Báo cáo nghiên cứu thực trạng ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của tỉnh hậu giang

CHƯƠNG PHẦN TỔNG QUAN Thực Nghị số 22/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Quốc Hội khoá XI, kỳ họp thứ việc chia điều chỉnh địa giới hành số tỉnh có việc thành lập tỉnh Hậu Giang; Nghị số 39/2003/NQ.HĐND Hội đồng nhân dân tỉnh Cần Thơ việc thành lập đơn vị hành trực thuộc TP.Cần Thơ tỉnh Hậu Giang Tỉnh Hậu Giang có diện tích tự nhiên 160.772 ha, đất thành thị 11.513,02 ha, chiếm tỷ lệ 7,2 %, đất nông thôn 149.259,47 chiếm 92,8% diện tích đất tự nhiên Dân số năm 2003 có 772.239 người, dân cư thành thị 115.851 người chiếm 15 %, dân cư nông thôn 656.388 người chiếm 85% tổng số dân tỉnh, dân cư nông nghiệp 666.873 người chiếm 86,36%, phi nông nghiệp 105.366 người chiếm 13,64% Mật độ dân số 480/người/km2, mật độ dân cư thành thị 1.007 người/km2, dân cư nơng thơn 440 người/km2, có đơn vị hành gồm: TX.Vị Thanh huyện Long Mỹ, Vị Thuỷ, Phụng Hiệp, Châu Thành, Châu Thành A; tỉnh lỵ đặt Thị xã Vị Thanh Hậu Giang tỉnh nằm trung tâm tiểu vùng Tây Sông Hậu thuộc đồng sông Cửu Long, cách thành phố Hồ Chí Minh 240 km phía Tây Nam; phía Bắc giáp thành phố Cần Thơ trực thuộc trung ương; phía Nam giáp tỉnh Sóc Trăng; phía Đơng giáp Sơng Hậu tỉnh Vĩnh Long; phía Tây giáp tỉnh Kiên Giang tỉnh Bạc Liêu Tỉnh Hậu Giang có vị trí quan trọng chiến lược phát triển sản xuất nông nghiệp nước, vựa lúa, mía, ăn trái, thuỷ sản vùng đồng sông Cửu Long, tỉnh nhiều tiềm để phát triển Mục tiêu chiến lược mà Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đề tạo tản để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, giai đoạn 2001-2005 cần chuyển dịch mạnh cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, tạo nhiều việc làm, góp phần ổn định cải thiện đời sống nhân dân Do đó, việc đánh giá thực trạng, xây dựng định hướng phát triển triển khai giải pháp thúc đẩy ngành công nghiệp nhân tố quan trọng góp phần phát triển kinh tế xã hội tỉnh thời gian tới Trước mắt, so với tỉnh khác vùng, tỉnh Hậu Giang gặp nhiều khó khăn, mức sản xuất kinh tế thấp, cấu kinh tế nông nghiệp- công nghiệp- dịch vụ điều kiện sở hạ tầng kinh tế-xã hội yếu kém, nên chủ yếu sản xuất nông nghiệp, điều kiện sở vật chất phát triển công nghiệp- thương mại- dịch vụ chưa đáng kể, trình độ nguồn nhân lực thị hố thấp Đây thách thức lớn mà Đảng bộ, cấp quyền nhân dân Hậu Giang phải nổ lực vượt qua nhằm tạo động lực mới, có bước đột phá để thỳc đẩy ngành cụng nghiệp phỏt triển, gúp phần phỏt triển kinh tế, xó hội tỉnh thời gian tới 1.1 Tớnh cấp thiết đề tài -Sở Cụng nghiệp Hậu Giang quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, giỳp UBND tỉnh thực chức quản lý Nhà Nước ngành cụng nghiệp Trong bối cảnh tỉnh Hậu Giang vừa chia tỏch, thành lập từ tỉnh Cần Thơ, song song với cụng tỏc tổ chức mỏy, xõy dựng nề nếp hoạt động, quan phải đảm bảo triển khai cụng tỏc chuyờn mụn quản lý ngành cụng nghiệp liờn tục không để gián đoạn -Dự vậy, cụng tỏc khụng khỏi bị động, xỏo trộn, thụng tin tỡnh hỡnh cỏc sở sản xuất CN-TTCN bị gián đoạn không đầy đủ, thụng tin quan trọng tỡnh hỡnh, trạng cỏc doanh nghiệp, sở địa bàn tỉnh Hậu Giang -Do đó, việc khảo sát, phân tích để nắm lại trạng cỏc doanh nghiệp, sở sản xuất CN-TTCN điển hỡnh trờn tồn tỉnh để từ làm sở, kế hoạch, phương án triển ngành cụng nghiệp thời gian tới, hướng tới mục tiờu cụng nghiệp húa, đại húa tỉnh nhà nhu cầu thực tiễn cú tớnh cấp thiết quan trọng 1.2 Mục tiờu đề tài *Mục tiờu trực tiếp -Nắm trạng cỏc doanh nghiệp, sở sản xuất CN-TTCN trọng điểm tỉnh điều kiện tỉnh chia tách, để tương lai cú kế hoạch phỏt triển cú định hướng đổi cụng nghệ định phự hợp với tỡnh hỡnh phỏt triển tỉnh nhà -Nắm điều kiện thuận lợi, khó khăn vướng mắc cỏc doanh nghiệp, sở sản xuất để từ đề cỏc giải phỏp khắc phục nhằm tạo điều kiện thúc đẩy ngành cụng nghiệp phỏt triển cho phự hợp với điều kiện thực tế tỉnh nhà *Mục tiờu chiến lược -Xõy dựng sở liệu trạng ngành CN-TTCN địa bàn tỉnh Hậu Giang để giúp cho công tác điều hành UBND tỉnh quan quản lý Nhà Nước tốt ; hoạch định cỏc chớnh sỏch chiến lược phỏt triển phự hợp với thực trạng kinh tế -xó hội tỉnh nhà, hướng tới mục tiờu quan trọng đẩy nhanh quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội, vựng nụng thụn sõu -Qua hoạch định chớnh sỏch tạo điều kiện khuyến khích đầu tư, phát triển cỏc doanh nghiệp, sở sản xuất CN-TTCN nhằm nõng cao ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất, tăng cường khả cạnh tranh để phỏt triển 1.3 Đối tượng phạm vi nghiờn cứu -Hiện nay, tỉnh Hậu Giang xác định tỉnh mạnh sản xuất nụng nghiệp Do đó, cơng nghiệp địa bàn tỉnh chủ yếu chế biến cỏc mặt hàng nụng nghiệp -Theo số liệu kinh tế xó hội thành phố Cần Thơ tỉnh Hậu Giang năm 2000-2003 Cục Thống kờ tỉnh Cần Thơ ban hành tháng 12/2003, thỡ tổng số doanh nghiệp sở sản xuất CN-TTCN trờn toàn tỉnh 2.208 sở, với giỏ trị sản xuất cụng nghiệp 2.798,889 tỷ đồng (giỏ hành) Trong đó, chủ yếu cụng nghiệp chế biến thực phẩm đồ uống cú 956 sở với giỏ trị sản lượng 2.656,975 tỷ đồng 95% giỏ trị sản xuất cụng nghiệp tồn tỉnh -Do đó, để khai thỏc triệt để mạnh tồn tỉnh sản xuất nụng nghiệp cơng nghiệp nờn nhúm ngành nghề chọn để tiến điều tra nhúm bao gồm: Chế biến đường, chế biến gỗ, chế biến rau quả, chế biến thủy hải sản, chế biến gạo, khí, sản xuất nhựa 1.4 Phương pháp nghiên cứu -Phối hợp với Th.s Văn Minh Nhựt Trường Đại học Cần Thơ, Cục Thống kờ tỉnh Hậu Giang thiết kế biểu điều tra -Khảo sỏt trực tiếp tỡnh hỡnh sản xuất cỏc doanh nghiệp, sở thụng qua biểu mẫu điều tra -Xử lý số liệu : phối hợp với Cục Thống kờ tỉnh Hậu Giang xử lý cỏc số liệu điều tra chương trỡnh trờn mỏy vi tớnh -Tổ chức hội thảo để phõn tớch, ý kiến cỏc chuyờn gia CHƯƠNG KẾT QUẢ THỰC HIỆN 2.1.Hiện trạng ngành CN-TTCN tỉnh Hậu Giang năm 2003 2.1.1 Số lượng sở điều tra Theo số liệu Cục Thống kê tỉnh Hậu Giang năm 2003 sau chia tách tỉnh tổng số sở sản xuất CN-TTCN địa bàn tỉnh Hậu Giang 2.208 sở, với tổng số lao động 15.062 -Số sở điều tra: 885 sở thuộc 07 nhóm ngành: Chế biến gỗ: Cưa xẽ gỗ, sản xuất ghe xuồng, sản xuất tủ, giường, bàn ghế ; Chế biến đường; Chế biến thuỷ sản; Chế biến rau quả; Chế biến gạo: xay xát gạo; Cơ khí: Sản xuất sản phẩm kim loại, sản xuất máy móc thiết bị, sản xuất nhựa Bảng1: Số lượng sở sản xuất Stt Nhúm ngành Chế biến gỗ Chế biến đường Chế biến thủy sản Chế biến rau Chế biến gạo Cơ khí Sản xuất nhựa Tổng cộng Số lượng (cơ sở) 205 52 03 01 424 199 01 885 Hỡnh 1: Đồ thị biểu diễn phần trăm số lượng sở sản xuất Tỷ lệ (%) 23,16 5,88 0,34 0,11 47,91 22,49 0,11 100 Trong đó, ngành tập trung số lượng nhiều chế biến gạo, chế biến gỗ ngành khí Doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp, cũn lại doanh nghiệp tư nhân, tập thể, cỏc thể , hỗn hợp Cụng nghiệp Hậu Giang chủ yếu cụng nghiệp dõn doanh, quy mụ nhỏ 2.1.2 Lao động : Tổng số lao động 10.560 885 sở điều tra, chiếm 70,11% tổng số lao động ngành sản xuất cơng nghiệp có 15.062 lao động/2.208 sở Bảng 2: Số lượng lao động sản xuất công nghiệp Stt Lao động 885 CS điều tra Ngành SXCN Toàn tỉnh Tỷ lệ (%) (so với lao động toàn (người) tỉnh) 10.560 2,25 Số lượng LĐ 15.062 3,20 470.130 100 A Phân theo loại lao động 10.560 Quản lý Kỹ thuật Công nhân B Trình độ đào tạo Chưa đào tạo Cơ sở tự đào tạo Qua trường lớp Sơ cấp Trung cấp Đại học (CĐ) 10 Thạc sĩ 11 Tiến sĩ 1.077 911 8.572 10.560 1.792 8.077 32 61 171 425 10,20 8,63 81,17 16,97 76,49 0,30 0,58 1,62 4,02 0,02 -Phân theo loại lao động: Hỡnh 2: Đồ thị biểu diễn lao động, phân theo loại lao động -Trỡnh độ đào tạo: Hỡnh 3: Đồ thị biểu diễn lao động, phân theo trỡnh độ đào tạo Trỡnh độ tay nghề người lao động cũn thấp, chủ yếu sở tự đào tạo chưa qua đào tạo Đội ngũ lao động phân bố khơng đồng đều, có lực lượng lao động hoạt động theo kinh nghiệm đội ngũ cán có trỡnh độ từ cao đẳng, đại học Riêng, trỡnh độ sau đại học, cơng nhân chun nghiệp, cơng nhân kỹ thuật có tay nghề cao cũn hạn chế Nhỡn chung, trỡnh độ, tay nghề người lao động cũn thấp, chủ yếu lao động thủ công (công nhân 81,17%), hoạt động theo kinh nghiệm, hàm lượng đầu tư chất xám sản xuất cũn hạn chế 2.1.3 Nguồn vốn, vốn vay giá trị máy móc thiết bị đặc điểm sản phẩm công nghiệp -Tổng nguồn vốn sản xuất năm 2003: 1.178.055 triệu đồng +Ngành chế biến thủy sản: 752.818 tr.đ (chiếm 63,90%) +Ngành chế biến đường: 304.815 tr.đ (chiếm 25,87%) +Cỏc ngành cũn lại: 120.422 tr.đ (chiếm 10,23%) Nguồn vốn sản xuất công nghiệp năm 2003 tập trung chủ yếu vào ngành chế biến thủy sản chế biến đường (chiếm 89,77% so với tổng nguồn vốn) -Tổng vốn vay năm 2003: 966.796 tr.đ (chiếm 82,07% so với tổng nguồn vốn) Trong đó: +Ngành chế biến thủy sản: 586.027 tr.đ (chiếm 60,62%) +Ngành chế biến đường: 367.535 tr.đ (chiếm 38,02%) +Cỏc ngành cũn lại: 13.234 tr.đ (chiếm 1,36 %) Hỡnh 4: Đồ thị biểu diễn nguồn vốn, vốn vay giỏ trị mỏy múc thiết bị -Ngành chế biến thủy sản (3 doanh nghiệp), chế biến đường (chủ yếu nhà máy đường Vị Thanh, Phụng Hiệp), mặc dù, số lượng sở sản xuất (5 doanh nghiệp) so với số lượng sở sản xuất địa bàn tỉnh Hậu Giang (885 sở) nguồn vốn đầu tư, giá trị máy móc thiết bị ngành cơng nghiệp tồn tỉnh tập trung chủ yếu vào ngành sản xuất -Ngành chế biến gỗ, chế biến gạo, khí có số lượng sở sản xuất lớn (chiếm 93,56% so với tổng số sở tiến hành điều tra) quy mô sản xuất chủ yếu vừa nhỏ, nguồn vốn thấp, khả đầu tư máy móc, thiết bị chưa cao, đa số doanh nghiệp, sở sử dụng nguồn vốn tự có, máy móc thiết bị cũ kỹ, lạc hậu, nhiều chủng loại Do đó, sản phẩm tạo chưa đáp ứng nhu cầu xuất Nhỡn chung, ngành cụng nghiệp tỉnh ta cú quy mụ sản xuất chủ yếu vừa nhỏ, dõy chuyền cụng nghệ sản xuất cũn thụ sơ, đa số lao động thủ cơng Do đó, nhóm ngành điều tra, có nhóm ngành sản phẩm đạt chất lượng xuất khẩu: chế biến thủy sản, chế biến rau (nấm rơm muối) *Tổng sản lượng xuất năm 2003 15.968 (chiếm 2,85% so với tổng sản lượng sản phẩm sản xuất năm 2003) Trong +Ngành chế biến thủy sản: 14.838 (chiếm 86,42% so với tổng sản phẩm sản xuất ngành thủy sản) +Ngành chế biến rau (nấm rơm muối): 1.130 (chiếm 56,5%) *Sản phẩm cỏc ngành cũn lại chưa đạt tiêu chuẩn xuất nên tiêu thụ nước 2.1.4 Doanh thu nộp ngõn sỏch Hỡnh 5:Đồ thị biểu diễn doanh thu nộp ngân sách Ngành chế biến thủy sản số lượng sở (3/885 sở) doanh thu cao lại nộp ngân sách thấp Ngược lại, ngành khác doanh thu nộp ngân sách cao Mặc dù, ngành chế biến thủy sản có doanh thu cao, nộp ngân sách thấp giải việc làm cho nhiều lao động nông thôn, sử dụng nguyên liệu chỗ, Do đó, ngành chế biến thủy sản cú vai trũ quan trọng quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế, xó hội, sản xuất công nghiệp xem ngành công ngjhiệp mũi nhọn tỉnh Hậu Giang Do đó, việc phát triển nâng cao hiệu kinh tế ngành chế biến thủy hải sản mối quan tõm cỏc cấp lónh đạo nhà doanh nghiệp 2.1.5 Khó khăn sở sản xuất 10 -Trong 885 sở tiến hành điều tra, có 702 sở gặp khó khăn trỡnh sản xuất (chiếm 79,32 %) Bảng 3: số lượng loại khó khăn sở sản xuất Stt 10 11 Loại khó khăn Mặt Vốn Lao động Cơ chế sách nhà nước Tài Nhân lực Trình độ khoa học kỹ thụât Tổ chức quản lý Cơ sở hạ tầng Thị trường Cạnh tranh Số lượng sở Tổng số 120 288 11 Tỷ lệ (%) 17,09 41,03 1,57 35 4,99 12 21 16 112 78 702 1,71 1,28 2,99 2,28 15,95 11,11 Hỡnh 6: Đồ thị biểu diễn mức độ loại khó khăn Hỡnh 6:Đồ thị biểu diễn mức độ ảnh hưởng loại khó khăn Hỡnh 6:Đồ thị biểu diễn loại khó khăn sở 11 loại khó khăn Theo số liệu điều tra, hầu hết doanh nghiệp, sở địa bàn tỉnh Hậu Giang thiếu vốn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, đầu tư, đổi cơng nghệ, thiết bị, điều làm cho quy mụ sản xuất nhỏ hẹp, trang thiết bị khụng đồng dẫn đến hiệu sản xuất công nghiệp cũn thấp, tớch lũy khụng đáp ứng u cầu mở rộng sản xuất Do đó, để cơng nghiệp tỉnh phát triển, tạo buớc chuyển dịch cấu kinh tế từ sản xuất nông nghiệp lên công nghiệp hướng tới mục tiêu CNH-HĐH mà Đại Hội Đảng tồn quốc lần thứ IX đề thỡ vấn đề nguồn vốn nhu cầu cần thiết cho doanh nghiệp, sở sản xuất 2.1.6 Khả đầu tư, phát triển năm 2004 -Năm 2004 có 162 sở (chiếm 18,31%) có đầu tư phát triển thêm sản xuất, tập trung chủ yếu vào khâu: sản xuất chuẩn bị sản xuất Bảng 4: số lượng khâu đầu tư sản xuất năm 2004 Stt Khâu đầu tư Chuẩn bị sản xuất Sản xuất Sản xuất phụ Hoàn thiện sản phẩm Tổng số Số lượng 37 113 6 162 Tỷ lệ (%) 22,84 69,76 3,70 3,70 -Loại thiết bị, công nghệ đầu tư chủ yếu nước sản xuất, chiếm 82,05% so với 162 sở đầu tư Bảng 5: số lượng loại công nghệ đầu tư năm 2004 Số lượng Stt Loại công nghệ Trong nước Ngoài nước Tổng số 64 14 78 Tỷ lệ (%) 82,05 17,95 *Nhận xột: Nhỡn chung, năm 2004 DN, sở sản xuất có đầu tư phát triển thêm dây chuyền sản xuất, tập trung chủ yếu vào khâu sản xuất với loại thiết bị nước số lượng đầu tư cũn thấp 12 2.1.7.Trỡnh độ công nghệ trang bị kỹ thuật - Tốc độ đổi công nghệ diễn chậm, số máy móc cũ kỹ, lỗi thời cũn sử dụng Bảng 6: Máy móc thiết bị sở sản xuất Số Nơi sản xuất Năm sử dụng Ngành điều lượng Trong Ngoài Trước 1976 1987 - 1997 Stt tra MMTB nước nước 1975 -1986 1996 2004 Chế biến gỗ 326 307 19 64 256 CB đường 165 CB thuỷ sản 34 34 0 27 Chế biến gạo 1.416 1.411 30 182 1.204 Cơ khí 350 302 48 10 121 219 CB rau 0 Sản xuất 14 12 0 14 nhựa -Trỡnh độ công nghệ cũn lạc hậu, sản xuất khụng khộp kớn nờn chi phớ vật liệu, lượng cao, suất chất lượng sản phẩm thấp, số sản phẩm hợp chuẩn cũn ớt, mặt hàng xuất chưa phong phú, mẫu mó đơn điệu -Quỏ trỡnh đổi diễn không đồng đều, phần lớn diễn phạm vi nhỏ, thiếu giải pháp đồng bộ, thiếu tổ chức tư vấn thông tin Trỡnh độ đổi công nghệ thời gian qua chưa đáp ứng yêu cầu thiết yếu việc đổi máy móc, thiết bị, chưa tạo chuyển biến đáng kể ngành sản xuất cơng nghiệp, đặc biệt với ngành khí ngành chủ lực trỡnh CNH, HĐH tỉnh nhà 2.1.8.ứng dụng tiến kỹ thuật sản xuất công nghiệp So với yêu cầu phát triển công nghiệp việc ứng dụng tiến kỹ thuật sản xuất cơng nghiệp mức thấp hạn chế việc tiếp nhận chuyển giao công nghệ, thể việc sử dụng phát huy công suất dây chuyền công nghệ nhiều nơi chưa đạt theo công suất thiết kế hoạt động nghiên cứu triển khai doanh nghiệp, sở hạn chế (biểu 12 THSP -phụ lục) 2.1.9.Tác động môi trường 13 -Tổng số sở chưa có hệ thơng xử lý nước thải, bụi, tiếng ồn, 685 sở (chiếm 77,4% so với tổng số sở tiến hành khảo sát) mức độ tác động đến môi trường chưa cao *Nguyờn nhõn : +Do đặc thù ngành sản xuất công nghiệp tỉnh +Quy mô sản xuất sở nhỏ, suất thấp Bảng 7: Mức độ tác động môi trường Stt Mức độ tác động đến môi trường Không Thấp Trung bình Khá Cao Tổng số Số lượng sở 534 147 685 Hỡnh 7: Đồ thị biểu diễn mức độ tác động môi trường 14 Tỷ lệ (%) 0,29 77,96 21,46 0,29 2.2 Đánh giá trạng *Thuận lợi -Là tỉnh mạnh sản xuất nơng nghiệp, có nhiều tiềm lớn sản xuất chế biến nông- thủy sản -Các doanh nghiệp, sở ln có tâm đầu tư , phát triển sản xuất lĩnh vực chế biến thủy sản, nông sản theo tiêu chuẩn quốc tế: HACCP, ISO, nên quy mô ngành không ngừng tăng lên (năm 2004 số lượng sở đầu tư phát triển thêm 18,31%) nhằm nâng cao suất, chất lượng, hạ giá thành tạo sản phẩm đủ sức cạnh tranh thị trường mang lại hiệu kinh doanh -Bắt đầu trọng đến thị trường tiêu thụ sản phẩm, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nước mà cũn hướng tới thị trường nước khác nên chỳ ý đến việc xây dựng thương hiệu sản phẩm Tỉnh Hậu Giang tiến hành xây dựng thương hiệu cho mặt hàng nơngthủy sản như: Bưởi Năm Roi, Khóm Cầu Đúc, Cá Thác lác -Giải nhiều lao động nơng thơn, tạo việc làm chỗ góp phần làm cho người lao động có sống ổn định, từ làm cho nơng dân “ly nơng bất ly hương” góp phần lớn vào nhiệm vụ an tồn, trật tự xó hội -Được quan tâm đạo Nhà nước, Tỉnh ủy UBND tỉnh Hậu Giang ban hành nhiều văn pháp luật tạo chế sách thơng thống thúc đẩy tăng trưởng ngành cơng nghiệp Hậu Giang +Nghị định số 134/NĐ-CP Chính phủ ngày 9/6/2004 v/v khuyến khích phát triển cơng nghiệp nơng thơn +Quyết định số 26/2005/QĐ-UBND UBND tỉnh Hậu Giang v/v ban hành Quy định thực số sách khuyến khích ưu đói đầu tư phát tiển sản xuất CN-TTCN địa bàn tỉnh Hậu Giang -Các khu, cụm công nghiệp tập trung Sông Hậu, Tân Phú Thạnh hỡnh thành, cỏc khu, cụm cụng nghiệp nằm gần trung tâm kinh tế phát triển vào loại bậc vùng Đồng Sông Cửu Long Thành phố Cần Thơ, giao thơng vị trí mặt tiếp giáp Sông Hậu, sông Ba Láng trục đường quốc lộ 91C, 1A tiến hành xây dựng tương lai nên tạo vị bàn đạp kinh tế, tạo cho Hậu Giang khu Đông-Bắc tỉnh đẩy mạnh giao lưu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hoá, tiếp thu ứng dụng khoa học kỹ thuật, chuyển giao công nghệ với tỉnh Đồng Bằng Sông Cửu Long tỉnh phía nam đất nước Bên cạnh đó, huyện, thị hỡnh thành cỏc cụm CN-TTCN nhằm tạo điều kiện thúc đẩy công nghiệp địa phương ngày phát triển Ngoài ra, hỡnh thành phỏt triển cỏc làng nghề truyền thống (làng nghề ghe xuồng, đan lát, ) ngành nghề truyền thống đặc sắc, vừa mang tỡnh thủ cụng, cho sản phẩm có giá trị cao, đồng 15 thời nghề cha truyền nối lâu đời đem lại hiệu cao Trong trỡnh hỡnh thành vào hoạt động gặp khơng khó khăn chế quản lý Nhà nước, biến đổi kinh tế thị trường, nguyên liệu đầu vào, sản phẩm đầu ra, nguồn vốn, Nhưng hầu hết sở kiên trỡ, tớnh toỏn kế hoạch cụ thể, cú giải phỏp vươn lên hữu hiệu, đem lại hiệu kinh tế vững ổn định ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp khác, góp phần cho chuyển dịch cấu kinh tế địa phương khu vực phát triển *Khó khăn -Xuất phát điểm, làm chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa chậm, cụ thể: doanh nghiệp, sở sản xuất phần nhiều vừa nhỏ ( 880/885 sở, chiếm 99,4%), thiết bị thô sơ có doanh nghiệp có quy mơ sản xuất tương đối lớn, công nghệ tương đối đại -Hầu hết doanh nghiệp, sở sản xuất thiếu vốn (chiếm 41,03%) để đầu tư mở rộng sản xuất, ngân hàng đáp ứng vốn vay lưu động có thời hạn -Trỡnh độ nhân lực cũn quỏ thấp, yếu cỏn quản lý, chuyờn mụn kỹ thuật cụng nhõn , cụ thể : trỡnh độ qua đào tạo chiếm 6,24%, cũn lại chưa qua đào tạo, hoạt động chủ yếu theo kinh nghiệm Ngoài cỏc yếu tố trờn thỡ cũn nhiều yếu tố khỏc ảnh hưởng đến phát triển công nghiệp : kết cấu hạ tầng, hệ thống đường giao thông cũn yếu kộm, chi phớ xõy dựng tăng cao, nguồn nguyên liệu dồi giá chất lượng không ổn định, kích thước khơng đồng đều, sản lượng phân tán; chế sách Nhà nước dù dược cải thiện rừ rệt chưa hồn thiện, ln phải chỉnh, lực triển khai cấp sở cũn hạn chế, thủ tục hành chớnh dự nổ lực cải tiến theo chế cửa chưa đồng 2.3 Định hướng phát triển ngành CN-TTCN tỉnh Hậu Giang 2.3.1.Định hướng tổng quát Với thực trạng tỉnh Hậu Giang cho thấy để phát triển kinh tế, xã hội cần theo định hướng công-nông nghiệp, đặc biệt chế biến nông sản thực phẩm như: lúa gạo, rau màu, trái cây, khóm, thuỷ hải sản Muốn cần quan tâm ý phát triển yếu tố sau đây: 2.3.1.1.Qui hoạch tổng thể phát triển công nghiệp tỉnh Hậu Giang theo hướng liên hoàn với tỉnh, thành phố lân cận tỉnh vùng (nhất thành phố Cần Thơ) làm cơng nghiệp khơng thể khép kín theo địa giới hành chính, thành phố Cần Thơ, cần có sách thu hút số doanh nghiệp, sở Hậu Giang sản xuất khí, hố chất, vật liệu xây dựng, Riêng cụm cơng nghiệp có quy mô lớn cụm công nghiệp Sông Hậu Phú Thạnh cần liên kết 16 với thành phố Hồ Chí Minh số tỉnh thành khác kêu gọi doanh nghiệp lớn, sở sản xuất Hậu Giang Ngoài ra, cần phải liên kết với viện trường vùng nước để có tham gia tri thức khoa học cho Hậu Giang phát triển Cần ý qui hoạch tổng thể phát triển công nghiệp tỉnh Hậu Giang cần phải có đặc thù riêng, có thương hiệu riêng tránh trùng lắp gần giống tỉnh khác vị trí Hậu Giang khơng thuận lợi so với tỉnh khác Chẳng hạn, xây dựng dự án phát triển công nghiệp gần giống Cần Thơ nhà đầu tư ưu tiên đến Cần Thơ không muốn đến Hậu Giang 2.3.1.2.Qui hoạch phát triển đường giao thông thuỷ-bộ, mạng lưới điện đến khu công nghiệp tập trung sở công nghiệp nông thôn, phát triển cấp điện nông thôn, đáp ứng yêu cầu thay đổi công nghệ cho sở sản xuất, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, sở chuyển đổi nguồn động lực từ động nổ sang động điện Ngồi ra, ý khu du lịch sinh thái kết hợp phát triển công nghiệp - thương mại- dịch vụ du lịch 2.3.1.3.Công nghiệp tỉnh Hậu Giang cần phải ưu tiên phát triển bề rộng doanh nghiệp tư nhân nhiều tiềm phát triển nhanh chóng vào phát triển chiều sâu doanh nghiệp, sở hoạt động hiệu xuất Các ngành công nghiệp cần tập trung phát triển là: -Cơng nghiệp chế biến nơng sản thực phẩm: Hậu Giang mạnh sản xuất nơng nghiệp, bên cạnh việc tập trung thay đổi cơng nghệ, máy móc thiết bị dây chuyền sản xuất theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, cần phải tác động giống sinh học vào trồng, vật nuôi để tạo nguyên liệu ổn định cho cơng nghệ chế biến Như vậy, lúa, mía, dứa vật nuôi tôm, cá động vật khác mà tỉnh có xu hướng phát triển phải ưu tiên, tùy ngành sản xuất cơng nghiệp mà có ưu tiên đầu tư khác +Đối với ngành chế biến rau (chế biến dứa): cần phải quan tâm nhiều tới tính đại quy trình cơng nghệ thể qua đại việc giữ tới mức cao môi trường sản xuất, chế biến, áp dụng máy móc thiết bị thỏa mãn yêu cầu sản xuất chất lượng sản phẩm mức tối đa +Đối với ngành công nghiệp chế biến gạo: kỹ thuật xay xát máy móc, thiết bị ln ln đáp ứng nhu cầu nước Cho nên, vấn đề cần phải quan tâm ngành cần phải nâng cao chất lượng gạo giống ngon, gia công xay xát tốt, bao bì thích hợp để làm tăng cao giá trị gạo thành phẩm nhằm làm tăng thêm thu nhập cho nông dân 17 +Đối với ngành công nghiệp chế biến thủy sản: ngành quan trọng tới kinh tế địa phương tỉ trọng đóng góp cao, thu hút lượng lớn lao động, sử dụng nguồn nguyên liệu địa phương, thúc đẩy phát triển ngành thủy sản, Mặc dù, ngành có vai trò quan trọng cơng nghiệp tỉnh khơng cần phải quan tâm nhiều đến tính đại quy trình sản xuất nơi áp dụng tiến kỹ thuật tốt đặc thù sản phẩm Do đó, ta cần tạo điều kiện thúc đẩy đầu tư ngành mang lại hiệu to lớn +Đối với công nghiệp chế biến thức ăn gia súc: cần tạo điều kiện thúc đẩy ngành tỉnh Hậu Giang tỉnh chủ yếu nơng nghiệp có nhiều tiềm phát triển ngành chăn ni, ni trồng có nguồn ngun liệu nơng sản dồi dào, nơi có nhiều tiềm phát triển ngành nuôi trồng, chế biến thủy sản nên có nhiều điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư, phát triển ngàng -Cơng nghiệp khí: Đối với tỉnh chủ yếu nông nghiệp, muốn phát triển cơng nghiệp ngồi việc sử dụng hạt giống tốt, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, sử dụng phân bón thuốc trừ sâu hợp lý hơn, việc đưa thêm máy móc vào sản xuất nông nghiệp điều cần thiết để tạo bước đột phá phát triển cơng-nơng nghiệp, sử dụng máy móc làm cho chi phí sản xuất hạ, chất lượng công việc cao cuối người sản xuất hưởng lợi nhiều Công nghiệp khí cần cho phục vụ xây dựng Do đó, để giúp phát triển khí địa phương, công nghiệp Hậu Giang cần thu thập tư liệu thiết bị có khả chuyển giao đến nơng dân để giúp sở khí địa phương (tư nhân) định hướng bước phát triển lâu dài Cơng nghiệp khí cần cho phục vụ xây dựng Do đó, để giúp phát triển khí địa phương, cơng nghiệp Hậu Giang cần thu thập tư liệu thiết bị có khả chuyển giao đến nơng dân để giúp sở khí địa phương (tư nhân) định hướng bước phát triển lâu dài Ngoài ra, cần phải tạo điều kiện để sở nâng lên tiếp tục mở rộng khí sữa chữa nhỏ, sản xuất chế tác phụ tùng thay cho nông nghiệp công nghiệp -Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng: Trong điều kiện nay, yêu cầu xây dựng tỉnh vùng Tây Sơng Hậu lớn, ta chưa có nhiều sở sản xuất vật liệu xây dựng, cần thu hút đầu tư vào sản xuất chỗ 2.3.1.4.Cần ý ưu tiên phát triển công nghệ cao theo xu hướng tắt đón đầu để tạo nên sản phẩm chất lượng đủ sức cạnh tranh nước ta hội nhập với nước vùng nước giới Quan tâm phát triển sản xuất mặt hàng tiêu dùng, chế biến, đóng gói với bao bì đẹp có thương hiệu để thu hút khách hàng nội địa xuất 18 2.3.1.5.Quan tâm hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ lĩnh vực cơng nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp, đơn vị sản xuất ứng dụng tiến kỹ thuật Phối hợp với Viện-Trường tư vấn khoa học, công nghệ, cải tiến kỹ thuật, tạo sản phẩm mới, nâng cao chất lượng sản phẩm, ý quyền sở hữu công nghiệp, cải thiện môi trường, nhằm đưa hàm lượng khoa học vào hoạt động sản xuất công nghiệp 2.3.1.6.Cần thúc đẩy mạnh công tác khuyến công để tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển công nghiệp nông thơn, sở sản xuất, chế biến (có thể sơ chế), xưởng sửa chữa cơ-điện, đồ mộc, đóng ghe xuồng, phát triển mạnh làng nghề Tiểu thủ công nghệp có Hậu Giang thực theo tinh thần Nghị định số 134/NĐ-CP Chính Phủ ngày 9/6/2004 v/v khuyến khích phát triển cơng nghiệp nơng thơn 2.3.1.7 Cần phải tỡm giải pháp hỗ trợ sở tiếp cận sử dụng dụng với nguồn vốn vay vỡ nguồn vốn yêu cầu lớn doanh nghiệp, sở, năm 2003 tổng số vốn vay 966.796 /1.178.055 triệu đồng, chiếm 82,07 % so với tổng nguồn vốn sản xuất Do đó, hàng năm ngân sách tỉnh nên dùng tỉ lệ doanh nghiệp quốc doanh quốc doanh vay qua quỹ đầu tư phát triển quỹ khuyến cụng Ngoài yếu tố cần phải tăng cường đào tạo ngắn hạn dài hạn cho đội ngũ công nhân lành nghề tỉnh, tăng thêm số kỹ thuật viên, cơng nhân tay nghề cao, có chế sách hỗ trợ cho đào tạo nghề 2.3.2 Định hướng chi tiết Để thúc đẩy công nghiệp tỉnh phát triển nhanh chóng, mục tiêu trước mắt cần phải ưu tiên thúc đẩy đầu tư phát triển công nghiệp theo quy mô sản xuất cụ thể sau: -Đối với công nghiệp quy mô lớn Cần thu hút đầu tư ngành chế biến thủy sản, chế biến rau quả, công nghiệp may mặc, cơng nghiệp khí đóng tàu, cơng nghiệp xây dựng, phõn bún, *Mục tiêu -Giải số lượng lao động đáng kể -Thúc đẩy, hỗ trợ cho phát triển nông nghiệp địa phương -Tăng nguồn thu ngân sách tỉnh *Chính sách thu hút 19 -Hỗ trợ nguồn vốn: tạo điều cho doanh nghiệp vấn đề thủ tục vay vốn -Các sách ưu đãi thuế -Hỗ trợ thêm sở hạ tầng khu, cụm công nghiệp đường xá, cầu cống, điện, nước, xử lý nước thải, -Các sách hỗ trợ đất đai: ưu tiên giá thuê đất -Đào tạo công nhân, giới thiệu việc làm: xây dựng trường dạy nghề địa bàn tỉnh -Đối với cơng nghiệp có quy mơ vừa nhỏ Cần tập trung đầu tư phát triển ngành xay xát gạo, chế biến thjực phẩm, gia cơng khí nhỏ, chế biến gỗ, thủ công mỹ nghệ, *Mục tiêu -Tạo điều kiện cho việc thành lập doanh nghiệp dễ dàng -Giải lao động chỗ, nguồn nguyên liệu chỗ *Chính sách hỗ trợ -Hỗ trợ tài hình thức +Hỗ trợ thông qua hoạt động khoa học tỉnh +Quỹ khuyến công hỗ trợ lãi suất vay ngân hàng +Quỹ đầu tư phát triển cho vay với lãi suất ưu đãi -Các sách ưu đãi thuế -Hỗ trợ đào tạo nhân lực, tay nghề công nhân, kỹ thuật -Tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư khu cơng nghiệp, khu chế xuất -Tìm kiếm, hợp tác với quan nghiên cứu để tìm sản phẩm phù hợp với điều kiện địa phương nhằm tạo điều kiện cho sản phẩm tiềm tỉnh phát triển 2.4.Một số giải phỏp chủ yếu 2.4.1.Phải nói ngồi chế, sách sở hạ tầng, đường giao thông, nhà xưởng qui hoạch hợp lý nguồn nguyên liệu dồi đạt tiêu chuẩn thu hút đầu tư ngồi nước Về nguồn nguyên liệu, cần làm việc với ngành nông nghiệp phát triển ngành chuyên canh như: lúa gạo, rau màu, mía, dứa, trái cây, thủy sản, có chất lượng cao, ổn định số lượng lớn đủ cung ứng cho nhà máy khu công nghiệp Ngoài ra, Hậu Giang tỉnh vừa chia tách nên muốn phát triển CNTTCN cần có chế riêng ưu tiên khoảng 10 năm để có sức bật động lực cho lâu dài có chế ta giải vấn đề vốn, nguồn nhân lực kỹ thuật công nghiệp, hạ tầng Đây yếu tố mà Hậu Giang cần cần cho phát triển 20 Trước mắt, cần đẩy nhanh tiến độ đầu tư, phát triển hạ tầng kỹ thuật khu, cụm công nghiệp tập trung Sông Hậu, Tân Phú Thạnh, cụm CN-TTCN thị xã Vị Thanh, Tân Hiệp cụm CN-TTCN huyện, thị lại; hồn chỉnh sách thu hút, chế liên kết đầu tư, chế phối hợp kêu gọi đầu tư, đẩy mạnh công tác kêu gọi, thu hút nhà đầu tư, nhanh chóng lấp đầy diện tích; xây dựng khu tái định cư đồng phát triển dịch vụ hàng rào khu, cụm công nghiệp 2.4.2 Là yếu tố người, cần phải đào tạo nguồn nhân lực, trình độ quản lý chuyên môn, ý nhiều đào tạo cho lực lượng lao động Phần cần phải thực liệt hơn, nhanh chóng hơn, không nên thụ động chờ thu hút nhân tài mà cần phải chủ động bỏ kinh phí cử cán học (trong ngồi nước) khơng chuyên môn ngành cần mà lãnh đạo, quản lý (trong có giao tiếp quốc tế), đào tạo 5-10 năm sau phát huy tác dụng Do đó, cần sớm tổ chức máy đủ lực tiếp nhận dự án quốc tế phát triển ngành công nghiệp để tranh thủ nguồn viện trợ giao tiếp kêu gọi đầu tư Trong trình phát triển kinh tế, xã hội yếu tố người quan trọng Đặc biệt, điều kiện tỉnh Hậu Giang vừa chia tách yếu tố người có vai trò, vị trí quan trọng q trình phát triển Cho nên, ngồi việc lãnh đạo tỉnh quan tâm cần tâm, tập trung cao công chức cho tỉnh nhà phát triển Tránh tình trạng cục ngành, điạ phương gây khó dễ cho phát triển cơng nghiệp Nếu nhận thức tất cho cơng nghiệp hố, đại hoá, cho tỉnh nhà phát triển giải tất vấn đề khó khăn cho doanh nghiệp, sở sản xuất CNTTCN Như vậy, chế, sách chung ta có sáng tạo để làm mà với chế sách chung Từ chế, sách mạnh dạn phân cấp cho Sở, ngành, địa phương có gắn kết trách nhiệm phân cấp để tạo sức mạnh thực thi tham mưu cho lãnh đạo 2.4.3.Cần phải tiến hành giới hóa sản xuất nơng nghiệp ngày tốt nơng dân có nhu cầu lớn ứng dụng giới hóa sản xuất nơng nghiệp, chẳng hạn số hộ nông dân tự bỏ vốn để mua máy móc, thiết bị để tự phục vụ làm thuê cho nông hộ khác tỉnh chưa có chương trình giới hóa sản xuất nông nghiệp, đặc biệt sở sản xuất máy móc nơng nghiệp Do đó, cần phải tổ chức hợp tác xã, làng nghề, vùng chuyên canh, có sách thỏa đáng, hướng dẫn nông dân chọn kiểu máy, tổ chức đào tạo nghề cho họ định tiến hành giới hóa tốt Tuy nhiên, để ứng dụng giới hóa sản xuất nơng nghiệp tỉnh có hiệu cần phải có kế hoạch cụ thể có bước thích hợp 21 2.4.4.Hiện nay, nhu cầu đổi máy móc, trang thiết bị cho doanh nghiệp, sở có doanh nghiệp cần thiết nhằm để tăng suất đảm bảo chất lượng sản phẩm theo nhu cầu thị trường nước, sẵn sàng tham gia hội nhập với nước khu vực Do đó, cần thiết phải hỗ trợ doanh nghiệp thủ tục vay vốn đổi công nghệ, thiết bị tiên tiến, giúp điều kiện thông tin khoa học, cơng nghệ Bên cạnh đó, cần phải khơi phục phát triển ngành nghề truyền thống có sách, biện pháp tạo điều kiện thuận lợi mặt sản xuất, vốn vay, thông tin thị trường, khuyến khích hình thành hợp tác xã, tổ hợp tác, câu lạc bộ, để tạo vị tư cách pháp nhân cho ngành nghề truyền thống không ngừng phát triển vươn lên 2.4.5.Cần nối kết doanh nghiệp, liên kết kinh doanh, phát triển cụm doanh nghiệp để chủ động tạo lợi cạnh tranh cho ngành công nghiệp tỉnh, định kỳ tổ chức tham gia Hội chợ ngành công nghiệp để doanh nghiệp ngành có hội giao lưu để ngồi việc tìm hiểu, học tập kinh nghiệm nâng cao tính cạnh tranh doanh nghiệp tỉnh 2.4.6 Môi trường yếu tố quan trọng, vấn đề nóng bỏng quan tâm Đặc biệt, mơi trường cơng nghiệp, khu, cụm công nghiệp cần phải qui hoạch riờng biệt khu dân cư để tránh ô nhiễm, tiếng ồn khói, bụi, khí thải, Việc xử lý nước thải, chất thải tốn không bắt buộc từ lập dự án sau khó giải trường hợp khu cơng nghiệp Cần Thơ Do đó, cần phải kiên từ đầu không nên dễ dãi việc kiểm tra, việc xử lý chất thải nhà đầu tư sau mang lại hậu lớn 2.4.7.khi quy hoạch khu, cụm công nghiệp cần phải ý đến việc xây dựng nhà cho công nhân để tạo ổn định cho họ an tâm làm việc Trên bảy giải pháp chủ yếu dựa số liệu điều tra thực tế Ngồi ra, cần phải có liên kết đồng ngành, cấp, hỗ trợ tích cực ác ngân hàng từ Trung ương đến địa phương giải khó khăn mà ngành cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp địa phương cần 22 CHƯƠNG KẾT LUẬN – ĐỀ NGHỊ 3.1.Kết luận Qua kết điều tra 885 sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp thuộc 07 ngành chế biến gạo, chế biến gỗ, chế biến rau quả, chế biến thủy hải sản, chế biến đường, khí, sản xuất nhựa cho thấy ngành cơng nghiệp Hậu Giang có đặc điểm sau: -Các sở có quy mơ sản xuất vừa nhỏ, tập trung chủ yếu vào ngành xay xát, khí sửa chữa, cưa xẽ gỗ, đóng ghe, xuồng, cơng nghệ sản xuất thô sơ, lạc hậu -Lao động chưa qua đào tạo cao, cán kỹ thuật, trung cấp, cụng nhõn chuyờn nghiệp -Ngành chế biến thủy sản chế biến đường có doanh thu nộp ngân sách cao so với ngành khác -Nguồn vốn, giá trị máy móc thiết bị ngành công nghiệp tập trung chủ yếu vào ngành chế biến thủy sản chế biến đường (trên 80%) -Đa số cở sở gặp khó khăn sản xuất (79,32%), sở thiếu vốn không tiếp cận vốn vay ngân hàng nên sở đầu tư thay đổi trang thiết bị (năm 2004 có18,31 % sở có đầu tư thay đổi dây chuyền sản xuất) Do đó, cơng nghệ sản xuất sở thô sơ, lạc hậu, khả cạnh tranh sản phẩm thị trường thấp, nên đa số sản phẩm tiêu thụ địa phương vùng lân cận Do đó, để phát triển ngành công nghiệp Hậu Giang ngang tầm với ngành công nghiệp tỉnh vùng ĐBSCL phấn đấu đến năm 2020 nước ta nước công nghiệp tỉnh cần xây dựng lợi cạnh tranh thích hợp với điều kiện thực tế điạ phương mình, áp dụng khoa học 23 cơng nghệ cao, sớm hồn chỉnh cỏc khu, cụm cơng nghiệp, tăng cường liên kết, phân công lĩnh vực để tăng sức cạnh tranh doanh nghiệp, tạo nguồn nguyên liệu dồi dào, đảm bảo chất lượng có tính đặc thù riêng Đặc biệt, cần sớm có chiến lược đào tạo nhân lực, nâng cao trình độ cán kỹ thuật cán quản lý Có dù tỉnh gần nơng có ngành cơng nghiệp phát triển mạnh nước quanh ta 3.2.Đề nghị -Đề nghị UBND tỉnh Hậu Giang cần ưu đãi tín dụng, sách giảm, miễn thuế, ưu tiên xây dựng quỹ đất xây dựng trường trung tâm dạy nghề Đặc biệt, cần đầu tư cho trung tâm đào tạo toàn hệ thống khu chế xuất, khu công nghiệp làm nhiệm vụ huấn luyện kiến thức xã hội thiết yếu trước người lao động làm việc khu công nghiệp, khu chế xuất Ngồi ra, cần có sách đầu tư cần thiết chỗ phù hợp cho cơng nhân để họ có điều kiện ổn định sống, từ tăng sức hút khu chế xuất, khu công nghiệp -Đề nghị UBND tỉnh Hậu Giang cần có sách ưu đãi thêm trường hợp doanh nghiệp, sở tự tổ chức đào tạo lao động sở họ đầu tư Vị Thanh, ngày thỏng năm 2006 Chủ nhiệm đề tài PGĐ.Sở Công nghiệp Hậu Giang Cơ quan chủ trỡ đề tài GĐ.Sở Công nghiệp Hậu Giang 24 Cơ quan quản lý đề tài Sở Khoa học – Cụng nghệ 25 ... khó khăn mà ngành cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa phương cần 22 CHƯƠNG KẾT LUẬN – ĐỀ NGHỊ 3.1.Kết luận Qua kết điều tra 885 sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp thuộc 07 ngành chế... tài -Sở Cụng nghiệp Hậu Giang quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, giỳp UBND tỉnh thực chức quản lý Nhà Nước ngành cụng nghiệp Trong bối cảnh tỉnh Hậu Giang vừa chia tỏch, thành lập từ tỉnh Cần Thơ,... cũn hạn chế, thủ tục hành chớnh dự nổ lực cải tiến theo chế cửa chưa đồng 2.3 Định hướng phát triển ngành CN-TTCN tỉnh Hậu Giang 2.3.1.Định hướng tổng quát Với thực trạng tỉnh Hậu Giang cho thấy