DSpace at VNU: THỰC HIỆN CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG CHĂM SÓC SỨC KHOẺ NHÂN DÂN Ở NƯỚC TA HIỆN NAY tài liệu, giáo án, bài giả...
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO BỒI DƢỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - - VƢƠNG XUÂN HƢƠNG THỰC HIỆN CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG CHĂM SÓC SỨC KHOẺ NHÂN DÂN Ở NƢỚC TA HIỆN NAY Chuyên ngành: CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC Mã số: 5.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN DƢƠNG HÀ NỘI - 2004 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO BỒI DƢỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - - VƢƠNG XUÂN HƢƠNG THỰC HIỆN CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG CHĂM SÓC SỨC KHOẺ NHÂN DÂN Ở NƢỚC TA HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC HÀ NỘI - 2004 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Trong lịch sử xã hội lồi người, cơng xã hội mục tiêu mà người vươn tới Công xã hội ước mơ, khát vọng, động lực thúc đẩy người đấu tranh không ngừng nhằm xố bỏ bất cơng xã hội Chủ nghĩa Mác - Lênin coi người chủ thể sáng tạo giá trị vật chất tinh thần cho xã hội Con người “nguồn tài nguyên” đặc biệt nguồn lực cho phát triển quốc gia Với ý nghĩa đó, người cần phát triển toàn diện mặt, để trở thành người lao động có lực phẩm chất tốt động lực cho nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Nhận thức điều Đảng cộng sản Việt Nam coi việc chăm lo phát triển nguồn lực người thực công xã hội chăm sóc sức khoẻ nhân dân nhiệm vụ quan trọng Thực chủ trương chung Đảng đổi mới, ngành y tế có nhiều hình thức hoạt động đa dạng phong phú Hàng loạt sách y tế thực như: bảo hiểm y tế, viện phí, hành nghề y – dược tư nhân… sách xã hội y tế mặt thúc đẩy phát triển ngành, cải thiện nâng cao sức khoẻ cho nhân dân Mặt khác, thực chế thị trường ngành y tế gặp phải số hạn chế định Trong thời kỳ bao cấp nhân dân hưởng chế độ chăm sóc sức khoẻ miễn phí Việc xố bỏ chế độ bao cấp cho y tế gạt phận dân cư khỏi chăm sóc sức khoẻ nói chung dẫn đến xã hội có phân hoá lĩnh vực hưởng thụ dịch vụ chăm sóc y tế, vấn đề nhạy cảm mà xã hội quan tâm Với tư cách mục tiêu lâu dài chiến lược phát triển người Đảng, việc thực công xã hội chăm sóc sức khoẻ nhân dân trình phát triển lâu dài với biểu phong phú đa dạng Vì thế, đặt yêu cầu phải có nghiên cứu nghiêm túc khoa học lý luận thực tiễn Từ tìm hướng giải nhằm khắc phục hạn chế, đưa giải pháp có tính khả thi góp phần thực mục tiêu chung chủ nghĩa xã hội tất cho người người Do đó, chúng tơi chọn đề tài: "Thực cơng xã hội chăm sóc sức khoẻ nhân dân nƣớc ta nay" làm đề tài luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đề tài Công xã hội vấn đề quan trọng sách xã hội Đảng Nhà nước, việc mở rộng mạng lưới y tế chăm sóc sức khoẻ nhân dân nội dung quan trọng sách xã hội Ở nước ta Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta từ lâu quan tâm đến vấn đề Ngoài quan điểm Đảng khẳng định Văn kiện, Nghị có nhiều cơng trình, viết nhiều nhà khoa học, nhiều tác giả đề cập đến vấn đề công xã hội góc độ khác Trong lĩnh vực y tế có số cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề công xã hội như: - Xây dựng hệ thống y tế theo định hướng công bằng, hiệu quả, GS Đỗ Nguyên Phương, Nhà xuất Y học, Hà Nội 1999 - Một số vấn đề thuốc bảo đảm công cung ứng thuốc bảo vệ sức khoẻ nhân dân, Lê Văn Truyền, Nhà xuất Y học, Hà Nội 1996 - Cải cách ngành y tế theo định hướng công hiệu - Quan điểm Việt Nam số vấn đề bản, nhóm tác giả: Phạm Mạnh Hùng; Trương Việt Dũng; Gơ ran dah lgren, Nhà xuất Y học, Hà Nội 2001 Theo chúng tôi, công xã hội chăm sóc sức khoẻ nhân dân vấn đề rộng xã hội Trong lĩnh vực y tế, công xã hội đòi hỏi phải xem xét đến nhiều lĩnh vực khác công trong: Khám - Chữa bệnh; Vệ sinh phòng dịch; Mơi trường; An tồn thực phẩm; Cung ứng sử dụng thuốc an toàn; Y đức Các nghiên cứu đề cập đến mặt tồn vấn đề chưa sâu nghiên cứu vấn đề cách có hệ thống với tư cách vấn đề trị - xã hội Mục đích nhiệm vụ đề tài Mục đích: Trên sở làm rõ sở lý luận việc thực công xã hội chăm sóc sức khoẻ nhân dân Luận văn đưa số phương hướng giải pháp để đảm bảo thực tốt vấn đề công xã hội chăm sóc sức khoẻ nhân dân Nhiệm vụ: + Làm rõ khái niệm công xã hội quan niệm cơng xã hội chăm sóc sức khoẻ nhân dân + Phân tích, đánh giá thực trạng vấn đề đặt cho việc thực cơng xã hội chăm sóc sức khoẻ nhân dân + Đề xuất số phương hướng giải pháp có tính khả thi việc thực cơng xã hội chăm sóc sức khoẻ nhân dân Cơ sở lí luận phƣơng pháp nghiên cứu Cơ sở lí luận: Dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam sách xã hội cơng xã hội Căn thực tiễn luận văn đường lối Đảng Nhà nước chiến lược phát triển người với mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh” Những vấn đề thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội thực sách xã hội q trình đổi đất nước Phương pháp: Dưới góc độ khoa học triết học - xã hội luận văn sử dựng tổng hợp phương pháp chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, kết hợp phương pháp lơ gíc lịch sử, phân tích, tổng hợp, thống kê, so sách kết hợp với việc vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối lãnh đạo Đảng vào phân tích tổng kết thực tiễn Phạm vi nghiên cứu Phạm vi đề tài chủ yếu nghiên cứu vấn đề cơng xã hội chăm sóc sức khoẻ nhân dân, không sâu vào nghiên cứu vấn đề cơng xã hội nói chung Cơng xã hội chăm sóc sức khoẻ nhân dân phạm trù rộng Luận văn tập trung làm rõ số nội dung công xã hội chăm sóc sức khoẻ nhân dân nước ta từ đổi đến Ý nghĩa lý luận thực tiễn Thành cơng luận văn góp phần làm sáng tỏ quan điểm sách Đảng Nhà nước cơng xã hội nói chung cơng xã hội chăm sóc sức khoẻ nhân dân nói riêng Kết nghiên cứu luận văn sở lí luận thực tiễn cho quan quản lí ngành hoạch định sách nhằm đảm bảo công xã hội chăm sóc sức khoẻ nhân dân Góp phần vào việc phát triển nguồn lực người đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố - đại hố đất nước Luận văn dùng làm tài liệu học tập tham khảo cho việc giảng dạy - học tập nhà trường ngành y tế 7 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu; kết luận; phụ lục danh mục tài liệu tham khảo Luận văn gồm: chương; tiết Chương Một số vấn đề lý luận chung công xã hội chăm sóc sức khoẻ nhân dân Chương Thực trạng vấn đề đặt việc thực cơng xã hội chăm sóc sức khoẻ nhân dân nước ta Chương Phương hướng giải pháp đảm bảo việc thực cơng xã hội chăm sóc sức khoẻ nhân dân Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG CHĂM SĨC SỨC KHOẺ NHÂN DÂN 1.1 Cơng xã hội 1.1.1 Khái niệm công xã hội Trong giai đoạn nay, loài người tạo điều kiện để người phát triển cách tồn diện, người ngày đóng vai trò quan trọng phát triển xã hội Nhận thức vấn đề quan điểm Đảng coi người vốn quý đặt người vào vị trí trung tâm q trình xây dựng chủ nghĩa xã hội, thực tăng trưởng kinh tế gắn với cơng xã hội Vậy cơng ? Nó có vai trò đời sống xã hội, phạm trù trị - xã hội “Công xã hội’’ nhiều nhà nghiên cứu đề cập tới đưa quan niệm khác Từ điển tiếng Việt định nghĩa công “theo lẽ phải không thiên vị’’ [55, tr 277] Trong từ điển triết học giản yếu cho rằng: Cơng có vai trò quan trọng ý thức quần chúng Nội dung cơng khơng có tính chất chung chung, bất di, bất dịch, phi thời gian - thay đổi theo lịch sử, phản ánh kinh tế - xã hội định đánh giá mặt đạo đức giai cấp theo quyền lợi …[56, tr 650] Từ điển bách khoa Việt Nam định nghĩa:… Công nêu tương quan số tượng theo quan điểm phân phối phúc hoạ, lợi hại người với người Cơng đòi hỏi tương xứng vai trò cá nhân (những giai cấp) với địa vị họ, hành vi với đền bù (lao động thù lao, công tội, thưởng phạt), quyền lợi nghĩa vụ Khơng có tương xứng quan hệ bất cơng… Ngồi cơng hiểu phương thức đắn để thoả mãn cách hợp lý nhu cầu tầng lớp xã hội, nhóm xã hội, cá nhân xuất phát từ khả thực điều kiện kinh tế - xã hội định Về ngun tắc chưa có cơng coi tuyệt đối chừng mực mà mâu thuẫn nhu cầu người khả thực xã hội chưa giải Bởi vậy, xã hội có đòi hỏi riêng công xã hội [54, tr 580-581] Từ điển bách khoa triết học, Mátxcơva (1983) định nghĩa: Công phạm trù đạo đức - pháp quyền trị - xã hội Khái niệm cơng bao hàm yêu cầu tương xứng vai trò thực tiễn cá nhân (nhóm xã hội) khác với địa vị họ đời sống xã hội, quyền nghĩa vụ họ, cống hiến đãi ngộ, lao động trả công, phạm tội trừng phạt, công lao thừa nhận xã hội Sự khơng tương xứng quan hệ đánh giá bất công Theo số tài liệu khác: công xã hội ngang thành viên xã hội phương diện đấy, hoàn toàn xác định, thường quan hệ nghĩa vụ quyền lợi, cống hiến hưởng thụ, gắn liền với quan hệ phân phối cải làm xã hội Hay nói PGS TS Dương Xn Ngọc: cơng xã hội phạm trù xã hội dùng để trình độ phát triển phương diện xã hội người (cá nhân cộng đồng), thực thể tất lĩnh vực đời sống xã hội: kinh tế, trị, xã hội, văn hoá, tinh thần, mà trước hết lĩnh vực xã hội Nó phản ánh mối quan hệ nghĩa vụ quyền lợi xã hội cá nhân, nhằm bảo đảm phát triển hài hoà người, xã hội phù hợp với xu tiến xã hội Công xã hội phải thể đầy đủ việc giải mối quan hệ phát triển kinh tế giải vấn đề xã hội, để đảm bảo quyền tự người quan hệ gắn bó với cộng đồng Điều có nghĩa cơng xã hội tạo điều kiện cho người, cho cộng đồng có hội tham gia vào q trình phát triển xã hội hưởng thụ thành phát triển Cơng xã hội trách nhiệm Nhà nước, toàn xã hội việc chăm lo bảo vệ quyền lợi nhân dân tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân hồn thành nghĩa vụ nhà nước [38, tr 34-35] Như vậy, công xã hội mối quan hệ xã hội phức tạp thể không mối quan hệ cá nhân với tập thể, cá nhân với xã hội, mà mối quan hệ cá nhân với nhau, nhóm xã hội cộng đồng xã hội khác Công định nghĩa nhiều cách song khái quát thành hai nhóm chủ yếu: Một là: khái niệm “nhu cầu’’ “bình đẳng” Theo từ điển tiếng Việt “nhu cầu” đòi hỏi sống, tự nhiên xã hội [57, tr 968] Theo từ điển triết học giản yếu: “Nhu cầu” cần đến thứ tất yếu cách khách quan nhằm trì hoạt động sống phát triển thể, cá nhân người, nhóm xã hội tồn xã hội Nhu cầu xã hội mang tính lịch sử phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, văn hố, xã hội Nhu cầu thể lệ thuộc người vào điều kiện tự nhiên xã hội nhằm đảm bảo tồn Việc xã hội thoả mãn nhu cầu người đến mức độ nào, nhiều hay tuỳ thuộc vào trình độ phát triển xã hội trình độ tự giác người Nhu cầu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiền Anh (5/1996), “Vài suy nghĩ tăng trưởng kinh tế cơng bằng”, Tồn cảnh kiện dư luận, (70) Vương Anh (28/4/1999), “Những cán y tế vùng sâu vùng xa”, Báo Nhân dân Báo nhân dân (26/10/2003) Bộ Y tế (1999), Niên giám thống kê, Bộ Y tế, Hà Nội Bộ Y tế (2000), Niên giám thống kê, Bộ Y tế, Hà Nội Bộ Y tế (2001),Niên giám thống kê, Bộ Y tế, Hà Nội Bộ Y tế (2002), Niên giám thống kê, Bộ Y tế, Hà Nội Bộ Y tế (1996), Khám chữa bệnh cho người nghèo, Bộ Y tế, NXB Y học Bộ Y tế - Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh(1997), Chủ Tịch Hồ Chí Minh với cơng tác bảo vệ sức khoẻ, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Lưu Hoàng Chuẩn (1995), Bảo hiểm y tế nơng thơn vấn đề xố đói giảm nghèo, NXB Y học, Hà Nội 11 Phạm Ngọc Chương (1994), Bảo hiểm y tế vấn đề đặt ra, Thông tin khoa giáo 12 Công ty ADUKI(1996), Vấn đề nghèo Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Chính phủ (2001), Chiến lược chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân giai đoạn 2001- 2010 14 Phạm Huy Dũng (1996), Khám chữa bệnh cho người nghèo, Nhà xuất Y học, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VII - Về vấn đề cấp bách nghiệp chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân 18 Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Nguyễn Đình Hiển (1996), Một số vấn đề tăng trưởng kinh tế cơng xã hội nước ta Nghiên cứu lí luận - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 21 Nguyễn Đình Hiền (1995), Tư tưởng Các Mác cơng bình đẳng chủ nghĩa xã hội vận dụng vào nước ta nay, Viện nghiên cứu chủ nghĩa Mác – Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh 22 Phạm Mạnh Hùng (2001), Cải cách ngành y tế theo định hướng công hiệu quả: Quan điểm Việt Nam số vấn đề bản, Nhà xuất Y học, Hà Nội 23 Phạm Mạnh Hùng (8/2001), “Thực định hướng cơng hiệu chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân”, Tạp chí Cộng sản (15) 24 Nguyễn Đình Hối (2001), Phát triển sức khoẻ thời kì đổi mới, Nhà xuất Y tế, Hà Nội 25 Lê Hồng Khánh (1999), Công xã hội tác động chế thị trường lĩnh vực chăm sóc sức khoẻ nước ta nay, Trung tâm Khoa học Nhân văn quốc gia, Hà Nội 26 Nguyễn Hiền Lương (1996), Khía cạnh triết học - xã hội vấn đề sức khoẻ chăm sóc sức khoẻ việt Nam nay, Trung tâm Khoa học Nhân văn quốc gia, Hà Nội 27 Trần Hồng Kim (2003), “Tổng quan tình hình kinh tế xã hội Việt Nam 2001-2003”, Tạp chí Tư tưởng -Văn hố, (10) 28 Đỗ Thiện Kính (7/1997), “Hướng tìm hiểu cơng xã hội qua thu nhập”, Tạp chí Xã hội học 29 Hà Huy Khơi (1996), Mấy vấn đề dinh dưỡng thời kì chuyển tiếp, Nhà xuất Y học, Hà Nội 30 C.Mác - Ăng (1995), Tồn tập, tập 19, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 C.Mác - Ăngnghen (1995), Tồn tập, tập 20, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 C.Mác - Ăng (1995), Toàn tập, tập 23, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Hồ chí Minh (1984), Tồn tập, tập 4, Nhà Xuất Sự thật, Hà Nội 34 Hồ chí Minh (1986), Tồn tập, tập 5, Nhà Xuất Sự thật, Hà Nội 35 Hồ chí Minh (1986), Tồn tập, tập 6, Nhà Xuất Sự thật, Hà Nội 36 Hồ chí Minh (1986), Tồn tập, tập 8, Nhà Xuất Sự thật, Hà Nội 37 Hồ chí Minh(1995), Toàn tập, tập 9, Nhà Xuất Sự thật, Hà Nội 38 Dương Xuân Ngọc (7/2002), “Vai trò nhà nước việc thực công xã hội”, (7) 39 Nhật Ninh (4/5/1999), “Để công khám chữa bệnh”, Báo nhân dân 40 Lê - Nin (1997), Toàn tập, tập 34, NXB Tiến Mátxcơva 41 Sở Y tế Hà Nội (2001), Tóm tắt số liệu thống kê y tế 1996 - 1998 42 Sở Y tế Hà Nội (2001), Tóm tắt số liệu thống kê y tế 1999 - 2000 43 Đỗ Nguyên Phương (1998), Một số vấn đề xây dựng ngành y tế phát triển Việt Nam, Nhà xuất Y học, Hà Nội 44 Đỗ Nguyên Phương (1999), Y tế Việt Nam trình đổi mới, Nhà xuất Y học, Hà Nội 45 Đỗ Nguyên Phương (1999), Chủ Tịch Hồ Chí Minh với y tế, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 46 Đỗ Nguyên Phương (1996), Vấn đề khám chữa bệnh cho người nghèo nước ta nay, Nhà xuất Y học, Hà Nội 47 Phạm Song (12/1991), “Củng cố y tế sở để bảo vệ chăm sóc sức khoẻ nhân dân”, Tạp chí Cộng sản 48 Trần Thu Thuỷ (1996), Tình hình khám chữa bệnh người nghèo giải pháp, Nhà xuất Y học, Hà Nội 49 Lê Sỹ Thắng (1996), Tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề người sách xã hội, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 50 Trịnh Quốc Tuấn (1996), Bình Đẳng dân tộc nước ta nay- Vấn đề giải pháp, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 51 Lê Ngọc Trọng (1996), Những giải pháp thực sách bảo vệ sức khoẻ cho người nghèo, Nhà xuất Y học, Hà Nội 52 Lê văn Truyền (1996), Một số vấn đề thuốc bảo đảm công cung ứng thuốc bảo vệ sức khoẻ nhân dân, Nhà xuất Y học, Hà Nội 53 Từ điển bách khoa Triết học (1983) 54 Từ điển bách khoaViệt Nam(1995), tập 55 Từ điển Việt Nam (1994), Hoàng Phê chủ biên, NXB Thế giới, Hà Nội 56 Từ điển Triết học giản yếu (1987), NXB Đại học trung học chuyên nghiệp 57 Từ điển tiếng Việt (1999), Ngôn ngữ học Việt Nam, NXB Thanh Hoá 58 Minh Vũ (2003), “Một thành tựu quan trọng”, Báo Nhân dân, Số 43(769) ... cơng xã hội chăm sóc sức khoẻ nhân dân nước ta Chương Phương hướng giải pháp đảm bảo việc thực cơng xã hội chăm sóc sức khoẻ nhân dân Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG. .. HƢƠNG THỰC HIỆN CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG CHĂM SÓC SỨC KHOẺ NHÂN DÂN Ở NƢỚC TA HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC HÀ NỘI - 2004 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Trong lịch sử xã hội lồi người, cơng xã hội mục... cơng xã hội nói chung Cơng xã hội chăm sóc sức khoẻ nhân dân phạm trù rộng Luận văn tập trung làm rõ số nội dung công xã hội chăm sóc sức khoẻ nhân dân nước ta từ đổi đến Ý nghĩa lý luận thực