246p34 p36 Tham nhung trong giao duc dai hoc Stephen P.Heyneman

GIÁO DỤC Tham nhũng giáo dục đại học Stephen P.Heyneman Tham nhũng “chủ đề nóng” quốc gia giới Tuy vậy, thân khái niệm “tham nhũng” chưa thống xét theo ngành, nghề, lĩnh vực, phạm vi Đối với giáo dục đại học, dường khái niệm tham nhũng phức tạp Bản tin ĐHQGHN trân trọng giới thiệu viết Stephen P.Heyneman, giáo sư chuyên ngành sách giáo dục quốc tế, đại học Vanderbilt lĩnh vực Trường đại học coi nơi luyện cho hệ mai sau Dù cho mơi trường trị có bất ổn hay kinh tế - xã hội có tồi tệ đến đâu việc đầu tư giáo dục ln xếp vào vấn đề bất khả xâm phạm Tuy vậy, nghiên cứu gần cho thấy, tham nhũng giáo dục tồn lĩnh vực khác tính cơng bằng, vốn cho đặc tính lĩnh vực ngày bị xâm phạm lợi ích cá nhân, nhóm cá nhân, gia đình hay tổ chức Tham nhũng định nghĩa việc lạm dụng quyền lực để đạt lợi ích 34 Bản tin Đại học Quốc gia Hà Nội cá nhân Đối với giáo dục đại học, kể loại hình tham nhũng sau đây: thu lời bất hợp pháp từ hàng hóa, dịch vụ; gian lận việc thực chức tuyển sinh, cho điểm, công nhận tốt nghiệp, nhà hay sản phẩm tri thức; sai phạm mang tính chun mơn thiên vị thân nhân, lạm dụng tình dục, khơng cơng điểm số, đạo văn; trốn thuế gian lận việc sử dụng tài sản trường đại học Mức độ phổ biến Một khảo sát sinh viên Bulgari, Moldova Serbi gần cho thấy có đến 35 – 45% số người hỏi tin việc tuyển sinh vào đại học cần bỏ qua Gần 1/5 số người hỏi thú nhận hối lộ giảng viên; riêng Moldova, tỷ lệ lên tới 2/5 Các trường đại học khác tồn hình thức hối lộ khác Những ngành nghề cho có nhu cầu xã hội cao kinh tế, tài luật – nơi có cạnh tranh đầu vào, học phí tiềm xin việc làm có thu nhập cao tồn nhiều tham nhũng ngành khác Tham nhũng giáo dục vấn đề chung hình thức tham nhũng lại khác theo vùng, lãnh thổ Ở Bắc Mỹ, hình thức tham nhũng phổ biến đạo văn gian lận thi cử sinh viên giảng viên Những vi phạm khác kể đến việc lên lớp muộn, phân biệt chủng tộc, quốc tịch, bất bình đẳng giới… Đối với quốc gia Tổ chức Hợp tác phát triển kinh tế (OECD), tham nhũng giáo dục xảy thường GIÁO DỤC xuyên lại hình thức khác Ở Việt Nam, Cam-pu-chia, Nam Á, Đông Âu nước thuộc Liên Xô cũ, vấn đề thường việc “ăn tiền đen” Việc nhận tiền thường nhằm mục đích đổi lại điểm cao hơn, cấp chứng nhận cho phép nhập học Tại nước châu Phi phía sa mạc Xa-hara, tham nhũng thường diễn hình thức lạm dụng tình dục sai phạm chun mơn giảng đường “Văn hóa tham nhũng” Nhiều người cho tham nhũng gian lận phạm trù văn hóa có khơng vượt q chuẩn mực đạo đức cộng đồng Điều có nghĩa sinh viên hưởng ứng việc tham nhũng không cảm thấy xấu hổ thực Tuy nhiên, nhìn chung, sinh viên sau cảm thấy xấu hổ hối lỗi Tại Croatia, 89% sinh viên cho gian lận thi cử sai trái số lượng tương đương Mỹ đồng ý với điều Mặt khác có số báo cáo khác sinh viên Mỹ gian lận thi cử cảm thấy không day dứt với đạo đức lương tâm Điều có nghĩa là, nhiều trường hợp, gian lận trở thành điều bình thường hồn tồn khơng liên quan đến việc đánh giá đạo đức cá nhân Ảnh hưởng kinh tế xã hội Tham nhũng làm tăng tính hiệu giá (ở bao gồm học phí, chi phí lương) bị đóng khung quy định Một số trường đại học đổ đồng lương cho giảng viên ngành nghề, lĩnh vực Vì việc thu hút chất xám đơi đòi hỏi khoản chi không theo quy định; nhiên, tổng lợi nhuận việc tham nhũng tồn trường đại học song song với nó, tham nhũng lại tác dụng ngược lại mục tiêu xã hội khác nhằm thu hút đầu tư cho giáo dục Bởi trường đại học nơi cho chuẩn mực hành vi xã hội; vậy, việc để trường đại học bị tha hóa tức dẫn đến việc trả giá đắt lĩnh vực khác Bởi mục đích trường đại học dạy người ta cách cư xử; nên trường đại học bị tha hóa, tất yếu, cơng dân tương lai bị tha hóa theo Tham nhũng để lại ảnh hưởng xấu chất lượng Trường đại học trở thành nơi đắt đỏ chất lượng kém; mà giảng viên chấp nhận việc cho điểm cao cho người lực Thay để thúc đẩy cạnh tranh nội bộ, tham nhũng lại làm cản trở Một trường đại học có tiền lệ việc tham nhũng, tất yếu sinh viên họ bị thiệt thòi việc tìm kiếm cơng việc sau Điều này, đặc biệt nghiêm trọng khu vực tư nhân quan công quyền doanh nghiệp nhà nước Như vậy, tham nhũng lại dẫn đến hệ xấu tổ chức tư nhân xã hội không muốn đầu tư cho giáo dục Nếu sinh viên mua điểm, họ Khi trưởng khoa gọi lên việc cho điểm cho gái hiệu trưởng Ông ta bệnh viện Ông trưởng khoa nói ngài hiệu trưởng chịu đựng đủ không nên làm ông ta mệt mỏi hơn, cần cho gái ngài hiệu trưởng điểm cao Một Trợ lý Kazakhstan giáo sư Số 246 - 2011 35 GIÁO DỤC đánh động lực để học Doanh nghiệp liệu sinh viên tốt nghiệp nhờ vào lực thân hay nhờ vào việc hối lộ giáo viên Tấm đại học trở nên giá trị Và doanh nghiệp buộc phải sử dụng biện pháp khác kiểm tra, thử việc phương án sàng lọc khác để tránh rủi ro Sinh viên tốt nghiệp buộc phải chấp nhận mức lương thấp họ chứng minh lực thân thông qua trải nghiệm công việc thực tế Sinh viên tốt nghiệp trường bị nghi ngờ có tham nhũng khó nhận vào vị trí quan trọng Ai ngăn tham nhũng? Trong bối cảnh mà tham nhũng trở thành chuyện phổ biến, khơng quan tâm đến điều Nhưng có giảng viên “chống lại” điều này, mơi trường tha hóa Họ coi trọng chuẩn mực nghề nghiệp chung, bao gồm lời hứa đối xử với sinh viên công Bên cạnh đó, đòi hỏi việc ưu tiên chuẩn mực chung thay thiên vị người thân, gia đình bạn bè Nói theo cách đơn giản ý nghĩa, giảng viên này, người dường trở nên đơn độc trường họ, lại đóng vai “người hùng thầm lặng” 36 Bản tin Đại học Quốc gia Hà Nội Tuyển sinh cách giúp người ta kiếm tiền, nhiều tiền Một cán quản lý Georgia Họ bảo vệ nguyên tắc họ, mà không cần hỗ trợ luật pháp, quản lý, không nhằm nhu cầu nhận phần thường, ghi nhận; thay vào đó, họ có mục tiêu bảo vệ cơng chí đơi phải chống lại giới quản lý cấp cao Các thành tố tạo nên đạo đức học thuật Làm để trường đại học phải giữ vững nguyên tắc chung? Một trường đại học thái độ vấn đề chứng tỏ họ coi thường chuẩn mực chung Có số cách giảm bớt khả tham nhũng xóa quan niệm hệ thống giáo dục bị tha hóa Ví dụ việc ban hành chuẩn mực hành vi giảng viên, nhà quản lý, sinh viên điều lại tuyên thệ công khai trang web trường báo cáo hàng năm công khai thay đổi mặt số lượng Chúng ta làm gì? Nhiều nước cố gắng tạo cấp đại học tương đương thúc đẩy việc trao đổi tín Khó hình dung việc trường đại học có tiếng tăm khối EU lại đồng ý chấp nhận tương đương cấp với trường đại học khác có nhiều vấn đề tham nhũng Mặt khác, Hệ thống kiểm định chất lượng châu Âu hệ thống khác cần bổ sung minh chứng việc chống tham nhũng tiêu chí để tham gia vào q trình kiểm định tồn châu Âu Vì thế, chất trình sử dụng công cụ để làm hệ thống giáo dục đại học Một cách khác, liên quan đến tổ chức đầu tư cho giáo dục đại học Các đơn vị cần phải cân nhắc lại đầu tư cho hệ thống tồn tham nhũng cao Tuy nhiên, để can thiệp mặt sách có hiệu quả, cần phải có đầy đủ thơng tin chi phí Việc điều tra thường xun với sinh viên giảng viên hữu ích Một điều tra trường đại học thời điểm khác cho thấy tín hiệu khả quan vấn đề tham nhũng Điều tính minh bạch đạo đức nghề nghiệp trở thành phổ biến tỷ lệ tham nhũng giảm theo  ... việc thực tế Sinh viên tốt nghiệp trường bị nghi ngờ có tham nhũng khó nhận vào vị trí quan trọng Ai ngăn tham nhũng? Trong bối cảnh mà tham nhũng trở thành chuyện phổ biến, khơng quan tâm đến... Tại nước châu Phi phía sa mạc Xa-hara, tham nhũng thường diễn hình thức lạm dụng tình dục sai phạm chun mơn giảng đường “Văn hóa tham nhũng” Nhiều người cho tham nhũng gian lận phạm trù văn hóa... trường đại học khác có nhiều vấn đề tham nhũng Mặt khác, Hệ thống kiểm định chất lượng châu Âu hệ thống khác cần bổ sung minh chứng việc chống tham nhũng tiêu chí để tham gia vào q trình kiểm định