4. Tong hop y kien Bo nganh va don vi lien quan gui Bo Tu phap tham dinh

Tổng hợp ý kiến Bộ ngành đơn vị liên quan (Hiệp hội bảo hiểm, DNBH) dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 98/2013/NĐ-CP ngày 28/8/2013 Chính phủ STT Điều khoản Quy định Dự thảo I DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH Khoản Điều dự thảo Nghị định Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 98/2013/NĐ-CP ngày 28/8/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, kinh doanh xổ số: Ý kiến tham gia Bộ Tư pháp: Ý kiến tiếp thu, giải trình - Tiếp thu ý kiến Bộ Tư pháp, Bộ Đề nghị cân nhắc bổ sung cụm từ “phải Tài hồn thiện bổ sung câu chữ công bố” vào sau cụm từ “về nội dự thảo Nghị định dung” (điểm a Khoản Điều 7) để bảo đảm tính đầy đủ, xác Khoản Điều sửa đổi, bổ sung Lý do: Tại điểm a Khoản Điều Nghị sau: “1 Phạt cảnh cáo hành định số 73/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 quy vi vi phạm sau: định doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ, a) Không thực đăng báo hàng ngày 05 doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ, doanh số báo liên tiếp nơi doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp bảo hiểm sức khoản, doanh nghiệp nghiệp tái bảo hiểm, doanh nghiệp môi giới bảo tái bảo hiểm (gọi tắt doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân hiểm), chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi thọ nước ngồi, Văn phịng đại diện đặt trụ sở nhân thọ nước ngồi (gọi tắt chi nhánh nước ngoài), đồng thời đảm bảo phù nội dung theo quy định pháp luật hợp với quy định Khoản Điều 16 Điều 99 Nghị định số 73/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 STT Điều khoản Quy định Dự thảo Ý kiến tham gia Ý kiến tiếp thu, giải trình - Bộ Giao thông vận tải (GTVT): Điểm a Khoản Điều 7: đề nghị sửa sau: “Không thực đăng báo hàng ngày 05 số báo liên tiếp nơi doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh nước ngồi, doanh nghiệp mơi giới bảo hiểm, văn phòng đại diện đặt trụ sở nội dung theo quy định pháp luật” - Tiếp thu ý kiến Bộ GTVT số DNBH, để bảo đảm tính quán tên gọi doanh nghiệp, Bộ Tài chỉnh sửa câu chữ dự thảo Nghị định - Các DNBH (Chubb Life, Bảo Việt nhân thọ, Prudential, Hiệp hội bảo hiểm): Ý kiến tương tự ý kiến Bộ GTVT Công ty môi giới Nam Á: Đề nghị giữ nguyên quy định điểm a Khoản Điều “Đăng 03 số báo hàng ngày” để tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp “a) Khơng thực đăng báo hàng ngày 05 số báo liên tiếp nội dung phải công bố theo quy định pháp luật” Bộ Tài đề nghị giữ nguyên dự thảo với lý do: Việc “đăng 05 số báo hàng ngày” để phù hợp với quy định khoản Điều 16 Điều 99 Nghị định 73 Bộ Giáo dục đào tạo: Đề nghị viết rõ - Đã tiếp thu, hoàn chỉnh dự thảo ngày, tháng, năm ban hành Nghị định Nghị định Khoản Điều dự thảo Nghị định b) Điểm e Khoản Điều sửa đổi, bổ sung sau: “e) Bổ nhiệm chun gia tính tốn doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ, doanh nghiệp bảo hiểm sức khỏe, chun gia tính tốn dự phịng khả Bộ GTVT, Bộ Giáo dục đào tạo, DNBH (ABIC, Generali, AIA): Tên điểm b khoản Điều Dự thảo Nghị định: đề nghị sửa sau: “Bổ sung điểm e Khoản Điều sau:” - Tiếp thu ý kiến Bộ GTVT, Bộ Quốc phòng nhằm logic mặt câu chữ, Bộ Tài điều chỉnh câu chữ dự thảo Nghị định STT Điều khoản Quy định Dự thảo Ý kiến tham gia Ý kiến tiếp thu, giải trình tốn doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ, doanh nghiệp tái bảo hiểm, chi nhánh nước đồng thời kiêm nhiệm chức danh Tổng Giám đốc (Giám đốc), kế toán trưởng” Bộ Quốc phòng Đề nghị sửa Điểm b, Khoản 2, Điều sau: “b) Bổ sung Điểm đ vào Khoản Điều sau: ” Lý do: Tại Khoản Điều Nghị định 98/2013/NĐ-CP chưa có điểm đ Khoản Điều dự thảo Nghị định c) Điểm a Khoản Điều sửa đổi, bổ sung sau: Generali, Fubon Life: Đề nghị bỏ cụm từ Đã tiếp thu, hoàn chỉnh dự thảo Nghị “tái bảo hiểm, đầu tư” định Khoản Điều dự thảo Nghị định d) Điểm b khoản Điều sửa đổi, bổ sung sau: “a) Bổ nhiệm Phó Tổng giám đốc (Phó Giám đốc), chun gia tính tốn, Giám đốc Chi nhánh, Trưởng Văn phịng đại diện, Trưởng Ban Kiểm sốt, Kiểm sốt viên, Trưởng Ban kiểm toán nội bộ, người đứng đầu phận nghiệp vụ, tái bảo hiểm, đầu tư, thành viên Hội đồng quản trị, Hội đồng thành viên không đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định pháp luật” Bộ GTVT: Điểm b Khoản Điều 9: đề nghị sửa sau: “…chun gia tính tốn, chun gia tính tốn dự phịng biên khả “b) Không bổ nhiệm Chủ tịch Hội đồng quản trị tốn…” (Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch cơng ty), - Tiếp thu ý kiến Bộ GTVT nhằm phù hợp câu chữ, tiếp thu ý kiến Thanh tra, Bộ Tài điều chỉnh dự thảo Nghị định STT Điều khoản Quy định Dự thảo Ý kiến tham gia Ý kiến tiếp thu, giải trình Vinare: Đề nghị sửa cụm từ “Khơng bổ nhiệm” thành “Không bổ nhiệm định” - Bộ Tài đề nghị giữ nguyên dự thảo Nghị định nhằm phù hợp với quy định Điều 25 Điều 34 Nghị định 73/2016/NĐ-CP chức danh quản trị điều hành thủ tục bổ nhiệm, thay đổi chức danh phải Bộ Tài chấp thuận trước bổ nhiệm, thay đổi Bộ Giao thông vận tải - Khoản Điểm a: đề nghị sửa sau: “…; xác nhận phí bảo hiểm xây dựng số liệu thống kê” nhằm đảm bảo thống với nhiệm vụ chun gia tính tốn điểm a khoản Điều 15 Thông tư số a) Tính tốn phí bảo hiểm tham gia xây dựng 50/2017/TT-BTC, đồng thời tạo rõ ràng, quy tắc, điều khoản sản phẩm bảo hiểm; minh bạch q trình xử phạt vi phạm hành xác nhận phí bảo hiểm; - Khoản Điểm c: đề nghị sửa sau: b) Hàng năm đánh giá chênh lệch giả định “Đánh giá chương tình tái bảo hiểm, hợp tính phí với thực tế triển khai sản phẩm; đồng tái bảo hiểm trước trình Tổng c) Đánh giá chương trình tái bảo hiểm, hợp đồng tái giám đốc (Giám đốc), Hội đồng quản trị bảo hiểm nhiệm vụ khác để bảo đảm an tồn (Hội đồng thành viên, Chủ tịch cơng ty) phê duyệt…” nhằm đảm bảo thống với tài cho doanh nghiệp bảo hiểm nhiệm vụ quy định điểm g Khoản Điều 15 Thông tư 50/2017/TT-BTC, đồng thời đề nghị xem xét lại việc quy định: “Các nhiệm vụ khác để đảm bảo an toàn tài cho doanh nghiệp bảo hiểm” quy định chung chung, khó xác định hành vi vi phạm thực tế, gây khó khăn cho việc xử phạt vi phạm hành - Điểm a, Khoản Điều 15 Thông tư 50/2017/TT-BTC quy định cụ thể nhiệm vụ chun gia tính tốn liên quan đến tính tốn phí bảo hiểm, xác nhận phí bảo hiểm không bao gồm nhiệm vụ “xác nhận phí bảo hiểm xây dựng sở số liệu thống kê” Do đó, Bộ Tài đề nghị giữ nguyên quy định dự thảo Nghị định - Nội dung dự thảo Nghị định bao gồm ý kiến Bộ GTVT, Bộ Tài để nghị giữ nguyên dự thảo Nghị định Tổng Giám đốc (Giám đốc), Chun gia tính tốn, Chun gia tính tốn dự phịng biên khả tốn theo quy định pháp luật;” Khoản Điều dự thảo Nghị định Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng chun gia tính tốn doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ, doanh nghiệp bảo hiểm sức khỏe không thực theo quy định pháp luật nhiệm vụ sau: STT Điều khoản Quy định Dự thảo Khoản Điều dự thảo Nghị định Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng chuyên gia tính tốn dự phịng nghiệp vụ khả tốn doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ, doanh nghiệp tái bảo hiểm, chi nhánh nước ngồi khơng thực theo quy định pháp luật nhiệm vụ sau: Ý kiến tham gia Bộ Giao thông vận tải - Khoản Điểm a: đề nghị sửa tương tự Khoản Điểm a nhằm đảm bảo phù hợp với quy định điểm a Khoản Điều 16 Thông tư số 50/2017/TT-BTC - Khoản 3: Điểm a Khoản Điều 16 Thông tư số 50/2017/TT-BTC quy a) Tính tốn phí bảo hiểm tham gia xây dựng định năm chun gia tính tốn dự quy tắc, điều khoản sản phẩm bảo hiểm, tái phịng nghiệp vụ khả tốn bảo hiểm; xác nhận phí bảo hiểm; doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ, doanh nghiệp tái bảo hiểm, chi nhánh nước ngồi b) Đánh giá tình hình chi bồi thường; phải đánh giá chênh lệch giả định c) Đánh giá chương trình tái bảo hiểm hợp tính phí so với thực tế triển khai đồng tái bảo hiểm trước trình Ban Giám đốc, sản phẩm, đề nghị bổ sung hành vi Hội đồng quản trị (Hội đồng thành viên, Chủ tịch “hằng năm đánh giá chênh lệch giả định tính phí so với thực tế triển khai công ty) phê duyệt sản phầm” Bảo Minh, SGI: Đề nghị làm rõ nhiệm vụ “xác nhận phí bảo hiểm” dựa số liệu thống kê nào, thời gian, tần xuất sao? Xác nhận phí hàng tháng hay năm Ý kiến tiếp thu, giải trình Tương tự ý kiến giải trình nêu trên, Bộ Tài đề nghị giữ nguyên dự thảo Nghị định Dự thảo Nghị định phù hợp với quy định pháp luật liên quan nhiệm vụ “xác nhận phí” chun gia tính tốn, việc xác nhận phí bảo hiểm theo hướng dẫn Thông tư văn liên quan STT Điều khoản Quy định Dự thảo Khoản Phạt tiền từ 90.000.000 đồng đến 100.000.000 Điều đồng chun gia tính tốn doanh nghiệp dự thảo bảo hiểm nhân thọ không thực theo quy định Nghị pháp luật nhiệm vụ sau: định a) Tính tốn việc trích lập dự phịng nghiệp vụ bảo hiểm; b) Tham gia thực việc tách quỹ tính tốn phân chia thặng dư hàng năm quỹ chủ hợp đồng bảo hiểm; c) Định kỳ hàng tháng, đánh giá khả toán doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ, doanh nghiệp bảo hiểm sức khỏe xác nhận vào báo cáo khả toán gửi Bộ Tài Ý kiến tham gia Ý kiến tiếp thu, giải trình Bộ Kế hoạch Đầu tư: - Tiếp thu ý kiến Bộ KHĐT, Bộ Tài chỉnh sửa dự thảo, bổ sung Để phù hợp với quy định Nghị định cụm từ “doanh nghiệp bảo hiểm sức số 73/2916/NĐ-CP, đề nghị rà soát bổ sung khỏe” dự thảo Nghị định nội dung: - Tại Khoản 4: “ chuyên gia tính tốn doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ, doanh nghiệp bảo hiểm sức khỏe không thực theo quy định pháp luật ” Ngoài ra, Điều 1, Khoản dự thảo Nghị định sửa đổi Khoản Điều 10 Nghị định 98/2013/NĐ-CP theo hướng phạt tiền từ 90.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hành vi không thực nhiệm vụ: “Định kỳ hàng tháng, hàng quý, đánh giá khả toán doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ, doanh nghiệp bảo hiểm sức khỏe xác nhận vào báo cáo khả - Cơ sở pháp lý: Điều 15, Điều 16 toán gửi Bộ Tài chính” Thơng tư 50/2017/NĐ-CP Đề nghị bổ sung sở pháp lý yêu cầu thực nhiệm vụ quy định cụ thể mức vi phạm, thời hạn nộp báo cáo để có xác định mức tiền phạt phù hợp loại vi phạm Bộ Giao thông vận tải Bộ Tài đề nghị giữ nguyên dự - Khoản Điểm c : đề nghị sửa sau: “… thảo Nghị định quy định dự thảo gửi Bộ Tài theo quy định pháp Nghị định bao gồm nội dung luật” nhằm đảm bảo với quy định điểm d Khoản Điều 15 Thông tư số 50 STT Điều khoản Quy định Dự thảo Ý kiến tham gia Ý kiến tiếp thu, giải trình ABIC: - Đề nghị điều chỉnh mức phạt tiền “từ 90.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng” xuống mức “30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng” chun gia tính tốn DNBH nhân thọ không thực theo quy định pháp luật mức xử cá nhân cao - Bộ Tài đề nghị giữ nguyên dự thảo Nghị định mức phạt Nội dung dự thảo Nghị định sửa đổi nhiệm vụ chuyên gia tính tốn phù hợp với quy định pháp luật liên quan, không sửa số tiền phạt - Nhiệm chun gia tính tốn quan trọng, ảnh hưởng đến tình hình tài doanh nghiệp, phải tăng chế tài - Đề nghị sửa “không thực theo quy - Bộ Tài đề nghị giữ nguyên nội định pháp luật” thành “thực không dung dự thảo Nghị định quy định quy định pháp luật” cho dễ hiểu bao gồm nội dung Khoản Điều dự thảo Nghị định Phạt tiền từ 90.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng chun gia tính tốn dự phịng nghiệp vụ khả toán doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngồi khơng thực theo quy định pháp luật nhiệm vụ sau: a) Tính tốn việc trích lập dự phịng nghiệp vụ bảo hiểm; b) Tham gia thực tách nguồn vốn chủ sở hữu nguồn phí bảo hiểm phù hợp với quy định pháp luật; c) Định kỳ hàng quý tính toán khả toán doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ, doanh nghiệp tái bảo hiểm, chi nhánh nước xác nhận vào báo cáo khả tốn gửi Bộ Tài Bộ Kế hoạch Đầu tư: Để phù hợp với quy định Nghị định số 73/2916/NĐ-CP, đề nghị rà soát bổ sung nội dung: Khoản 5: “ doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ, doanh nghiệp tái bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ” Khoản Bộ Tư pháp: Tiếp thu ý kiến Bộ Tư pháp, Văn Khoản Điều 14 sửa đổi, bổ sung - Đề nghị quan chủ trì soạn thảo rà sốt phịng Chính phủ Bộ KH&ĐT, - Tiếp thu ý kiến Bộ KHĐT, Bộ Tài chỉnh sửa dự thảo, bổ sung cụm từ “doanh nghiệp tái bảo hiểm” dự thảo Nghị định STT Điều khoản Điều dự thảo Nghị định Quy định Dự thảo Ý kiến tham gia kỹ hành vi “gian lận kinh doanh bảo hiểm mà không bị truy cứu trách nhiệm hình Phạt tiền từ 90.000.000 đồng đến 100.000.000 sự” nhằm bảo đảm phù hợp với quy định Bộ luật Hình sự, tạo thuận lợi cho đồng hành vi gian lận kinh doanh bảo quan, người có thẩm quyền có sở để xử phạt hiểm mà không bị truy cứu trách nhiệm hình - Hành vi “gian lận kinh doanh bảo hiểm” cịn q chung chung Do đó, để thực quy định điểm c Khoản Điều Nghị định số 81/2013/NĐ-CP: “hành vi vi phạm hành phải mơ tả rõ ràng, cụ thể để xác định xử phạt thực tiễn”, đồng thời để bảo đảm tính khả thi Nghị định, đề nghị quan soạn thảo quy định điều kiện cụ thể hành vi gian lận kinh doanh bảo hiểm dẫn chiếu quy định pháp luật nội dung điều chỉnh vấn đề Văn phịng Chính phủ Quy định “khơng bị truy cứu trách nhiệm hình sự” cịn chưa rõ Bộ Kế hoạch Đầu tư: Đề nghị rà soát lại mức phạt tiền hành vi gian lận kinh doanh bảo hiểm mà không bị truy cứu trách nhiệm hình để phù hợp quy định Điều 213 Bộ luật hình 2015 Điều Khoản 49 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình năm 2015 Bộ Nơng nghiệp phát triển nông thôn: Đề nghị xác định rõ mức bị truy cứu trách nhiệm hình để đảm bảo phù hợp với sau: Ý kiến tiếp thu, giải trình Bộ NN&PTNT, Bộ Cơng an, Bộ Thơng tin truyền thông, Bộ GTVT đơn vị liên quan, Bộ Tài hồn thiện dự thảo theo hướng sửa cụm từ “mà không bị truy cứu trách nhiệm hình sự” thành “mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự” hồn chỉnh dự thảo Nghị định STT Điều khoản Quy định Dự thảo Ý kiến tham gia quy định Khoản Điều 213 Bộ Luật hình 2015 hành vi Theo đó, xem xét sửa lại Khoản sau: “3 Phạt tiền từ 90.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hành vi gian lận kinh doanh bảo hiểm mà chiếm đoạt tiền bảo hiểm 20.000.000 đồng gây thiệt hại 50.000.000 đồng” sửa cụm từ: “…mà khơng bị truy cứu trách nhiệm hình sự” thành “… mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.” Bộ Thơng tin truyền thơng: - Đề nghị cân nhắc quy định xử phạt hành vi “gian lận kinh doanh bảo hiểm không bị truy cứu trách nhiệm hình sự”, đề nghị xem chỉnh sửa thành “chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự” Bộ Giao thơng vận tải: Đề nghị sửa Khoản Điều sau: “Phạt tiền từ 90.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hành vi gian lận kinh doanh bảo hiểm chưa tới mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự.” Lý do: Đảm bảo chặt chẽ theo quy định pháp luật Bộ Công an: Tại Khoản Điều dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Khoản Điều 14 Nghị định 98/2013/NĐ-CP, đề nghị quy định cụ thể hành vi gian lận kinh doanh bảo Ý kiến tiếp thu, giải trình STT Điều khoản Quy định Dự thảo Ý kiến tham gia Ý kiến tiếp thu, giải trình hiểm để bảo đảm thống áp dụng Đề nghị chỉnh lý lại đoạn cuối Khoản Điều dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Khoản Điều 14 Nghị định số 98/2013/NĐ-CP cụm từ “mà không bị truy cứu trách nhiệm hình sự” thành “mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự” Lý do: Để phù hợp với quy định Điều 213 Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 Các DNBH (Chubb Life, ABIC, Bảo Việt nhân thọ, Generali) có ý kiến tương tự Bộ, ngành đề nghị sửa cụm từ “mà không bị truy cứu trách nhiệm hình sự” thành “mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự” Prudential, Hiệp hội bảo hiểm: Đề xuất làm rõ hành vi gian lận kinh doanh bảo hiểm bao gồm hành vi chiếm dụng phí hay chưa Hiệp hội bảo hiểm: Đề xuất quy định cụ thể mức độ gian lận bảo hiểm để có mức phạt tiền tương ứng 10 Khoản Điều dự thảo Nghị định Điều 18 sửa đổi, bổ sung sau: a) Khoản Điều 18 sửa đổi, bổ sung sau: “1 Phạt cảnh cáo hành vi vi phạm sau: Bộ Giao thông vận tải Tiếp thu ý kiến Bộ GTVT, Bộ Tài Điều 18 Khoản 1: khoản Điều 35 chỉnh sửa, bổ sung hành vi Thông tư số 50/2017/TT-BTC quy định: dự thảo Nghị định cho phù hợp “Trong thời hạn 15 ngày đầu tháng, doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh nước ngồi phải cơng bố sản phẩm bảo hiểm 10 STT Điều khoản Quy định Dự thảo Ý kiến tham gia a) Báo cáo danh sách sản phẩm triển khai tháng trước liền kề không quy định pháp luật; phép triển khai tháng trước liền kề (nếu có) bao gồm: Quy tắc, điều khoản, biểu phí bảo hiểm, mẫu hồ sơ yêu cầu bảo hiểm tài liệu có liên quan q trình giao kết, thực hợp đồng bảo hiểm cổng thông tin điện tử Bộ Tài chính, Hiệp hội bảo hiểm Việt Nam doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh nước ngoài” Tuy nhiên, khoản mô tả hành vi cơng bố khơng thời hạn, đó, đề nghị bổ sung hành vi vi phạm: “Công bố không đầy đủ nội dung sản phẩm bảo hiểm phép triển khai theo quy định pháp luật b) Công bố không thời hạn sản phẩm bảo hiểm phép triển khai theo quy định pháp luật” 11 Khoản Điều dự thảo Nghị định c) Khoản Điều 18 sửa đổi, bổ sung sau: Ý kiến tiếp thu, giải trình Bộ Thông tin truyền thông Tiếp thu ý kiến Bộ Thơng tin Đề nghị rà sốt, chỉnh sửa dấu cuối truyền thơng, Bộ Tài rà soát “3 Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 70.000.000 khoản cho thống xác dự thảo Nghị định đồng hành vi vi phạm sau: (Điểm c Khoản Điều 18) a) Không tuân thủ quy tắc, điều khoản, biểu phí UIC: Đề nghị bỏ điểm c Khoản Điều 18 Bộ Tài phê chuẩn; b) Khơng tuân thủ quy tắc, điều khoản, biểu phí đăng ký với Bộ Tài chính; Ý kiến UIC liên quan đến nội dung không thay đổi Nghị định 98/2013/NĐ-CP đơn vị không đề xuất cụ thể c) Sửa đổi, bổ sung quy tắc, điều khoản, biểu phí chưa đồng ý văn Bộ Tài chính; 12 - Tiếp thu ý kiến Bộ Thông tin truyền Khoản Bộ Thông tin truyền thông Khoản Điều 29 sửa đổi, bổ sung Điều Đề nghị rà sốt, chỉnh sửa dấu cuối thơng, Bộ Tài sửa dấu câu sau: dự thảo khoản cho thơng xác dự thảo Nghị định 11 STT Điều khoản Nghị định Quy định Dự thảo Ý kiến tham gia (điểm c khoản Điều 29) “2 Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 70.000.000 Bộ Giao thông vận tải: Điều 29 Khoản đồng hành vi vi phạm sau: Điểm b: đề nghị sửa sau: “Đầu tư vốn a) Đầu tư nguồn vốn phép đầu tư theo nhàn rỗi từ dự phòng nghiệp vụ bảo hiểm” quy định pháp luật; b) Đầu tư vốn nhàn rỗi từ dự phòng nghiệp vụ vượt tỷ lệ phép đầu tư vào lĩnh vực theo quy định pháp luật; c) Đầu tư 30% nguồn vốn đầu tư vào công ty tập đồn hay nhóm cơng ty có quan hệ sở hữu lẫn theo quy định pháp luật d) Doanh nghiệp tái bảo hiểm thực đầu tư nguồn vốn nhàn rỗi từ dự phòng nghiệp vụ bảo hiểm không theo quy định pháp luật đ) Đầu tư từ nguồn vốn chủ sở hữu không theo quy định pháp luật” 13 Điểm a Khoản Điều 23 Nghị định 98: Gras Savoye: Điều 23 Xử phạt hành vi vi phạm Đề nghị bỏ điểm a Khoản Điều 23 Nghị định 98/2013/NĐ-CP quy định cấm quy định môi giới bảo hiểm Khoản Điều 53 Thông tư … 124/2012/TT-BTC hủy bỏ Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi vi phạm sau: 12 Ý kiến tiếp thu, giải trình - Về ý kiến Bộ GTVT, theo quy định Điều 96 Luật KDBH: “Điều 96 Dự phòng nghiệp vụ Dự phòng nghiệp vụ khoản tiền mà doanh nghiệp bảo hiểm phải trích lập nhằm mục đích tốn cho trách nhiệm bảo hiểm xác định trước phát sinh từ hợp đồng bảo hiểm giao kết Dự phịng nghiệp vụ phải trích lập riêng cho nghiệp vụ bảo hiểm phải tương ứng với phần trách nhiệm doanh nghiệp bảo hiểm Bộ Tài quy định cụ thể mức trích lập, phương pháp trích lập dự phịng nghiệp vụ nghiệp vụ bảo hiểm” Do đó, Bộ Tài đề nghị giữ nguyên quy định dự thảo nhằm phù hợp với quy định Luật KDBH Tiếp thu ý kiến Gras Savoye, Bộ Tài hồn thiện dự thảo Nghị định: Bãi bỏ quy định điểm a Khoản Điều 23 Nghị định 98/2013/NĐ-CP STT Điều khoản Quy định Dự thảo Ý kiến tham gia Ý kiến tiếp thu, giải trình a) Tư vấn cho khách hàng mua bảo hiểm doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước với điều kiện, điều khoản cạnh tranh so với doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngồi khác nhằm thu hoa hồng mơi giới cao hơn; 14 Điều dự thảo Nghị định Điều Bãi bỏ quy định số điều Bộ Giáo dục Đào tạo: Tiếp thu ý kiến Bộ GD&ĐT, Bộ Tài Nghị định số 98/2013/NĐ-CP ngày 28/8/2013 Đề nghị sửa cụm từ “Bãi bỏ quy định tại” chỉnh sửa dự thảo Nghị định sau: Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành thành “Bãi bỏ” lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, kinh “1 Bãi bỏ Khoản Điều doanh xổ số sau: Bãi bỏ điểm b Khoản Điều 14 Bãi bỏ quy định Khoản Điều Bãi bỏ điểm b, điểm c, điểm d điểm Bãi bỏ quy định điểm b Khoản Điều 14 đ Khoản Điều 26” Bãi bỏ quy định điểm b, điểm c, điểm d điểm đ Khoản Điều 26 Ý kiến khác Về đối tượng áp dụng Nghị định Bộ Tư pháp Theo quy định khoản Điều Nghị định 97/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 81/2013/NĐ-CP thì: “Đối tượng bị xử phạt vi phạm hành tổ chức phải quy định cụ thể Nghị định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước” Do đó, Bộ Tư pháp đề nghị quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, bổ sung quy định cụ 13 Dự thảo Nghị định Nghị định sửa đổ, bổ sung số điều Nghị định 98/2013/NĐ-CP Theo quy định Khoản Điều Nghị định 98/2013/NĐ-CP (dự thảo khơng sửa quy định này) có quy định, dẫn chiếu rõ nội dung xử phạt cá nhân, nội dung xử phạt tổ chức Các nội dung sửa đổi, bổ sung dự thảo Nghị định khơng nằm ngồi phạm vi quy định Điều Nghị định STT Điều khoản Quy định Dự thảo Ý kiến tham gia Ý kiến tiếp thu, giải trình thể tổ chức bị xử phạt vi phạm hành 98/2013/NĐ-CP dự thảo Nghị định - Nguyên tắc, thẩm quyền, hình thức, số Văn phịng Chính phủ Dự thảo Nghị định có nội dung quy định tiền xử phạt Nghị định 98/2013/NĐxử phạt vi phạm hành chính, khơng có thủ CP khơng thay đổi; dự thảo Nghị định tục hành thuộc phạm vi điều chỉnh sửa đổi, bổ sung số nội dung cụ Nghị định 63/2010/NĐ-CP kiểm soát thủ thể số Điều Nghị định tục hành Để bảo đảm đủ sở 98/2013/NĐ-CP Hình thức xử phạt áp quy định nội dung xử phạt vi phạm hành dụng tổ chức, cá nhân dự thảo Nghị định, đề nghị quan quy định Khoản Điều Nghị soạn thảo bổ sung thuyết minh cho rõ định 98/2013/NĐ-CP quy định việc quy định nội dung xử phạt tương Khoản 1, Điều không sửa ứng với tổ chức, cá nhân phải chấp hành - Khoản Điều Nghị định thực yêu cầu cụ thể 98/2013/NĐ-CP quy định rõ đối tượng áp dụng là: “1 Cá nhân, tổ chức VPQPPL liên quan Việt Nam, cá nhân, tổ chức nước ngồi có hành vi vi phạm hành lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, kinh doanh xổ số quy định Nghị định này” Như vậy, đối tượng áp dụng tổ chức khơng bao gồm DNBH chi nhánh DNBH nước ngồi mà bao gồm tổ chức khác liên quan có hành vi vi phạm lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm theo quy định Nghị định tổ chức khác có hành vi vi phạm lĩnh vực kinh doanh xổ số Về mức độ xử phạt Nghị định 98/2013/NĐ-CP xây Bộ Văn hóa, thể thao, du lịch Đề nghị Bộ Tài cân nhắc rà sốt mức dựng sở rà soát mức độ xử phạt quy định Luật Xử lý vi phạm hành 14 STT Điều khoản Quy định Dự thảo Ý kiến tham gia Ý kiến tiếp thu, giải trình độ xử phạt Luật Xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012 để áp dụng phù hợp với quy định Luật ban hành Nghị định 98/2013/NĐhành CP II Về thể thức, kỹ thuật soạn thảo văn Tiếp thu ý kiến Bộ Tư pháp, Bộ Tài Bộ Tư pháp Đề nghị quan chủ trì soạn thảo nghiên rà sốt, hồn thiện thể thức cứu, chỉnh sửa dự thảo Nghị định với dự thảo Nghị định thể thức theo Mẫu số 29 Phụ lục I Nghị định số 34/2016/NĐ-CP, theo số thứ tự tiêu đề khoản đến khoản Điều dự thảo Nghị định trình bày chữ in thường, tiêu đề nội dung sửa đổi in đậm, đứng DỰ THẢO TỜ TRÌNH CHÍNH PHỦ Phần I Về cần thiết ban hành dự thảo TTCP Bộ Tư pháp Đề nghị quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, chỉnh lý nội dung Dự thảo Tờ trình theo hướng làm rõ sở thực tiễn ban hành Nghị định, bên cạnh sở pháp lý, từ đó, nhấn mạnh cần thiết ban hành Bộ Công an Đề nghị quan chủ trì soạn thảo hồn thiện hồ sơ dự thảo nghị định theo quy định Điều 93 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật; đó, cần bổ sung báo cáo đánh giá tổng kết thực tiễn thi hành Nghị định số 98/2013/NĐ-CP để làm sở đề xuất dự thảo NĐ 15 Tiếp thu ý kiến đơn vị, Bộ Tài bổ sung nội dung chi tiết liên quan đến lĩnh vực xổ số phân tích, làm rõ cần thiết ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung STT Điều khoản Quy định Dự thảo Ý kiến tham gia Văn phịng Chính phủ Về việc bỏ qua không lập đề nghị xây dựng Nghị Đề nghị quan chủ trì soạn thảo bổ sung định theo quy định Luật Ban hành văn thuyết minh việc bỏ qua không lập đề QPPL nghị xây dựng loại NĐ theo quy định Luật ban hành văn QPPL 16 Ý kiến tiếp thu, giải trình Tiếp thu ý kiến Văn phịng Chính phủ, Bộ Tài bổ sung nội dung vào dự thảo Tờ trình Chính phủ: “Theo Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật công văn số 4349/BTP-VĐCXDPL ngày 05/12/2016 Bộ Tư pháp hướng dẫn lập đề nghị Chương trình xây dựng Luật, pháp lệnh năm 2018, đề nghị xây dựng Nghị định năm 2017 Theo đó, Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định ban hành trước ngày 01/7/2016 thực quy trình lập đề nghị xây dựng Nghị định Do vậy, việc xây dựng Nghị định sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 98/2013/NĐ-CP khơng phải thực quy trình lập đề nghị xây dựng Nghị định Việc xây dựng Nghị định đăng ký đưa vào Chương trình cơng tác năm 2017 Chính phủ”  ... quy định nội dung xử phạt vi phạm hành dụng tổ chức, cá nhân dự thảo Nghị định, đề nghị quan quy định Khoản Điều Nghị soạn thảo bổ sung thuyết minh cho rõ định 98/2013/NĐ-CP quy định vi? ??c quy... Hiệp hội bảo hiểm Vi? ??t Nam doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh nước ngồi” Tuy nhiên, khoản mơ tả hành vi công bố không thời hạn, đó, đề nghị bổ sung hành vi vi phạm: “Cơng bố không đ? ?y đủ nội dung sản... doanh nghiệp bảo hiểm” quy định chung chung, khó xác định hành vi vi phạm thực tế, g? ?y khó khăn cho vi? ??c xử phạt vi phạm hành - Điểm a, Khoản Điều 15 Thông tư 50/2017/TT-BTC quy định cụ thể nhiệm