Tạp chí Khoa học ĐH Q G H N , Khoa học Xã hội Nhân văn 27 (2011) 59-65 Bàn tiêu chí đánh giá chất lượng giáo dục đại học Nguyễn Phương Nga* Viện Đảm bảo chất lượng giáo dục, ĐHQGHN, 144 Xuân Thủy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 28 tháng năm 2011 Tóm tắt Chất luựng nói chung chất lượng giáo dục đại học nói riêng hai khái niệm trừu tượng mang tính đa chiều Những quan niệm chất lượng lại thay đồi theo thời gian theo phát ừiển kinh tế xã hội quốc gia, tồn ừong xã hội cách tiếp cận khác frong việc đánh giá chất lượng giáo dục đại học Sự khác dẫn đến tranh luận không đồng thuận tiêu chí đánh giá chất lượng giáo dục đại học Trong quốc gia phát ữiển, chất lượng giáo dục trường đại học công nhận bời việc trường kiểm định chất lượng ứiứ hạng trường ữong Bàng xếp hạng giới Tại Việt Nam, 40 trường đại học kiểm định chất lượng, kết chưa công nhận Bài viết tổng quát lại quan niệm chất lượng phân tích tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục đại học cùa số nước Việt Nam Các quan niệm chất lượng thống cùa học thuật, thưòng sử dụng đánh giá đầu ra; Chất lượng khái niệm có nghĩa mờ, mang tính chủ quan, hay nói cách khác, chất lượng khái niệm trừu tượng mang tính đa chiều Chính cỏ nhiều định nghĩa khác “chất lượng” theo cách tiếp cận khác nhau, nhằm phản ánh yêu cầu cùa lĩnh vực, cùa bên liên quan Đồng thời định nghĩa quan niệm chất lượng lại thay đổi theo thời gian theo phát triển kinh tế xã hội nước Xin tóm tắt số định nghĩa chất lượng cơng ttình nghiên cứu khoa học [1] công bố bàn chất lượng giáo dục sau: - Chất lượng “khơng có lỗ i’’ (zero errors) Quan điểm sử dụng cơng nghiệp sản phẩm mơ tả chi tiết chuẩn hố để tạo sản phẩm đồng Quan điểm áp dụng cho giáo dục đại học (GDĐH) sản phẩm GDĐH sinh viên tốt nghiệp đồng nhau; Chất lượng s ự “xuất sắc ” (excellent) Định nghĩa phản ánh quan điểm truyền ĐT: 84-4-37547625 E-mail: nganp@vnu.edu.vn 59 - Chắt lượng "sự phù hợp với mục tiêu đề ra" (fitness for purposes) Quan điểm đòi hỏi sản phẩm dịch vụ đáp ứng nhu cầu khách hàng ‘Khách hàng’ GDĐH bao gồm người học, nhà tài frợ, giới học thuật, phủ xã hội; đối tượng có quan điểm khác “mục tiêu” “sự phù họp” Định nghĩa sử dụng phổ biến kiểm định chất lượng (KĐCL) giáo dục; 60 N.p Nga / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Khoa học Xã hội Nhân văn 27 (20ĨĨ) 59-65 - Chất lượng đáp úng chuẩn mực đề ra\ sử dụng rộng rãi ừong công nghiệp cà giáo dục; - Chất lượng “ngưỡng yêu cầu" (threshold) Định nghĩa “ngưỡng yêu cầu” chất lượng đặt mức chuẩn với tiêu chí định Một chưcmg trình đào tạo, khoa trường đại học đạt yêu cầu mức chuẩn cùa tiêu chí coi đạt chất lượng; - Chất lượng "giá trị quy thành tiền” (value for money) Định nghĩa liên quan trực tiếp đến tính tự chịu trách nhiệm; - Chất lượng 'sự nâng ca o ” chất lượng “cải tiến ” (enhancement or improvement) Quan điểm mang tính học thuật & nhấn mạnh việc không ngừng cải tiến Nhưng theo quan điểm này, khó “đo luờng đánh giá” cải tiến minh chứng cùa việc “cải tiến” khó chi rõ để bên ngồi cơng nhận Như nêu ứên, với định nghĩa quan niệm khác chất lượng nói chung chất lượng GDĐH nói riêng, xã hội đặt yêu cầu khác GDĐH, tồn xã hội cách tiếp cận khác việc đánh giá chất lượng GDĐH Sự khác dẫn đến tranh luận khơng đồng thuận tiêu chí đánh giá chất lượng GDĐH Bài viết theo quan điểm “chất lượng “sự phù hợp với mục tiêu đề ra” ; đánh giá chất lượng trường đại học (ĐH), chương trình đào tạo (ĐT), hiểu việc trực tiếp triển khai đánh giá đưa kết luận chất lượng trường ĐH chương trình ĐT, Kiểm định chất lượng dạng “đánh giá chất lượng” kèm với định trường ĐH đạt không đạt tiêu chuẩn KĐCL Tiêu chuẩn KĐCL đặt yêu cầu tối thiểu (hay gọi mức chuẩn mực tối thiểu) mà trường ĐH cần đạt để đảm bảo đầu sinh viên tốt nghiệp, kết nghiên cứu khoa học hoạt động dịch vụ xã hội đáp ứng yêu cầu tối thiểu cùa xã hội nhà tuyển dụng Các tiêu chuấn đánh giá chất lượng giáo dục đại học Trong thời đại kinh tế tri thức đơi với tồn cầu hóa nhiều lĩnh vực, có tượng tồn cầu hóa GDĐH, chất lượng GDĐH hết thu hút quan tâm đặc biệt phù quốc gia, nhà lãnh đạo quản lý GDĐH cơng luận xã hội nói chung Cũng chỉnh thế, hệ thống đảm bảo chất lượng giáo dục nói chung KĐCL nói riêng quốc gia liên quốc gia vùng khu vực toàn cầu ngày nhận nhiều đầu tu nguồn tài frợ để phát triển nhằm mục đính gia tăng chất lượng GDĐH Song song với việc phát triển tiêu chuẩn đảm bảo chất lượng nói riêng tiêu chuẩn kiểm định chất lượng GDĐH nói riêng, bùng nổ cùa bảng xếp hạng trường đại học quốc gia xếp hạng trường ĐH giới Phần viết bàn tiêu chuẩn KĐCL trường ĐH Bảng xếp hạng cùa Diễn đàn Kinh tế giới 2.1 Các tiêu chuẩn kiểm định chắt lượng GDĐH thể giới Trong hầu hết quốc gia giới tồn tổ chức KĐCL giáo dục Cơ chế quy định tiêu chuẩn KĐCL không đồng quốc gia quốc gia (nếu quốc gia có nhiều tồ chức KĐCL GDĐH khác nhau) Xin đơn cử Hoa Kỳ, nơi khởi xướng khái niệm KĐCL có bề dầy kinh nghiệm 100 năm KĐCL, N.p Nga / Tạp chi Khoa học ĐHQGHN, Khoa học Xã hội Nhân văn 27 (2011) 59-65 cỏ tổ chức KĐCL trường ĐH&CĐ theo vùng cùa Hoa Kỳ Các tiêu chuẩn KĐCL Vùng khơng hồn tồn giống nhau, tập trung đánh giá chất lượng đầu vào, trình đầu Bên cạnh Hoa Kỳ, có tổ chức KĐCL cho trường ĐH&CĐ thuộc tín ngưởng khác nhau, hai tổ chức KĐCL loại hình đào tạo đặc thù (thí dụ: đào tạo từ xa) 50 tổ chức KĐCL chương trình đào tạo chuyên ngành khác Căn cử mục tiêu yêu cầu định, tổ chức KĐCL xây dựng tiêu chí đánh giá để KĐCL công nhận không công nhận chất lượng trường ĐH chương trình ĐT NEASC [2] (New England Association for Schools and Colleges) Hiệp hội Trường ĐH&CĐ Vùng Đông Bẳc Mỹ có 11 tiêu chuẩn KĐCL, chia thành 177 tiêu chí; - Tiêu chuẩn Sứ mạng mục đích (5 tiêu chí) - Tiêu chuẩn Lập kế hoạch đánh giá (12 tiêu chí) - Tiêu chuẩn Tổ chức quàn lý (12 tiêu chí) 61 Tổ chức Đảm bảo chất lượng Châu Âu (ENQA) có 15 tiêu chẩn KĐCL M ạng lưới đảm bảo chất lượng trường hàng đầu Đông Nam Á (AUN-QA) có 11 tiêu chuẩn để KĐCL trường đại học, bao gồm: Sứ mạng Kế hoạch sách Quản lý Nguồn nhân lực Ngân sách Các hoạt động đào tạo Nghiên cứu Phục vụ cộng đồng Kêt đạt 10 Sự hài lòng bên liên quan 11 ĐBCL vươn tới chuẩn mực quốc tế Và 18 tiêu chuẩn để KĐCL chương trình đào tạo sau: Mục tiêu kết kỳ vọng Nội dung chương trình đào tạo Khung chương trình Tổ chức chương trình đào tạo Triết lý sư phạm/chiến lược dạy & học - Tiêu chuẩn Chương trình đào tạo (51 tiêu chí) - Tiêu chuẩn Giảng viên (22 tiêu chí) - Tiêu chuẩn Sinh viên (bao gồm học viên nghiên cứu sinh) (18 tiêu chí) - Tiêu chuẩn Thư viện nguồn thơng tin (12 tiêu chí) - Tiêu chuẩn Cơ sở vật chất công nghệ thông tin (6 tiêu chí) - Tiêu chuẩn Các nguồn tài (14 tiêu chí) Kiểm tra đánh giá sinh viên Chất lượng giảng viên Chất lượng nhân viên hỗ trợ Chất lượng sinh viên 10 Tư vẩn hỗ ượ sinh viên 11 Trang thiết bị sở vật chất 12 Đảm bào chất lượng 13 Sinh viên đánh giá môn học 14 Thiết kế chương trình mơn học 15 Các hoạt động phát triển cán bộ/nhân viên - Tiêu chuẩn 10 Công khai (14 tiêu chí) - Tiêu chuẩn 11 Tính trung thực, ừách nhiệm đạo đức (11 tiêu chí) 16 Phản hồi tà bên liên quan 17 K e tq u ả đ ầ u 18 Sự hài lòng bên liên quan 62 N p Nga / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Khoa học Xã hội Nhân văn 27 (20Ĩ1) 59-65 Nếu so sánh tiêu chuẩn KĐCL Vùng Đông Bắc Hoa Kỳ với Châu Âu với Đơng Nam Á, ứiấy số lượng tiêu chuẩn khác nhau, tất tập trung đánh giả chất lượng đầu vào, trình đào tạo chất lượng đầu trường ĐH Neu sâu vào yêu cầu ừong tiêu chí, thấy yêu cầu quốc gia, lĩiỗi châu lục có điểm khác nhau, phản ánh đặc thù văn hoá phát triển xã hội nước đó, đòi hỏi thị trường lao động địa phương quốc tế Chính so sánh chất lượng trường ĐH đạt tiêu chuẩn KĐCL, ta thấy chất lượng trường ĐH quốc gia khác nhau, chất lượng trường ĐH KĐCL quốc gia khác Sở dĩ có khác chất lượng KĐCL sử dụng tiêu chí đánh giá chất lượng dựa sứ mạng mục tiêu tómg trường 2.2 Bàng xếp hạng Diễn đàn Kinh tể giới [3] (WEF) Bảng xếp hạng “khả cạnh tranh toàn cầu” quốc gia ữên giới Diễn đàn kinh tế giới thực hiện, sử dụng 12 tiêu chí (Pillar) để xếp hạng Đánh giá tổng thể khả cạnh tranh toàn cầu, Việt Nam xếp tíiứ hạng 75/133 quốc gia [4] với điểm số 4,03 Trong 12 tiêu chí xếp hạng, có tiêu chí giáo dục đại học đào tạo (Higher Education and Training) Tiêu chí bao gồm ba thành phần (A, B & C) với tổng số chi số xếp hạng Việt Nam tìmg số năm 2009-2010 tổng sổ 133 quốc gia liệt kê [5]: Tiêu chí Giáo dục ĐH đào tạo (chiếm 17% tồng tìrọng số Bàng xếp hạng) Chi số cạnh tranh Việt Nam năm 2009-2010 tiêu chí GDĐH đào tạo Thứ hợng/133 5.01 5.02 5.03 5.04 5.05 5.06 5.07 5.08 sồ lượnẹ nhập học trung học phô ứiông (sô liệu ứiô) SỐ lượng nhập học đại học Chất lượng hệ thống giáo đục Chất lượng mơn tốn học & mơn khoa học Chất lượng quản lý trường ĐH Nối mạng sử dụng internet trường ĐH Có loại hình nghiên cứu chuyên sâu đảo tạo chức Mở rộng phạm vi đào tạo cán giảng viên 100 107 85 53 111 58 89 46 Khả cạnh tranh quốc gia phụ thuộc phần vào tiêu chí chi số xếp hạng nêu ừong tiêu chí GDĐH đào tạo ừên Việt Nam bị tụt bậc “khả cạnh tranh” phần đo chất lượng GDĐH chưa đáp ứng yêu cầu thị trường lao động Vì đánh giá chất lượng công khai kết đánh giá việc cần thục cách khách quan, Đẻ nâng cao chất lượng, viết xin khuyến nghị cần triển khai xếp hạng trường ĐH nước với tiêu chí xếp hạng phản ánh hai yếu tổ bao gồm mang sắc cùa GDĐH Việt Nam giao thoa với tiêu chí xếp hạng frên giới Bảng xếp hạng sở để ừirờng ĐH biết tương quan so sánh tiềm lực chất lượng trường so với trường ĐH khác Việt Nam; so với tiêu chí giới có khác biệt gì, tò trưồmg ĐH có động lực để nâng thứ hạng trường lên 2.3 Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường đại học Việt Nam Các tiêu chuẩn KĐCL trường ĐH [6] Bộ Giáo dục Đào tạo (GD&ĐT) ban hành lần vào ngày 02/12/2004 (Quyết định số N.p Nga / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Khoa học Xã hội Nhân văn 27 (2011) 59-65 63 38/ỌĐ-BGD&ĐT) có 10 tiêu chuẩn bao gồm 53 tiêu chí với mức đạt cho tiêu chí (Mức thấp Mức cao nhất) Sau thí điểm KĐCL 20 trường đại học, Bộ GD&ĐT chinh sửa lại tiêu chuẩn KĐCL đến ngày 01/11/2007, Bộ GD&ĐT ban hành quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường đại học [7] (thay tiêu chuẩn KĐCL ban hành năm 2004) bao gồm 10 tiêu chuẩn với 61 tiêu chí (khơng có mức mức 2, mà “đạt” “không đạt”) Các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường đại học bao gồm: đánh giá chất lượng việc sử dụng kết đánh giả chất lượng nào? - Tiêu chuẩn Sứ mạng mục tiêu trường ĐH (2 tiêu chí) Thêm vào đó, q trình cơng nhận kết đánh giá chất lượng bị kéo dài Đồng thời trường đạt tiêu chuẩn đánh giá chất lượng khác gi với trường chưa đánh giá chất lượng đánh giá chẩt lượng không đạt yêu cầu? Điều chưa rõ ràng Quy định liên quan đánh giá chất lượng KDCL - Tiêu chuẩn Tổ chức quản lý (7 tiêu chí) - Tiêu chuẩn 3: Chương trình giáo dục (6 tiêu c h í ) - Tiêu chuẩn 4: Hoạt động đào tạo (7 tiêu chí) - Tiêu chuẩn 5: Đội ngũ cán quản lý, GV & NV (8 tiêu chí) - Tiêu chuẩn 6: Người học (9 tiêu chí) - Tiêu chuẩn 7; NCKH, ứng dụng, phát triển & chuyển giao công nghệ (7 tiêu chí) - Tiêu chuẩn 8: Hoạt động hợp tác quốc tế (3 tiêu chí) “ Tiêu chuẩn 9: Thư viện, trang ứiiết bị học tập & sở vật chất khác (9 tiêu chí) - Tiêu chuẩn 10: Tài & quản lý tài (3 tiêu chí) Nhìn tổng thể, tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường ĐH Việt Nam bao gồm đánh giá 4ầu vào, trình đánh giá đàu ra, nhiên so sánh cụ thể yêu cầu tiêu chí, ta ửiấy có nhiều điểm khác nhau, đặc biệt mức độ yêu cầu Tuy nhiên vấn đề cần bàn chưa phải mức độ yêu cầu mà quy trình Chúng ta chưa có tổ chức KĐCL độc lập để triển khai đánh giá chất lượng trường ĐH, đội ngũ người thực công tác đánh giá chưa đào tạo chuyên sâu kỹ đánh giá, trúng thầu để thục việc đánh giá nhà thầu nước Nhưng thực chất, nhà thầu nước tập huấn kỹ đánh giá cho đánh giá viên, họ không tư vấn không cỏ đạo kỹ thuật trình triển khai đánh giá 40 trường ĐH Việt Nam Trong Quy định quy trình chu kỳ KĐCL giáo dục trường ĐH, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp [8] Bộ GD&ĐT (số 76/2007/QĐ-BGDĐT, ban hành ngày 14/12/2009), đưa yêu cầu trách nhiệm trường công nhận đạt tiêu chuẩn KĐCL việc thu hồi Chứng đạt tiêu chuẩn KĐCL, trường khơng tiếp tục phấn đấu có vi phạm Quy định không đưa quyền lợi mà trường hưởng thụ đạt tiêu chuẩn chất lượng Quy định không đưa yêu cầu quy định bắt buộc trường ĐH không đạt tiêu chuẩn đánh giá chất lượng Nếu tiếp cận góc độ này, tiêu chuẩn đánh giá chất lượng quy định kiểm định chất lượng không tạo tác động để trường ĐH&CĐ nâng cao chất lượng Vì kết đánh giá chất lượng GDĐH, đạt hay không đạt, trường ĐH nhận kinh phí từ ngân sách Nhà nước (đối với trường 64 N.p Nga / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Khoa học Xã hội Nhãn văn 27 (2011) 59-65 cơng lập), chì tiêu tuyển sinh không thay đổi, nhà quàn lý trường có lẽ khơng thường bị phạt gì? Vậy đánh giá chất lượng GDĐH có làm thay đổi tìiực chất lượng trường ĐH khơng? Kết luận Vấn đề đặt GDĐH Việt Nam giai đoạn song hành với việc yêu cầu trường ĐH nâng cao chất lưọng, cần có thay đổi chế quản lý GDĐH Việc cần làm bổ sung điều chỉnh Quy định chu trình chu kỳ KĐCL giáo dục trường ĐH, cao đảng trung cấp chuyên nghiệp phân tích phần Các kết KĐCL cần công khai kịp thời Bên cạnh việc KĐCL, cần tiến hành xếp hạng trưcmg ĐH theo tiêu chí xếp hạng mang đặc tính bàn để tạo cạnh tranh lành mạnh chất lượng đầu trường ĐH Đồng thời, không thừa nhận việc xếp hạng trường ĐH ữờ thành trào lưu không cường lại toàn cầu tuân theo “quy luật phát triển chung”, vi trường ĐH Việt Nam khó ngược lại quy luật phát triển Dù tự nguyện hay không tự nguyện cung cấp sổ liệu, trường ĐH Việt Nam xếp hạng frên Bàng xếp hạng khác giới, thí dụ Bảng xếp hạng Webometrics Mặc dù bảng xếp hạng khơng phản ánh thực lực kết giảng dạy nghiên cứu khoa học nguồn lực khác trường ĐH Việt Nam, bời tổ chức xếp hạng ưên giới lấy số liệu công bố bàng tiếng Anh Vi vấn đề trường đại học Việt Nam cần quan tâm lúc trường ĐH Việt Nam công khai số liệu nguồn lực kết đầu trường truyền tải hai ngôn ngữ Việt Anh khơng? Tiếp theo tìiròmg có chiến lược đầu tư ngắn hạn dài hạn để “hội nhập thực với giáo dục ĐH giới” “chất” trường “đàu ra” trường? Tất bảng xếp hạng phản ánh đầy đù chất lượng tổng thể trường ĐH mà kết so sánh trường ĐH nguồn lực số kết trường ĐH đạt khn khổ tiêu chí bảng xểp hạng Việc xếp hạng trưcmg ĐH nên tổ chức nghiên cứu chuyên sâu đo lường đánh giá thực hiện, kết quà xếp hạng đảm bảo độ tin cậy cao Thực tế chứng minh kết xếp hạng cùa ĐH Giao Thông Thượng Hải giới học thuật cơng nhận có độ tin cậy cao bảng xếp hạng tổ chức khác Đồng thời cần triển khai KĐCL tất trường ĐH công khai kết KĐCL với xã hội Cách liếp cận để xếp hạng trường ĐH khác cách tiếp cận để K.ĐCL x ếp hạng chi rõ thử hạng ừên trường ĐH; KĐCL khẳng định trường ĐH có đạt chuẩn mực tối thiểu quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng Chính thể kết KĐCL két bàng xếp hạng khác Tài liệu tham khảo [1] Campbell, c & R ozsnyai, c , Q uality A ssurance and the D evelopm ent o f Course Program m es Papers on Higher Education Regional University Network on Governance and Management o f Higher Education in South East Europe Bucharest, U NESCO (2002) [2] http://cihe.neasc.org [3] Klaus Schwab The G lobal C om petitiveness R eport 2009-2010, World Econom ic Forum, Geneva, Switzerland, 2009 N.p [4] / Tạp chí Khoa học DHQGHN, Khoa học Xã hội N hãn văn 27 (2011) 59-65 Klaus Schwab The Global Competitiveness Report 2009-2010, World Economic Forum, Geneva, Switzerland, 2009, tr.l7 [5] Klaus Schwab The Global Competitiveness Report 2009-20iO, World Economic Forum, [7] Bành Tiến Long, Quy định tiêu chuẩn đánh giả chất lượng giáo dục trường đọi học ban hành kèm theo Quyet định số 65 /2007/QĐ-BGDĐT ngày 01/1 l/2007cùa Bộ trường Bộ Giáo dục Đào tạo, 2007 [8] Bành Tiên Long, Quy định vẽ quy trình chu Geneva, Switzerland, 2009, ữ 327 [6] 65 Bành Tiến Long, Quv định tạm thời kiếm định chất lượng trường đại học, ban hành kèm theo Quyết định số 38/QĐ-BGD&ĐT ngày kỳ KĐCL giáo dục trường ĐH, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 76/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02/12/2004 cùa Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, 2004 14/12/2007 cùa Bộ tnròmg Bộ Giáo đục Đào tạo, 2007 Perspectives on the Criteria to Evaluate Higher Education Quality Nguyen Phuong Nga Institute F or Education Q uality Assurance, VNV, 144X u an Thuy, Hanoi, Vietnam Quality in general and higher education quality, in particular, are the two theoretical concepts which are multi-dimensions Concepts about quality have been changed depending on the time and on the state o f development o f individual national social economics, hence there exist in our society a number of approaches towards the evaluation o f higher education quality Consequently, it leads to various debates and disagreements on the criteria to evaluation higher education quality In developed countries, the quality o f a university is confirmed by its accreditation status and its rank in the League Table o f World Universities In Vietnam, 40 universities had been accredited, but the results o f the accreditation have not yet been approved This article reviews concepts of quality and analyzes the criteria to evaluate higher education institutions in a number of countries and Vietnam ... 61 tiêu chí (khơng có mức mức 2, mà “đạt” “không đạt”) Các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường đại học bao gồm: đánh giá chất lượng việc sử dụng kết đánh giả chất lượng nào? - Tiêu. .. tiêu chí) - Tiêu chuẩn Cơ sở vật chất công nghệ thông tin (6 tiêu chí) - Tiêu chuẩn Các nguồn tài (14 tiêu chí) Kiểm tra đánh giá sinh viên Chất lượng giảng viên Chất lượng nhân viên hỗ trợ Chất. .. tiêu trường ĐH (2 tiêu chí) Thêm vào đó, q trình cơng nhận kết đánh giá chất lượng bị kéo dài Đồng thời trường đạt tiêu chuẩn đánh giá chất lượng khác gi với trường chưa đánh giá chất lượng đánh