BÁO CÁO KẾT QUẢ KIẾN TẬP NGÀNH NGHỀ TẠI BAN TIẾP CÔNG DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

MỤC LỤC BẢNG CHỮ VIẾT TẮT A. PHẦN MỞ ĐẦU 1 B. PHẦN NỘI DUNG 2 CHƯƠNG I : GIỚI THIỆU VÀI NÉT VỀ CƠ QUAN, TỔ CHỨC 2 1.1. Lịch sử hình thành, chức năng nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của ban tiếp công dân thành phố Hà Nội. 2 1.1.1. Lịch sử hình thành 2 1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 2 1.1.3. Cơ cấu tổ chức 3 CHƯƠNG II : THỰC TIỄN CÔNG TÁC VĂN THƯ, CỦA TỔ CHỨC 4 2.1 . Quy trình và cách thức xử lý đơn tại Ban tiếp công dân Thành phố Hà Nội 4 2.1.1. Nguồn đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh: 4 2.1.2. Quy trình tiếp nhận và xử lý đơn : 4 2.1.2.1. Việc giao nhận đơn giữa Ban Tiếp công dân Thành phố với các phòng: Thư ký – Biên tập, Hành chính – Tổ chức thuộc Văn phòng UBND Thành phố: 4 2.1.2.2. Việc giao – nhận đơn tại Ban tiếp công dân Thành phố : 4 2.1.2.3. Quy trình xử lý đơn: 5 2.1.2.4. Cách thức xử lý đơn: 8 2.2 Thực tiễn thực hiện công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo tại ban tiếp công dân UBND Thành Phố Hà Nội. 9 2.3. Thực trạng công tác văn thư 17 CHƯƠNG III : SO SÁNH ĐỐI CHIẾU GIỮA LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC VĂN THƯ 18 3.1. Nên điểm giống nhau giữa lý luận và thực tiễn áp dụng tại cơ quan, tổ chức 18 3.2. Nêu điểm khác nhau giữa lý luận và thực tiễn áp dụng tại cơ quan, tổ chức 18 3.3. Đề xuất kiến nghị 18 C. PHẦN KẾT LUẬN 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 D. PHẦN PHỤ LỤC 24

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI

KHOA VĂN THƯ – LƯU TRƯ

BÁO CÁO KẾT QUẢ KIẾN TẬP NGÀNH NGHỀ TẠI BAN TIẾP CÔNG DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Sinh viên : Lê Hồ VănLớp : ĐH Lưu trữ học 14ANgười hướng dẫn : Chuyên viên Trần Ngọc Quang

HÀ NỘI, 2017

MỤC LỤC BẢNG CHƯ VIẾT TẮT

MỤC LỤC 2

BẢNG CHƯ VIẾT TẮT 4

UBND 4

Ủy ban nhân dân 4

TNHHMTV 4

Trách nhiệm hữu hạn một thành viên 4

A PHẦN MỞ ĐẦU 1

B PHẦN NỘI DUNG 2

CHƯƠNG I : GIỚI THIỆU VÀI NÉT VỀ CƠ QUAN, TỔ CHỨC 2

1.1.Lich sư hinh thanh, chưc năng nhi m vu, quyên han, cơ câu tô chưc cua ban têp công dân ê thanh phô Ha N i ô 2

1.1.1.Lich sư hinh thanh 2

1.1.2.Chưc năng, nhi m vu, quyên han ê 2

1.1.3.Cơ câu tô chưc 3

CHƯƠNG II : THỰC TIỄN CÔNG TÁC VĂN THƯ, CỦA TỔ CHỨC 4

2.1 Quy trinh va cách thưc xư lý đơn tai Ban têp công dân Thanh phô Ha Nội 4

2.1.1 Nguồn đơn khiêu nai, tô cáo, kiên nghi, phản ánh: 4

2.1.2 Quy trinh têp nhận va xư lý đơn : 4

2.1.2.1 Việc giao nhận đơn giữa Ban Tiêp công dân Thanh phô với các phòng: Thư ký – Biên tập, Hanh chính – Tô chưc thuộc Văn phòng UBND Thanh phô: 4

2.1.2.2 Việc giao – nhận đơn tai Ban têp công dân Thanh phô : 4

2.1.2.3 Quy trinh xư lý đơn: 5

2.1.2.4 Cách thưc xư lý đơn: 8

2.2 Thưc tên thưc hi n công tác têp dân va giải quyêt đơn thư, khiêu nai, tô cáo tai ban têp ê công dân UBND Thanh Phô Ha N i ô 9

2.3 Thưc trang công tác văn thư 17

CHƯƠNG III : SO SÁNH ĐỐI CHIẾU GIƯA LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC VĂN THƯ 18

3.1 Nên điêm giông nhau giữa lý lu n va thưc tên áp dung tai cơ quan, tô chưc â 18

3.2 Nêu điêm khác nhau giữa lý lu n va thưc tên áp dung tai cơ quan, tô chưc â 18

3.3 Đê xuât kiên nghi 18

C PHẦN KẾT LUẬN 22

TÀI LIỆU THAM KHẢO 23

D PHẦN PHỤ LỤC 24

BẢNG CHƯ VIẾT TẮT

TNHHMTV Trách nhiệm hữu hạn một thành viên

A PHẦN MỞ ĐẦU

Được sự chỉ đạo, quan tâm của Đảng ủy, Ban Giám hiệu nhà Trường và

sự phối hợp của các đơn vị có liên quan, đặc biệt là sự nhiệt tình, tâm huyết củaviên chức, giảng viên Khoa Văn thư - Lưu trữ, từ ngày đến 1năm 2017 Khoa đã

tổ chức cho sinh viên kiến tập tại các cơ quan tổ chức Tôi chọn lựa kiến tập tạiban tiếp công dân thành phố Hà Nội Bởi vì :

Công tác tiếp công dân và xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo hiện nay đang làmột trong những vấn đề có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong công cuộc đổi mớicủa Đảng và Nhà nước ta Việc đổi mới đường lối phát triển kinh tế – xã hộiphải đi đôi với thực hiên “ Công bằng , dân chủ” Quan điểm này khẳng địnhđây là tính ưu việt và là sự khác biệt của Đảng Cộng Sản và Nhà nước Xã HộiChủ Ngĩa Việt Nam đối với bất cứ Nhà nước tư bản nào trên thế giới Bởi vậy

mà Đảng, Nhà nước ta coi công tác tiếp công dân chính là thực hiện quan điểm ‘Dân là gốc’, tiếp công dân là tạo điều kiên để nhân dân trực tiếp tham gia quảnlý nhà nước, tạo điều kiện để nhân dân thực hiện quyền dân chủ, đấu tranh vớicác hiện tượng tiêu cự, tham nhũng, nhũng nhiễu nhân dân, bảo vệ lợi ích hợppháp chính đáng của Nhà nước, của tập thể và cá nhân Công tác tiếp nhân dâncũng là bước đầu để giải quyết khiếu nại tố cáo

Việc tiếp công dân và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo là những công việcthường xuyên, liên tục là những việc làm đầy khó khăn phức tạp, các vụ việc tốcáo xảy ra từ nhiều nguyên nhân khác nhau, nhưng chung quy lại nó đều xuấtphát từ việc lợi ích của nhà nước, tập thể, cá nhân bị xâm hại Nhìn nhận mộtcách khách quan tôi cho rằng từ mộ văn bản chính sách của nhà nước ban hành

ra bản thân nó đã có ẩn chứa hai mặt của một vấn đề, khi thực hiện nó mới bộc

lộ ra trên thực tiễn Bài viết này tôi tập trungnghieen cứu vào một số vấn đề cơbản trong công tác tiếp công dân và xử lý đơn thư khiếu nại , tố cáo nhằm củng

cố những kiến thức đã học, đã nghiên cứu, mong muốn đáp ứng tốt hơn về trình

độ chuyên môn trong công tác tương lai

B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I : GIỚI THIỆU VÀI NÉT VỀ CƠ QUAN, TỔ CHỨC 1.1 Lịch sử hình thành, chức năng nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tô chức của ban tiếp công dân thành phố Hà Nội.

1.1.1 Lịch sử hình thành

Ngày 17/9/2009, UBND thành phố đã ban hành Quyết định số UBND về việc thành lập và quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơcấu tổ chức Ban Tiếp công dân của UBND thành phố Hà Nội

4825/QĐ-Theo Quyết định, Ban Tiếp công dân của UBND thành phố được thànhlập trên cơ sở nâng cấp Phòng Tiếp dân của Văn phòng UBND thành phố Trụsở chính của Ban đặt tại số 34, phố Lý Thái Tổ, phường Lý Thái Tổ, quận HoànKiếm, thành phố Hà Nội Ban Tiếp công dân thành phố là tổ chức trực thuộcVăn phòng UBND thành phố về tổ chức và sinh hoạt; đồng thời chịu sự lãnh đạotrực tiếp về công tác của UBND thành phố Ban tiếp công dân thành phố có tưcách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản riêng tại Kho bạc Nhànước theo quy định của pháp luật Ban Tiếp công dân thành phố có chức năng là

cơ quan tham mưu giúp lãnh đạo UBND thành phố tổ chức tiếp công dânthường xuyên để tiếp nhận các kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo của côngdân theo quy định hiện hành của pháp luật; là đầu mối tiếp nhận, phân loại, đềxuất xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, dân nguyện theo quy trình của Luật Khiếunại, tố cáo; theo dõi, đôn đốc tiến độ giải quyết của các cơ quan, đơn vị, báo cáokết quả giải quyết cho lãnh đạo UBND thành phố và các cơ quan có thẩm quyềncủa thành phố Về cơ cấu tổ chức, bộ máy của Ban gồm Lãnh đạo Ban (Trưởngban và Phó Trưởng ban) và 02 phòng chuyên môn (Phòng Tiếp dân và Xử lýđơn và Phòng Tổng hợp) Biên chế năm 2009 của Ban là 25 chỉ tiêu, trong đó có

09 biên chế từ Phòng Tiếp dân thuộc Văn phòng UBND thành phố chuyển sang

1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

UBND TP Hà Nội vừa ban hành Quyết định số 1466/QĐ-UBND ngày

28-2-2017 về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Tiếp côngdân (TCD) TP Hà Nội

Theo quyết định, Ban TCD thành phố có chức năng phối hợp cùng đạidiện cơ quan, tổ chức hữu quan tổ chức, thực hiện việc TCD thường xuyên tạitrụ sở TCD để tiếp nhận các kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo (KNTC) củacông dân theo quy định của pháp luật

Ban TCD là đầu mối tiếp nhận phân loại, đề xuất xử lý đơn thư KNTC,kiến nghị, phản ánh theo quy trình của pháp luật; theo dõi, đôn đốc tiến độ giảiquyết của các cơ quan, đơn vị, báo cáo kết quả với UBND thành phố và các cơquan có thẩm quyền của thành phố

Ban TCD thực hiện nhiệm vụ: Tổ chức việc TCD đến kiến nghị, phảnánh, KNTC tại trụ sở TCD TP Hà Nội; giải thích, hướng dẫn công dân thực hiệnviệc kiến nghị, phản ánh, KNTC đúng trình tự, thủ tục, đến đúng cơ quan, tổchức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền giải quyết

1.1.3 Cơ cấu tô chức

•Phòng tổng hợp :

•Phòng kiểm tra

•Phòng tiếp công dân và xử lý đơn

Trưởng banPhạm Chí Công

Bình

Phòng Tổng hợp Phòng Kiểm tra Phòng Tiếp công

dân và xử lý đơn

Chuyên viên

Lê Tuyết

Nhung

Chuyên viên Đào Việt Cường

Chuyên viên Trần Ngọc Quang

Chuyên viên Nguyễn Hải Phong

Chuyên viên Bùi Hồng Trang

Chuyên viên Tường Thu Huyền

CHƯƠNG II : THỰC TIỄN CÔNG TÁC VĂN THƯ, CỦA TỔ CHỨC 2.1 Quy trình và cách thức xử lý đơn tại Ban tiếp công dân Thành phố Hà Nội

2.1.1 Nguồn đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh:

- Đơn nhận trực tiếp từ việc tiếp công dân hằng ngày tại 2 trụ sở tiếp dân.

- Đơn nhận qua đường bưu điện hàng ngày tại 2 trụ sở tiếp dân và Văn

phòng UBND Thành phố, Chủ tịch UBND Thành phố giao (công dân chuyểnqua bưu điện; các cơ quan, đơn vị khác chuyển đến; lãnh đạo Thành phốchuyển)

- Đơn nhận tại các buổi tiếp công dân định kỳ hoặc đột xuất của lãnh đạo

UBND Thành phố

2.1.2 Quy trình tiếp nhận và xử lý đơn :

2.1.2.1 Việc giao nhận đơn giữa Ban Tiếp công dân Thành phố với các phòng: Thư ký – Biên tập, Hành chính – Tô chức thuộc Văn phòng UBND Thành phố:

- Phòng tổng hợp thuộc Ban Tiếp công dân Thành phố nhận đơn gửi Chủ

tịch UBND Thành phố tại Phòng Thư ký – Biên tập, ký xác nhận về số lượng,ngày nhận vào danh sách do Phòng Thư ký – Biên tập lập; Danh sách này đượclưu lâu dài tại Phòng tổng hợp

- Phòng Tổng hợp thuộc Ban tiếp công dân Thành phố nhận đơn qua

đường Bưu điện gửi đến Văn phòng UBND Thành phố (ngoài đơn gửi Chủ tịchUBND Thành phố) tại Phòng Hành chính – Tổ chức; ghi số lượng vào sổ củaPhòng Hành chính – Tổ chức và sổ nhận của Ban Tiếp công dân Thành phố

2.1.2.2 Việc giao – nhận đơn tại Ban tiếp công dân Thành phố :

- Sau khi thực hiện nhiệm vụ tại mục nêu trên, ngay trong ngày PhòngTổng hợp tổ chức bàn giao đơn, danh sách (do Phòng Thư ký – Biên tập lập)giữa nhân viên văn thư và nhân viên được phân công cập nhật vào hệ thốngquản lý đơn thư Việc giao – nhận đơn được ghi nhận vào sổ giao nhận đơn củaPhòng

- Các đơn không cập nhật vào hệ thống quản lý đơn thư do trùng nội

dung đơn và nhận được trong cùng 01 ngày: Phòng Tổng hợp lưu theo ngày, ghi

rõ số lượng; cuối tháng chuyển vào kho lưu trữ của Ban

- Nhân viên được phân công cập nhật vào hệ thống quản lý đơn thư phảithực hiện cập nhật ngay trong ngày nhận được đơn thư; ghi số, thời gian đến chotừng đơn thư, người gửi, địa chỉ của người gửi, tiêu đề của đơn (ghi nguyênvăn) Chậm nhất trong 01 ngày phải chuyển vào ô văn thư của các Nhóm Tổnghợp, báo cáo tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ trên vào sáng thứ 5 hàngtuần, chốt số liệu đến hết ngày thư Tư (báo cáo rõ số lượng: đơn nhận, đơn đãcập nhật; đơn đã chuyển các nhóm; những khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân,kiến nghị, đề xuất)

- Hai lần/ ngày làm việc trong tuần: Trưởng nhóm nhận đơn tại ô văn thưcủa nhóm; Xác nhận về số lượng, ngày nhận theo biểu mẫu giao – nhận đơn(Người thực hiện: Trưởng nhóm và nhân viên Phòng Tổng hợp được thực hiệnnhiệm vụ tại mục nêu trên)

- Đối với đơn nhận tại buổi tiếp thường xuyên, định kỳ, đột xuất: ngaytrong ngày, chuyên viên tiếp công dân phải cập nhật hồ sơ tại Phòng Tổng hợp,bàn giao đơn cho Trưởng nhóm (ghi tên cán bộ giao đơn, số hồ sơ, lần đơn, ngàygiao và biểu mẫu giao nhận đơn)

- Trưởng nhóm chia đơn theo từng địa bàn quận, huyện, thị xã và bàn giaocho chuyên viên phụ trách (Đối với các đơn khác thì báo cáo Lãnh đạo ban chỉđạo xử lý cụ thể)

- Hai lần/ ngày làm việc trong tuần, chuyên viên đến nhận đơn tại phòngTrưởng nhóm (ghi số hồ sơ, lần đơn, xác nhận số lượng, ngày nhận vào biểumẫu giao nhận đơn) Khi phát hiện nhầm lẫn, sai sót về thông tin, cần phản ánhđể kịp thời điều chỉnh theo quy định Trưởng nhóm lưu trữ lâu dài các Biểu giaonhận đơn, phục vụ công tác kiểm tra, thanh tra thực hiện nhiệm vụ về xử lý đơntheo quy định Đối với chuyên viên công tác tại Trụ sở 2: Phải thường xuyên chủđộng liên hệ để nhận bàn giao đơn, chậm nhất trong ngày

2.1.2.3 Quy trình xử lý đơn:

- Chuyên viên được phân công xử lý đơn thực hiện các nhiệm vụ: Nghiên

cứu kỹ nội dung, xác định rõ người gửi đơn, tổng hợp các thông tin liên quannội dung đơn; căn cứ quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo để báo cáo đềxuất cụ thể tại phiếu xử lý đơn, trình Phó Trưởng ban duyệt dự thảo các loại vănbản: Thông báo về việc không thụ lý giải quyết khiếu nại; Thông báo về việc thụlý giải quyết khiếu nại; Quyết định về việc giao nhiệm vụ xác minh nội dungkhiếu nại; Thông báo về việc không thụ lý giải quyết tố cáo; Quyết định về việcthụ lý giải quyết tố cáo và giao nhiệm vụ xác minh nội dung tố cáo; Văn bản đônđốc; Phiếu chuyển; Phiếu hướng dẫn; Phiếu trả đơn; Phiếu thông tin kết quả giảiquyết Chậm nhất trong 02 ngày kể từ khi nhận đơn, chuyên viên được phâncông xử lý phải hoàn thành xong các nội dung trên Đối với các trường hợp đơnnhận qua bưu điện có nội dung chưa rõ hoặc chưa tổng hợp được đầy đủ thôngtin liên quan phục vụ cho việc đề xuất xử lý thì phải báo cáo ngay với lãnh đạoBan để xem xét quyết định cụ thể.

- Đối với các vụ việc mà không thuộc diện phải dự thảo các loại văn bảntrên thì cán bộ xử lý đơn báo cáo đề xuất cụ thể với các Phó trưởng ban theonhiệm vụ được phân công để quyết định xử lý đảm bảo phù hợp (dự thảo vănbản chỉ đạo, đôn đốc, đề nghị báo cáo, báo cáo đề xuất lãnh đạo UBND Thànhphố, Văn phòng UBND Thành phố, Ban tiếp công dân Thành phố chủ trì làmviệc với các đơn vị liên quan để kiểm tra, đôn đốc, lưu đơn…)

- Trước 15 giờ chiều thứ Tư hàng tuần, chuyên viên được phân công xử lýđơn gửi Trưởng nhóm biểu đơn thư báo cáo Chủ tịch; tổng hợp báo cáo vớiTrưởng nhóm về tình hình, kết quả nhận và xử lý đơn trong tuần qua hộp thưđiện tử (nêu rõ số lượng đơn đã nhận, đã xử lý, chưa xử lý, những trường hợpchậm, lý do, khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân; phân loại, kết quả xử lý đốivới từng đơn)

- Các trưởng nhóm tổng hợp biểu đơn thư báo cáo Chủ tịch UBNDThành phố của nhóm gửi Trưởng phòng Tiếp công dân và xử lý đơn vào cuốigiờ làm việc ngày thứ tư hàng tuần; Tổng hợp, báo cáo tình hình, kết quả xử lýđơn thư của nhóm (gửi các Phó Trưởng ban, Trưởng phòng tiếp công dân và xửlý đơn qua hộp thư điện tử) và báo cáo tại cuộc họp giao ban Lãnh đạo ban vào

sáng thứ 5 hàng tuần.

- Trưởng phòng tiếp công dân và xử lý đơn chịu trách nhiệm tổng hợp,thông tin tới phòng Tổng hợp để tổng hợp chung trong sáng thứ Năm hàng tuần.Gửi Phòng Tổng hợp vào ngày 25 hàng tháng để tổng hợp báo cáo lãnh đạo Banvào cuối tháng

- Các Phó Trưởng ban Tiếp công dân Thành phố xử lý ngay đối với từnghồ sơ đơn thư và chuyển lại chuyên viên trong ngày, chậm nhất là trong 1 ngàykể từ khi nhận được hồ sơ đơn thư Ý kiến của Phó Trưởng ban phải cụ thể, rõràng, trường hợp cần thiết thì phải trao đổi ngay với cán bộ xử lý đơn để thốngnhất, quyết định xử lý

- Đối với trường hợp tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủtịch UBND Thành phố, Chánh Văn phòng UBND Thành phố, Phó Trưởng banphải quyết định chuyển đơn tố cáo cho người có thẩm quyền giải quyết trongthời hạn 5 ngày từ ngày Phòng Tổng hợp nhận đơn

- Sau khi nhận được văn bản đã được Phó Trưởng ban duyệt, chuyên viênxử lý đơn phải chuyển ngay đến Phòng Tổng hợp Chậm nhất trong 01 ngày,Phòng Tổng hợp phát hành văn bản hoặc cập nhật thông tin, chuyển báo cáoTrưởng ban Tiếp công dân Thành phố

- Chậm nhất trong 01 ngày, Trưởng Ban Tiếp công dân Thành phố duyệt,ký phát hành văn bản hoặc duyệt trình lãnh đạo UBND Thành phố xem xét, kýduyệt, phát hành văn bản đảm bảo tổng thời hạn 10 ngày từ khi tiếp nhận đếnkhi phát hành văn bản, thông báo gửi tới công dân

- Đối với đơn thư đã được người có thẩm quyền phê duyệt cho lưu,chuyên viên theo dõi địa bàn xếp đơn theo từng địa bàn, tùy theo số lượng đểlưu theo từng tháng hoặc 3,6 tháng; chuyên viên theo dõi địa bàn ký xác nhậncác nội dung: địa bàn, thời gian, số lượng, ngày giao – nhận đơn lưu trước khibàn giao cho Phòng Tổng hợp để chuyển kho lưu trữ Định kỳ ngày 30 hàngtháng, chuyên viên theo dõi địa bàn liên hệ với Phòng Tổng hợp để chuyển vàokho lưu trữ của Ban

- Ngày 15 tháng 12 hàng năm, Phòng Tổng hợp tổng hợp số lượng đơn

lưu của 30 địa bàn quận, huyện, thị xã báo cáo, đề xuất xử lý theo quy định tạikhoản 2, điều 28 Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 của Thanh traChính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.Khi cần khai thác đơn lưu đã bàn giao, chuyên viên liên hệ với Phòng Tổng hợp.

2.1.2.4 Cách thức xử lý đơn:

- Căn cứ Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và các quyđịnh, hướng dẫn liên quan, chuyên viên được phân công xử lý đơn phải nghiêncứu, phân tích tỉ mỉ từng nội dung, phân loại, xác định rõ:

 Người ký đơn, người được ủy quyền, đại diện hợp pháp (đối với nhữngvụ việc tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND Thành phố phảimời công dân đến làm việc để xác định rõ danh tính người tố cáo và tài liệu liênquan; Lưu ý thực hiện đúng quy định pháp luật về bảo vệ bí mật cho người tốcáo, phản ánh các hành vi vi phạm pháp luật)

 Nội dung kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo và các thông tin, tàiliệu liên quan

 Thẩm quyền giải quyết đối với từng nội dung đơn; các đề xuất xử lý cụthể Trên cơ sở đó cập nhật thông tin vào Phiếu xử lý và báo cáo đề xuất với PhóTrưởng ban kèm theo dự thảo văn bản Chuyên viên xử lý đơn chịu trách nhiệmvề sự chính xác, đầy đủ thông tin liên quan nội dung đơn

- Chuyên viên phục vụ tiếp công dân định kỳ, đột xuất của lãnh đạoUBND Thành phố, tiếp công dân theo lịch: phải ghi rõ ý kiến chỉ đạo của lãnhđạo cấp trên tại buổi tiếp, nội dung đề xuất xử lý; chủ động trao đổi với côngdân để làm rõ thông tin và ban giao đơn theo quy định

- Đối với những đơn thư kiến nghị, phản ánh liên quan đến việc quản lýnhà nước thường xuyên trên địa bàn Thành phố (không liên quan khiếu nại, tốcáo) hoặc liên quan khiếu nại, tố cáo nhưng do chuyên viên các Phòng Đô thị,Kinh tế, Nội chính, Khoa giáo – Văn xã, Thư ký – Biên tập đã và đang thammưu xử: chuyên viên xử lý đơn nghiên cứu, đề xuất để chuyển các Phòng Đôthị, Kinh tế, Nội chính, Khoa giáo – Văn xã, Thư ký – Biên tập để xử lý tiếptheo quy định, đảm bảo một đầu mối; đồng thời cập nhật vào hồ sơ để quản lý

theo dõi Lưu ý có nêu ý kiến và hướng xử lý tiếp trước khi chuyển cho cácphòng chuyên viên.

- Thường xuyên cập nhật các văn bản, tài liệu, thông tin liên quan đến vụviệc vào hồ sơ quản lý (giấy và mạng công nghệ thông tin) để phục vụ công tácđôn đốc, theo dõi, báo cáo tình hình, kết quả

2.2 Thực tiễn thực hiện công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo tại ban tiếp công dân UBND Thành Phố Hà Nội.

Báo cáo của UBND TP Hà Nội cho hay, trong 6 tháng đầu năm, các cơquan hành chính của Thành phố đã tiếp 14.928 lượt công dân đến khiếu nại tốcáo Cụ thể: Ban Tiếp công dân Thành phố tiếp:1.622 lượt công dân; Thanh traThành phố tiếp: 193 lượt công dân Theo đó, các cơ quan hành chính của Thànhphố đã tiếp nhận và xử lý 13.383 đơn các loại, gồm: 1.276 đơn tố cáo; 2.003 đơnkhiếu nại và 10.104 đơn kiến nghị, phản ánh, dân nguyện Trong đó có nhiềuđơn trùng, đơn nặc danh, đơn không đủ điều kiện thụ lý Nội dung khiếu nại tốcáo chủ yếu liên quan đến lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai, giải phóng mặtbằng, quản lý trật tự xây dựng, chuyển đổi mô hình một số chợ, công tác dồnđiền, đổi thửa đất nông nghiệp

•Từ ngày 23/3 đến ngày 20/4/2017 : Công tác tiếp công dân :

- Kết quả tiếp công dân thường xuyên : đã tiếp 370 lượt trong đó tại trụ sở

1 ( 34 Lý Thái Tổ quận Hoàn Kiếm ) 310 lượt; Tại trụ sở 2 ( 20 Hoàng Diệuquận Hà Đông ) : 60 lượt

- Phân loại nội dung : Khiếu nại :83; Tố cáo :56; Kiến nghị :133; Phảnánh :98 thuộc các lĩnh vực nhà đât:130; giải phóng mặt bằng 94; trật tự xây dựng: 72; chính sách xã hội :39; kinh tế, môi trường: 35; trong đó đã nhận 105 đơn;hướng dẫn công dân thực hiện quy định về tiếp dân, khiếu nại, tố cáo theo quyđịnh

- Kết quả tiếp công dân định kỳ tháng 4/2017 của lãnh đạo UBND Thànhphố đã tiếp 27 lượt, trong đó có 01 đoàn khiếu kiện đông người, nhận 38 đơn

- Có 11 đoàn khiếu kiện đông người, trong đó nổi lên:

Đoàn các công dân xã Hoàng Long, huyện Phú Xuyên đề nghị chỉ đạo

giải quyết dứt điểm đối với dự án Công ty cổ phần Rau sạch một thành viên vềsản xuất và tiêu thụ rau an toàn, hoa, nuôi trồng thủy đặc sản và dịch vụ tại xãHoàng Long, huyện Phú Xuyên Về việc này, ngày 10/3/2017, Văn phòngUBND Thành phố có văn bản số 2053/VP-KT truyền đạt ý kiến chỉ đạo của PhóChủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Văn Sửu giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủtrì, phối hợp với Thanh tra Thành phố, các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môitrường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tư pháp nghiên cứu đề nghị củaUBND huyện Phú Xuyên, căn cứ quy định của pháp luật và tình hình thực tế tạiđịa phương, thống nhất, đề xuất báo cáo UBND Thành phố.

Đoàn các công dân tổ 9, phường Việt Hưng, quận Long Biên đề nghịcho các hộ dân được tái định cư tại địa bàn phường Việt Hưng (không đồng ý vịtrí tái định cư tại phường Giang Biên) và đề nghị xem xét lại giá đền bù về đất,khi nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án : Khu đô thị sinh thái Vinhome Riverse

2 Về việc này, Ban Tiếp công dân Thành phố đã báo cáo đề xuất Phó Chủ tịchUBND Thành phố Nguyễn Quốc Hùng chủ trì họp, làm việc với Sở Tài nguyên

và Môi trường, UBND quận Long Biên để nghe, báo cáo và chỉ đạo giải quyếtdứt điểm

Đoàn các công dân xã Lại Yên, huyện Hoài Đức đề nghị thực hiện chínhsách về đất dịch vụ đối với 195 hộ gia đình khi Nhà nước thu hồi đất để thựchiện dự án khu Công nghiệp An Ninh trên địa bàn xã Lại Yên, huyện Hoài Đức.Về việc này, ngày 03/4/2017, Ban Tiếp công dân Thành phố đã xử lý chuyểnđơn đến Chủ tịch UBND huyện Hoài Đức xem xét, giải quyết theo thẩm quyền,báo cáo Chủ tịch UBND Thành phố theo quy định

Đoàn các công dân đại diện cho các hộ kinh doanh tại chợ 19/12, số 41phố Hai Bà Trưng, quận Hoàn Kiếm kiến nghị trả lại bãi đỗ xe đã được UBNDThành phố cấp tại vị trí sát khách sạn Melia cho Chợ 19/12, đảm bảo giao thôngthuận tiện, không bố trí các ki ốt sách, hàng quán trước chợ để thuận tiện chocác hộ kinh doanh và người vào chợ mua bán Về việc này, ngày 10/4/2017, BanTiếp công dân Thành phố đã báo cáo xin ý kiến Chủ tịch UBND Thành phố giaoBan Tiếp công dân Thành phố chuyển đơn đến Chủ tịch UBND quận Hoàn

Kiếm chỉ đạo xử lý, báo cáo Chủ tịch UBND Thành phố theo quy định.

Đoàn các công dân tổ 30 phường Vĩnh Hưng, quận Hoàng Mai đề nghịsớm giải quyết nội dung tố cáo của công dân tổ 30 và tổ 50 đối với việc UBNDquận Hoàng Mai thực hiện một số dự án trên địa bàn phường Vĩnh Hưng, quậnHoàng Mai Về việc này ngày 23/1/2017, Thanh tra Thành phố có văn bản số238/BC-TTTP báo cáo UBND Thành phố Hiện tại phòng Đô thị đã dự thảothông báo kết luận đơn tố cáo trình lãnh đạo UBND Thành phố ký ban hành

- Chuẩn bị nội dung, hồ sơ tài liệu, phục vụ, tham dự cuộc họp do PhóChủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Quốc Hùng chủ trì giải quyết 03 vụ khiếunại, tố cáo

- Phục vụ Đoàn Kiểm tra của Thành ủy kiểm tra công tác tiếp công dân,giải quyết khiếu nại, tố cáo tại một số cơ sở, ngành, quận, huyện

- Phối hợp với Thanh tra Thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường rà soátgiải quyết khiếu nại, tố cáo của một số công dân huyện Mỹ Đức

- Công tác tiếp nhận và xử lý đơn khiếu nại tố cáo: Tổng số đơn đã tiếpnhận 1.169 đơn Kết quả xử lý đơn, báo cáo Chủ tịch UBND Thành phố giảiquyết theo thẩm quyền 54 đơn; chuyển sở, ngành 77 đơn; chuyển quận, huyện

254 đơn; hướng dẫn 107 đơn; Ban Tiếp công dân đôn đốc 63 đơn

- Công tác phục vụ Đoàn Đại biểu Quốc hội Hà Nội Thành phố tiếp côngdân: Tại 02 Trụ sở Tiếp công dân Thành phố, Đại biểu Quốc hội Thành phố đãtiếp 33 lượt/38 người