THẦY THÁI - ĐẤT ĐAI, TÀI NGUYÊN - caohocluatkinhte2016 PLMT

TỔNG QUAN VỀ MÔI TRƯỜNG VÀ LUẬT MÔI TRƯỜNG Cơ sở hình thành phát triển LMT 1.1 Khái niệm môi trường và thực trạng môi trường 1.1.1 Khái niệm môi trường * Theo nghĩa rộng: “Môi trường bao gồm toàn yếu tố tự nhiên xã hội nói chung bao quanh người hay vật, tượng” * Theo định nghĩa UNESSCO: “Mơi trường người bao gồm tồn hệ thống tự nhiên hệ thống người tạo ra, hữu hình (đơ thị, hồ chứa ) vơ hình (tập quán, niềm tin, nghệ thuật ), người sống lao động mình, họ khai thác tài nguyên thiên nhiên nhân tạo nhằm thoả mãn nhu cầu mình” * Theo quy định pháp luật (Khoản Điều Luật BVMT 2014): “Môi trường hệ thống yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo có tác động tồn phát triển người sinh vật” * Thành phần môi trường theo quy định pháp luật (Khoản Điều Luật BVMT 2014): - Các yếu tố vật chất tự nhiên: đất, nước, khơng khí, sinh vật, khoáng sản,…; - Vật chất nhân tạo: di tích lịch sử văn hóa, các công trình bảo vệ môi trường… => Môi trường không bao gồm giá trị mặt tinh thần (di sản văn hóa phi vật thể) * Vai trò môi trường - Là không gian sống cho người giới sinh vật; - Là nơi chứa đựng nguồn tài nguyên cần thiết cho đời sống sản xuất người; - Là nơi chứa đựng chất phế thải người tạo trình sống - Là nơi lưu trữ cung cấp thông tin cho người; - Bảo vệ người sinh vật khỏi tác động từ bên ngồi 1.1.2 Thực trạng mơi trường - Tình trạng suy kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên; - Ô nhiễm môi trường suy thoái môi trường ngày càng trầm trọng; - Sự cố môi trường ngày càng gia tăng cả cường độ tần suất Các loại nhiễm - Ơ nhiễm đất - Ơ nhiễm nguồn nước - Ơ nhiễm khơng khí Các dạng suy thoái - Suy thoái tầng ozon - Hiện tượng “hiệu ứng nhà kính” - Ơ nhiễm nguồn nước - Căn thu phí bảo vệ mơi trường: + Khối lượng chất thải môi trường, quy mô ảnh hưởng tác động xấu môi trường; + Mức độ độc hại chất thải, mức độ gây hại môi trường; + Sức chịu tải môi trường tiếp nhận chất thải * Các loại phí: - Phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản (NĐ 12/2016/NĐ-CP) - Phí bảo vệ mơi trường nước thải (Nghị định 154/2016/NĐ-CP ngày 16/11/2015) Cần phân biệt: - Trả tiền theo nguyên tắc Người gây ô nhiễm phải trả tiền, với: - Tiền phạt xử lý VPHC lĩnh vực môi trường 3.5 Nguyên tắc môi trường thể thống 3.5.1 Cơ sở xác lập Sự thống môi trường: - Thống không gian: môi trường không bị chia cắt biên giới quốc gia, địa giới hành chính; - Sự thống nội yếu tố cấu thành môi trường: yếu tố cấu thành mơi trường ln có quan hệ tương tác với nhau, yếu tố thay đổi dẫn đến thay đổi yếu tố khác (như đất, nước) 3.5.2 Yêu cầu nguyên tắc - Việc BVMT không bị chia cắt biên giới quốc gia, địa giới hành - Cần phải bảo đảm có mối quan hệ tương tác ngành, văn bản quy phạm pháp luật việc quản lý, điều chỉnh hoạt động khai thác bảo vệ môi trường phù hợp với bản chất đối tượng khai thác, bảo vệ Chính sách mơi trường (Điều Luật BVMT 2014 ) - Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tham gia; kiểm tra, giám sát việc thực hoạt động BVMT theo quy định pháp luật - Tuyên truyền, giáo dục kết hợp với biện pháp hành chính, kinh tế biện pháp khác để xây dựng kỷ cương văn hóa BVMT - Bảo tồn đa dạng sinh học; khai thác, sử dụng hợp lý tiết kiệm TNTN; phát triển lượng lượng tái tạo; đẩy mạnh tái chế, tái sử dụng giảm thiểu chất thải - Ưu tiên xử lý vấn đề môi trường xúc, ÔNMT nghiêm trọng, ÔNMT nguồn nước; trọng BVMT khu dân cư; phát triển hạ tầng kỹ thuật BVMT - Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư cho BVMT; bố trí khoản chi riêng cho BVMT ngân sách với tỷ lệ tăng dần theo tăng trưởng chung; nguồn kinh phí BVMT quản lý thống ưu tiên sử dụng cho lĩnh vực trọng điểm BVMT - Ưu đãi, hỗ trợ tài chính, đất đai cho hoạt BVMT, sở sản xuất, kinh doanh thân thiện với môi trường - Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực BVMT - Phát triển khoa học, công nghệ môi trường; ưu tiên nghiên cứu, chuyển giao áp dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, công nghệ thân thiện với môi trường; áp dụng tiêu chuẩn môi trường đáp ứng yêu cầu tốt BVMT - Gắn kết hoạt động BVMT, bảo vệ tài nguyên với ứng phó với BĐKH, bảo đảm an ninh mơi trường - Nhà nước ghi nhận, tôn vinh quan, tổ chức, hộ gia đình cá nhân có đóng góp tích cực hoạt động BVMT - Mở rộng, tăng cường hợp tác quốc tế BVMT; thực đầy đủ cam kết quốc tế BVMT Nguồn luật môi trường * Điều ước quốc tế môi trường * Văn bản quy phạm pháp luật Việt Nam MT: - Luật Bảo vệ môi trường - Luật Bảo vệ Phát triển rừng ; - Luật Thủy sản ; - Luật Tài nguyên nước ; - Luật Khoáng sản ; - Luật Di sản Văn hóa; - Luật Đa dạng sinh học; - Luật An toàn Thực phẩm… Nội dung PLMT Pháp luật đánh giá trạng Môi trường đánh giá ảnh hưởng đến Môi trường Pháp luật quản lý chất thải; phòng ngừa ứng phó cố môi trường; khắc phục ô nhiễm phục hồi môi trường 85 Pháp luật tài nguyên thiên nhiên Pháp luật Việt Nam di sản văn hóa Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm giải tranh chấp lĩnh vực môi trường Luật quốc tế môi trường 86 VĂN BẢN PHÁP LUẬT – Luật Bảo vệ môi trường 2014; – Luật Bảo vệ Phát triển rừng 2004 ; – Luật Thủy sản 2003; – Luật Tài nguyên nước 2012; – Luật Khoáng sản 2010 ; – Luật Di sản Văn hóa 2001; – Các văn bản quy định thi hành; – Các điều ước quốc tế môi trường 87 ... trọng; - Sự cố môi trường ngày càng gia tăng cả cường độ tần suất Các loại nhiễm - Ơ nhiễm đất - Ô nhiễm nguồn nước - Ô nhiễm khơng khí Các dạng suy thối - Suy thối tầng ozon - Hiện tượng... trường - Là không gian sống cho người giới sinh vật; - Là nơi chứa đựng nguồn tài nguyên cần thiết cho đời sống sản xuất người; - Là nơi chứa đựng chất phế thải người tạo trình sống - Là nơi... trữ cung cấp thông tin cho người; - Bảo vệ người sinh vật khỏi tác động từ bên 1.1.2 Thực trạng môi trường - Tình trạng suy kiệt nguồn tài ngun thiên nhiên; - Ơ nhiễm mơi trường suy thoái