7.Tong hop y kien dia phuong va giai trinh, tiep thu.doc

7.Tong hop y kien dia phuong va giai trinh, tiep thu.doc tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tậ...

TỔNG HỢP VÀ GIẢI TRÌNH Ý KIẾN GĨP Ý CỦA CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG VỀ DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 221/2013/NĐ-CP CỦA CHÍNH PHỦ (kèm theo Tờ trình số Số TT ĐỊA PHƯƠNG /TTr - BLĐTBXH ngày Ý KIẾN THỐNG NHẤT Sở LĐTBXH tỉnh Bắc Kạn (Công văn số 1572/LĐTBXH -PCTNXH ngày 18/11/2015) Sở LĐTBXH (1) Hồn Bắc Ninh tồn Cơng văn trí với Dự thảo 1458 / /2015 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) Ý KIẾN GÓP Ý TIẾP THU VÀ GIẢI TRÌNH (1) Đề nghị Bộ LĐTBXH có ý kiến với Bộ Y (1) Tiếp thu: để báo cáo Chính phủ đạo Bộ Y tế tế hướng dẫn thi hành khoản Điều 10 Nghị sửa Thơng tư liên tịch số 17/2015/TTLT-BYT-BLĐTBXHđịnh 221/2013/NĐ-CP Điều Thơng tư liên BCA tịch số 17/2015/TTLT-BYT-BLĐTBXH-BCA khó thực (2) Đề nghị xem xét lại quy định “thơng (2) Tiếp thu: để báo cáo Chính phủ đề nghị Quốc hội báo đọc hồ sơ” Điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ-CP thực tế thông sửa đổi Luật xử lý vi phạm hành báo đọc hồ sơ, đa phần người nghiện khơng đến đọc hồ sơ bỏ trốn ngay, dẫn đến khơng thể hồn thành hồ sơ Khơng Khơng (1) Đề nghị bỏ quy định “trong vòng 30 (1) Tiếp thu: để báo cáo Chính phủ đề nghị Quốc hội /LĐTBXHPCTNXH ngày 19/11/2015) UBND tỉnh Bình Dương Cơng văn số 4269/UBNDVX ngày 02/12/2015 ngày” khoản Điều Dự thảo sửa khoản sửa đổi Luật xử lý vi phạm hành Điều Nghị định 221/2013/ NĐ-CP (2) Đồng ý bỏ khoản 2, khoản Điều 3, đề (2) Giải trình: khoản Điều Nghị định số 221/2013/ nghị giữ lại khoản Điều Nghị định số NĐ-CP dẫn chiếu khoản Điều 96 Luật XLVPHC Do đó, 221/2013/ NĐ-CP bỏ Điều Nghị định số 221/2013/ NĐ-CP phù hợp (3) Đề nghị quy định việc thả người vào (3) Giải trình: Chính phủ khơng đủ thẩm quyền giải Cơ sở xã hội tháng mà chưa có định đề nghị đưa vào sở cai nghiện bắt buộc (4) Đề nghị áp dụng biện pháp XLHC đưa vào (4) Tiếp thu: để báo cáo Chính phủ đề nghị Quốc hội sở cai nghiện bắt buộc với người 18 tuổi sửa đổi Luật xử lý vi phạm hành Sở LĐTBXH Bình Phước Cơng văn số 1669/LĐTBXH -PCTNXH 20/11/2015 Sở LĐTBXH Bình Thuận (Công văn số 2013/LĐTBXH -PCTNXH ngày 30/11/2015) (1) Đề nghị bổ sung cụm từ “Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn” trước cụm từ “Giấy chứng nhận chấp hành xong” khoản Điều Dự thảo sửa Điều Nghị định 221/2013/ NĐ-CP (1) Giải trình: Tại “Giấy chứng nhận chấp hành xong ” ghi tên số “Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn”, bổ sung “Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn” vào khoản Điều Dự thảo tức quy định bị lặp lại, thừa (1) Đề nghị bổ sung cụm từ “có nơi cư trú ổn (1) Giải trình: Người chấp hành biện pháp giáo định” khoản Điều (Dự thảo) sửa Điều dục xã, phường, thị trấn tức người có nơi cư trú ổn Nghị định 221/2013/ NĐ-CP định, khoản Điều (Dự thảo) mà tiếp tục quy định “có nơi cư trú ổn định” khơng cần thiết (2), (3), (4) Tiếp thu: Các đề nghị thuộc phạm vi (2) Đề nghị làm rõ “Cơ sở xã hội” đơn vị cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh (khoản điều chỉnh Nghị định số 111/2013/NĐ-CP, xin tiếp thu báo cáo Chỉnh phủ sửa đổi Nghị định số 111/2013/NĐ-CP Điều Dự thảo) (3) Đề nghị quy định “khơng có nơi cư trú ổn định” (4) Đề nghị quy định quan có trách nhiệm kinh phí đưa người vi phạm nơi cư trú ổn định Sở LĐTBXH Cà Mau Công văn số 1190/LĐTBXH -PCTNXH ngày 23/11/2015 (1) Nhất trí với nội dung dự thảo nghị định không không Sở LĐTBXH TP.Cần Thơ (Công văn số 3030/LĐTBXH -PCTNXH ngày 04/12/2015) (1) Đề nghị bổ sung quy định “có nơi cư trú (1) Giải trình: Khơng bổ sung “có nơi cư trú ổn định”, ổn định” bãi bỏ “trong vòng 30 ngày” khoản Điều (Dự thảo) quy định đối tượng khoản Điều (Dự thảo) sửa Điều Nghị định thi hành biện pháp Giáo dục xã, phường, thị trấn mà 221/2013/ NĐ-CP tiếp tục vi phạm, họ đối tượng có nơi cư trú ổn định Do đó, khơng cần xác minh lại nơi cư trú Tiếp thu: ý kiến đề nghị bãi bỏ quy định “trong vòng 30 ngày” (2) Đề nghị bổ sung quy định “Khu tiếp nhận (2) Giải trình: Khơng thể quy định “Khu tiếp nhận đối đối tượng xã hội thuộc Trung tâm GDLĐXH cấp tỉnh” sau cụm từ “Cơ sở xã hội” điểm c tượng xã hội thuộc Trung tâm GDLĐXH cấp tỉnh” Nghị khoản Điều (Dự thảo) sửa điểm c khoản định khơng phù hợp Luật XLVPHC Điều Nghị định 221/2013/ NĐ-CP Sở LĐTBXH TP.Đà Nẵng (Công văn số 3030/LĐTBXH -PCTNXH 04/12/2015) (1) Cơ (1) Đề nghị bổ sung “”người thời (1) Giải trình: Kiến nghị không phù hợp với khoản thống gian quản lý sau cai mà nghiện” Điều 96 Luật XLVPHC (trừ trường hợp “người với (2) Đề nghị bổ sung điểm vào khoản quản lý sau cai thời hạn năm kể từ ngày dự thảo Điều Nghị định 221 quy định quản lý chấp hành xong biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn) nghị định thời gian lập hồ sơ trường hợp người (2) Tiếp thu: Nghiên cứu chỉnh sửa dự thảo Nghị định nghiện có nơi cư trú ổn định gia đình từ trối khơng quản lý (3) Đề nghị bổ sung quy định “Ngân sách (3) Giải trình: Vấn đề phân bổ ngân sách đề nghị thực Trung ương hỗ trợ kinh phí tỉnh theo quy định Luật Ngân sách Nghị định nhận cân đối từ ngân sách Trung ương tử 70% không quy định vấn đề phân bổ ngân sách Trung trở lên” ương địa phương 10 UBND tỉnh ĐẮK NƠNG Cơng văn số 5985/UBNDVX ngày 30/11/2015 (1) Nhất trí với nội dung dự thảo nghị định” (1) Đề nghị không sửa đổi điểm c khoản Điều 41 Nghị định 221/2013/NĐ-CP, theo phân cấp ngân sách UBND cấp chịu trách nhiệm bố trí nguồn lực thực việc áp dụng biện pháp đưa sở cai nghiện bắt buộc (1) Tiếp thu: Nghiên cứu chỉnh sửa dự thảo Nghị định (2) Đề nghị bổ sung quy định “Ngân sách (2) Giải trình: Vấn đề phân bổ ngân sách đề nghị thực Trung ương hỗ trợ kinh phí tỉnh theo quy định Luật Ngân sách Nghị định nhận cân đối từ ngân sách Trung ương tử 70% không quy định vấn đề phân bổ ngân sách Trung trở lên” ương địa phương Sở LĐTBXH Đồng Nai (1) Đề nghị bỏ khoản Điều Nghị định (1) Giải trình: Quy định cần thiết cụ thể 221/2013/NĐ-CP dự kiến sửa hóa phù hợp với khoản Điều 96 Luật XLVPHC (Công văn số 3560/LĐTBXH -PCTNXH ngày 20/11/2015) (2) Đề nghị bổ sung quy định “có nơi cư trú (2) Giải trình: Khoản Điều (Dự thảo) quy định ổn định” sau cụm từ “người nghiện ma túy” ghi đối tượng thi hành biện pháp Giáo dục xã, khoản Điều Dự thảo (khoản Điều phường, thị trấn mà tiếp tục vi phạm Do đó, khơng cần Nghị định 221/2013/NĐ-CP dự kiến sửa) xác minh lại nơi cư trú (3) Đề nghị bổ sung “Khu tiếp nhận đối (3) Giải trình: Khơng thể quy định “Khu tiếp nhận đối tượng xã hội nằm Cơ sở Điều trị nghiện tượng xã hội nằm Cơ sở Điều trịnh nghiện thành thành lập theo Nghị 98/NQ-CP” vào lập theo Nghị 98/NQ-CP” Nghị định khoản Điều Dự thảo (điểm c khoản Điều không phù hợp Luật XLVPHC Nghị định 221/2013/NĐ-CP dự kiến sửa) 11 Sở LĐTBXH tỉnh Gia Lai (Công văn số 1204/LĐTBXH -PCTNXH ngày 18/11/2015) (1) Đề nghị bổ sung “ … kể từ ngày chấp hành xong định cai nghiện gia đình, cộng đồng mà sử dụng trái phép chất ma túy” ghi khoản Điều Dự thảo (khoản Điều Nghị định 221/2013/NĐ-CP dự kiến sửa) (1) Giải trình: Khoản Điều Nghị định 221/2013 /NĐ-CP (dự kiến sửa) quy định đối tượng “đã chấp hành xong”, đó, phải thuộc trường hợp “mà cịn nghiện” bao gồm trường hợp “mà sử dụng trái phép chất ma túy” (2) Đề nghị hướng dẫn tiêu chí, trình tự, thủ (2) Tiếp thu: Kiến nghị thuộc phạm vi điều chỉnh tục xác định nơi cư trú ổn định Nghị định số 111/2013/NĐ-CP, xin tiếp thu kiến nghị Chỉnh phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 111/2013/NĐ-CP (3) Đề nghị sửa “không xác định nơi cư trú ổn định” thành “khơng có nơi cư trú ổn định” 12 Sở LĐTBXH Hải Dương (Công văn số 2934/LĐTBXH -PCTNXH 19/11/2015) 13 Sở LĐTBXH Hải Phịng (Cơng văn số 2828/LĐTBXH -PCTNXH 03/12/2015) (1) Đề nghị bổ sung: “người chấp hành (1) Giải trình: Kiến nghị khơng phù hợp với khoản xong thời gian cai nghiện bắt buộc Trung Điều 96 Luật XLVPHC (trừ trường hợp “đã chấp hành tâm GDLĐXH trở cộng đồng mà xong thời gian cai nghiện bắt buộc Trung tâm nghiện” GDLĐXH thời hạn năm kể từ ngày chấp hành xong biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn) Sở LĐTBXH Hậu Giang (Công văn số 1007/LĐTBXH (1) Khoản Điều Nghị định 221/2013/NĐ(1) Giải trình: Kiến nghị khơng phù hợp Điều CP (dự kiến sửa), đề nghị sửa là: “có tài liệu Nghị định 221/2013/NĐ-CP quy định đối tượng, không chứng minh sử dụng trái phép chất ma túy từ lần quy định hồ sơ, khơng nên quy định “tài liệu 14 (1) Nhất trí với nội dung Dự thảo sửa đổi, bổ sung Không (3) Tiếp thu: Nghiên cứu chỉnh sửa dự thảo Nghị định Khơng -PCTNXH ngày 01/12/2015) 15 UBND tỉnh Hịa Bình (Công văn số 1546/UBNDTCTM ngày 04/12/2015) thứ trở lên” chứng minh sử dụng trái phép chất ma túy” (2) Đề nghị Bộ LĐTBXH kiến nghị sửa Luật (2) Tiếp thu: để báo cáo Chính phủ đề nghị Quốc hội XLVPHC, theo rút ngắn quy trình, thủ tục áp sửa đổi Luật xử lý vi phạm hành dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở cai nghiện bắt buộc (1) Cơ trí với nội dung Dự thảo (1) Khoản Điều Dự thảo sửa khoản Điều Nghị định 221/2013/NĐ-CP, đề nghị sửa là: “2 Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, sau 01 (một) tháng kể từ ngày định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn nghiện ma túy có hiệu lực mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.” (1) Giải trình: Khơng thể quy định tính thời hạn kể từ ngày định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn nghiện ma túy có hiệu lực, thực tế nhiều trường hợp định có hiệu lực mà chưa tổ chức thực hiện, chưa giáo dục chưa thể xem xét trách nhiệm tái sử dụng (2) Tiếp thu: báo cáo Chính phủ đề nghị Quốc hội (2) Đề nghị cân nhắc bãi bỏ Điều 14 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP; Đề nghị xem xét lại sửa đổi Luật XLVPHC Điều 14 Nghị định khoản Điều Dự thảo khơng thống với 221/2013/NĐ-CP quy định chi tiết Điều 131 Luật khoản Điều 122 Luật XLVPHC (quy định về: XLVPHC tạm giữ người theo thủ tục hành chính) (3) Tiếp thu: Khi xem xét xử lý vi phạm hành đối (3) Tiêu chí, trình tự, thủ tục xác định người với người nghiện ma túy vấn đề xác định nơi cư trú ổn khơng có nơi cư trú ổn định cần viện dẫn rõ: định, thuộc phạm vi điều chỉnh Nghị định số thực theo quy định Bộ Công an 111/2013/NĐ-CP Xin tiếp thu, báo cáo Chính phủ sửa đổi Nghị định số 111/2013/NĐ-CP (4) Bổ sung việc giao trách nhiệm cho Công an cấp huyện đạo phối hợp với Công an cấp xã tổ chức bàn giao người vi phạm cho sở xã hội sở lưu giữ tạm thời quản lý thời gian lập hồ sơ Vì Cơng an xã khơng có đủ điều kiện cần thiết để thực nhiệm vụ (3) Tiếp thu: Nghiên cứu chỉnh sửa dự thảo Nghị định (5) Đề nghị bổ sung vào Điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP thành phần hồ sơ “tài liệu (5) Giải trình: Kiến nghị khơng phù hợp nằm văn chứng tập huấn chuẩn quy định Điều 103 Luật XLVPHC đoán, điều trị cắt người ký Phiếu trả lời kết xác định tình trạng nghiện” (6) Đề nghị bổ sung quy định xử lý “Đối với trường hợp người nghiện có hộ (6) Tiếp thu: báo cáo Chính phủ đề nghị Quốc hội bổ thường trú địa phương khơng có thân sung sửa đổi Luật xử lý vi phạm hành nhân có thân nhân không chịu trách nhiệm quản lý, không nhận định” (7) Đề nghị bổ sung quy định xử lý “Đối với trường hợp sau nhận thơng báo (7) Tiếp thu: báo cáo Chính phủ đề nghị Quốc hội bổ người nghiện tự ý bỏ trốn khỏi địa phương” sung sửa đổi Luật xử lý vi phạm hành 16 Sở LĐTBXH (1) TP Hồ Chí trí Minh (Cơng văn số 26034/LĐTBX H-PCTNXH ngày 03/12/2015) Nhất (1) Khoản Điều Dự thảo sửa khoản Điều Nghị định 221/2013/NĐ-CP quy định: “hiện khơng có quy định quy định đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc sau năm kể từ ngày chấp hành xong định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn quy định khơng phù hợp với Luật XLVPHC” (1) Giải trình: Khoản Điều Dự thảo sửa khoản Điều Nghị định 221/2013/NĐ-CP quy định “Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện theo khoản Điều 96 Luật XLVPHC gồm: Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường nghiện ma túy mà cịn nghiện.” khơng phải “sau thời hạn năm” cách hiểu TP HCM (2) Đề nghị quy định rõ tiêu chí, trình tự, thủ (2) Tiếp thu: Khi xem xét xử lý vi phạm hành đối tục xác định “nơi cư trú ổn định” với người nghiện ma túy vấn đề xác định nơi cư trú ổn định, thuộc phạm vi điều chỉnh Nghị định số 111/2013/NĐ-CP Xin tiếp thu, báo cáo Chính phủ sửa đổi Nghị định số 111/2013/NĐ-CP (3) Bổ sung vào khoản Điều Nghị định 221/2013/NĐ-CP quy định “Văn quan lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở cai nghiện bắt buộc” văn bắt buộc phải ban hành trình lập hồ sơ (3) Giải trình: “Văn quan lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở cai nghiện bắt buộc” tài liệu bắt buộc quy định điều 103 Luật XLVPHC, đồng thời văn giao dịch xử lý hồ sơ, thành phần hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành (4) Đề nghị quy định khoản Điều Dự (4) Giải trình: thảo sửa điểm a khoản Điều 13 Nghị định Trách nhiệm giải trình tính pháp lý hồ sơ đề 221/2013/NĐ-CP sau: nghị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở “ Nếu có cho hồ sơ chưa đủ cai nghiện bắt buộc thẩm định thuộc quan sở để đề nghị áp dụng biện pháp xử lý thẩm định - Trưởng Phòng Tư pháp Do đó, khơng hành đưa vào sở cai nghiện bắt buộc thể trả hồ sơ cho quan lập hồ sơ giải trình thơng báo văn tới quan lập hồ sơ đề nghị bổ sung loại giấy tờ thiếu theo quy định, đồng thời gửi toàn hồ sơ tới Trưởng phịng Tư pháp cấp kiểm tra tính pháp lý hồ sơ Sau 02 ngày làm việc, quan lập hồ sơ phải bổ sung theo yêu cầu Trưởng phòng LĐTBXH, gửi cho Trưởng phòng Tư pháp tiếp tục kiểm tra tính pháp lý giấy tờ đó” (5) Giải trình: Luật XLVPHC hành không quy (5) Đề nghị bổ sung vào Dự thảo quy định áp dụng biện pháp xử lý hành giáo dục xã, định xử lý người nghiện ma túy chưa thành niên phường, thị trấn đưa vào sở cai nghiện bắt buộc theo quy định Luật XLVPHC người chưa thành niên nghiện ma túy 17 UBND tỉnh Kiên Giang (Công văn số (1) Thống (1) Tại khoản Điều Nghị định cao 221/2013/NĐ-CP dự kiến sửa, đề nghị bỏ cụm từ với dự “trở lên” sau cụm từ “từ đủ 18 tuổi” (1) Tiếp thu: Nghiên cứu chỉnh sửa dự thảo Nghị định 1446/UBND-VX 24/11/2015) Sở LĐTBXH Khánh Hòa (Công văn số 2723/SLĐTBXH -PCTNXH 22/12/2015) 18 thảo Nghị định (1) Cơ (1) Đề nghị bổ sung vào khoản Điều dự (1) Giải trình: “Đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện thống thảo Nghị định “Đơn đề nghị xác định tình trạng người nghiện gia đình” khơng phù hợp với Điều với nghiện người nghiện gia đình” 103 Luật XLVPHC, đồng thời không cần thiết tiến dự thảo (2) Đề nghị bổ sung 01 khoản vào Điều 10 hành lập hồ sơ xử lý vi phạm hành Nghị định Nghị định 221/2013/NĐ-CP, quy định: “Đối với (2) Tiếp thu: Nghiên cứu chỉnh sửa dự thảo Nghị định người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định, gia đình người nghiện có cam kết gửi người nghiện vào sở xã hội thời gian tiến hành quy trình xác định tình trạng nghiện” Vì thực tế việc quản lý gia đình cộng đồng người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định khó thực (3) Về thời gian lập Hồ sơ đề nghị: Đối với quan lập hồ sơ 10 ngày; thời gian xác định (3) Tiếp thu: Nghiên cứu chỉnh sửa dự thảo Nghị định nơi cư trú ngày; thời gian đọc hồ sơ 02 ngày; thời gian kiểm tra tính pháp lý hồ sơ sở phù hợp với Luật XLVPHC ngày; thời gian xử lý hồ sơ Phòng LĐTBXH ngày (nếu hồ sơ đầy đủ); Thời gian giải trình, bổ sung hồ sơ ngày 19 Sở LĐTBXH Lai Châu (Công văn số 1148/LĐTBXH -PCTNXH, 16/11/2015) (1) Nhất trí với Dự thảo sửa đổi, bổ sung Không Không (1) Tiếp thu: Báo cáo Chính phủ kiến nghị Quốc hội (1) Đề nghị bổ sung quy định “mới mắc nghiện” vào khoản Điều Dự thảo sửa khoản sửa Luật XLVPHC Điều Nghị định 221/2013/NĐ-CP, giáo dục xã, phường, thị trấn hiệu người mắc nghiện lần đầu UBND tỉnh Lào Cai (Công văn số 5252/UBNDVX ngày 20/11/2015) (1) Cơ trí với nội dung bố cục Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung (2) Đề nghị bổ sung thêm 01 khoản vào Điều Nghị định 221/2013/NĐ-CP người “đã cai nghiện bắt buộc” người cai nghiện bắt buộc mà tái nghiện, tiếp tục giáo dục xã phường, thị trấn không hiệu (2) Giải trình: Kiến nghị khơng phù hợp với khoản Điều 96 Luật XLVPHC (trừ trường hợp “đã chấp hành xong thời gian cai nghiện bắt buộc Trung tâm GDLĐXH thời hạn năm kể từ ngày chấp hành xong biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn) (1) Nhất (1) Khoản Điều Dự thảo sửa khoản trí với dự Điều Nghị định 221/2013/NĐ-CP đề nghị sửa thảo Nghị là: “2 Người nghiện ma túy bị phát sử định dụng trái phép chất ma túy từ lần thứ trở lên vòng 25 ngày” (1) Tiếp thu: Nghiên cứu chỉnh sửa dự thảo Nghị định 21 UBND tỉnh Lạng Sơn (Công văn số 1180/UBNDVX ngày 19/11/2015) (1) Tiếp thu: Báo cáo Chính phủ kiến nghị Quốc hội (1) Khoản Điều Dự thảo, đề nghị thêm sửa Luật XLVPHC thời gian quản lý sở xã hội 15 ngày 22 Sở LĐTBXH Lâm Đồng (Công văn số 1035/LĐTBXHPCTNXH ngày 18/11/2015) Sở LĐTBXH Nam Định (Công văn số 1862/LĐTBXH -PCTNXH (1) Nhất (1) Đề nghị sửa lại số thứ tự số khoản (1) Tiếp thu: Chỉnh sửa dự thảo Nghị định trí với Điều cho phù hợp (2) Giải trình: Đối với người “đã chấp hành xong”, Khoản 2, (2 Khoản Điều Dự thảo sửa khoản Điều 4,5, Nghị định 221/2013/NĐ-CP ) đề nghị sửa theo lý thuyết họ khơng cịn nghiện, họ có Điều 1; hành vi sử dụng trái phép chất ma túy phải xác định 20 23 (2) Giải trình: “Biên bản” quy định khoản (2) Sửa cum từ “biên bản” thành “tài liệu” ghi khoản Điều Dự thảo sửa điểm b Điều 103 Luật XLVPHC, sửa “tài liệu” khoản Điều Nghị định 221/2013/NĐ-CP 10 ngày 19/11/2015) Sở LĐTBXH Ninh Bình (Cơng văn số 1454/LĐTBXH -PCTNXH ngày 17/11/2015) 24 Điều 2; sau: “ kể từ ngày chấp hành xong định, Điều có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy” Dự thảo (3) Khoản Điều Dự thảo sửa điểm c Nghị khoản Điều Nghị định 221/2013/NĐ-CP đề định nghị sửa sau: “Bản tường trình người bị đề nghị người phát người có hành vi sử dụng trái phép ” (1) Cơ trí với nội dung Dự thảo xem họ có nghiện khơng khơng thể hành vi để lập hồ sơ đưa vào sở cai nghiện bắt buộc (3) Giải trình: ý kiến “người phát người có hành vi sử dụng trái phép ma túy” ghi “Biên hành vi vi phạm” mà ghi “Bản tường trình” (1) Đề nghị sửa khoản Điều Dự thảo sửa (1) Tiếp thu: Đề nghị thuộc phạm vi điều chỉnh điểm c khoản Điều Nghị định 221/2013/NĐ- Nghị định số 111/2013/NĐ-CP, xin tiếp thu báo cáo Chỉnh CP sau: “Trong thời hạn tối đa ngày làm phủ sửa đổi Nghị định số 111/2013/NĐ-CP việc …”, ngày không đủ thời gian xác định nơi cư trú ổn định (2) Giải trình: “chứng hành nghề khám, chữa (2) Đề nghị giữ nguyên khoản Điều 10 Nghị định 221/2013/NĐ-CP chứng hành bệnh” theo Luật khám, chữa bệnh điều kiện nghề khám, chữa bệnh sở bắt buộc bác sĩ, y sĩ làm việc sở y tế pháp lý để chứng nhận nghiệp vụ của ngành Công an, Quân đội sở y tế thuộc người có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện hệ thống quản lý đối tượng bị xử lý vi phạm hành (3) Giải trình: “cư trú ổn định” điều kiện bắt buộc (3) Đề nghị bỏ cụm từ “cư trú ổn định” khoản Điều Dự thảo sửa điểm a khoản quy định khoản Điều 103 Luật XLVPHC Điều 12 Nghị định 221/2013/NĐ-CP (4) Giải trình: Nội dung khoản 1, Điều quy định (4) Đề nghị giữ nguyên khoản 1, khoản khoản Điều 96 Luật XLVPHC Khoản Điều Nghị Điều Nghị định 221/2013/NĐ-CP định 221/2013/NĐ-CP nằm quy định khoản Điều 96 Luật XLVPHC, phải bãi bỏ 25 (1) Giải trình: Sở LĐTBXH (1) Cơ (1) Điều Nghị định 221/2013/NĐ-CP (dự Nghệ An (Công kiến sửa), đề nghị: - Khoản 1: Khơng thể giảm xuống tháng quy văn số trí với bố - Khoản 1: Đề nghị giảm từ năm xuống 06 định thời hạn năm để bảo đảm phù hợp với 11 3216/LĐTBXH -PCTNXH ngày 15/12/2015) khoản Điều Luật XLVPHC cục, thể tháng kể từ ngày chấp hành xong ” thức Dự - Khoản 2: Tiếp thu - Khoản 2: Đề nghị bỏ cụm từ: “trong vịng thảo 30 ngày” (2) Giải trình: Kiến nghị không phù hợp với (2) Bổ sung đối tượng “đã chấp hành xong định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt khoản Điều 96 Luật XLVPHC (trừ trường hợp “đã chấp hành xong thời gian cai nghiện bắt buộc Trung tâm buộc trung tâm mà tái nghiện” GDLĐXH thời hạn năm kể từ ngày chấp hành xong biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn) (3) Đề nghị giao đối tượng nghiện ma túy (3) Tiếp thu: Báo cáo Chính phủ kiến nghị Quốc hội khơng nơi cư trú ổn định vào quản lý tạm thời sửa Luật XLVPHC sở cai ngiện bắt buộc trình lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành (4) Giải trình: Việc giải thích khái niệm “khơng có nơi (4) Đề nghị sửa đổi Điều Nghị định 221/2013/NĐ-CP, theo bổ sung 01 khoản giải cư trú ổn định” không thuộc thẩm quyền Chính phủ thích khái niệm “khơng có nơi cư trú ổn định” 26 27 Sở LĐTBXH Phú Thọ (Công văn số 1356/LĐTBXH -PCTNXH ngày 25/11/2015) (1) Tiếp thu: Nghiên cứu chỉnh sửa khoản Điều dự (1) Cơ (1) Đề nghị bổ sung thêm “Trung tâm y tế tuyến huyện” vào khoản Điều dự thảo Nghị thảo Nghị định trí với nội định dung Dự (2) Đề nghị sửa điểm a khoản Điều 13 (2) Tiếp thu: Nghiên cứu chỉnh sửa khoản Điều dự thảo (khoản Điều dự thảo Nghị định) theo hướng thảo Nghị định rút ngắn thời gian từ 07 ngày làm việc thành 03 ngày làm việc (1) Giải trình: Khơng thể giảm xuống tháng quy Sở LĐTBXH (1) (1) Khoản Điều Nghị định 221/2013/NĐQuảng Ninh Cơ CP (dự kiến sửa) đề nghị sửa là: “1 Người định thời hạn năm để bảo đảm phù hợp với (Công văn số trí nghiện ma túy thời hạn 06 tháng kể từ khoản Điều Luật XLVPHC 2145/LĐTBXH với nội ngày chấp hành xong ” 12 -PCTNXH ngày 20/11/2015) dung Dự (2) Đề nghị Bộ Công an tham mưu đưa vào (2) Giải trình: Việc xác định nơi trú ổn định thuộc thảo Dự thảo tiêu chí, trình tự, thủ tục xác định người phạm vi điều chỉnh Nghị định 111/2013/NĐ-CP Xin khơng có nơi cư trú ổn định tiếp thu, kiến nghị sửa Nghị định 111/2013/NĐ-CP (3) Đề nghị bỏ điểm b khoản Điều 12 Nghị định 221/2013/NĐ-CP dự kiến sửa (thuộc (3) Giải trình: điểm b khoản Điều 12 Nghị định Khoản Điều Dự thảo) 221/2013/NĐ-CP dự kiến sửa (thuộc khoản Điều Dự thảo) quy định cần thiết để Phòng LĐTBXH đưa đề xuất thời gian áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc cho phù hợp thực tiễn đạt (4) Đề nghị giao “Công an cấp xã lập hồ sơ hiệu cao người cai nghiện chuyển Công an cấp huyện xem xét chuyển Tịa (4) Giải trình: Kiến nghị khơng phù hợp với Luật án tổ chức họp định áp dụng biện pháp XLVPHC đưa vào sở cai nghiện bắt buộc” (1) Tiếp thu: Nghiên cứu chỉnh sửa Điều dự thảo (1) Đề nghị chỉnh sửa thống thứ tự Nghị định khoản Điều Dự thảo 28 Sở LĐTBXH Quảng Ngãi (Công văn số 2420/LĐTBXH -PCTNXH 19/11/2015) 29 (1) Tiếp thu: Nghiên cứu chỉnh sửa khoản Điều dự Sở LĐTBXH (1)Cơ (1) Đề nghị quy định thống là: “cơ sở xã Quảng Nam trí hội” hay “tổ chức xã hội” ghi điểm c khoản thảo Nghị định (Công văn 1716 / với dự Điều Nghị định 221/2013/NĐ-CP LĐTBXH-CTNXH thảo Nghị 01/12/2015) định 30 Sở LĐTBXH (1) Cơ (1) Đề nghị bổ sung khoản Điều dự thảo (2) Giải trình: Kiến nghị khơng phù hợp với khoản Tuyên Quang Nghị định đối tượng “đã chấp hành xong Điều 96 Luật XLVPHC (trừ trường hợp “đã chấp hành (Cơng văn số trí với dự định áp dụng biện pháp xử lý hành đưa xong thời gian cai nghiện bắt buộc Trung tâm 13 1285/LĐTBXH -PCTNXH ngày 24/11/2015) thảo Nghị vào sở cai nghiện bắt buộc mà GDLĐXH thời hạn năm kể từ ngày chấp định nghiện” hành xong biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn) (2) Đề nghị bỏ quy định “trong vòng 30 (2) Tiếp thu: Nghiên cứu bổ sung Điều dự thảo ngày” khoản Điều Nghị định Nghị định 221/2013/NĐ-CP dự kiến sửa (3) Giải trình: “tài liệu xác minh người nghiện ma túy (3) Đề nghị bỏ quy định “tài liệu xác minh khơng có nơi cư trú ổn định quan lập hồ sơ” người nghiện ma túy nơi cư trú ổn chứng để chứng minh người khơng có nơi cư trú ổn định, định quan lập hồ sơ” khoản Điều thành phần hồ sơ bắt buộc phải có Nghị định 221/2013/NĐ-CP dự kiến sửa (4) Giải trình: (4) Đề nghị bỏ quy định “gửi văn tới - Khoản Điều 104 Luật XLVPHC quy định: Trưởng phịng Tư pháp cấp để bổ sung, giải trình” điểm a khoản Điều 13 Nghị định “trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ giao quan 221/2013/NĐ-CP dự kiến sửa lập hồ sơ để tiếp tục thu thập tài liệu bổ sung hồ sơ” Tại dự thảo Nghị định không quy định lại nội dung nêu - Tuy nhiên, nay: Khi có cho hồ sơ chưa đủ sở để đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành Phịng LĐTBXH khơng thể u cầu quan giải trình , Phịng Tư pháp quan có trách nhiệm giải trình sở pháp lý hồ sơ thẩm định Do đó, để giải tồn nêu trên, Ban Soạn thảo dự kiến bổ sung vào Khoản Điều 13 quy định: “Nếu có cho hồ sơ chưa đủ sở để đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở cai nghiện bắt buộc gửi văn đề nghị Trưởng phịng Tư pháp cấp giải trình” 14 31 Sở LĐTBXH tỉnh Vĩnh Phúc (Công văn số 1999/LĐTBXH -PCTNXH ngày /11/2015) (1) Đề nghị sửa khoản Điều dự thảo Nghị (1) Giải trình: Nghị 98/NĐ-CP khơng phải văn định (sửa điểm c khoản Điều Nghị định quy phạm pháp luật, khơng thể dẫn chiếu 221/2013/NĐ-CP) sau: Bổ sung “quy định Nghị định Nghị 98/NĐ-CP Chính phủ ngày 26/12/2014” sau cụm từ “cơ sở xã hội quản lý” (2) Đề nghị chuyển Khoản Điều xuống (2) Tiếp thu: Nghiên cứu bổ sung Điều dự thảo Khoản Điều Nghị định (3) Bổ sung thêm 01 khoản vào Điều “Bãi bỏ khoản Điều Nghị định số 96/2012/NĐ-CP (3) Tiếp thu: Nghiên cứu bổ sung Điều dự thảo ngày 15/11/2012 quy định điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện thuốc thay thế” Nghị định 32 33 Sở LĐTBXH tỉnh Vĩnh Long (Công văn số 999/LĐTBXHPCTNXH ngày 27/11/2015) (1) Thống với dự thảo Nghị định Sở LĐTBXH Yên Bái (Công văn số 1128/LĐTBXH -CC ngày 17/11/2015) (1) Nhất trí với nội dung đề nghị bãi bỏ bãi bỏ ghi dự thảo Nghị định Không Không (1) Tiếp thu: Nghiên cứu chỉnh sửa khoản Điều (1) Đề nghị ghi khoản Điều Dự thảo sau: “Bãi bỏ nội dung: Trường hợp người nghiện ma túy dự thảo Nghị định chấp hành xong định giáo dục xã, phường, thị trấn mà tham gia chương trình điều trị nghiện, cai nghiện ma túy, tiếp tục thực chương trình khơng bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc” 15 16 ... -PCTNXH ng? ?y 04/12/2015) (1) Đề nghị bổ sung quy định “có nơi cư trú (1) Giải trình: Khơng bổ sung “có nơi cư trú ổn định”, ổn định” bãi bỏ “trong vịng 30 ng? ?y? ?? khoản Điều (Dự thảo) quy định đối... nơi cư trú Tiếp thu: ý kiến đề nghị bãi bỏ quy định “trong vòng 30 ng? ?y? ?? (2) Đề nghị bổ sung quy định “Khu tiếp nhận (2) Giải trình: Khơng thể quy định “Khu tiếp nhận đối đối tượng xã hội thuộc... số 3560/LĐTBXH -PCTNXH ng? ?y 20/11/2015) (2) Đề nghị bổ sung quy định “có nơi cư trú (2) Giải trình: Khoản Điều (Dự thảo) quy định ổn định” sau cụm từ “người nghiện ma t? ?y? ?? ghi đối tượng thi hành