Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: T.S Nuyễn Thị Lệ ThuýLI M U Trong nn kimh t th trng vi nhiu bin ng v cnh tranh gay gt ũi hi cỏc t chc mun tn ti v phỏt trin thỡ cn phi o to cho mỡnh i ng lao ng cú trỡnh chuyờn mụn cao, cht lng lm vic tt. Mun vy, gii phỏp hng u t ra i vi cỏc doanh nghip ú l u t cho cụng tỏc o to v phỏt trin ngun nhõn lc. o to ngun nhõn lc giỳp cho ngi lao ng nõng cao trỡnh tay ngh, kin thc k nng, ng thi cp nhp nhng quy nh mi v ch , chớnh sỏch liờn quan n ngi lao ng v doanh nghip, m bo cho cụng tỏc iu hnh, t chc v qun lý doanh nghip.Trung tõm cụng ngh thụng tin trc thuc s ti nguyờn v mụi trng thnh ph H Ni sm nhn bit c iu ny v ó u tiờn u t cho o to v phỏt trin ngun nhõn lc ca Trung tõm. Cựng vi cỏc ngun lc khỏc, ngun nhõn lc gúp phn quan trng to nờn nhng thnh tu ỏng k v khng nh v th ca mỡnh.Trong quỏ trỡnh thc tp ti Trung tõm em nhõn thy cụng tỏc o to v phỏt trin ngun nhõn lc ti Trung tõm cú nhiu thnh qu nht nh nhng bờn cnh ú vn tn ti nhiu hn ch cn phi gii quyt. Vỡ vy trong bi bỏo cỏo thc tp tt nghip ca mỡnh em chn ti o to v phỏt trin ngun nhõn lc ti Trung tõm Cụng ngh thụng tin thuc S Ti nguyờn v Mụi trng thnh ph H Ni. Em hy vng rng nhng ý kin ca em s cú mt s ý kin kh thi trong vic a ra nhng phng hng, gii phỏp nhm nõng cao hiu qu cụng tỏc gúp phn n nh v phỏt trin trong tng li.Ni dung bi bỏo cỏo ca em gm ba chngChng I : c s lý lun v ngun nhõn lc v o to phỏt trin ngun nhõn lcChng II : Thc trng o to v phỏt trin ngun nhõn lc ti Trung tõmChng III : Mt s gii phỏp hon thin hot ng o to v phỏt trin ngun nhõn lc ti Trung tõmDo thi gian nghiờn cu v kin thc cũn hn ch nờn bi bỏo cỏo ca em chc chn s khụng trỏnh khi thiu sút cn b sung. Em rt mong nhn c s gúp ý v ch bo ca cỏc thy cụ v ton th cỏc anh ch lm vic ti Trung tõm ni em ó thc tp.Em xin chõn thnh cm n cỏc anh ch trong Trung tõm ó tn tỡnh ch bo v giỳp em trong sut thi gian thc tp ti Trung tõm. c bit em gi li cm n chõn thnh n cụ giỏo hng dn: T.S Nguyn Th L Thỳy ngi ó quan tõm v hng dn ch bo tn tỡnh giỳp em hon thnh bi bỏo cỏo ny.Lê Thị Bình Lớp : Kinh tế Quản lý công 481
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: T.S Nuyễn Thị Lệ ThuýCHNG IC S Lí LUN V NGUN NHN LC V O TO PHT TRIN NGUN NHN LC1.1 Ngun nhõn lc v yu t cu thnh cht lng nhõn lc1.1.1 Ngun nhõn lcTheo sỏch qun tr nhõn lc ca PTS Nguyn Thanh Hi nh xut bn thng kờ 1999 thỡ : Ngun nhõn lc l ngun lc sng ú l iu m ai cng bit. Giỏ tr ca con ngi i vi xó hi ch yu c th hin nng lc lao ng ca con ngi. Trong khi nhõn lc lao ng khụng th tn ti c lp ngoi mt c th khe mnh, cú tinh thn ch ng lm vic v ý thc sỏng to cỏi mi, cú kh nng thớch ng vi mụi trng t chc v vn húa ca doanh nghip chớnh l ngun lc quan trng nht ca doanh nghip.Trc ht, s tn ti ca DN l da vo s phỏt trin nng lc chuyờn mụn ca cụng nhõn viờn v ngc li. Nhng khi chỳng ta coi trng nng lc chuyờn mụn ca con ngi thỡ trc ht phi coi trng bn thõn con ngi. DN thụng qua cụng tỏc tuyn dng v o to, khai thỏc thc hin cỏc chớnh sỏch iu chnh, khớch l chớnh l c v CNV khụng ngng nõng cao nng lc chuyờn mụn v t nguyn s dng nng lc chuyờn mụn ú lm vic cho DN, nu khụng DN s khụng thớch ng vi mụi trng cnh tranh ngy cng gay gt.Hai l, mun cú mt nng lc lao ng thỡ con ngi phi cú mt c th khe mnh nhiu DN v nhiu nh qun lý ch quan tõm n vic khai thỏc nng lc ca lao ng m khụng quan tõm n sc khe ca h. iu ú khin cho sc khe ca ngi lao ng li gim sỳt, nng lc lao ng ca h sm b suy thoỏi. Cú mt hin tng ph bin ỏng c chỳ ý l cỏc nh qun lý thng thờm vic cho nhng nhõn viờn cú nng lc bi vỡ giao vic cho ngi ny thỡ h tng i yờn tõm nhng h khụng ngh rng nu ngi ú lm vic quỏ sc t nm ny n nm khỏc thỡ sc khe ca h b suy gim, khú hi phc. iu ú cng nh mt cỏi múc st ch chu trng ti l mt cõn nhng li treo lờn ú quỏ nhiu thỡ chc chn nú s góy. Vic dựng ngi cng th.Ba l, NNL l mt ngun lc cú ý thc, cú quan nim, giỏ tr. ú l s khỏc nhau gia NNL v cỏc ngun lc Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK - https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 3210/QĐ-UBND Đắk Lắk, ngày 28 tháng 10 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP CHI CỤC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRỰC THUỘC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH ĐẮK LẮK CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Đất đai ngày 29/11/2013; Căn Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Căn Thông tư liên tịch số 50/2014/TTLT-BTNMT-BNV ngày 28/8/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài nguyên Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, phòng Tài nguyên Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn Quyết định số 2946/QĐ-UBND ngày 02/11/2015 UBND tỉnh việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài nguyên Môi trường; Xét đề nghị Sở Nội vụ Tờ trình số 661/TTr-SNV ngày 13/10/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều Thành lập Chi cục Quản lý đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường sở hợp Phòng Quản lý đất đai Phòng Giá đất Giải phóng mặt thuộc Sở Tài nguyên Môi trường Chi cục Quản lý đất đai (sau gọi Chi cục) tổ chức hành chính, có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản theo quy định pháp luật; trụ sở đặt thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Chi cục chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác chuyên môn Sở Tài nguyên Môi trường Điều Cơ cấu tổ chức, biên chế Chi cục gồm: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Cơ cấu tổ chức: a) Lãnh đạo Chi cục: Có Chi cục Trưởng không 02 Phó Chi cục trưởng b) Các phòng chuyên môn thuộc Chi cục, gồm 04 phòng: - Phòng Hành - Tổng hợp; - Phòng Quy hoạch - Giao đất; - Phòng Đăng ký, thống kê đất đai; - Phòng Giá đất Giải phóng mặt Biên chế: Biên chế Chi cục biên chế công chức Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường định phân bổ tổng tiêu biên chế công chức Sở Tài nguyên Môi trường Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm theo Đề án vị trí việc làm cấp có thẩm quyền phê duyệt Điều Giao cho Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường quy định hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục (sau có ý kiến thống Sở Nội vụ) Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở: Nội vụ, Tài nguyên Môi trường, Tài chính, Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan Chi cục Quản lý đất đai chịu trách nhiệm thi hành Quyết định kể từ ngày ký ban hành./ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Các Bộ TN&MT, Nội vụ; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh - CT, PCT UBND tỉnh; - Như Điều 4; - Các PCVP UBND tỉnh; - Phòng NNMT; - Lưu: VT, TH (Ph 20b) Phạm Ngọc Nghị LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 778/QĐ-UBND Yên Bái, ngày 13 tháng 7 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH Về việc thành lập Trung tâm Quan trắc môi trường trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Yên Bái UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn cứ Nghị định số 83/2006/NĐ-CP ngày 17 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ quy định trình tự, thủ tục thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp nhà nước; Căn cứ Thông tư liên tịch số 12/2007/TTLT-BTNMT-BNV ngày 27 tháng 12 năm 2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 81/2007/NĐ-CP ngày 23 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ về Quy định tổ chức, bộ phận chuyên môn về bảo vệ môi trường tại cơ quan nhà nước và doanh nghiệp nhà nước; Căn cứ Quyết định số 1645/QĐ-UBND ngày 16 tháng 10 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc bổ sung Quyết định số 1274/QĐ-UBND ngày 11 tháng 8 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc thành lập Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Yên Bái thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Yên Bái; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 156/TTr-SNV ngày 14 tháng 6 năm 2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Thành lập Trung tâm Quan trắc môi trường tỉnh Yên Bái trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh. Điều 2. Vị trí, chức năng Trung tâm Quan trắc môi trường tỉnh Yên Bái là đơn vị sự nghiệp công lập, có chức năng phục vụ công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường của cơ quan chuyên môn và thực hiện tư vấn, cung cấp dịch vụ công về bảo vệ môi trường cho các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
Trung tâm Quan trắc môi trường tỉnh Yên Bái chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và chuyên môn nghiệp vụ của Sở Tài nguyên và Môi trường; có trụ sở, con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc nhà nước Yên Bái. Điều 3. Nhiệm vụ, quyền hạn 1. Nhiệm vụ quan trắc, thông tin và báo cáo hiện trạng về môi trường a) Quan trắc, UỶ BAN NHÂN DÂNTỈNH QUẢNG NAMSố: 95/2003/QĐ-UBCỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúcTam Kỳ, ngày 27 tháng 8 năm 2003QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH QUẢNG NAMVề thành lập Sở Tài Nguyên và Môi trường tỉnh Quảng NamỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAMCăn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân (sửa đổi) được Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam khoá IX, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 21 tháng 6 năm 1994;Căn cứ Quyết định số 45/2003/QĐ-TTg ngày 02/4/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Sở Tài nguyên và Môi trường; đổi tên Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường thành Sở Khoa học và Công nghệ thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn cứ Thông tư số 01/2003/TTLT-BTNMT-BNV ngày 15/7/2003 của Bộ Tài Nguyên và Môi trường và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp UBND quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường ở địa phương;Xét đề nghị của Trưởng Ban TCCQ tỉnh,QUYẾT ĐỊNH :Điều 1. Thành lập Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Nam, trên cơ sở hợp nhất tổ chức của Sở Địa chính và các tổ chức thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường thuộc các Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công nghiệp, Sở Khoa học Công nghệ và Môi trường tỉnh Quảng Nam. Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Nam là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.Sở Tài nguyên và Môi trường chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Tài nguyên và Môi trường.1
Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Nam có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản để giao dịch.Trụ sở đặt tại thị xã Tam Kỳ, tỉnh Quảng NamĐiều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Nam, thực hiện theo đúng quy định tại Thông tư liên tịch số 01/2003/TTLT-BTNMT-BNV ngày 15/7/2003 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường ở địa phương và các quy UBND TNH HềA BèNH S TI NGUYấN V MễI TRNG CNG HO X HI CH NGHA VIT NAM c lp - T do - Hnh phỳc S: 26 /Q-STNMT Ho Bỡnh, ngy 03 thỏng 3 nm 2011 QUYT NH Ban hnh quy ch hot ng ca Trang thụng tin in t S Ti nguyờn v mụi trng tnh Hũa Bỡnh Giám đốc sở tài nguyên và môi trờng tỉnh hoà bình Cn c Thụng t s 26/2009/TT-BTTTT ngy 31 thỏng 7 nm 2009 ca B Thụng tin v Truyn thụng Quy nh v vic cung cp thụng tin v m bo kh nng truy cp thun tin i vi trang thụng tin in t ca c quan nh nc; Cn c Quyt nh s 19/2009/Q-UBND ngy 28 thỏng 4 nm 2009 ca Uỷ ban nhân dân tnh Ho Bỡnh Ban hnh quy nh v phõn cp qun lý t chc b mỏy, biờn ch v cỏn b, cụng chc, viờn chc tnh Ho Bỡnh; Cn c Quyt nh s 31/2003/Q-UB ngy 05 thỏng 11 nm 2003 ca Uỷ ban nhân dân tnh Ho Bỡnh V vic thnh lp S Ti nguyờn v Mụi trng tnh Ho Bỡnh; Cn c Quyt nh s 02/2009/Q-UBND ngy 09 thỏng 01 nm 2009 ca Uỷ ban nhân dân tnh Ho Bỡnh ban hnh Quy nh v trớ, chc nng, nhim v, quyn hn, c cu t chc ca S Ti nguyờn v Mụi trng tnh Ho Bỡnh; Xột ngh ca Chỏnh Vn phũng S và Giỏm c Trung tõm Thụng tin Lu tr Ti nguyờn v Mụi trng tại T trỡnh s 02/TTr-TTTTLTTNMT ngy 28 thỏng 02 nm 2011. QUYT NH: iu 1. Ban hnh kốm theo quyt nh ny quy ch hot ng ca Trang thụng tin in t S Ti nguyờn v Mụi trng tnh Ho Bỡnh. iu 2. Quyt nh ny cú hiu lc k t ngy ký. 1
Điều 3. Chánh văn phòng Sở; các Phòng chuyên môn, đơn vị thuộc Sở; phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành phố và các tæ chøc, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như điều 3; - UBND tỉnh(để b/c); - Giám đốc, các Phó giám đốc; - Lưu VT. GIÁM ĐỐC Bùi Quang Khành 2
UBND TỈNH HÒA BÌNH SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA TRANG - 1 - MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết của đề tài nghiên cứu Quản lý tài chính là một bộ phận, một khâu của quản lý kinh tế xã hội và là khâu quản lý mang tính tổng hợp. Quản lý tài chính được coi là hợp lý, có hiệu quả nếu nó tạo ra được một cơ chế quản lý thích hợp, có tác động tích cực tới các quá trình kinh tế xã hội theo các phương hướng phát triển đã được hoạch định. Việc quản lý, sử dụng nguồn tài chính ở các đơn vị sự nghiệp có liên quan trực tiếp đến hiệu quả kinh tế xã hội do đó phải có sự quản lý, giám sát, kiểm tra nhằm hạn chế, ngăn ngừa các hiện tượng tiêu cực, tham nhũng trong khai thác và sử dụng nguồn lực tài chính, đồng thời nâng cao hiệu quả việc sử dụng các nguồn tài chính. Trong đơn vị sự nghiệp, Nhà nước là chủ thể quản lý, đối tượng quản lý là tài chính đơn vị sự nghiệp. Tài chính đơn vị sự nghiệp bao gồm các hoạt động và quan hệ tài chính liên quan đến quản lý, điều hành của Nhà nước trong lĩnh vực sự nghiệp. Là chủ thể quản lý, Nhà nước có thể sử dụng tổng thể các phương pháp, các hình thức và công cụ để quản lý hoạt động tài chính của các đơn vị sự nghiệp trong những điều kiện cụ thể nhằm đạt được những mục tiêu nhất định Từ những quan điểm mới về chế độ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập có thu. Chính phủ đã ban hành Nghị định số 10/2002/NĐ-CP và Nghị định số 43/2006/NĐ-CP, khẳng định tính tích cực, đồng bộ, tạo ra tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài chính áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp công lập. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề vướng mắc, cần bổ sung để hoàn thiện thêm, tạo điều kiện thuận lợi cho cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập ngày một hoàn thiện và phù hợp với thực tế hơn. Ngành Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đồng Nai sau 9 năm thực hiện “quyền tự chủ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc” đã phát triển rõ rệt về quy mô, đa dạng hoá về loại hình và các hình thức, bước đầu điều chỉnh cơ cấu hệ thống, cải tiến bộ máy, quy trình thực hiện và huy động được nhiều nguồn lực có trình độ của xã hội. Chất lượng sản phẩm tạo ra có những chuyển biến tích cực, từng bước đáp - 2 - ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội, góp phần quan trọng vào công cuộc đổi mới và xây dựng đất nước. Bên cạnh những thành tựu trên, ngành tài nguyên Môi trường tỉnh vẫn còn những yếu kém là “sự tự chủ” của các đơn vị sự nghiệp chưa được trao hoàn toàn và thực hiện một cách toàn diện, triệt để cũng như tác động của các yếu tố khách quan vào quá trình thực hiện “quản lý và tự chủ” của các đơn vị. Việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính còn có mục đích là dần dần chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp chưa có thu sang loại hình sự nghiệp có thu, tự đảm bảo một phần sang đảm bảo toàn ... kê đất đai; - Phòng Giá đất Giải phóng mặt Biên chế: Biên chế Chi cục biên chế công chức Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường định phân bổ tổng tiêu biên chế công chức Sở Tài nguyên Môi trường Chủ... chức Chi cục (sau có ý kiến thống Sở Nội vụ) Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở: Nội vụ, Tài nguyên Môi trường, Tài chính, Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan Chi cục Quản lý đất đai chịu... đạo Chi cục: Có Chi cục Trưởng không 02 Phó Chi cục trưởng b) Các phòng chuyên môn thuộc Chi cục, gồm 04 phòng: - Phòng Hành - Tổng hợp; - Phòng Quy hoạch - Giao đất; - Phòng Đăng ký, thống kê đất