNH BÌNH DƢƠNG 42 2.1 Thực trạng quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng tỉnh Bình Dƣơng 42 2.2 Đánh giá cơng tác thi đua, khen thƣởng tỉnh Bình Dƣơng 57 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƢỞNG Ở TỈNH BÌNH DƢƠNG 68 3.1 Dự báo yếu tố tác động đến công tác quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng 68 3.2 Nâng cao nhận thức vai trò, vị trí tầm quan trọng cơng tác thi đua, khen thƣởng giai đoạn 69 3.3 Hoàn thiện chế sách, máy thi đua, khen thƣởng 74 3.4 Nâng cao chất lƣợng hiệu phong trào thi đua 78 3.5 Nâng cao chất lƣợng công tác khen thƣởng 82 KẾT LUẬN 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 93 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngay từ Nhà nƣớc Việt Nam dân chủ cộng hòa đời, Bác Hồ quan tâm đến thi đua khen thƣởng Ngƣời nói “Thi đua yêu nƣớc, yêu nƣớc phải thi đua Và ngƣời thi đua ngƣời yêu nƣớc nhất”[10, tr 475], cơng việc hàng ngày nội dung thiết thực thi đua Phong trào thi đua yêu nƣớc Ngƣời khởi xƣớng lãnh đạo từ ngày đầu giành độc lập nhanh chóng phát triển thành phong trào sâu rộng liên tục qua nhiều thập kỷ, qua giai đoạn lịch sử đất nƣớc Thi đua, khen thƣởng động lực phát triển biện pháp quan trọng để xây dựng ngƣời mới, thi đua yêu nƣớc phải đƣợc tiến hành thƣờng xuyên, liên tục hàng ngày Trong giai đoạn nay, thi đua khen thƣởng lại có vai trò tác dụng nghiệp đổi Đó động lực thúc đẩy cá nhân, tập thể động, sáng tạo tìm tòi giải pháp thực có hiệu nhiệm vụ trị ngành, địa phƣơng, quan, đơn vị, thúc đẩy công đổi phát triển Để phát huy vai trò thi đua, khen thƣởng năm gần đây, Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị 35-CT/TW ngày 3/6/1998 đổi công tác thi đua khen thƣởng giai đoạn mới; Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 21/5/2004 tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nƣớc, phát triển, bồi dƣỡng, tổng kết nhân rộng điển hình tiên tiến Gần Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07/4/2014 tiếp tục đổi công tác thi đua khen thƣởng quan tâm Quốc hội sửa đổi ban hành Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua khen thƣởng có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2014 Với thay đổi mang tầm chiến lƣợc đạo Đảng tiếp tục đổi hoạt động thi đua, khen thƣởng cách toàn diện, từ nhận thức cá nhân, tập thể đƣợc khen thƣởng đến cá nhân, tổ chức làm công tác thi đua, khen thƣởng Thực tiễn chứng minh qua trình xây dựng phát triển tỉnh Bình Dƣơng Từ tỉnh non trẻ (đƣợc tái lập năm 1997), nhƣng vƣơn lên trở thành tỉnh công nghiệp phát triển nƣớc Điều cho thấy đƣợc vai trò, vị trí công tác thi đua, khen thƣởng bƣớc phát triển tỉnh, dù lĩnh vực thời điểm có đóng góp quan trọng công tác thi đua, khen thƣởng Tuy nhiên, bên cạnh số hạn chế nhƣ lãnh đạo, đạo Đảng với phong trào thi đua bị bng lỏng, chƣa xứng tầm mang tính hình thức, chƣa thực vực dậy tinh thần thi đua yêu nƣớc, tạo thành phong trào sâu rộng toàn dân Phần lớn quan, đơn vị, ban, ngành từ trung ƣơng đến địa phƣơng trọng khen thƣởng thi đua Khen thƣởng chạy theo thành tích, chƣa kịp thời, chƣa xác chƣa có gắn kết thi đua với khen thƣởng, chƣa phát huy mạnh mẽ tác dụng khuyến khích động viên, điều kiện kinh tế thị trƣờng hội nhập kinh tế quốc tế Thực tế nhiều trƣờng hợp gần cho thấy thi đua, khen thƣởng chƣa ngƣời, việc, mang tính chủ quan, hình thức Để khắc phục tình hình cơng tác thi đua, khen thƣởng, vấn đề đặt cần giải phải đổi công tác thi đua, khen thƣởng mà trƣớc hết đổi quản lý nhà nƣớc công tác Là công chức công tác Ban Thi đua - Khen thƣởng tỉnh Bình Dƣơng, với thực tế sinh động diễn ra, học viên chọn đề tài “Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Bình Dương” để nghiên cứu, mong đề tài đóng góp phần vào quản lý công tác thi đua, khen thƣởng địa phƣơng Nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn xã hội thực trạng công tác thi đua, khen thƣởng nƣớc ta nay, nội dung trở thành vấn đề đƣợc nhiều nhà nghiên cứu trị, xã hội giáo dục quan tâm Cho đến có nhiều cơng trình nghiên cứu chung thi đua, khen thƣởng đƣợc công bố, nhiều hội thảo đƣợc tổ chức để nhằm mục tiêu thúc đẩy phát triển công tác thi đua, khen thƣởng Có thể tập trung lại thành số nhóm cơng trình nhƣ sau: - Nhóm cơng trình, viết cơng tác thi đua, khen thưởng nói chung Bài viết tác giả Nguyễn Thế Thắng tạp chí Cộng sản năm 2012 “Một số quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh thi đua, khen thưởng” phân tích, sâu tìm hiểu lý luận nhà kinh điển chủ nghĩa Mác tƣ tƣởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh thi đua, khen thƣởng vận dụng vào tình hình thực tế nƣớc ta Bài phát biểu Thủ tƣớng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng - Chủ tịch Hội đồng Thi đua - Khen thƣởng Trung ƣơng Đại hội Thi đua yêu nƣớc toàn quốc lần thứ IX năm 2015 xác định nhiệm vụ trọng tâm thi đua, khen thƣởng cần tiếp tục đổi phƣơng hƣớng giai đoạn 2016 - 2020 Luận văn Thạc sỹ Quản lý Hành cơng tác giả Nguyễn Thị Thu Sƣơng, 2007, “Đổi công tác quản lý nhà nước lĩnh vực công tác thi đua khen thưởng” phân tích đánh giá đƣợc thực trạng đề giải pháp đổi thi đua, khen thƣởng giai đoạn 2007 - 2010 Đề tài khoa học cấp Nhà nƣớc Trần Thị Hà, 2013, “Cơ sở lý luận thực tiễn đổi thi đua, khen thưởng giai đoạn nay” nghiên cứu, làm rõ sở lý luận thực tiễn công tác thi đua, khen thƣởng quy định pháp luật, đề xuất quan điểm, phƣơng hƣớng giải pháp nhằm đổi hoạt động thi đua, khen thƣởng quản lý Nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng Luận án Tiến sỹ Khoa học trị Nguyễn Khắc Hà, 2014, “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng nước ta giai đoạn nay” hệ thống hoá, nghiên cứu sở lý luận pháp lý, giải pháp đội ngũ cán quản lý công tác thi đua, khen thƣởng giai đoạn Đề tài khoa học cấp tỉnh Phạm Duy Hanh, 2012, “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp đổi công tác thi đua, khen thưởng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lào Cai” nêu thực trạng công tác thi đua khen thƣởng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lào Cai; đồng thời đề xuất số giải pháp đổi công tác thi đua khen thƣởng doanh nghiệp Cuốn sách Đảng, Bác Hồ với thi đua yêu nước công tác thi đua khen thưởng, 2008, Nhà xuất Lý luận trị Hà Nội phân tích quan điểm đạo Đảng Nhà nƣớc phong trào thi đua yêu nƣớc công tác thi đua, khen thƣởng - Nhóm cơng trình, viết tỉnh Bình Dương Tỉnh Bình Dƣơng từ tái lập tỉnh đến nay, có nhiều cơng trình, tham luận lãnh đạo nhƣ nhà khoa học viết tỉnh Bình Dƣơng đƣợc xuất bản, phản ánh tốc độ phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Đáng ý số này, kể đến số cơng trình nhƣ Thủ Dầu Một - Bình Dương đất lành chim đậu Vũ Đức Thành (chủ biên) Nxb Văn nghệ, thành phố Hồ Chí Minh; Luận văn Thạc sĩ Quá trình hình thành phát triển khu cơng nghiệp tỉnh Bình Dương (1993-2003) chuyên ngành Lịch sử Việt Nam Huỳnh Đức Thiện, phục dựng tranh hồn chỉnh q trình hình thành, phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Bình Dƣơng nêu bật đƣợc tác động khu công nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; Luận án Tiến sĩ đề tài Những chuyển biến kinh tế xã hội tỉnh Bình Dương từ 1945-2005 Nguyễn Văn Hiệp xem xét chuyển biến kinh tế xã hội Bình Dƣơng đề cập số lĩnh vực có liên quan đến xây dựng phong trào thi đua cơng tác khen thƣởng Đây cơng trình có nội dung phản ánh, lý giải khái quát trình phát triển kinh tế - xã hội Bình Dƣơng thời kỳ đổi mới, có đề cập nhiều đến phong trào thi đua cơng tác khen thƣởng Bình Dƣơng - Nhóm viết công tác thi đua, khen thưởng tỉnh Bình Dương Bài viết tác giả Cao Sơn “Phong trào thi đua yêu nước Bình Dương vào chiều sâu, lan tỏa rộng khắp”, Báo Bình Dƣơng, 2015 tổng hợp, đánh giá hiệu triển khai phong trào thi đua công tác khen thƣởng địa bàn tỉnh Bình Dƣơng năm 2015 góp phần vào công xây dựng kinh tế - xã hội địa phƣơng Nhìn chung cơng trình khái qt cơng tác thi đua, khen thƣởng nói chung Tuy nhiên, chƣa có cơng trình nghiên cứu Quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng địa bàn tỉnh Bình Dƣơng Vì vậy, việc lựa chọn đề tài tài “Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Bình Dương” phù hợp với tình hình thực tế khơng trùng với cơng trình khoa học trƣớc đề tài cần đƣợc quan tâm nghiên cứu, làm rõ Kế thừa thành tựu tác giả trƣớc, luận văn phục dựng lại tranh tồn cảnh cơng tác thi đua, khen thƣởng Bình Dƣơng thực trạng cơng tác này, từ nêu lên số thành tựu bật công tác thi đua, khen thƣởng địa bàn tỉnh Bình Dƣơng giai đoạn 2005-2015, sở mạnh dạn phân tích đƣa nhận xét công tác quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng để rút số học kinh nghiệm cho giai đoạn phát triển năm Nhiệm vụ luận văn Trên sở xác định mục đích, đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu, đề tài giải nhiệm vụ chủ yếu sau đây: - Bằng tƣ liệu khai thác đƣợc qua sách, báo, văn pháp luật, tài liệu lƣu trữ…, luận văn làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác thi đua, khen thƣởng; nghiên cứu, đánh giá thực trạng pháp luật thi đua, khen thƣởng; kiến nghị, đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng giai đoạn - Luận văn bƣớc đầu dựng lại tranh hồn chỉnh tồn diện, có hệ thống cơng tác quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng địa bàn tỉnh Bình Dƣơng Đồng thời sâu phân tích thành cơng, hạn chế cơng tác quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng địa bàn tỉnh - Luận văn phân tích mối quan hệ phong trào thi đua, công tác khen thƣởng gắn với phát triển kinh tế - xã hội Bình Dƣơng năm qua Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu luận văn hoạt động quản lý nhà nƣớc thi đua, khen tỉnh Bình Dƣơng qua hai kỳ Đại hội thi đua (2005-2015) - Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: quản lý nhà nƣớc hoạt động rộng, luận văn tập trung nghiên cứu nội dung quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng - Về không gian: luận văn nghiên cứu địa bàn tỉnh Bình Dƣơng - Về thời gian: luận văn nghiên cứu thực trạng quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng giai đoạn 2005-2015 đề xuất giải pháp cho thời gian tới Phƣơng pháp nghiên cứu Để khai thác tốt nguồn tƣ liệu có trình bày luận văn theo hệ thống hợp lý, tác giả sử dụng hai phƣơng pháp nghiên cứu chủ yếu phƣơng pháp lịch sử phƣơng pháp logic, kết hợp chặt chẽ với phƣơng pháp nghiên cứu liên ngành khác nhƣ: so sánh, thống kê, đối chiếu, phân tích, tổng hợp để làm sáng tỏ nội dung ý nghĩa đề tài; đồng thời sử dụng phƣơng pháp điều tra khảo sát thực địa, vấn nhân chứng thẩm định tƣ liệu, làm phong phú thêm nguồn tài liệu nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Về mặt lý luận: Luận văn góp phần luận giải tầm quan trọng, tính thiết yếu cơng tác quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Bình Dƣơng nói riêng nƣớc nói chung Luận văn góp phần cung cấp sở lý luận thực tiễn cho vấn đề lý luận quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng - Đóng góp thực tiễn: + Luận văn làm tài liệu tham khảo cho sinh viên, nhà quản lý tiếp tục tìm hiểu đầy đủ tồn diện quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng địa bàn tỉnh Bình Dƣơng Đồng thời kết nghiên cứu cơng trình tham khảo việc thực quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng để phục vụ cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Bình Dƣơng + Luận văn bƣớc đầu tổng kết thực tiễn hoạt động quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng tỉnh Bình Dƣơng chặng đƣờng phát triển từ năm 2005 đến năm 2015 từ rút học kinh nghiệm nhƣ khái quát số vấn đề tồn từ làm sở khoa học để ngành thi đua, khen thƣởng Bình Dƣơng tham khảo xây dựng chiến lƣợc quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng giai đoạn Bố cục Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn đƣợc kết cấu thành chƣơng: Chƣơng Làm rõ số nội dung sở lý luận quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng, nội dung quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng; khái quát hệ thống quan có chức quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng từ trung ƣơng đến địa phƣơng Chƣơng Đánh giá tổng quan công tác thi đua, khen thƣởng qua thời kỳ xây dựng bảo Tổ quốc; đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng tỉnh Bình Dƣơng Chƣơng Đề số phƣơng hƣớng giải pháp đổi công tác quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng năm 10 chặt chẽ từ xuống dƣới, đảm bảo ngun tắc xác, dân chủ, kịp thời, cơng khai, xây dựng đƣợc tinh thần đoàn kết phấn khời, nêu cao tính tự phê bình phê bình, đánh giá ngƣời, việc, tránh chủ quan, đơn giản, tranh công, đổ lỗi Vấn đề mấu chốt công tác sơ kết, tổng kết phong trào thi đua đúc rút tìm đƣợc kinh nghiệm hay, chọn đƣợc tập thể cá nhân tiên tiến xuất sắc, đồng thời khen thƣởng mức để động viên ngƣời phấn đấu thực tích cực 3.4.3 Đẩy mạnh công tác phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân điển hình tiên tiến “ Mỗi ngƣời tốt hoa, dân tộc rừng hoa” (Hồ Chí Minh) Do đó, việc phát hiện, xây dựng, tôn vinh nhân rộng nhân tố mới, điển hình tiên tiến, gƣơng “Ngƣời tốt, việc tốt” phải đƣợc đặc biệt coi trọng; quan tâm lựa chọn tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu để biểu dƣơng, tôn vinh, khen thƣởng kịp thời nhằm tạo động lực đòn bẩy phấn đấu cho cán bộ, cơng chức, viên chức, ngƣời lao động Điển hình tiên tiến gƣơng sinh động để giáo dục, thu hút ngƣời tích cực tham gia thi đua, nghệ thuật lấy phong trào đạo phong trào phát triển thành cao trào mạnh mẽ Thông qua cá nhân, tập thể điển hình tiên tiến để rút sáng kiến hay, kinh nghiệm tốt, bổ ích cho việc động viên, thúc đẩy phong trào thi đua Phát điển hình tiên tiến việc làm cơng phu, đòi hỏi ngƣời lãnh đạo đơn vị phải sâu, sát với phong trào thi đua, tìm hiểu kỹ kinh nghiệm thành tích tập thể, cá nhân phong trào thi đua Phải thông qua phong trào thi đua để phát điển hình tiên tiến Khi điển hình tiên tiến xuất phải nhanh chóng bồi dƣỡng điển hình ngày hoàn thiện, hoàn chỉnh, trở thành mẫu mực để toàn đơn vị học tập Nội dung bồi dƣỡng toàn diện tất mặt, trọng bồi dƣỡng phẩm chất, lực, động thi đua đắn, ý thức trách nhiệm, biết giữ 80 gìn phát huy tác dụng thời gian, có tinh thần tƣơng trợ giúp đỡ lẫn nhau, ý thức tổ chức kỷ luật thực phong trào thi đua, khắc phục tƣ tƣởng thỏa mãn, tự cao, tự đại Bồi dƣỡng điển hình tiên tiến nhiều biện pháp nhƣ giao nhiệm vụ kết hợp chặt chẽ với động viên, khích lệ, đặt yêu cầu cao để họ phấn đấu rèn luyện Tránh tƣợng áp đặt, chủ quan cố tạo điển hình, khắt khe xây dựng điển hình đề cao mức phản tác dụng Phát nhân rộng điển hình tiên tiến nhiều hình thức khác nhau, thơng qua sở, báo, đài, mạng xã hội,…Việc khen thƣởng không thiết phải đến kỳ sơ kết, tổng kết phong trào đƣa bình xét mà cần tiến hành thƣờng xuyên, thực chất việc khen thƣởng có vai trò chủ yếu động viên tinh thần, làm cho ngƣời đƣợc khen thƣởng phấn khởi, khích lệ hiệu công việc đƣơng nhiên tốt Khi tốt nhiều tiêu cực ít, tạo xã hội đáng sống 3.5 Nâng cao chất lƣợng công tác khen thƣởng 3.5.1 Thực quy trình bình xét, tiêu chuẩn, tiêu chí danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng Hiện việc quy định tiêu chí, quy trình xét khen thƣởng hoàn thiện đƣợc quy định Luật thi đua khen thƣởng Nghị định, Thông tƣ Chính phủ Nên việc xét khen thƣởng cần tuân thủ quy định Cụ thể hóa tiêu chuẩn danh hiệu thi đua theo quy định Luật Thi đua, Khen thƣởng Nghị định Chính phủ theo đặc thù quan, đơn vị, cần trọng tiêu chuẩn đạo đức cách mạng, tinh thần trách nhiệm hiệu cơng việc, đặc biệt tính động sáng tạo tinh thần phục vụ nhân dân Nâng cao chất lƣợng tham mƣu, đề xuất khen thƣởng thƣờng xuyên, chuyên đề đột xuất Xây dựng quy chế xét khen thƣởng, quy định rõ quy trình bình xét đề nghị khen thƣởng, nội dung tiêu chuẩn, 81 tiêu chí xét khen thƣởng theo tháng, quý, năm theo danh hiệu thi đua, hình thức khen thƣởng Tránh tình trạng lách Luật vận dụng để làm trái quy định pháp luật 3.5.2 Xây dựng giải pháp để đảm bảo tỷ lệ khen thưởng người lao động trực tiếp, khen thưởng doanh nghiệp Cần tiếp tục quán triệt thực quy định khen thƣởng hàng năm cho lãnh đạo ngƣời lao động trực tiếp đơn vị, địa phƣơng đảm bảo tỷ lệ 40 - 60 nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cấp sở khen thƣởng nhiều ngƣời trực tiếp lao động, sản xuất Xây dựng tiêu chí riêng biệt dành cho cán lãnh đạo, quản lý dành cho chuyên viên, ngƣời trực tiếp lao động Các đơn vị, địa phƣơng ban hành quy chế xét khen thƣởng phải trọng phân định rõ nhóm đối tƣợng để xét thi đua với (đối tƣợng lãnh đạo, đối tƣợng cấp trƣởng, phó phòng, ban tƣơng đƣơng, đối tƣợng ngƣời lao động trực tiếp) Trao đổi, học tập kinh nghiệm triển khai công tác thi đua, khen thƣởng đơn vị, địa phƣơng biện pháp tốt để tìm giải pháp nâng cao tỷ lệ khen thƣởng ngƣời lao động Đối với khen thƣởng lĩnh vực doanh nghiệp, để khích lệ phong trào thi đua sản xuất - kinh doanh địa bàn tỉnh, triển khai thực có hiệu Quy định xét khen thƣởng doanh nghiệp, doanh nhân tiêu biểu Tiếp tục triển khai thực tốt việc khen thƣởng doanh nghiệp, doanh nhân có thành tích xuất sắc lĩnh vực Hiện công tác tỉnh Bình Dƣơng thực tốt, đẩy mạnh khen thƣởng cho ngƣời lao động trực tiếp, hạn chế khen lãnh đạo nhƣ ban hành văn quy định tỷ lệ khen đơn vị (chỉ 30% lãnh đạo), hay 82 định khen thƣởng hàng năm cho ngƣời lao động doanh nghiệp, nông dân sản xuất kinh doanh giỏi, chiếm tỷ lệ 60% 3.5.3 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác thi đua, khen thưởng Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động cần thiết đƣợc áp dụng mạnh mẽ quan nhà nƣớc Nó tiêu chí đánh giá hàng đầu cải cách hành Có nhiều cách để tăng cƣờng ứng dụng cơng nghệ thông tin nhƣ: xây dựng trang wed thi đua khen thƣởng, chuyên trang chuyên mục, đặc biệt xây dựng phần mềm quản lý thi đua khen thƣởng sử dụng liên kết nƣớc Phần mềm quản lý thi đua, khen thƣởng đời khiến cho việc cập nhật, lƣu trữ liệu an toàn thuận tiện tra cứu, đáp ứng đƣợc phần lớn nhu cầu công tác thi đua khen thƣởng, giúp cho đơn vị, địa phƣơng nắm đƣợc thông tin đầy đủ kịp thời, nhƣ phục vụ việc nâng lƣơng trƣớc hạn, xem xét khen thƣởng, kỷ luật đúng, đủ theo quy định thành tích hoạt động nghiệp vụ Tiểu kết chƣơng Yêu cầu việc phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa phải nhận thức đầy đủ, tôn trọng vận dụng đắn quy luật khách quan kinh tế thị trƣờng, thông lệ quốc tế phù hợp với điều kiện phát triển Việt Nam, bảo đảm định hƣớng xã hội chủ nghĩa Quản lý nhà nƣớc công tác thi đua, khen thƣởng điều kiện phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa phải tôn trọng vận dụng đắn quy luật khách quan thị trƣờng Bản thân kinh tế thị trƣờng hàm chứa yếu tố thi đua, thi đua với nghĩa cạnh tranh cách lành mạnh Thi đua, khen thƣởng theo yêu cầu tinh thần nhà nƣớc pháp quyền dân, dân dân trở thành cơng cụ, giải pháp hữu hiệu để nhà nƣớc quản lý kinh tế, hạn chế tác động tiêu cực, mặt trái 83 thị trƣờng Đổi quản lý nhà nƣớc công tác thi đua, khen thƣởng ngồi việc tơn trọng quyền nghĩa vụ thành phần kinh tế tham gia vào phong trào thi đua phải tuân theo quy luật giá trị, quy luật lợi ích, đặc biệt việc tơn trọng nguyên tắc hiệu quả, thiết thực thi đua, khen thƣởng Thi đua, khen thƣởng phải đảm bảo tính hiệu quả, thiết thực, tránh phơ trƣơng hình thức, lãng phí Muốn phải hiểu chất thi đua để làm gì, nhằm mục đích gì, đem lại lợi ích để tổ chức phong trào thi đua Thi đua, khen thƣởng không thiết thực, không hiệu trái với tinh thần xây dựng nhà nƣớc pháp quyền dân, dân, dân, trái với tƣ tƣởng thực hành tiết kiệm chống tham ơ, lãng phí, quan liêu Chủ tịch Hồ Chí Minh Từ phân tích nêu cho thấy, để đổi công tác thi đua, khen thƣởng phải tiếp tục hoàn thiện sách thi đua, khen thƣởng đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nƣớc pháp quyền dân, dân, dân, xây dựng kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa Làm để Luật Thi đua, khen thƣởng thực trở thành công cụ hữu hiệu để nhà nƣớc quản lý lĩnh vực hoạt động quan trọng đất nƣớc Tiếp theo, đổi mới, kiện toàn hệ thống tổ chức máy làm công tác thi đua, khen thƣởng từ trung ƣơng đến địa phƣơng đảm bảo tinh gọn, hoạt động có hiệu quả, đủ tầm, đủ sức tham mƣu cho Chính phủ thực chức quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng Đổi mới, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán làm công tác thi đua, khen thƣởng để có đủ lực tham mƣu cho Đảng Nhà nƣớc công tác thi đua, khen thƣởng, đủ trình độ, kinh nghiệm triển khai thực văn quy phạm pháp luật chế độ, sách nhà nƣớc cơng tác thi đua, khen thƣởng Đổi việc tổ chức phong trào thi đua từ xác định mục đích, yêu cầu, nội dung, nhiệm vụ, cách thức, biện pháp thi đua đến kiểm tra, đánh giá 84 kết thi đua, bình xét định khen thƣởng đảm bảo chặt chẽ, khách quan, công bằng, thiết thực hiệu Khen thƣởng theo công trạng cho tập thể, cá nhân thực điển hình mẫu mực, ngƣời trực tiếp lao động có nhiều phát minh, sáng kiến, làm nhiều cải, vật chất tinh thần cho xã hội, làm chấn hƣng đất nƣớc Mọi đổi quản lý nhà nƣớc công tác thi đua, khen thƣởng phải dựa quan điểm, tƣ tƣởng Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng, đồng thời phải phù hợp với yêu cầu thời kỳ đổi mới, xây dựng nhà nƣớc pháp quyền dân, dân, dân, phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế Đổi nhằm làm cho công tác thi đua, khen thƣởng nhà nƣớc thiết thực hiệu quả, góp phần thực mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh 85 KẾT LUẬN Hơn nửa kỷ qua, kể từ ngày Bác Hồ lời kêu gọi thi đua quốc, dƣới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, phong trào thi đua liên tục đƣợc phát động góp phần vào việc cổ vũ, động viên đông đảo tầng lớp nhân dân phát huy truyền thốhg yêu nƣớc, ý chí kiên cƣờng bất khuất dân tộc, vƣợt qua thử thách, lập nên chiến công hiển hách hai kháng chiến chống đế quốc xâm lƣợc nhƣ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nhiều anh hùng, chiến, sỹ thi đua tiêu biểu cho chủ nghĩa anh hùng cách mạng Việt Nam qua thời kỳ đƣợc Đảng, Nhà nƣớc tuyên dƣơng công trạng Thi đua, khen thƣởng trở thành động lực thúc toàn dân đoàn kết phấn đấu suốt tiến trình đấu tranh cách mạng vẻ vang dân tộc ta Hiện toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta bƣớc vào giai đoạn cách mạng – thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc nhằm phấn đấu mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Nhiệm vụ lớn lao đòi hỏi phải nhận thức đầy đủ vai trò ý nghĩa quan trọng công tác thi đua, khen thƣởng, không ngừng nâng cao chất lƣợng hiệu công tác Trong năm qua, cơng tác thi đua, khen thƣởng có đóng góp quan trọng vào thắng lợi chung tỉnh Bình Dƣơng Cơng tác thi đua khen thƣởng trở thành công cụ việc tổ chức, xây dựng thúc đẩy phong trào thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trị địa phƣơng, đơn vị Đồng thời thông qua phong trào thi đua, gƣơng điển hình, tiên tiến đƣợc phát nhân rộng, có khen thƣởng xứng đáng, góp phần tích cực việc phấn đấu vƣơn lên hồn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao cấp, ngành, góp phần hồn thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng địa bàn tỉnh 86 Mặt khác, qua tổng kết, theo dõi, đánh giá, công tác thi đua khen thƣởng năm qua cho thấy có bất cập Khen thƣởng dàn trải, theo kiểu so bó đũa, chọn cột cờ, khen chƣa với thƣởng, khen thƣởng thi đua chƣa thực gắn kết với nên chƣa thực phát huy đƣợc sức mạnh thi đua khen thƣởng chƣa phát huy đƣợc vai trò đòn bẩy cho việc hồn thành hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đƣợc giao Mặt khác, công tác thi đua khen thƣởng hầu nhƣ mang tính chất động viên, khuyến khích cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc năm hoạt động, chƣa trọng đến khen thƣởng cho tập thể cá nhân, đặc biệt ngƣời lao động trực tiếp doanh nghiệp, đội ngũ tri thức trẻ có sáng kiến cải tiến kỹ thuật, có giải pháp cơng tác, ứng dụng khoa học kỹ thuật, mơ hình mang lại hiệu cao, đóng góp vào thành chung đơn vị, địa phƣơng tỉnh Từ thực tế phong trào thi đua công tác xét khen thƣởng đơn vị, địa phƣơng địa bàn tỉnh Bình Dƣơng, nhận thấy ngành, cấp cần nhận thức đẩy đủ công tác thi đua khen thƣởng điều kiện xây dựng nhà nƣớc pháp quyền, kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa Do đó, việc đổi để có đƣợc nhận thức đầy đủ vai trò, ý nghĩa tác dụng cơng tác thi đua, khen thƣởng tình hình việc làm cần thiết cấp bách Cần phải xác định thi đua, khen thƣởng công cụ quan trọng quản lý, đạo, điều hành hoạt động quan, đơn vị, động lực thúc đẩy cá nhân tập thể tích cực, chủ động, sáng tạo, nhiệt tình, trách nhiệm vƣợt qua khó khăn, thách thức hồn thành xuất sắc nhiệm vụ đƣợc giao, góp phần vào nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, đƣa nghiệp công nghiệp hố, đại hố đất nƣớc đến thành cơng 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO C.Mác Ph.Ăngghen (1993), Toàn tập, tập 23, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Thi đua - Khen thƣởng Trung ƣơng - Tạp chí Thi đua - Khen thƣởng (2008), Đảng, Bác Hồ với thi đua yêu công tác thi đua khen thưởng, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Ban Thi đua - Khen thƣởng Trung ƣơng (2014), Luật Thi đua, Khen thưởng (đã sửa đổi, bổ sung năm 2013) văn hướng dẫn thi hành, Nxb Lao động, Hà Nội Ban Thi đua – Khen thƣởng Trung ƣơng (2005), Kỷ yếu Đại hội Thi đua toàn quốc lần thứ VII, Hà Nội Ban Thi đua – Khen thƣởng Trung ƣơng (2010), Kỷ yếu Đại hội Thi đua toàn quốc lần thứ VIII, Hà Nội Ban Thi đua – Khen thƣởng Trung ƣơng (2015), Kỷ yếu Đại hội Thi đua toàn quốc lần thứ IX, Hà Nội Bộ Quốc phòng, Viện Lịch sử quân Việt Nam (1997), Hậu phương chiến tranh nhân dân Việt Nam (1954-1975), Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội Bộ Quốc phòng, Viện Lịch sử quân Việt Nam (1997), Lịch sử kháng chiến chống Mỹ cứu nước 1954-1975, Tập III, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trƣờng Chinh (1962), Bước tiến phong trào thi đua yêu nước nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 10 Chủ tịch Hồ Chí Minh với phong trào thi đua yêu nước (2008), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 88 11 Nguyễn Duy Cát, Lê Văn Yên (2000), Tuyển chọn biên tập Hồ Chí Minh với phong trào thi đua yêu nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Thị Doan (2008), Đẩy mạnh phong trào thi đua công tác thi đua, khen thưởng theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Tạp chí Cộng sản, số 788 (6 – 2008) 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Phạm Văn Đồng (1959), Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước (Báo cáo Đại hội liên hoan anh hùng, chiến sĩ thi đua cơng nơng binh tồn quốc lần thứ hai), Nxb Sự thật, Hà Nội 15 Nguyễn Thị Hằng (2005), Đảng lãnh đạo phong trào phụ nữ hậu phương miền Bắc nghiệp chống Mỹ, cứu nước từ 1965 đến 1975, Luận văn Thạc sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 16 Lê Thanh Nghị (1963), Phát triển mạnh mẽ sâu rộng phong trào thi đua yêu nước phấn đấu trở thành tổ đội lao động xã hội chủ nghĩa, Nxb Lao động, Hà Nội 17 Bùi Đình Phong (2008), Chủ tịch Hồ Chí Minh với phong trào thi đua yêu nước, Tạp chí Lịch sử Đảng, Số – 2008 18 Lê Quang Thiện (1994), Chủ tịch Hồ Chí Minh với phong trào thi đua yêu nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dƣơng (2004), Báo cáo tổng kết Chỉ thi 35/CT-TW Bộ trị đổi cơng tác thi đua, khen thưởng giai đoạn 89 20 Tỉnh ủy Bình Dƣơng, Chỉ thị số 46-CT/TU ngày 15/03/2005 việc tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân điển hình tiên tiến địa bàn tỉnh 21 Thi đua xã hội chủ nghĩa đạo đức, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1978 22 Phát huy cao độ chủ nghĩa anh hùng cách mạng, đẩy mạnh cao trào thi đua chống Mỹ, cứu nước, tâm đánh thắng giặc Mỹ xâm lược, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1967 23 Hội đồng Thi đua – Khen thƣởng Trung ƣơng (1999), Đổi công tác thi đua, khen thưởng văn ban hành, Nxb Lao động Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (1970), Thi đua yêu nước, Nxb Sự thật Hà Nội 25 Hồ Chí Minh tồn tập (2000), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 TS Đỗ Đức Hồng Hà Ths Lê Mai Hoa (2014), Thi đua học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 27 TS Nguyễn Mạnh Tƣờng (2001), Chủ nghĩa yêu nước Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dƣơng (2010), Báo cáo tổng kết phong trào thi đua yêu nước giai đoạn 2005-2010, phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2011-2016, số 17, Bình Dƣơng 29 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dƣơng (2015), Báo cáo tổng kết phong trào thi đua yêu nước giai đoạn 2010-2015, phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2016-2021, số 35, Bình Dƣơng 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dƣơng (2011), Chỉ thị việc phát động phong trào thi đua thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 Kế hoạch 05 năm (2011-2015), số 09, Bình Dƣơng 90 31 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dƣơng (2017), Chỉ thị việc phát động phong trào thi đua thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 Kế hoạch 05 năm (2016-2020) theo Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ X, số 04, Bình Dƣơng 32 Viện Thi đua – Khen thƣởng nhà nƣớc (1999), Bác Hồ với thi đua quốc tư tưởng đạo Đảng công tác thi đua, khen thưởng tình hình cách mạng mới, Hà Nội 33 Viện Thi đua khen thƣởng Nhà nƣớc (1999), Những quy định công tác thi đua chế độ khen thưởng, Hà Nội 91 PHỤ LỤC Một số văn đạo công tác thi đua, khen thƣởng tỉnh Bình Dƣơng Quyết định số 16/2009/QÐ-UBND ngày 15/4/2009 chế độ hỗ trợ giáo viên học sinh trƣờng phổ thông địa bàn tỉnh Bình Dƣơng Quyết định số 43/2009/QĐ-UBND ngày 16/6/2009 ban hành sách khen thƣởng cơng tác dân số - kế hoạch hóa gia đình địa bàn tỉnh Bình Dƣơng để khen thƣởng cho quan hành chính, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp địa bàn tỉnh, xã, phƣờng, thị trấn, khu, ấp Quyết định số 194/2006/QĐ-UBND ngày 8/8/2006 ban hành quy định tổ chức chia cụm, khối thi đua việc thực chấm điểm xếp hạng thi đua vào khen thƣởng Quyết định số 43/2011/QĐ-UBND ngày 17/10/2011 Quy định đối tƣợng, tiêu chí, trình tự thủ tục xét khen thƣởng Danh hiệu “Doanh nghiệp xuất sắc”, “Doanh nhân xuất sắc” địa bàn tỉnh Bình Dƣơng Đây sở pháp lý để tổ chức bình xét khen thƣởng nhằm tôn vinh doanh nghiệp, doanh nhân xuất sắc, có nhiều đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quyết định số 05/2011/QĐ-UBND ngày 21/3/2011 khen thƣởng, tôn vinh, công nhận danh hiệu “Chủ trang trại tiêu biểu tỉnh Bình Dƣơng” để tặng cho chủ trang trại có nhiều đóng góp nghiệp phát triển nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn tỉnh Chƣơng trình phối hợp liên tịch số 16 Sở Nội vụ Liên đoàn Lao động nhằm đẩy mạnh phong trào thi đua công tác khen thƣởng công nhân viên chức ngƣời lao động trực tiếp doanh nghiệp địa bàn tỉnh; đồng thời xây dựng hƣớng dẫn tổ chức thực 92 công tác khen thƣởng cán công chức, viên chức ngƣời lao động trực tiếp doanh nghiệp Quyết định số 74/2011/QĐ-UBND ngày 21/12/2011 sách thu hút, chế độ hỗ trợ đào tạo phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bình Dƣơng Nghị số 62/2011/NQ-HĐND8 ngày 09/12/2011 Hội đồng nhân dân tỉnh việc hỗ trợ khen thƣởng cho tập thể, cá nhân tỉnh Bình Dƣơng đạt thành tích xuất sắc hoạt động văn hóa, nghệ thuật thi đấu thể dục, thể thao Quyết định số 30/2011/QĐ-UBND ngày 19/8/2011 Quy định khen thƣởng phong trào giao thông nông thôn - chỉnh trang thị địa bàn tỉnh Bình Dƣơng nhằm khen thƣởng động viên viên địa phƣơng, tập thể cá nhân thi đua phong trào giao thông nông thôn chỉnh trang đô thị 10 Quyết định số 62/2011/QĐ-UBND ngày 19/12/2011 quy định hỗ trợ mức khen thƣởng cho tập thể, cá nhân đạt thành tích xuất sắc hoạt động văn hóa nghệ thuật thi đấu thể dục thể thao địa bàn tỉnh tham gia biểu diễn nghệ thuật thi đấu thể dục thể thao cấp quốc tế, quốc gia 11 Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND ngày 14/05/2013 quy định giải thƣởng môi trƣờng cho cá nhân, tổ chức, cộng đồng địa bàn tỉnh Bình Dƣơng để tặng thƣởng cho tổ chức cá nhân có thành tích xuất sắc nghiệp bảo vệ môi trƣờng địa bàn tỉnh 12 Quyết định số 32/2014/QĐ-UBND ngày 25/08/2014 chế độ, sách hỗ trợ cơng tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình địa bàn tỉnh Bình Dƣơng 13 Quyết định số 437/QĐ-UBND ngày 27/02/2014 quy định tổ chức phân chia Cụm, Khối thi đua thực chấm điểm, xếp hạng thi đua 93 14 Quyết định số 23/2015/QĐ-UBND ngày 01/6/2015 quy định công tác thi đua, khen thƣởng địa bàn tỉnh 15 Quyết định số 29/2016/QĐ-UBND ngày 19/8/2016 chế độ, sách hỗ trợ đơn vị, cơng chức, viên chức, học sinh, sinh viên ngành Giáo dục - Đào tạo dạy nghề tỉnh Bình Dƣơng 16 Quyết định 22/2016/QĐ-UBND ngày 01/08/2016 ban hành Quy chế công nhận danh hiệu văn hóa, đạt chuẩn văn hóa, đạt chuẩn văn minh thị địa bàn tỉnh Bình Dƣơng 17 Quyết định số 42/2015/QĐ-UBND ngày 30/9/2015 quy định đối tƣợng, tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục xét cơng nhận danh hiệu Nghệ nhân tỉnh Bình Dƣơng, thợ giỏi tỉnh Bình Dƣơng, ngƣời có cơng đƣa nghề địa phƣơng địa bàn tỉnh Bình Dƣơng 94 ... công tác thi đua, khen thƣởng nƣớc ta qua thời kỳ 35 Chƣơng 2: QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƢỞNG TỈNH BÌNH DƢƠNG 42 2.1 Thực trạng quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng tỉnh Bình Dƣơng... Làm rõ số nội dung sở lý luận quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng, nội dung quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng; khái quát hệ thống quan có chức quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng từ trung... lục MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƢỞNG 10 1.1 Một số vấn đề lý luận thi đua, khen thƣởng 10 1.2 Nội dung quản lý nhà nƣớc thi đua, khen thƣởng 20 1.3 Bài học