Tham nhũng trong giáo dục cấp phổ thông ở việt nam hiện nay, thực trạng và những giải pháp

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN HẢI ĐOÀN THAM NHŨNG TRONG GIÁO DỤC CẤP PHỔ THÔNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY, THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Chính trị học HÀ NỘI, 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN HẢI ĐOÀN THAM NHŨNG TRONG GIÁO DỤC CẤP PHỔ THÔNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY, THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học Mã số: 603102 01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS TS Nguyễn Đăng Dung HÀ NỘI, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn với đề tài“Tham nhũng giáo dục cấp phổ thông Việt Nam nay, thực trạng giải pháp” công trình nghiên cứu riêng hướng dẫn GS TS Nguyễn Đăng Dung mà trước chưa có tác giả công bố Những tư liệu số liệu sử dụng luận văn có tính xác thực nguồn gốc rõ ràng Tác giả Nguyễn Hải Đoàn LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nỗ lực thân, tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới thầy, cô giáo Khoa Khoa học Chính trị, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội; Thư viện Quốc gia Việt Nam, Thư viện Hà Nội… giúp đỡ, tạo điều kiện trình tìm kiếm, thu thập tài liệu nghiên cứu Đặc biệt, tác giả gửi lời cảm ơn chân thành tới GS TS Nguyễn Đăng Dung nhờ hướng dẫn, bảo tận tình thầy, tác giả hoàn thành luận văn thạc sĩ Mặc dù có nhiều cố gắng, song giới hạn mặt thời gian nhận thức nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Do vậy, tác giả mong nhận bảo thầy, cô giáo đóng góp ý kiến quý báu toàn thể bạn đọc Xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC VIẾT TẮT STT VIẾT TẮT TÊN ĐẦY ĐỦ TI WB UNCAC ADB Asia Development of Bank - Ngân hàng Phát triển Châu Á HĐBT IIEP WHO UNICEF 10 11 12 13 14 15 16 UN PCTN TTBGDĐT BGDĐT THCS THPT UBND NXBGD 17 BVIS Hội đồng Bộ trưởng International Institute for Education Planning - Viện Quốc tế Công tác Kế hoạch Hóa Giáo dục Wourld Health Oganization- Tổ chức Y tế Thế giới United Nations Children's Fund- Quỹ Nhi Đồng Liên Hiệp Quốc United Nations - Liên Hiệp Quốc Phòng, chống tham nhũng Thông tư Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo Trung học Cơ sở Trung học Phổ thông Ủy Nhân dân Nhà Xuất Giáo dục British Vietnamese International School-Trường quốc tế Việt Anh Transparency International- Tổ chức Minh bạch Thế giới Ngân hàng Thế giới World Bank United Nations Convention against Corruption- Công ước Liên hiếp quốc phòng chống tham nhũng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu 11 Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu 13 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 14 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu đề tài 14 Ý nghĩa đề tài 15 Bố cục đề tài .15 CHƢƠNG 1: MỘT SỐ NHẬN THỨC VỀ THAM NHŨNG TRONG HỆ THỐNG GIÁO DỤC BẬC PHỔ THÔNG Error! Bookmark not defined 1.1 Các hái niệm liên quan đến tham nh ng hệ thống giáo dục ph th ng Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm tham nhũng Error! Bookmark not defined 1.1.1.1.Đặc trưng tham nhũng .Error! Bookmark not defined 1.1.1.2.Bản chất tham nhũng Error! Bookmark not defined 1.1.1.3.Mức độ phổ biến tham nhũng .Error! Bookmark not defined 1.1.2 Khái niệm giáo dục phổ thông Error! Bookmark not defined 1.2 Một số vấn đề liên quan đến tham nh ng hệ thống giáo dục bậc ph th ng Error! Bookmark not defined 1.2.1 Quan niệm tham nhũng thống giáo dục phổ thông Error! Bookmark not defined 1.2.2 Tính đặc thù tham nhũng giáo dục bậc phổ thông Error! Bookmark not defined 1.2.3 Tính nghiêm trọng phổ biến tham nhũng hệ thống giáo dục bậc phổ thông Error! Bookmark not defined 1.2.3.1.Tính nghiêm trọng tham nhũng Error! Bookmark not defined 1.2.3.2.Tính phổ biến tham nhũng Error! Bookmark not defined 1.2.4 Cảm nhận người dân tham nhũng cập phổ thông Error! Bookmark not defined 1.2.4.1.Trải nghiệm người dân tham nhũng giáo dục phổ thôngError! Bookmark not defined 1.2.4.2.Ý thức người dân tham gia chống tham nhũng giáo dục Error! Bookmark not defined 1.2.4.3.Lý không dám tố cáo Error! Bookmark not defined 1.2.5 Các hình thức tham nhũng hệ thống giáo dục bậc phổ thôngError! Bookmark not defined 1.3 Hậu việc tham nh ng Error! Bookmark not defined 1.3.1 Tham nhũng làm gia tăng chi phí bất bình đẳngError! Bookmark not defined 1.3.2 Giảm chất lượng giáo dục .Error! Bookmark not defined 1.3.3 Xói mòi tư tưởng đạo đức Error! Bookmark not defined TIỂU KẾT CHƢƠNG Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THAM NHŨNG VÀ CHỐNG THAM NHŨNG TRONG HỆ THỐNG GIÁO DỤC BẬC PHỔ THÔNG HIỆN NAY Ở VIỆT NAMError! Bookmark not defined 2.1 T ng quan thực thực trạng tham nh ng giáo dục cấp ph th ng Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.1.1 Một số vấn đề bất cập hệ thống giáo dục cấp phổ thông Error! Bookmark not defined 2.1.2 Đánh giá thực trạng tham Error! Bookmark not defined 2.2.1 Những nguyên nhân liên quan đến chế quản lý giáo dục Error! Bookmark not defined 2.2.2 Những nguyên nhân liên quan đến nhóm đối tượng giáo dục nhà trường, giáo viên phụ huynh học sinhError! Bookmark not defined 2.2.3 Những nguyên nhân liên quan đến tính chất xã hộiError! Bookmark not defined 2.3 Tình hình c ng tác phòng, chống tham nh ng hệ thống giáo dục cấp ph th ng Đảng Nhà nƣớc ta Error! Bookmark not defined 2.4 Ý nghĩa cần thiết việc phòng, chống tham nh ng hệ thống giáo dục bậc ph th ng Error! Bookmark not defined 2.4.1 Sự cần thiết việc chống tham nhũng hệ thống giáo dục cấp phổ thông Error! Bookmark not defined 2.4.2 Ý nghĩa việc định hướng tư tưởng việc chống tham nhũng hệ thống giáo dục phổ thông Error! Bookmark not defined TIỂU KẾT CHƢƠNG Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG THAM NHŨNG GIÁO DỤC CẤP THÔNG HIỆN NAY Error! Bookmark not defined 3.1 Đối với cảm nhận xã hội Error! Bookmark not defined 3.2 Đối với Nhà nƣớc Error! Bookmark not defined 3.3 Đối với quan quản lý giáo dục - nhà trƣờngError! Bookmark defined 3.4 Đối với phụ huynh học sinh Error! Bookmark not defined 3.5 Đối với học sinh Error! Bookmark not defined 3.6 Đối với quan truyền th ng Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN .Error! Bookmark not defined not MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tham nhũng hệ thống giáo dục cấp phổ thông Việt Nam vấn đề mới, song nhũng vấn đề nóng bỏng tốn không giấy mực nhà nghiên cứu cải cách giáo dục, ẩn có nhiều mối lo ngại cho phát triển chung hệ thống giáo dục nước ta Tham nhũng hệ thống giáo dục đặc biệt cấp phổ thông nước ta dấu hiệu thuyên giảm mà ngày trở lên trầm trọng hơn, tinh vi hình thành hệ thống mạng lưới rộng lớn phức tạp Nguyên nhân dẫn đến tình trạng yếu khâu quản lý xuống đạo đức cá nhân tham gia hệ thống giáo dục phổ thông Chúng ta biết rằng, giáo dục vấn đề quan trọng, nơi đào tạo tài trẻ đại, tạo nên công nghiệp tri thức Vì vậy, có ý nghĩa định đến phát triển quốc gia Ngoài giáo dục định hướng phát triển tư tưởng, phẩm chất đạo đức cho cá nhân nói riêng cộng đồng nói chung Đặc biệt hệ thống giáo dục cấp phổ thông cấp đào tạo định hướng chủ yếu nhân cách cho hệ tương lai đất nước Nhưng dấu hiệu tiêu cực dần làm phai nhạt vai trò quan trọng đó, dần tin tưởng nhiều người dân xã hội lo sợ thâm sâu tư tưởng em học sinh Hầu hết quốc gia giới nỗ lực để cải thiện tình trạng tụt hậu giáo dục, giảm thiểu yếu tố ảnh hưởng đến phát triển giáo dục, Việt Nam trình hoàn thiện hệ thống giáo dục đường chung giới để xây dựng giáo dục tiến tiến mang đậm nét văn hóa dân tộc Mặc dù ngân sách hạn hẹp, song Chính phủ đầu tư tỉ lệ ngân sách đáng kể tổng ngân sách nhà nước cho giáo dục đào tạo, chiếm khoảng 20% tổng ngân sách hạng mục chi tiêu ngân sách lớn Vì vậy, vài năm gần tổng quan tình hình giáo dục cải thiện rõ rệt với nhiều bước nhà cải cách giáo dục đưa chiến lược phát triển nhân tài, tạo nguồn lực chất lượng cho đất nước Song bên cạnh thành tựu đạt nhiều thách thức khó khăn Thách thức đưa bàn luận nhiều bất bình đẳng tiếp cận giáo dục (trong người nghèo khó vào học trường hàng đầu không đủ khả chi trả loại phí không đáp ứng yêu cầu nhập học); chất lượng không đồng trường (vấn đề trường công trường tư); cân đối vùng, miền (khoảng cách đô thị nông thôn, tải nhu cầu khu vực đô thị); thay đổi cảm nhận nhận thức người thầy giáo dục xã hội (với bùng nổ kinh tế thị trường thay đổi hành vi đối tượng khác nhau, nhiều người có xu hướng cho “mọi thứ mua tiền” Những thách thức liên quan đến thiếu minh bạch tham nhũng thất thoát ngân sách nhà nước phân bổ cho giáo dục, lãng phí xuất phát hành sách giáo khoa, đưa hối lộ để nhập học vào trường theo nhu cầu để điểm cao, dạy nội dung khóa lớp học thêm đảm bảo điểm cao trường học, dạy thêm học thêm, hầu hết trường hợp coi tham nhũng Tuy nhiên, xã hội Việt Nam tượng lúc gọi thẳng tên tham nhũng mà thường giảm nhẹ với cách gọi đại khái “hiện tượng tiêu cực” giáo dục, với tính chất phê bình nhiều so với hành vi tham nhũng Nếu tình trang tiếp diễn tăng lên giáo dục nước nhà trở lên yếu lạc hậu, niềm tin người dân, người có ngồi ghế nhà trường, chí hình ảnh không đẹp nước Để cải thiện tình trạng ta cần phải làm gì, làm để có hiệu việc hạn chế tối đa vấn đề tham nhũng hệ thống giáo dục, xây dựng hệ thống giáo dục vững mạnh để sánh ngang với nhiều cường quốc giáo dục giới Hiện quan nhà nước đặc biệt Bộ Giáo dục – Đào tạo tích cực đẩy mạnh công chống tiêu cực, lãng phí trường học xây dựng môi trường lành mạnh hệ thống giáo dục Trong tháng 12/2015 vừa qua Bộ Giáo dục – Đào tạo tổng kết 10 năm thực luật phòng chống tham nhũng, Bộ Giáo dục Đào tạo nghiêm túc quán triệt Luật phòng, chống tham nhũng văn có liên quan bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật phòng, chống tham nhũng, đặc biệt lĩnh vực dễ nảy sinh tham nhũng như: tổ chức cán bộ, tài chính, tài sản Đồng thời, thực nhiều giải pháp phòng ngừa tham nhũng đạt hiệu như: công khai hoạt động, minh bạch thu nhập, tài sản cán bộ; xây dựng áp dụng định mức tiêu chuẩn; củng cố đội ngũ tra Trong năm tới có nhiều chuyển biến tích cực việc phòng chống tham nhũng hệ thống giáo dục cấp học phổ thông, quan có thẩm quyền tích cực đẩy mạnh công chống tham nhũng, có tổ chức nhà nước người dân tham Do vậy, có quyền hy vọng vào giáo dục tiến tiến, có vị khu vực giới tương lai không xa Từ vấn đề trên, thông qua phân tích tài liệu tác giả thu thập nhằm để nhận diện lý giải vấn đề tham nhũng cấp phổ thông, nguyên nhân, thực trang giải pháp cải thiện tình trạng Vì lý chọn đề tài “Tham nhũng giáo dục cấp phổ thông Việt Nam nay, thực trạng giải pháp” đề tài Luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu Trong năm gần đây, nước ta có tương đối nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề phòng, chống tham nhũng việc nâng cao chất lượng giáo dục.Trong có nhiều tác giả đề cập đến khía cạnh mà đề tài quan tâm Tiêu biểu số công trình chuyển khảo sau: GS.TS Nguyễn Xuân Sơn “Nhận diện tham nhũng biện pháp tham nhũng Việt Nam nay”trong đề tài tác giả nêu cách khái quát đầy đủ khái niệm tham nhũng nói chung, tác giả đưa tiếp cận mẻ tham nhũng Dựa khái niệm chất tham nhũng tác giả đưa nguy tham nhũng đến lĩnh vực nay, có lĩnh vực giáo dục, đưa số giải pháp chung để hạn chế vấn đề tham nhũng GS.TS Nguyễn Đình Cử có nhiều nghiên cứu vấn đề giáo dục nay, đáng ý như: “Tham nhũng giáo dục phổ thông, nguyên nhân hậu quả” “Các hình thức tham nhũng hệ thống giáo dục phổ thông” (Tạp chí Xã hội học 2008).Trong viết ông đưa vấn đề cộm vấn đề đào tạo cập phổ thông, ông nguy hiểm tham nhũng lĩnh vực này, Ngoài ông đưa hình thức, nguyên nhân dẫn tới vấn đề tham nhũng cộng thêm dẫn chứng cụ thể thấy tranh đề cập nạn tham nhũng hệ thống giáo dục cấp phổ thông TS Bùi Trân Phượng “Chống tham nhũng giáo dục-Muốn làm thật không?” Đây viết đăng báo pháp luật Tp Hồ Chí Minh 2010, Bà cho tham nhũng giáo dục nghiêm trọng có mức độ phổ quát lớn, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính thiêng liêng ngành giáo dục Ngoài bà Phượng đưa vấn đề tâm lý người dẫn đến nhũng hành vi tham nhũng, nhũng vấn đề liên quan đến trách nhiệm người đứng xử lý nó… Ngoài tác giả nghiên cứu nêu có nhiều tác giả, nhà cải cách giáo dục, tổ chức khác tham gia nghiên cứu vấn đề Trong phải kể đến Tổ chức World Bank Tổ chức Minh Bạch Thế giới, hai tổ chức có nhiều nghiên cứu chuyên sâu vấn đề liên quan đến tham nhũng hệ thống giáo dục bậc phổ thông như: “Giáo dục liêm cho Thanh thiếu niên Việt Nam;Vấn đề chạy trường Việt Nam nay; hình thức hậu tham nhũng ngành giáo dục Việt Nam năm 2010; hay báo cáo thực địa “Tham nhũng hệ thống giáo dục năm 2012”… Tuy nhiên việc nhận diện cách xác tham nhũng hệ thống giáo dục bậc phổ thông cần sâu phân tích cách đa chiều khách quan Tất công trình nghiên cứu những báo cáo học tổ chức nêu phần cấp cho tác giả thêm tư liệu số liệu xác cụ thể cách suy luận giúp cho việc tiếp cận tìm hiểu vấn đề tác giả mạc lạc logic đề tài luận văn Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu + Khái quát tình hình tham nhũng hệ thống giáo dục cấp phổ thông Việt Nam, nhận diện hình thức chất nó, sâu vào thực trạng nguyên nhân gây vấn đề tham nhũng này, đồng thời sở phân tích đưa giải pháp hợp lý để định hướng phát triển hệ thống thống giáo dục cấp phổ thông góp phần vào công phát triển giáo dục nước ta - Nhiệm vụ nghiên cứu + Phân tích thống hóa tài liệu có sẵn liên quan đến vấn đề tham nhũng giáo dục cấp phổ thông + Phân tích nguyên nhân hậu tham nhũng giáo dục phổ thông phát triển từ cách nhìn nhận đắn loại tham nhũng + Đưa số giải pháp cụ thể hệ thống giáo dục Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu + Vấn đề tham nhũng hệ thống giáo dục cấp học phổ thông (Tiểu học, Trụng học sở Trung học phổ thông) + Những người có chức vụ, quyền hạn hệ thống giáo dục bậc phổ thông - Phạm vi nghiên cứu Thời gian: Từ 2005 đến Không gian: Đề tài tập chung nghiên cứu cấp phổ thông (từ cấp tiểu học đến cấp Trung học phổ thông) Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu đề tài + Cơ sở lý luận Để thực đề tài này, tác giả dựa kế thừa: - Quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước, Tư tưởng Hồ Chí Minh việc nhận diện, đấu tranh chống tệ nan tham nhũng - Các quan điểm tổ chức quốc tế vấn đề tham nhũng hệ thống giáo dục World Bank, Transparency International (TI)… - Các quan điểm, lý luận số tác giả vấn đề tham nhũng hệ thống giáo dục cấp phổ thông + Phương pháp nghiên cứu Trong luận văn chủ yêu sử dụng phương pháp phương pháp phân tích tổng hợp tài liệu, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê xã hội, phương pháp kết hợp với để xem xét làm rõ tình trạng tham nhũng giáo dục cấp phổ thông Ngoài tác giả sử dung thêm số phương pháp liên ngành khác để làm rõ vấn đề Ý nghĩa đề tài Luận văn mọt liều thử việc nghiên cứu vấn đề tham nhũng hệ thống giáo dục bậc phổ thông, bên cạnh Luận văn đưa nhiều vấn đề gai góc xã hội lần khẳng định Tham nhũng mọt đục khoét xã hội, làm suy thoái đạo đức vốn có người văn hóa tốt đẹp dân tộc Luận văn nguồn tài liệu tốt cho sinh viên thuộc chuyên ngành khoa học trị, xã hội học, luật học…v.v Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài luận văn gồm chương tiết MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Sách+tạp chí Asia Development Bank - ADB- Our framework policies and strategiesAnticorruption-, 2010 Nguyễn Đình Cử, Các hình thức tham nhũng hệ thống giáo dục phổ thông, Tạp chí khoa học xã hội, 2008, số 02 Hà nội 2008 Nguyễn Đình Cử, tham nhũng hệ thống giáo dục phổ thông, nguyên nhân hậu quả, Tạp chí khoa học xã hội, 2008, số 03,( tr 103), Hà Nội 2008 John Dewel, Dân chủ giáo dục Nxb Tri thức, Hà Nôi 2010 Nguyễn Đăng Dung, Giáo trình lý luận pháp luật phòng, chống tham nhũng, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2013 Nguyễn Đăng Dung, Tham nhũng bệnh dịch, chống phải theo chế chống bệnh dịch, Tạp chí Đại học Quốc gia Hà Nội, số 23, 2007 7 Đào Trí Úc, Tham nhũng nhận diện từ khía cạnh pháp lý sở pháp lý đấu tranh chống tham nhũng nước ta, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 9-1996 Đinh Văn Minh (2006), Một số vấn đề tệ nạn tham nhũng nội dung Luật phòng chống tham nhũng năm 2005, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005 Hạnh liên, Chống tham nhũng trước hết bang văn hóa, tạp chí ngân hàng , 2006, số 18, tr64, 66 10 Hoàng Thế Liên, Tài liệu giảng dạy phòng chống tham nhũng, Bộ giáo dục đào tạo, Hà Nội, 2011 11 Hoàng Phê, Từ điển tiếng Viêt, Nxb Đà Nẵng, Hà Nội 2009 12 UNESCO: Hội thảo: Chính sách thực hành chống tham nhũng giáo dục Việt Nam-tìm đường hướng tới hiệu giám sát tiến bộ., Hà Nội.10-2010 13 Đỗ Ngọc Quang (1997), “Bàn khái niệm tham nhũng”, Tạp chí Khoa học, (4), Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Lê Minh Quân, Về quyền lực nhà nước quản lý nhà nước nay, Nxb, trị quốc gia, Hà Nội, 2012 15 Lưu Văn Sùng, GS Hồ Văn Thông, Tập giảng trị học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1999, tr.193 16 Phan Xuân Sơn, Nhận diện tham nhũng giải pháp phòng chống tham nhũng Việt Nam nay, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 2010 17 Phan Xuân Sơn, Phạm Thế Lực, Tham nhũng phòng, chống tham nhũng, Nxb Thông tin truyền thông, Hà nội.2013 18 Quốc hội nước Công hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Luật phòng chống tham nhũng 2005, sủa đổi bổ sung năm 2007, năm 2012 văn hướng dẫn thi hành, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2012 19 Transparency International, Giáo dục liêm cho thanh, thiếu niên- ví dụ từ mười quốc gia, vùng lãnh thổ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2014 20 Thanh tra Chính phủ Ngân hàng Thế giới, Tham nhũng từ góc nhìn người dân, doanh nghiệp cán bộ, công chức, viên chức, 2012, Nxb, trị Quốc gia, Hà Nội, 2012 21 Hồ Văn Thông, Tập giảng trị học đại cương (lưu hành nội bộ), Nxb Chinh trị quốc gia, Hà Nội.1999 22 Nguyễn Xuân Yêm, PGS.TS Nguyễn Hoà Bình, TS Bùi Minh Thanh (chủ biên), Phòng chống tham nhũng Việt Nam giới, Nxb CAND, Hà Nội 2007 23 World Bank, Tham nhũng từ góc nhìn người dân, doanh nghiệp cán bộ, công chức, viên chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2013 B Websites: Lê 24 Hiền Đức, Tham nhũng lĩnh vực giáo dục Việt nam, http://chauxuannguyen.wordpress.com/2012/10/16/tham-nhung-trong-linhvuc-giao-duc-o-viet-nam/ 25 http://www.tudiendanhngon.vn/tabid/589/itemid/6557/default.aspx 26 http://vietnamnet.vn/vn/xa-hoi/283680/lay-cap-de-thi-ga-tinh-7-nu-sinhthay-giao-mat-viec.html 27 Những câu nói để đời huyền thoại Nelson Mandela, http://thanhnien.vn/doi-song/nhung-cau-noi-de-doi-cua-huyen-thoai-nelsonmandela-586356.html, 28 http://tennguoidepnhat.net/2012/08/03/quoc-lenh/ 29 http://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn/thong-bao-van-banmoi/email/11925/nghi-dinh-122-2015-nd-cp-ve-luong-toi-thieu-vung-2016 30 http://reds.vn/index.php/tri-thuc/tam-ly-hoc/2116-ban-ve-tam-ly-thamnhung 31 http://vietnamnet.vn/vn/tuanvietnam/234279/tham-nhung-co-on-dinhkhong.html 32 http://tuoitre.vn/tin/giao-duc/20070107/tham-nhung-trong-giao-duc-lagi/181357.html 33 Tổ chức Minh bạch giới, hình thức tham nhũng ngành giáo dục, chi tiết xem tại: http://towardstransparency.vn/vi/tham-nhung-tronggiao-duc 34 http://phapluattp.vn/giao-duc/ts-bui-tran-phuong-chong-tham-nhung-tronggiao-ducmuon-lam-that-khong-193487.html 35 http://vietnamnet.vn/vn/giao-duc/142961/nhung-canh-bao-ve-di-hai-cuatham-nhung-giao-duc.html 36 http://tuoitre.vn/tin/giao-duc/20100529/nhan-dien-tham-nhung-trong-giaoduc/381121.html 37 http://www.hcmup.edu.vn/index.php?option=com_content&view=article&id =1159&lang=fr&site=77 38 Trải nghiệm người dân tham nhũng, chi tiết xe, tại: http://towardstransparency.vn/vi/trai-nghiem-cua-nguoi-dan-ve-tham-nhung 39 http://tailieu.vn/doc/van-ban-so-4555-sgd-dt-qlt-1626436.html 40 http://vietnamnet.vn/vn/thoi-su/154610/pisa-tham-nhung-va-liem-chinhtrong-giao-duc.html 41 Người Việt Nam tham gia phòng, chống tham nhũng http://towardstransparency.vn/vi/nguoi-dan-tham-gia-phong-chong-thamnhung 42 http://thanhnien.vn/event/vu-an-chay-diem-tai-bac-lieu-2599.html, 43 http://www.moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php%20lut/View_Detail.a spx?ItemID=18148#Dieu_105, 44 https://www.gso.gov.vn/SLTK/Table.aspx?rxid=8f161760-9ba0-4c6d8898fdef1a92c072&px_db=10.+Gi%C3%A1o+d%E1%BB%A5c&px_type =PX&px_language=vi&px_tableid=10.+Gi%C3%A1o+d%E1%BB%A5c% 5cV10.08.px&layout=tableViewLayout1 45 http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_i d=1&_page=77&mode=detail&document_id=15760 46 http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_i d=1&_page=59&mode=detail&document_id=63657 47 http://www.bbc.com/vietnamese/vietnam/story/2007/01/070114_baclieu_res ignation.shtml 48 http://vnexpress.net/tin-tuc/giao-duc/tuyen-sinh/phao-thi-trang-cong-truongthi-3242782.html 49 http://oisp.hcmut.edu.vn/du-hoc/chuong-trinh-trao-doi/110-tin-tuc/tin-giaoduc/877-tham-nhung-trong-giao-duc-nhieu-hay-it.html 50 http://www.hcmup.edu.vn/index.php?option=com_content&view=article&id =1159&lang=fr&site=77 51 http://dantri.com.vn/giao-duc-khuyen-hoc/ha-noi-xu-ly-cac-giao-vien-vipham-quy-che-thi-tot-nghiep-thpt-1371545597.htm 52 vnexpress.net/GL/Xa-hoi/2008/01/3B9FE4BA/ 53 nld.com.vn/2010 0104112458260P1042C1110/bot-xen-khau-phan-ancua-hoc-sinh-noitru.htm 54 cema.gov.vn/modules.php?name=Content&op=details&mid=10155#ixzz0lE VWj7ag 55 http://www.educationuk.org/vietnam/articles/travel-in-the-uk/ 56 http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Giao-duc/Thong-tu-09-2009-TTBGDDT-quy-che-cong-khai-co-so-giao-duc-he-thong-giao-duc-quoc-dan89997.aspx 57 http://vietnamnet.vn/vn/giao-duc/194658/300-trieu-khong-mua-duoc-suatgiao-vien.html 58 http://dantri.com.vn/ban-doc/hieu-truong-truong-thpt-le-quy-don-bi-tonhieu-sai-pham-1271812351.htm 59 http://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn/thong-bao-van-banmoi/email/11925/nghi-dinh-122-2015-nd-cp-ve-luong-toi-thieu-vung-2016, 60 http://vietnamnet.vn/vn/giao-duc/241970/dan-tri-viet-nam-cao-haythap.html 61 http://vanban.luatminhkhue.vn/xem-vb/154182/nghi-quyet-14-nq-tw-nam1996-ve-lanh-dao-cuoc-dau-tranh-chong-tham-nhung-do-bo-chinh-tri-banhanh.aspx 62 Transperency International-the global coalition agianst corruption, Các hình thức hậu tham nhũng giáo dục Việt Nam http://towardstransparency.vn/wp-content/uploads/2014/07/Education-Phase1-Summary_FINAL_VN.pdf 63 http://vietnamnet.vn/vn/giao-duc/200156/nhung-truong-hoc-co-hoc-phi-400500-trieu-dong.html 64 http://phamthang-hue.weebly.com/ 2182012/tham-nhng-trong-lnh-vc-giodc-vit-nam1 65 http://kenh14.vn/xa-hoi/nu-sinh-phu-tho-bi-ban-hoc-danh-hoi-dong-danden-khong-the-noi-chuyen-duoc-20150313045431184.chn 66 http://www.tinmoi.vn/long-tham-quyen-luc-tham-nhung-011161768.html 67 http://moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php%20lut/View_Detail.aspx?It emID=16890#Dieu_65 68 http://www.moit.gov.vn/vn/pages/VanBanDieuHanh.aspx?TypeVB=1&vID =5317 69 http://tuoitre.vn/tin/giao-duc/20060723/doc-quyen-xuat-ban-sach-giaokhoa/151827.html 70 https://luatminhkhue.vn/tu-van-luat-thue/kien-thuc-co-ban-ve-thue-gia-trigia-tang-vat-.aspx 71 http://nhatvietedu.vn/en/tin-giao-dc-3/217-them-nhieu-sai-pham-trong-thuchi-truong-hoc-o-ha-noi.html 72 http://vnexpress.net/tin-tuc/giao-duc/ngoi-truong-moi-lop-phai-dong-quy160-trieu-dong-3283885.html [...]... giới trong tương lai không xa Từ những vấn đề trên, thông qua sự phân tích và các tài liệu tác giả thu thập được nhằm để nhận diện đúng và lý giải vấn đề tham nhũng cấp phổ thông, những nguyên nhân, thực trang những giải pháp cải thiện tình trạng đó Vì vậy đây là lý do tôi chọn đề tài Tham nhũng trong giáo dục cấp phổ thông ở Việt Nam hiện nay, thực trạng và những giải pháp là đề tài Luận văn tốt nghiệp... Bank và Tổ chức Minh Bạch Thế giới, hai tổ chức này đã có nhiều những nghiên cứu chuyên sâu về vấn đề liên quan đến tham nhũng trong hệ thống giáo dục bậc phổ thông hiện nay như: Giáo dục liêm chính cho Thanh thiếu niên Việt Nam; Vấn đề chạy trường ở Việt Nam hiện nay; hình thức và hậu quả của tham nhũng trong ngành giáo dục Việt Nam năm 2010; hay báo cáo thực địa Tham nhũng trong hệ thống giáo dục. .. nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu + Khái quát tình hình tham nhũng trong hệ thống giáo dục cấp phổ thông hiện nay ở Việt Nam, nhận diện được hình thức và bản chất của nó, đi sâu vào thực trạng và những nguyên nhân gây ra vấn đề tham nhũng này, đồng thời trên cơ sở phân tích có thể đưa ra những giải pháp hợp lý để có thể định hướng phát triển hệ thống thống giáo dục cấp phổ thông góp... Nam hiện nay 4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu + Vấn đề tham nhũng trong hệ thống giáo dục ở cấp học phổ thông hiện nay (Tiểu học, Trụng học cơ sở và Trung học phổ thông) + Những người có chức vụ, quyền hạn trong hệ thống giáo dục bậc phổ thông hiện nay - Phạm vi nghiên cứu Thời gian: Từ 2005 đến nay Không gian: Đề tài tập chung nghiên cứu ở cấp phổ thông (từ cấp tiểu học đến cấp. .. phần vào công cuộc phát triển nền giáo dục nước ta - Nhiệm vụ nghiên cứu + Phân tích và hê thống hóa các tài liệu có sẵn liên quan đến vấn đề tham nhũng giáo dục cấp phổ thông + Phân tích những nguyên nhân và hậu quả của tham nhũng giáo dục phổ thông đối với sự phát triển hiện nay từ đó cách nhìn nhận đúng đắn hơn về loại tham nhũng này + Đưa ra một số giải pháp cụ thể đối với hệ thống giáo dục Việt Nam. .. nghiên cứu về vấn đề giáo dục hiện nay, đáng chú ý như: Tham nhũng trong giáo dục phổ thông, nguyên nhân và hậu quả” “Các hình thức tham nhũng trong hệ thống giáo dục phổ thông (Tạp chí Xã hội học 2008) .Trong bài viết của mình ông đã đưa ra những vấn đề nổi cộm trong vấn đề đào tạo cập phổ thông, ông đã chỉ sự nguy hiểm của tham nhũng trong lĩnh vực này, Ngoài ra ông còn đưa ra những hình thức, nguyên... của một số tác giả về vấn đề tham nhũng trong hệ thống giáo dục ở cấp phổ thông + Phương pháp nghiên cứu Trong luận văn này của tôi chủ yêu sử dụng các phương pháp như phương pháp phân tích và tổng hợp tài liệu, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê xã hội, các phương pháp này được kết hợp với nhau để xem xét và làm rõ tình trạng tham nhũng trong giáo dục cấp phổ thông hiện nay Ngoài ra tác giả còn... tới vấn đề tham nhũng cộng thêm những dẫn chứng hết sức cụ thể để cho chúng ta thấy một bức tranh đề cập về nạn tham nhũng trong hệ thống giáo dục ở cấp phổ thông hiện nay TS Bùi Trân Phượng “Chống tham nhũng trong giáo dục- Muốn làm thật không?” Đây là một bài viết đăng trên báo pháp luật Tp Hồ Chí Minh 2010, Bà cho rằng tham nhũng trong giáo dục hiện nay đang rất nghiêm trọng và có mức độ phổ quát lớn,... nêu ra một cách khái quát và đầy đủ những khái niệm cơ bản về tham nhũng nói chung, ngoài ra tác giả cũng đưa ra những các tiếp cận mới mẻ về tham nhũng Dựa trên những khái niệm và bản chất của tham nhũng tác giả đã đưa ra những nguy cơ của tham nhũng đến các lĩnh vực hiện nay, trong đó có lĩnh vực giáo dục, đưa ra một số những giải pháp chung nhất để hạn chế vấn đề tham nhũng hiện nay GS.TS Nguyễn Đình... thanh tra Trong những năm tới đây sẽ có nhiều chuyển biến tích cực trong việc phòng chống tham nhũng trong hệ thống giáo dục ở cấp học phổ thông, vì các cơ quan có thẩm quyền hiện nay đã tích cực đẩy mạnh công cuộc chống tham nhũng, ngoài ra còn có các tổ chức ngoài nhà nước và người dân tham ra Do vậy, chúng ta có quyền hy vọng vào một nền giáo dục tiến tiến, có vị thế trong khu vực và thế giới trong ... HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN HẢI ĐOÀN THAM NHŨNG TRONG GIÁO DỤC CẤP PHỔ THÔNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY, THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính... thống giáo dục bậc phổ thông như: Giáo dục liêm cho Thanh thiếu niên Việt Nam; Vấn đề chạy trường Việt Nam nay; hình thức hậu tham nhũng ngành giáo dục Việt Nam năm 2010; hay báo cáo thực địa Tham. .. tình hình tham nhũng hệ thống giáo dục cấp phổ thông Việt Nam, nhận diện hình thức chất nó, sâu vào thực trạng nguyên nhân gây vấn đề tham nhũng này, đồng thời sở phân tích đưa giải pháp hợp lý