Tài liệu họp thẩm định đề nghị xây dựng Nghị định quy định về TTHC lĩnh vực kho bạc nhà nước De cương Nghi dinh

ĐỀ CƯƠNG DỰ THẢO Nghị định quy định thủ tục hành thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước (KBNN) Căn ban hành: Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 06 năm 2015; Căn Luật Giao dịch điện tử 2005; Căn Luật Đầu tư công 2014; Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính, Chính phủ ban hành Nghị định quy định thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực KBNN Bố cục nội dung của Nghị định: Nghị định dự kiến có 04 chương, 26 điều Cụ thể: 2.1 Chương Quy định chung, gồm điều: a) Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định nguyên tắc thủ tục hành thuộc lĩnh vực KBNN; trình tự, cách thức thực hiện, hồ sơ yêu cầu để thực TTHC thuộc lĩnh vực KBNN; nhiệm vụ quyền hạn của đơn vị có liên quan việc thực thủ tục hành thuộc lĩnh vực KBNN b) Điều Đối tượng áp dụng - Các đơn vị thuộc hệ thống KBNN - Các quan thu - Ngân hàng thương mại - Đơn vị sử dụng NSNN đơn vị sử dụng NSNN quan, đơn vị, tổ chức kinh tế cá nhân có giao dịch với KBNN c) Điều Giải thích từ ngữ d) Điều Nguyên tắc quy định thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực KBNN - Đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện; đồng thời, không làm phát sinh TTHC không làm phức tạp so với TTHC thuộc lĩnh vực KBNN thực - Đáp ứng yêu cầu tập trung nhanh nguồn thu toán chi trả kịp thời khoản chi của ngân sách nhà nước; hạch tốn kế tốn tổng hợp thơng tin, báo cáo tình hình thu, chi ngân sách nhà nước theo chế độ quy định; cải cách chế kiểm sốt chi qua KBNN - Bảo đảm tính cơng khai, minh bạch quyền bình đẳng của đối tượng thực TTHC thuộc lĩnh vực KBNN - Đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ, hiệu của quy định TTHC thuộc lĩnh vực KBNN, TTHC thuộc lĩnh vực KBNN với TTHC thuộc lĩnh vực khác có liên quan - Phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của đơn vị, cá nhân có liên quan việc thực TTHC thuộc lĩnh vực KBNN - Từng bước ứng dụng cơng nghệ thơng tin q trình thực TTHC thuộc lĩnh vực KBNN nhằm tiết kiệm thời gian chi phí của các nhân, tổ chức quan hành nhà nước Giao Bộ trưởng Bộ Tài tình hình thực tế hạ tầng công nghệ thông tin quy định nội dung cụ thể lộ trình thực TTHC thuộc lĩnh vực KBNN theo phương thức điện tử e) Điều Sửa đổi, bổ sung thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước - Sửa đổi, bổ sung TTHC thuộc lĩnh vực kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua KBNN thực cải cách chế kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua KBNN: + Nội dung cải cách chế kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua KBNN, bao gồm: Thực kiểm soát chi theo kết đầu ra, theo nhiệm vụ chương trình ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước; thực chế kiểm soát chi theo mức độ rủi ro; thực chế toán trước, kiểm soát sau + Giao Bộ trưởng Bộ Tài yêu cầu tình hình thực tế quy định nội dung lộ trình thực cải cách chế kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua KBNN; đồng thời, hướng dẫn sửa đổi, bổ sung trình tự, hồ sơ thời hạn giải TTHC thuộc lĩnh vực kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua KBNN thực cải cách chế kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua KBNN, đảm bảo rút ngắn thời hạn giải không làm phức tạp nội dung TTHC quy định Nghị định - Sửa đổi, bổ sung TTHC thuộc lĩnh vực KBNN trường hợp khác thực theo quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 2.2 Chương thủ tục hành thuộc lĩnh vực KBNN 2.2.1 Mục thủ tục hành thuộc lĩnh vực thu hồn trả khoản thu NSNN a) Điều Thủ tục thu các khoản thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước theo phương thức nộp trực tiếp - Tên thủ tục hành chính: - Trình tự thực hiện: - Hồ sơ thực hiện: - Thời hạn giải quyết: - Đối tượng thực hiện: - Cơ quan thực hiện: - Kết thực hiện: b) Điều Thủ tục thu ngân sách nhà nước theo phương thức điện tử - Tên thủ tục hành chính: - Trình tự thực hiện: - Hồ sơ thực hiện: - Thời hạn giải quyết: - Đối tượng thực hiện: - Cơ quan thực hiện: - Kết thực hiện: c) Điều 8: Thủ tục hoàn trả các khoản thu ngân sách nhà nước qua KBNN - Tên thủ tục hành chính: - Trình tự thực hiện: - Hồ sơ thực hiện: - Thời hạn giải quyết: - Đối tượng thực hiện: - Cơ quan thực hiện: - Kết thực hiện: 2.2.2 Mục thủ tục hành thuộc lĩnh vực kiểm soát chi ngân sách nhà nước a) Điều Thủ tục kiểm soát cam kết chi ngân sách nhà nước qua KBNN - Tên thủ tục hành chính: - Trình tự thực hiện: - Hồ sơ thực hiện: - Thời hạn giải quyết: - Đối tượng thực hiện: - Cơ quan thực hiện: - Kết thực hiện: b) Điều 10 Thủ tục kiểm soát toán các khoản chi thường xuyên của ngân sách nhà nước, chi vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư có giá trị dưới 01 tỷ đồng và chi từ tài khoản tiền gửi của các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước qua KBNN - Tên thủ tục hành chính: - Trình tự thực hiện: - Hồ sơ thực hiện: - Thời hạn giải quyết: - Đối tượng thực hiện: - Cơ quan thực hiện: - Kết thực hiện: c) Điều 11 Thủ tục kiểm soát toán vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư có giá trị từ 01 tỷ đồng trở lên qua KBNN - Tên thủ tục hành chính: - Trình tự thực hiện: - Hồ sơ thực hiện: - Thời hạn giải quyết: - Đối tượng thực hiện: - Cơ quan thực hiện: - Kết thực hiện: d) Điều 12 Thủ tục kiểm soát toán chi phí quản lý dự án đầu tư của các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước qua KBNN - Tên thủ tục hành chính: - Trình tự thực hiện: - Hồ sơ thực hiện: - Thời hạn giải quyết: - Đối tượng thực hiện: - Cơ quan thực hiện: - Kết thực hiện: e) Điều 13 Thủ tục kiểm soát xác nhận vốn đầu tư ngoài nước qua hệ thống KBNN - Tên thủ tục hành chính: - Trình tự thực hiện: - Hồ sơ thực hiện: - Thời hạn giải quyết: - Đối tượng thực hiện: - Cơ quan thực hiện: - Kết thực hiện: f) Điều 14 Thủ tục hạch toán ghi thu, ghi chi vốn đầu tư ngoài nước qua Kho bạc Nhà nước - Tên thủ tục hành chính: - Trình tự thực hiện: - Hồ sơ thực hiện: - Thời hạn giải quyết: - Đối tượng thực hiện: - Cơ quan thực hiện: - Kết thực hiện: g) Điều 15 Thủ tục toán vốn chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 - Tên thủ tục hành chính: - Trình tự thực hiện: - Hồ sơ thực hiện: - Thời hạn giải quyết: - Đối tượng thực hiện: - Cơ quan thực hiện: - Kết thực hiện: h) Điều 16 Thủ tục kiểm soát toán đối với dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư (PPP) - Tên thủ tục hành chính: - Trình tự thực hiện: - Hồ sơ thực hiện: - Thời hạn giải quyết: - Đối tượng thực hiện: - Cơ quan thực hiện: - Kết thực hiện: 2.2.3 Mục thủ tục hành thuộc lĩnh vực đăng ký sử dụng tài khoản a) Điều 17 Thủ tục đăng ký sử dụng tài khoản KBNN - Tên thủ tục hành chính: - Trình tự thực hiện: - Hồ sơ thực hiện: - Thời hạn giải quyết: - Đối tượng thực hiện: - Cơ quan thực hiện: - Kết thực hiện: b) Điều 18 Thủ tục bổ sung tài khoản, bổ sung hồ sơ pháp lý và thay đổi mẫu dấu, chữ ký của đơn vị giao dịch KBNN - Tên thủ tục hành chính: - Trình tự thực hiện: - Hồ sơ thực hiện: - Thời hạn giải quyết: - Đối tượng thực hiện: - Cơ quan thực hiện: - Kết thực hiện: c) Điều 19 Thủ tục tất toán tài khoản của đơn vị giao dịch mở Kho bạc Nhà nước - Tên thủ tục hành chính: - Trình tự thực hiện: - Hồ sơ thực hiện: - Thời hạn giải quyết: - Đối tượng thực hiện: - Cơ quan thực hiện: - Kết thực hiện: d) Điều 20 Thủ tục đối chiếu, xác nhận số dư tài khoản của đơn vị giao dịch Kho bạc Nhà nước - Tên thủ tục hành chính: - Trình tự thực hiện: - Hồ sơ thực hiện: - Thời hạn giải quyết: - Đối tượng thực hiện: - Cơ quan thực hiện: - Kết thực hiện: 2.3 Chương nhiệm vụ quyền hạn đơn vị a) Điều 21 Nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Tài chính b) Điều 22 Nhiệm vụ, quyền hạn của các Bộ, ngành, địa phương c) Điều 23 Nhiệm vụ, quyền hạn của KBNN d) Điều 24 Nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị giao dịch e) Điều 25 Nhiệm vụ, quyền hạn của người nộp NSNN 2.4 Chương điều khoản thi hành Quy định Điều 26 hiệu lực tổ chức thực của Nghị định./ ... của quy định TTHC thuộc lĩnh vực KBNN, TTHC thuộc lĩnh vực KBNN với TTHC thuộc lĩnh vực khác có liên quan - Phân định rõ trách nhiệm, quy n hạn của đơn vị, cá nhân có liên quan việc thực TTHC. .. ngân sách nhà nước qua KBNN, đảm bảo rút ngắn thời hạn giải không làm phức tạp nội dung TTHC quy định Nghị định - Sửa đổi, bổ sung TTHC thuộc lĩnh vực KBNN trường hợp khác thực theo quy định Luật... bổ sung TTHC thuộc lĩnh vực kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua KBNN thực cải cách chế kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua KBNN: + Nội dung cải cách chế kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua