Tài liệu họp thẩm định đề xuất xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Giáo dục đại học

PHỤ LỤC II TẬP HỢP NỘI DUNG RÀ SOÁT LUẬT GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ ĐỀ XUẤT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG Nội dung quy định Luật giáo dục đại học Kiến nghị/Đề xuất sửa đổi, bổ sung Lý đề xuất sửa đổi, bổ sung Các Điều 2, 4, 5, 6, 7, 9, 11, điều 14 đến điều 20, 27, Bỏ quy định “trường cao đẳng”, “trình Để phù hợp với Luật GDNN 28, 33, 36, 37, 45 liên quan đến sở GDNN gồm độ cao đẳng” toàn quy định “trường cao đẳng”, “trình độ cao đẳng” Luật GDĐH Điều Cơ sở giáo dục đại học Sửa đổi, bổ sung quy định sở giáo Cơ sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước dục đại học có vốn đầu tư nước ngồi theo ngồi gồm: hướng gồm sở giáo dục đại học có a) Cơ sở giáo dục đại học có 100% vốn nhà 100% vốn nhà đầu tư nước đầu tư nước ngồi; có 51% trở lên vốn nhà đầu tư nước - Theo quy định khoản Điều 23 Luật đầu tư 2014, tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngồi nắm giữ từ 51% vốn điều lệ trở lên, có đa số thành viên hợp danh cá nhân nước tổ chức kinh tế công ty hợp danh, phải thực thủ tục đầu tư theo quy định nhà đầu tư nước đầu tư thành lập tổ chức kinh tế; đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp tổ chức kinh tế… Với quy định này, sở giáo dục đại học có nhà đầu tư nước ngồi sở hữu từ 51% vốn điều lệ trở lên, coi nhà đầu tư nước ngồi Vì vậy, cần sửa đổi, bổ sung quy định sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước ngồi phù hợp quy định Luật đầu tư 2014 Điều Phân tầng sở giáo dục đại học Cơ sở giáo dục đại học phân tầng nhằm phục vụ công tác quy hoạch mạng lưới sở Sửa đổi, bổ sung toàn Điều theo hướng: - Đảm bảo thống nhất, phù hợp với quy định Luật giáo dục nghề nghiệp Nội dung quy định Luật giáo dục đại học Kiến nghị/Đề xuất sửa đổi, bổ sung Lý đề xuất sửa đổi, bổ sung giáo dục đại học phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển, nâng cao lực đào tạo nghiên cứu khoa học sở giáo dục đại học; thực quản lý nhà nước Cơ sở giáo dục đại học xếp hạng nhằm đánh giá uy tín chất lượng đào tạo; phục vụ công tác quản lý nhà nước ưu tiên đầu tư từ ngân sách nhà nước Cơ sở giáo dục đại học phân tầng xếp hạng theo tiêu chí: a) Vị trí, vai trị hệ thống GDĐH; b) Quy mơ, ngành nghề trình độ đào tạo; c) Cơ cấu hoạt động đào tạo KHCN; d) Chất lượng đào tạo nghiên cứu khoa học; đ) Kết kiểm định chất lượng GDĐH Cơ sở GDĐH phân tầng thành: a) Cơ sở GDĐH định hướng nghiên cứu; b) Cơ sở GDĐH định hướng ứng dụng; c) Cơ sở GDĐH định hướng thực hành Chính phủ quy định tiêu chuẩn phân tầng sở giáo dục đại học; ban hành khung xếp hạng sở giáo dục đại học theo tầng tiêu chuẩn hạng khung phục vụ công tác quản lý nhà nước ưu tiên đầu tư từ ngân sách nhà nước cho giáo dục đại học Thủ tướng Chính phủ công nhận xếp hạng đại học, trường đại học; Bộ trưởng Bộ Giáo - Bỏ tiêu chí xếp hạng (khoản 3) - Bãi bỏ điểm c, Khoản Cơ sở giáo dục đại học định hướng thực hành - Việc xếp hạng nên để tổ chức độc lập ((Tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục hiệp hội, tạp chí khoa học…) xây dựng tiêu chí, thực xếp hạng cơng bố kết xếp hạng tổng thể, xếp hạng theo lĩnh vực xếp hạng theo tầng Bỏ thẩm quyền công nhận kết xếp hạng (Khoản 5) - Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn cho thấy, việc công nhận xếp hạng đại học, trường đại học thực tổ chức độc lập, đảm bảo tính khách quan việc xếp hạng sở giáo dục đại học Luật quy định cứng tiêu chí phân tầng xếp hạng chưa phù hợp với chuẩn mực quốc tế thực tiễn quản lý GDĐH Phương án khác phân tầng: tăng cường quyền tự chủ CSGDĐH, bỏ quy định phân tầng để sở GD ĐH có quyền tự xác định hướng phát triển thay đổi theo hướng phát triển phù hợp với điều kiện nhu cầu giai đoạn Nội dung quy định Luật giáo dục đại học Kiến nghị/Đề xuất sửa đổi, bổ sung Lý đề xuất sửa đổi, bổ sung - Bổ sung quy định đầu tư sở GDĐH thực tự chủ mức độ khác - Quy định chế phân bổ NSNN từ chế phân bổ theo tiêu chí đầu vào sang chế theo tiêu chí đầu ra, gắn với kết kiểm định CLGD; chuyển chế phân bổ NSNN theo tỉ lệ đồng tất ngành học sang chế Nhà nước đặt hàng ngành đặc thù mũi nhọn mà Nhà nước XH cần khó thực xã hóa; từ chế hỗ trợ thông qua học - Phù hợp với Nghị định 16 quy định tự chủ đại học sở đảm bảo điều kiện tài chính; dự thảo Nghị định quy định chế tự chủ sở GDĐH công lập xây dựng sở Nghị định 16/NĐ-CP, theo giao quyền tự chủ cao cho sở GDĐH sở đảm bảo tài chính; Nghị 77 giao quyền tự chủ theo điều kiện tương tự Việc dẫn đến không công trường hệ thống trường lợi ngành đáp ứng điều kiện tự đảm bảo tài chính; dục Đào tạo công nhận xếp hạng trường cao đẳng; kết xếp hạng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền định kế hoạch ưu tiên đầu tư, giao nhiệm vụ chế quản lý đặc thù sở giáo dục đại học phù hợp với nhu cầu nhân lực điều kiện phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn Căn kết xếp hạng, Bộ Giáo dục Đào tạo phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) nơi sở giáo dục đại học đặt trụ sở có tổ chức hoạt động đào tạo để hỗ trợ sở giáo dục đại học tư thục đất đai, tín dụng đào tạo, bồi dưỡng cán Điều 12 Chính sách Nhà nước phát triển giáo dục đại học Phát triển giáo dục đại học để đào tạo nhân lực có trình độ chất lượng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh đất nước Tăng ngân sách nhà nước đầu tư cho giáo dục đại học; đầu tư có trọng điểm để hình thành số sở giáo dục đại học chất lượng cao, theo định hướng nghiên cứu thuộc lĩnh vực khoa học bản, ngành công nghệ cao ngành kinh tế - xã hội then Nội dung quy định Luật giáo dục đại học Kiến nghị/Đề xuất sửa đổi, bổ sung phí thấp tất SV sang chế cấp học bổng tương xứng với chi phí đào tạo SV diện hưởng sách Thực xã hội hóa giáo dục đại học; ưu tiên xã hội theo học ngành nghề nhà nước đặt đất đai, thuế, tín dụng, đào tạo cán để khuyến hàng khích sở giáo dục đại học tư thục sở - Quy định chế để trường tự bảo giáo dục đại học có vốn đầu tư nước ngồi hoạt đảm nguồn lực tài đủ bù đắp chi động khơng lợi nhuận; ưu tiên cho phép thành lập phí hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa sở giáo dục đại học tư thục có vốn đầu tư lớn, bảo học quản lý nhà trường; nhà nước đảm điều kiện thành lập theo quy định pháp đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đào tạo luật; cấm lợi dụng hoạt động giáo dục đại học mức tối thiểu trước thực tự chủ; mục đích vụ lợi tự định nội dung chi mức chi cho hoạt động đơn vị; vận Gắn đào tạo với nghiên cứu triển khai ứng dụng chế quản lý tài tương tự dụng khoa học công nghệ; đẩy mạnh hợp tác doanh nghiệp; tự chủ tài phải sở giáo dục đại học với tổ chức nghiên cứu khoa thực theo lộ trình, với mức tự chủ học với doanh nghiệp khác nhau, phụ thuộc vào lực tự chủ sở GDĐH không cào Nhà nước đặt hàng bảo đảm kinh phí để thực nhiệm vụ khoa học công nghệ sở giáo dục đại học có tiềm lực mạnh khoa học cơng nghệ chốt đạt trình độ tiên tiến khu vực giới Lý đề xuất sửa đổi, bổ sung trường thuộc lĩnh vực kĩ thuật, cơng nghệ, nghệ thuật khó đảm bảo điều kiện cho dù lực đáp ứng Dẫn tới thực tế, có trường có lợi ngành nên tự đảm bảo tài lực chưa tốt chí cịn nhiều sai phạm thời gian khắc phục hậu giao quyền tự chủ theo Nghị 77; có trường trọng tăng học phí tăng tiêu tuyển sinh chưa trọng mức đến nâng cao chất lượng đào tạo Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có quyền trách nhiệm tiếp nhận, tạo điều kiện để người học, giảng viên thực hành, thực tập, nghiên cứu khoa học chuyển giao cơng nghệ, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo Có chế độ thu hút, sử dụng đãi ngộ thích hợp Nội dung quy định Luật giáo dục đại học Kiến nghị/Đề xuất sửa đổi, bổ sung Lý đề xuất sửa đổi, bổ sung để xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, trọng phát triển đội ngũ giảng viên có trình độ tiến sĩ chức danh phó giáo sư, giáo sư sở giáo dục đại học Thực sách ưu tiên đối tượng hưởng sách xã hội, đối tượng vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đối tượng theo học ngành đặc thù đáp ứng nhu cầu nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội; thực bình đẳng giới giáo dục đại học Điều 14 Cơ cấu tổ chức trường cao đẳng, trường đại học, học viện Bổ sung thêm Điểm Phù hợp với xu hướng tự chủ, thông lệ quốc h) Các đơn vị khác theo yêu cầu phát triển tế có school university trường Điều 16 Hội đồng trường Sửa đổi, bổ sung toàn Điều 16 theo hướng: - Khoản Điều 16 bỏ trường cao đẳng, Quy định rõ mối quan hệ Hội đồng trường, ban giám hiệu đảng ủy CSGDĐH Hội đồng trường thành lập trường cao đẳng, trường đại học, học viện công lập Hội đồng trường tổ chức quản trị, đại diện quyền sở hữu nhà trường Hội đồng trường có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Quyết nghị chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển quy chế tổ chức hoạt động nhà trường; b) Quyết nghị phương hướng hoạt động đào tạo, - Khoản 2: Bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng trường: Đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền định thành lập hội đồng trường; b ổ nhiệm, miễn nhiệm, đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận khơng công nhận, bổ nhiệm, bãi nhiệm, cách - Đảm bảo phù hợp thực tiễn thi hành Luật giáo dục đại học, nâng cao vai trò Hội đồng trường để đảm bảo thực quyền, phù hợp đạo Chính phủ Nghị số 89/NQ-CP ngày 10/10/2016 nghị phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng năm 2016: “Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành trình ban hành văn quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm hội đồng trường, tổ chức, nhân tài chính; đạo kiện tồn theo hướng hội đồng trường cấp có Nội dung quy định Luật giáo dục đại học Kiến nghị/Đề xuất sửa đổi, bổ sung chức hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường đại học, giám đốc, phó giám đốc học viện, đại học; Quy định rõ quyền Hội đồng trường để có thực quyền để c) Quyết nghị cấu tổ chức phương hướng quản trị đại học theo nghĩa, hội nhập đầu tư phát triển nhà trường; quốc tế d) Quyết nghị việc thành lập, sáp nhập, chia, tách, - Khoản 3: thay thành phần “đại diện quan chủ quản sở giáo dục đại học”; giải thể tổ chức sở giáo dục đại học; bằng: đại diện phần vốn nhà nước, quan chủ quản thấy cần thiết đ) Giám sát việc thực nghị Hội - Khoản 4: bổ sung thêm: “chủ tịch HĐT đồng trường, việc thực quy chế dân chủ không kiêm nhiệm chức vụ quản lý hoạt động nhà trường khác trường Hiệu trưởng, giám đốc bổ nhiệm” Thành viên hội đồng trường: khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế, bảo đảm chất lượng giáo dục; a) Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, bí thư đảng ủy, chủ tịch Cơng đồn, bí thư Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh; đại diện số khoa, đại diện quan chủ quản sở giáo dục đại học; b) Một số thành viên hoạt động lĩnh vực giáo dục, khoa học, công nghệ, sản xuất, kinh doanh Lý đề xuất sửa đổi, bổ sung thực quyền Cơ quan chủ quản bổ nhiệm phê duyệt hội đồng trường, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng chức danh lãnh đạo, quản lý trường theo đề nghị hội đồng trường” (khoản 6) - Đảm bảo tính khả thi quy định, thực tế số lượng sở giáo dục đại học lớn, quan chủ quản khó cử đại diện tham gia thành viên tất Hội đồng trường không đủ nhân Tuy nhiên, trường cơng thàn lập sở tài sản, tài nhà nước nên quan chủ quản thấy cần thiết, cử người tham gia với tư cách đại diện quản lý vốn nhà nước; không can thiệp vào định chuyên môn HĐT - Quy định rõ HĐT để HĐT trường có thực quyền để thực đổi quản trị đại học gắn liền với tự chủ thực tự chủ hiệu Chủ tịch hội đồng trường thủ trưởng quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm Tiêu chuẩn chủ tịch hội đồng trường tiêu chuẩn hiệu trưởng quy định khoản Điều 20 Luật này… Nội dung quy định Luật giáo dục đại học Điều 17 Hội đồng quản trị … Hội đồng quản trị tổ chức đại diện cho chủ sở hữu nhà trường… Kiến nghị/Đề xuất sửa đổi, bổ sung Bỏ quy định “đại diện quan quản lý địa phương nơi sở GDĐH có trụ sở” Thành viên hội đồng quản trị: Lý đề xuất sửa đổi, bổ sung Do mâu thuẫn với Khoản 2; - Không phù hợp thực tế, nơi có nhiều trường tư thục (Hà Nội, TP.HCM) không đủ người am hiểu GDĐH để cử vào thành viên HĐQT… - Không phù hợp thông lệ quốc tế a) Đại diện tổ chức, cá nhân có số lượng cổ phần đóng góp mức cần thiết theo quy định; b) Hiệu trưởng; đại diện quan quản lý địa phương nơi sở GDĐH có trụ sở; đại diện tổ chức Đảng, đồn thể; đại diện giảng viên Điều Hội đồng quản trị trường trường đại học tư thục hoạt động khơng lợi nhuận Bổ sung Điều … Hội đồng quản trị Phù hợp với thực tiễn quản lý GDĐH trường trường đại học tư thục hoạt động tạo sở pháp lý để thực chủ khơng lợi nhuận theo hướng: trương khuyến khích thành lập trường đại - Hội đồng quản trị trường đại học tư học tư thục hoạt động khơng lợi nhuận thục hoạt động khơng lợi nhuận tổ khuyến khích trường đại học tư thục chuyển chức quản trị, đại diện cho quyền sở hữu sang hoạt động khơng lợi nhuận chung cộng đồng nhà trường, quan quyền lực cao trường (khơng có đại hội cổ đơng) - Nhiệm vụ quyền hạn hội đồng quản trị trường đại học tư thục hoạt động khơng lợi nhuận thực theo quy định HĐQT số nhiệm vụ, quyền hạn đặc thù như: + Thông qua quy chế tài nội Nội dung quy định Luật giáo dục đại học Kiến nghị/Đề xuất sửa đổi, bổ sung Lý đề xuất sửa đổi, bổ sung quy chế, quy định nội khác nhà trường, bao gồm quy định tiêu chuẩn, việc lựa chọn thành viên hội đồng quản trị, ban kiểm sốt, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng nhà trường sở phù hợp với quy định chung pháp luật; + Thông qua báo cáo hoạt động tốn tài hàng năm nhà trường; Điều 20 Hiệu trưởng Hiệu trưởng trường cao đẳng, trường đại học, giám đốc học viện, đại học (sau gọi chung hiệu trưởng) người đại diện cho sở giáo dục đại học trước pháp luật, chịu trách nhiệm quản lý hoạt động sở giáo dục đại học Hiệu trưởng quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm công nhận Điểm a, Khoản quy định tiêu chuẩn hiệu trưởng: tham gia quản lý cấp khoa, phịng CSGDĐH năm Điều 21 Phân hiệu sở giáo dục đại học Sửa đổi, bổ sung: - Bổ sung quy định: Hiệu trưởng hội đồng trường bở nhiệm, miễn nhiệm trình quan nhà nước có thẩm qùn cơng nhận khơng công nhận bổ nhiệm, bãi nhiệm, cách chức hiệu trưởng, phó hiệu trưởng Sửa đổi bổ sung thêm điều kiện: tham gia quản lý cấp khoa, phòng CSGDĐH tương đương trở lên năm; có kiến thức quản trị ĐH Sửa đổi, bổ sung: - Sửa đổi, bổ sung quy định Hiệu trưởng đảm bảo phù hợp thực tiễn thi hành Luật giáo dục đại học, nâng cao vai trò Hội đồng trường để đảm bảo thực quyền, phù hợp đạo Chính phủ Nghị số 89/NQ-CP ngày 10/10/2016 nghị phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng năm 2016 (khoản 6) Quy định cứng nhắc, cần nghiên cứu sửa đổi cho phù hợp với thực tế có nhiều cơng chức giữ chức vụ lãnh đạo có kinh nghiệm QLNN Bộ, Ngành, quan CP, tổ chức CP, TTgCP thành lập mà đơn vị nghiệp công lập; đơn vị nghiệp công lập Đảng NN, tổ chức trị-XH giới thiệu để quan NN có thẩm quyền bổ nhiệm công nhận hiệu trưởng Đảm bảo phù hợp thực tiễn phân cấp Nội dung quy định Luật giáo dục đại học Kiến nghị/Đề xuất sửa đổi, bổ sung Lý đề xuất sửa đổi, bổ sung Phân hiệu sở giáo dục đại học Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo định thành lập cho phép thành lập có đủ điều kiện quy định Điều 22 Luật - Sửa đổi, bổ sung theo hướng phân tăng quyền tự chủ cho sở giáo dục biệt việc thành lập phân hiệu với thành đại học lập sở giáo dục đại học Điều 27 Thủ tục thẩm quyền thành lập cho phép thành lập, cho phép hoạt động đào tạo, đình hoạt động đào tạo, sáp nhập, chia, tách, giải thể sở giáo dục đại học Thủ tướng Chính phủ quy định cụ thể điều kiện thủ tục thành lập cho phép thành lập, cho phép hoạt động đào tạo, đình hoạt động đào tạo, sáp nhập, chia, tách, giải thể trường đại học, học viện, đại học sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước ngồi Sửa đổi, bổ sung theo hướng: - Chính phủ quy định cụ thể điều kiện thủ tục thành lập cho phép thành lập, cho phép hoạt động đào tạo, đình hoạt động đào tạo, sáp nhập, chia, tách, giải thể trường đại học, học viện, đại học sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước ngồi Bỏ Khoản mà quy định: Viện nghiên cứu TTgCP định thành lập, có quy định chức nhiệm vụ đào tạo TS; đảm bảo điều kiện hoạt động đào tạo Bộ GD ĐT quy định (như sở giáo dục đại học khác) ký đào tạo trình độ TS Điều 32 Quyền tự chủ sở giáo dục đại Bổ sung thêm: - Cơ sở giáo dục đại học tự chủ học hoạt động chủ yếu thuộc lĩnh vực tổ chức nhân sự, tài tài sản, đào Cơ sở giáo dục đại học tự chủ hoạt động chủ yếu thuộc lĩnh vực tổ chức nhân tạo, khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế theo quy định pháp luật, bảo sự, tài tài sản, đào tạo, khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế, bảo đảm chất lượng đảm chất lượng giáo dục đại học Điều 30 Nhiệm vụ quyền hạn viện nghiên cứu khoa học phép đào tạo trình độ tiến sĩ Thực nhiệm vụ quyền hạn theo quy định đào tạo trình độ tiến sĩ Phải có đơn vị chuyên trách khoa, phòng ban để tổ chức quản lý đào tạo trình độ tiến sĩ - Sửa đổi, bổ sung quy định thẩm quyền quy định điều kiện thủ tục thành lập cho phép thành lập, cho phép hoạt động đào tạo, đình hoạt động đào tạo, sáp nhập, chia, tách, giải thể trường đại học, học viện, đại học sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước phù hợp với khoản Điều Luật đầu tư 2014: “Chính phủ quy định chi tiết việc cơng bố và kiểm soát điều kiện đầu tư kinh doanh” - Thực tế có nhiều viện nghiên cứu Bộ, ngành, địa phương thành lập quy mô nhỏ, lực kinh nghiệm đào tạo khơng có nên quy định chung cho tất viện - Cần nâng cao chất lượng đào tạo tiến sĩ Vì để mở rộng quyền tự chủ mức độ tự chủ khẳng định tự chủ khuôn khổ tiêu chuẩn chát lượng pháp luật gắn với trách nhiệm xã hội CSGDĐH; phù hợp với Nghị định tự chủ mức tự chủ mà trường thí điểm tự chủ theo Nghị 77 Nội dung quy định Luật giáo dục đại học Kiến nghị/Đề xuất sửa đổi, bổ sung Lý đề xuất sửa đổi, bổ sung - Cơ sở giáo dục đại học thực quyền trường đáp ứng điều kiện tự chủ tự chủ mức độ cao quy định mức độ khác nhau, phù hợp với lực Luật mức độ khác phù hợp kết kiểm định chất lượng giáo dục với lực, kết kiểm định chất lượng giáo dục - Giao Bộ GD&DDT quy định cụ thể Cơ sở giáo dục đại học khơng cịn đủ lực điều kiện tự chủ mức độ tự chủ thực quyền tự chủ vi phạm pháp luật sở GDĐH lĩnh vực tổ chức trình thực quyền tự chủ, tùy thuộc nhân sự, tài tài sản, đào tạo, khoa mức độ, bị xử lý theo quy định pháp luật học công nghệ, hợp tác quốc tế - Bổ sung thêm quy định trách nhiệm xã hội (giải trình cơng khai hoạt động nhà trường để xã hội giám sát) tự chủ đại học giáo dục đại học Cơ sở giáo dục đại học thực quyền tự chủ mức độ cao phù hợp với lực, kết xếp hạng kết kiểm định chất lượng giáo dục Điều 33 Mở ngành, chuyên ngành đào tạo Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo quy định cụ thể điều kiện, trình tự, thủ tục mở đình hoạt động ngành đào tạo trình độ cao đẳng, đại học ngành chuyên ngành đào tạo trình độ thạc sĩ, tiến sĩ; định cho phép mở đình hoạt động ngành đào tạo trình độ cao đẳng, đại học, ngành chuyên ngành đào tạo trình độ thạc sĩ, tiến sĩ Đại học quốc gia, sở giáo dục đại học đạt chuẩn quốc gia tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc mở ngành đào tạo trình độ cao đẳng, đại học, ngành chuyên ngành đào tạo trình độ thạc sĩ, tiến sĩ danh mục ngành, Tất CSGD ĐH đáp ứng điều kiện tự chủ mở ngành theo quy định có quyền tự chủ mở ngành, chuyên ngành ĐT phải tuân thủ quy định pháp luật mở ngành, chuyên ngành đào tạo Để phù hợp với Nghị định tự chủ ban hành phù hợp thí điểm thành cơng NQ 77 đưa vào thực đại trà Những quyền tự chủ giao Nghị 77 Kết luận 61 Phó Thủ Tướng Vũ Đức Đam cao quy định số Luật, có Luật GDĐH 10 Nội dung quy định Luật giáo dục đại học Kiến nghị/Đề xuất sửa đổi, bổ sung Lý đề xuất sửa đổi, bổ sung chuyên ngành đào tạo phê duyệt thuộc lĩnh vực đào tạo nhà trường có đủ lực đáp ứng điều kiện theo quy định Điều 35 Thời gian đào tạo Khoản Thời gian đào tạo trình độ giáo dục đại học thực theo hình thức giáo dục quy quy định Điều 38 Luật giáo dục Thời gian đào tạo theo tín xác định sở số học phần khối lượng tín tích lũy quy định cho chương trình trình độ đào tạo Hiệu trưởng sở giáo dục đại học định số học phần khối lượng tín tích lũy cho chương trình trình độ đào tạo Khoản Thời gian đào tạo trình độ giáo dục đại học thực theo hình thức giáo dục thường xun dài học kỳ so với thời gian đào tạo theo hình thức giáo dục quy Điều chỉnh lại khung thời gian đào tạo Vì đào tạo hình thức giáo dục thường xuyên đào tạo theo tín khơng Bỏ quy định thời gian dài kỳ, cần vào thời gian mà vào việc hoàn hoàn thành CTĐT với số học phần, tín thành học phần CTĐT (CTĐT theo quy định hình thức giáo dục thường xuyên CTĐT quy) Bổ sung điểm g, Khoản 1: Chuẩn đầu chương trình giáo dục đại học phải phù hợp với Khung trình độ Quốc gia Việt Nam Điều 37 Tổ chức quản lý đào tạo Đào tạo theo lực theo tín Việc tổ chức quản lý đào tạo thực (bỏ niên chế) Điều 36 Chương trình, giáo trình giáo dục đại học theo niên chế tín Điều 44 Các hình thức hợp tác quốc tế sở giáo dục đại học Để phù hợp với Khung cấu hệ thống giáo dục quốc dân Tạo sở pháp lý cao cho việc triển khai QĐ 1982/QĐ-TTg TTgCP Khung trình độ QG Việt Nam Đã thực thời gian dài gần 10 năm để chuyển đổi từ niên chế sang tín chỉ, đến cần phải chấm dứt đào tạo niên chế, hội nhập với quốc tế Bổ sung khoản khoản Điều 44 - Đáp ứng yêu cầu thực tế (RMIT sau: phân hiệu sở giáo dục đại học nước ngồi VN, khơng phải văn phịng 11 Nội dung quy định Luật giáo dục đại học …2 Thành lập văn phòng đại diện sở giáo dục đại học nước Việt Nam Kiến nghị/Đề xuất sửa đổi, bổ sung …2 Thành lập văn phòng đại diện, phân hiệu sở giáo dục đại học nước ngồi Việt Nam Mở văn phịng đại diện sở giáo dục đại học Việt Nam nước ngồi Mở văn phịng đại diện, phân hiệu sở giáo dục đại học Việt Nam nước Điều 45 Liên kết đào tạo với nước “4 Bộ trưởng Bộ GDĐT phê duyệt chương trình liên kết đào tạo với nước ngồi trình độ cao đẳng, đại học, thạc sĩ, tiến sĩ Giám đốc đại học phê duyệt chương trình liên kết đào tạo với nước ngồi trình độ cao đẳng, đại học, thạc sĩ, tiến sĩ tổ chức đại học.” Bổ sung khoản Điều 45: Thủ trưởng sở giáo dục đại học giao quyền tự chủ phê duyệt chương trình liên kết đào tạo với nước ngồi trình độ đại học, thạc sĩ, tiến sĩ tổ chức sở giáo dục đại học giao quyền tự chủ.” Lý đề xuất sửa đổi, bổ sung đại diện chưa có sở pháp lý để điều chỉnh) - Quyết định số 2448/ QĐ-TTg TTgCP việc phê duyệt Đề án hội nhập quốc tế giáo dục dạy nghề đến năm 2020 quy định việc khuyến khích sở giáo dục đại học đầu tư, mở rộng giao lưu, hợp tác quốc tế hoạt động giảng dạy, đào tạo, nghiên cứu khoa học chuyển giao cơng nghệ với nước ngồi Phù hợp với Nghị số 77/2014 Chinh phủ (16 cớ sở thực hiện) Nghị định tự chủ đại học cơng lập trình CP, có tự chủ LKĐT với nước ngồi Bãi bỏ nội dung liên quan đến học phí, Phù hợp với Nghị định số16/2015/NĐ-CP lệ phí tuyển sinh theo hướng chuyển sang chế tự chủ đơn vị nghiệp tính giá dịch vụ sở đào tạo Điều 65 Học phí, lệ phí tuyển sinh cơng lập Luật Phí lệ phí 2015 Đang thực theo Nghị 76/NQ-CP Điều 69 Cơ quan quản lý nhà nước giáo dục Cần điều chỉnh: Khoản Bộ Giáo dục đại học Đào tạo chịu trách nhiệm trước Chính phủ ngày 3/9/2016 Khoản Bộ Giáo dục Đào tạo chịu trách nhiệm thực quản lý nhà nước giáo dục đại trước Chính phủ thực quản lý nhà nước giáo học đào tạo cao đẳng sư phạm dục đại học Điều 64 Nguồn tài sở giáo dục đại học 12 ...Nội dung quy định Luật giáo dục đại học Kiến nghị /Đề xuất sửa đổi, bổ sung Lý đề xuất sửa đổi, bổ sung giáo dục đại học phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội xây dựng kế hoạch đầu... Nghị định tự chủ mức tự chủ mà trường thí điểm tự chủ theo Nghị 77 Nội dung quy định Luật giáo dục đại học Kiến nghị /Đề xuất sửa đổi, bổ sung Lý đề xuất sửa đổi, bổ sung - Cơ sở giáo dục đại học. .. Phó Thủ Tướng Vũ Đức Đam cao quy định số Luật, có Luật GDĐH 10 Nội dung quy định Luật giáo dục đại học Kiến nghị /Đề xuất sửa đổi, bổ sung Lý đề xuất sửa đổi, bổ sung chuyên ngành đào tạo phê duyệt