BÁO CÁO KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC ĐỀ TÀI CẤP TỈNH CHUYÊN ĐỀ 8 SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH HẬU GIANG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ BÁO CÁO KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC ĐỀ TÀI CẤP TỈNH CHUYÊN ĐỀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ HẬU GIANG GIAI ĐOẠN 2005-2010 VÀ NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU THÀNH PHẦN KINH TẾ THEO HƯỚNG CẠNH TRANH GIAI ĐOẠN NĂM 2011-2015; 2016-2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2025 Cơ quan chủ trì: TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐƠ Chủ nhiệm đề tài: PGs.Ts ĐÀO DUY HUÂN Các thành viên thực hiện: - Ths Nguyễn Huỳnh Phước Thiện - Ths Trịnh Bửu Nam - Ths Nguyễn Hồng Thoa HẬU GIANG - NĂM 2012 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Mục lục ii Danh sách bảng iv MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Phương pháp nghiên cứu 3.1 Phương pháp thu thập liệu 3.2 Phương pháp phân tích .2 Phạm vi nghiên cứu 4.1 Giới hạn nội dung nghiên cứu 4.2 Giới hạn vùng nghiên cứu 4.3 Giới hạn thời gian nghiên cứu Bố cục đề tài .3 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN Phân tích, khái quát trạng cấu thành phần kinh tế tỉnh Hậu Giang, giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2010 .4 1.1 Tăng trưởng kinh tế 1.2 Cơ cấu kinh tế phân theo khu vực 1.3 Cơ cấu kinh tế phân theo thành phần 1.3.1 Tổng giá trị gia tăng thành phần kinh tế 1.3.2 Hiệu đầu tư tỉnh phân theo thành phần kinh tế 1.3.3 Tình hình thu ngân sách thành phần kinh tế 1.3.4 Hiện trạng phát triển TM-DV phân theo thành phần kinh tế Các yếu tố chủ yếu tác động đến chuyển dịch cấu thành phần kinh tế 10 2.1 Tài nguyên thiên nhiên .10 2.1.1 Khí hậu 10 2.1.2 Thủy văn 10 2.1.3 Thổ nhưỡng 10 ii 2.1.4 Khoáng sản 10 2.1.5 Sinh vật 10 2.2 Dân số lao động 11 2.3 Khả tham gia vào thị trường vùng, khu vực giới 11 2.4 Khả điều hành, quản lý quyền địa phương 12 2.5 Xu toàn cầu hóa kinh tế 12 2.6 Khoa học công nghệ 13 Đánh giá chung cấu thành phần kinh tế tỉnh Hậu Giang 13 3.1 Thành tựu 13 3.2 Hạn chế 13 Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu thành phần kinh tế tỉnh Hậu Giang theo hướng cạnh tranh .14 4.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Hậu Giang 14 4.1.1 Quan điểm phát triển 14 4.1.2 Mục tiêu phát triển 15 4.2 Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu thành phần kinh tế Hậu Giang 15 4.2.1 Thu hút thành phần kinh tế tham gia 15 4.2.2 Thu hút vốn đầu tư nước 16 4.2.3 Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội gắn với tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động hiệu .16 4.2.4 Chính sách hỗ trợ cho doanh nghiệp thành lập 16 4.2.5 Chính sách thu hút, phát triển hệ thống bán lẻ địa bàn tỉnh 17 4.2.6 Chính sách thu hút, đào tạo lao động .17 KẾT LUẬN 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 iii DANH SÁCH BẢNG Bảng Tựa bảng Trang Tổng giá trị gia tăng phân theo khu vực (giá so sánh 1994) Tổng giá trị gia tăng thành phần kinh tế (giá thực tế) Chỉ số ICOR VA/vốn đầu tư tỉnh Hậu Giang (giá thực tế) Tình hình thu ngân sách địa bàn tỉnh Hậu Giang Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ thương mại (giá thực tế) iv MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Trong năm qua, kinh tế-xã hội tỉnh Hậu Giang có bước phát triển nhanh, tạo tiền đề quan trọng cho trình CNH, HĐH theo cương lĩnh Đại Hội Đảng X Nghị tỉnh Đảng Cùng với kết to lớn đạt được, khó khăn, bất cập cần khắc phục trình phát triển tỉnh Bên cạnh tác động bối cảnh mới, phát triển ngành, huyện, thị xã tỉnh ngày nảy sinh yếu tố động hơn, song thách thức khó khăn nhiều Và khơng thể ngoại trừ yếu tố vĩ mô tác động mạnh mẽ đến kinh tế tỉnh, đặc biệt giai đoạn 2007 đến Cơ cấu thành phần kinh tế tỉnh bộc lộ mặt hạn chế tỷ trọng thành phần kinh tế chưa phân bổ phù hợp với hướng phát triển tỉnh, chênh lệch tỷ trọng thành phần cao, doanh nghiệp tư nhân tỷ trọng doanh nghiệp nhà nước chiếm đại đa số Tỷ trọng kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi hạn chế Vì vậy, yêu cầu cấp thiết phải có điều chỉnh, bổ sung định hướng việc chuyển dịch cấu thành phần kinh tế nhằm phù hợp với yêu cầu bối cảnh Chính vậy, chuyên đề “Đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu thành phần kinh tế Hậu Giang giai đoạn 2005-2010 nghiên cứu đề xuất giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu thành phần kinh tế theo hướng cạnh tranh giai đoạn năm 2011-2015; 2016-2020 tầm nhìn năm 2025.” nhằm đưa đánh giá xác thực với thực trạng cấu thành phần kinh tế tỉnh; từ đó, đưa giải pháp việc chuyển dịch cấu thành phần kinh tế theo hướng phù hợp góp phần giải phóng sức sản xuất xã hội, thu hút vốn đầu tư ngồi nước, bước hình thành kinh tế nhiều thành phần động, chuyển dịch theo hướng với mục tiêu, góp phần giải việc làm, nâng cao đời sống nhân dân, tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước Ý nghĩa chuyên đề thể tâm kinh tế, trị quan trọng Đảng Nhà nước nhằm nâng cao hiệu hoạt động sử dụng tài nguyên hợp lý, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá tổng quát trạng cấu thành phần kinh tế Hậu Giang giai đoạn từ 2005-2010 nghiên cứu đề xuất giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu thành phần kinh tế theo hướng cạnh tranh giai đoạn năm 2011-2015; 20162020 tầm nhìn năm 2025 2.1 Mục tiêu cụ thể (1) Phân tích, khái quát trạng cấu thành phần kinh tế tỉnh Hậu Giang giai đoạn từ năm 2005-2010 (2) Đề xuất giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu thành phần kinh tế theo hướng cạnh tranh giai đoạn từ năm 2011-2015; 2016-2020 tầm nhìn đến năm 2025 Phương pháp nghiên cứu 3.1 Phương pháp thu thập liệu Dữ liệu thứ cấp thu thập từ quan, ban ngành Hậu Giang Ủy Ban nhân dân, Cục Thống kê, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Công Thương Sở khác nhằm phân tích, đánh giá tình hình kinh tế-xã hội, cấu thành phần kinh tế tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2005-2010 Dữ liệu sơ cấp thu thập kỹ thuật thảo luận tay đôi với chuyên gia Kết góp ý phản biện chuyên gia nguồn thông tin quan trọng làm sở đề xuất giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu thành phần kinh tế Hậu Giang 3.2 Phương pháp phân tích - Mục tiêu 1: sử dụng phương pháp thống kê phương pháp chuyên gia Phương pháp thống kê: vận dụng nghiên cứu đề tài để đánh giá tình hình kinh tế-xã hội, cấu thành phần kinh tế tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2005-2010 Phương pháp chuyên gia: thảo luận tay đôi với chuyên gia nhằm đánh giá yếu tố chủ yếu tác động đến chuyển dịch cấu thành phần kinh tế tỉnh, xác định nguyên nhân thành công hạn chế cấu thành phần kinh tế năm qua - Mục tiêu 2: sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp phương pháp chuyên gia Tổng hợp kết phân tích mục tiêu kết hợp phương pháp chuyên gia để đề xuất giải pháp chuyển dịch cấu thành phần kinh tế phù hợp với định hướng phát triển Hậu Giang Phạm vi nghiên cứu 4.1 Giới hạn nội dung nghiên cứu - Phân tích, khái quát trạng cấu thành phần kinh tế giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2010 - Xác định nguyên nhân thành công hạn chế cấu thành phần kinh tế năm qua - Đề xuất giải pháp thúc đẩy tái cấu thành phần kinh tế theo hướng tăng suất, hiệu quả, nâng cao lực cạnh tranh 4.2 Giới hạn vùng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu phạm vi tỉnh Hậu Giang 4.3 Giới hạn thời gian nghiên cứu - Thời gian thực đề tài: từ 07/2012 đến 10/2012 - Thời gian liệu thứ cấp: giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2010 - Thời gian liệu sơ cấp: từ 03/2012 đến 06/2012 Bố cục đề tài Ngoài tài liệu tham khảo, bố cục đề tài gồm phần: - Mở đầu - Kết thảo luận - Kết luận KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN Phân tích, khái quát trạng cấu thành phần kinh tế tỉnh Hậu Giang giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2010 1.1 Tăng trưởng kinh tế Tỉnh Hậu Giang với sản xuất nơng nghiệp chính, qui mô sản xuất công nghiệp dịch vụ không lớn, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm đạt 11,74% Thu nhập bình quân đầu người tăng từ 6,6 triệu đồng/người/năm năm 2005 lên 10,76 triệu đồng/người/năm vào năm 2010, tăng 1,63 lần Sản xuất nơng nghiệp ổn định, sản lượng lúa hàng hóa hàng năm đảm bảo triệu Tỉnh đẩy mạnh công tác khuyến nông, mạnh dạn ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, từ tác động tích cực đến chuyển dịch cấu theo hướng đa dạng hóa trồng, vật ni; đa dạng hóa mơ hình sản xuất có hiệu quả, mang lại lợi nhuận cao cho người nông dân 1.2 Cơ cấu kinh tế phân theo khu vực Tổng giá trị gia tăng (VA) tỉnh năm 2010 theo giá so sánh 1994 6.316 tỷ đồng, tăng gần 1,78 lần so với năm 2005 (năm gốc kế hoạch 20062010) Tốc độ tăng trưởng VA bình quân thời kỳ 2006-2010 12,4%/năm, đạt mục tiêu kế hoạch đề 12-13%, lĩnh vực cơng nghiệp, xây dựng dịch vụ có bước chuyển biến rõ rệt đạt kế hoạch Bảng 1: Tổng giá trị gia tăng phân theo khu vực (giá so sánh 1994) Đơn vị tính: Tỷ đồng Khu vực 2005 2006 Khu vực I: Nông, lâm, thủy sản 1.577 1.658 1.597 1.774 1.846 1.921 Khu vực II: Công nghiệp & xây dựng 1.108 1.268 1.635 1.811 2.061 2.405 850 1.001 1.167 1.389 1.692 1.991 3.535 3.927 4.399 4.974 5.599 6.316 Khu vực III: Dịch vụ Tổng cộng 2007 2008 2009 2010 Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Hậu Giang năm 2011 Khu vực I (nông-lâm-thủy sản): so với đầu kỳ 2006, đến 2010 tăng 4,3%, không đạt so với mục tiêu (7-7,5%) Tốc độ tăng trưởng chậm so với mục tiêu khả trồng trọt khai thác hết, việc chuyển đổi cấu sang chăn nuôi thủy sản bắt đầu chưa phát huy Khu vực II (công nghiệp xây dựng): tăng nhanh với 16,9%/năm, đạt mục tiêu đề (16-17%) Tốc độ khu vực II tăng nhanh phát triển mạnh công nghiệp chế biến, khu, cụm công nghiệp từ năm trước thành lập phát huy Khu vực III (dịch vụ): tăng 18,4%, vượt mục tiêu (17-18%) Nguyên nhân chủ yếu phát triển ngành dịch vụ vận tải, thông tin liên lạc đặc biệt bước đầu xuất dịch vụ tài - tín dụng 1.3 Cơ cấu kinh tế phân theo thành phần 1.3.1 Tổng giá trị gia tăng thành phần kinh tế Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng thành phần kinh tế bình quân thời kỳ 2006-2010 đạt 17,8%/năm Đóng góp vào VA tỉnh giai đoạn chủ yếu thành phần kinh tế cá thể Kinh tế cá thể chiếm tỷ trọng cao tổng VA toàn tỉnh, từ 2005-2010 dao động khoảng từ 64 -71%, điều cho thấy việc mở rộng đầu tư dân có sách phát huy Hậu Giang Tỷ trọng kinh tế nhà nước nằm khoảng từ 15-17% năm qua chưa có chuyển dịch theo chiều hướng giảm (tính đến năm 2010 17%, tăng 2% so với năm 2005) Kinh tế nhà nước tỉnh đa phần tập trung vào số ngành quan trọng có tính dẫn dắt phát huy làm đầu tàu nên hiệu mang tính lâu dài, chưa thể rõ năm đầu tỉnh vào hoạt động; đó, phần VA Trung ương quản lý chiếm tỷ trọng nhỏ, từ 2005-2010 dao động khoảng 8%-12%, lại địa phương quản lý, chiếm tới 88-92% tổng VA Đây tượng phổ biến tỉnh có tỷ trọng nơng nghiệp lớn, dẫn đến việc tham gia vào phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bộ, ngành Trung Ương Tỷ trọng kinh tế tư nhân khơng thay đổi nhiều có chiều hướng gia tăng tỷ lệ nhỏ, dao động khoảng 13-17%, trung bình tăng từ 1-2%/năm, tỷ lệ khiêm tốn, cho thấy quy mơ doanh nghiệp tư nhân tỉnh nhỏ Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi vào Hậu Giang chưa phát huy nhiều, tính đến năm 2010 khoảng 0,2% tổng VA địa bàn Bảng 2: Tổng giá trị gia tăng thành phân kinh tế (giá thực tế) Đơn vị tính: Tỷ đồng Chỉ tiêu 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng VA 1-Kinh tế nhà nước TĐ - TW quản lý Địa phương QL 2-Kinh tế tập thể 3-Kinh tế cá thể 4-Kinh tế tư nhân 5.269,40 850,80 72,10 778,70 49,20 3.671 698,40 6.191,40 952,70 93,40 859,30 72,80 4.376 790 7.523,80 1.224,10 121,70 1.102,40 91,90 5.177 1.030,60 8.702,20 1.337,50 139,60 1.197,90 108,60 5.964 1.289,40 10.255,60 1.588,70 174,30 1.414,40 129,50 6.926 1.591,50 11.903,70 2.024,60 242,03 1.782,60 199,90 7.659,50 1.992,70 2,90 19,50 26,90 5-KT có vốn đầu tư nước Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Hậu Giang năm 2011 1.3.2 Hiệu đầu tư tỉnh phân theo thành phần kinh tế Để đánh giá hiệu đầu tư thành phần kinh tế ta dựa vào số ICOR để phân tích Chỉ số ICOR cao thể hiệu đầu tư thấp Tuy nhiên, hiệu đầu tư phụ thuộc vào nhiều tính chất đầu tư như: tập trung đầu tư vào công nghiệp, nông nghiệp hay kết cấu hạ tầng Ngoài ra, để đánh giá rõ hiệu đầu tư, ta tìm hiểu số VA/vốn đầu tư thành phần kinh tế; số VA/vốn đầu tư (GDP/vốn đầu tư) cho biết đồng vốn làm giá trị VA (hoặc GDP), VA/vốn đầu tư cao hiệu quả, hệ số ngược lại với số ICOR Bảng 3: Chỉ số ICOR VA/vốn đầu tư tỉnh Hậu Giang (giá thực tế) Đơn vị tính: Tỷ đồng Chỉ tiêu I-Tổng đầu tư -Vốn đầu tư KT nhà nước -Vốn đầu tư KT NN II-Tổng VA -VA kinh tế nhà nước -VA kinh tế nhà nước III-ICOR - ICOR KT nhà nước - ICOR KT nhà nước 2005 2.100 871,1 1.228,9 5.269,3 850,7 4.418,6 3,8 2,6 2,8 Thời kỳ 2005-2010 Trong 2008 2010 28.403,8 6.911,1 21.492,8 49.846 7.978,3 41.867,7 3,8 4,8 3,1 6.221,3 1.258,4 4.962,9 8.702,2 1.337,5 7.364,8 5,3 3,5 4,7 7.611,0 1.522,2 6.088,8 11.903,7 2024.60 9.879,1 3,9 3,6 3,7 IV-VA/vốn -VA/Đầu tư nhà nước -VA/Đầu tư nhà nước 2,5 1,0 3,6 1,8 1,2 1,9 1,4 1,1 1,5 1,6 1,3 1,6 Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Hậu Giang, 2011 Thông qua kết số ICOR VA/vốn đầu tư, ta nhận thấy hiệu đầu tư khu vực kinh tế nhà nước thấp so với khu vực kinh tế nhà nước Cụ thể, số ICOR kinh tế nhà nước 4,8 điều có nghĩa phải đầu tư 4,8 đồng có đồng VA tăng thêm, khu vực kinh tế ngồi nhà nước cần 3,1 đồng để có đồng VA tăng thêm, tương tự tỷ số VA/vốn đầu tư kinh tế nhà nước (1,2) kinh tế nhà nước (1,9) Như vậy, ta thấy có chênh lệch hiệu đầu tư hai thành phần kinh tế nhà nước kinh tế nhà nước Một nguyên nhân dễ nhận thấy hiệu đầu tư kinh tế nhà nước có số ICOR cao nhà nước đầu tư tập trung vào xây dựng kết cấu hạ tầng, cơng trình cơng nghiệp lại nhóm ngành mang tính hiệu lâu dài, điều cần thiết cho tỉnh Hậu Giang nhằm đảm bảo hạ tầng phục vụ đời sống lâu dài cho người dân tỉnh, hiệu kinh tế phát huy chậm ngành tạo sở, tạo tiền đề thúc đẩy thành phần kinh tế khác phát triển Khu vực kinh tế nhà nước có số ICOR thấp hơn, 3,1 (đầu tư 3,1 đồng để có đồng VA tăng thêm), điều thể nhà đầu tư tư nhân, hộ gia đình chủ yếu đầu tư vào nông nghiệp, công nghiệp chế biến, thương mại, dịch vụ ngành đầu tư vốn hơn, thu lợi nhuận nhanh 1.3.3 Tình hình thu ngân sách thành phần kinh tế Tổng thu ngân sách địa bàn tỉnh Hậu Giang liên tục tăng qua năm đạt 4.993,8 tỷ đồng năm 2010 Các nguồn thu chủ yếu từ kinh tế Trung ương, kinh tế địa phương, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi nguồn trợ cấp Trung ương Do tỉnh thành lập từ 2004 nên nguồn thu tỉnh đa phần nguồn trợ cấp từ Trung ương, nguồn vốn hỗ trợ cho hoạt động địa bàn xây dựng sở hạ tầng, hoàn thiện sở vật chất cho quan ban ngành, Các nguồn thu lại chiếm tỷ trọng nhỏ so với tổng nguồn thu năm qua tỉnh Tổng thu ngân sách địa bàn tỉnh năm 2010 tăng gấp 3,7 lần so với năm 2005; tỷ trọng thu ngân sách tổng VA (GDP) có chiều hướng tăng đặc biệt năm cuối kỳ 2009-2010 đạt cao năm 2010 42%, so với năm 2005 thu ngân sách tổng VA tăng gấp 1,5 lần, với tốc độ tăng chậm so với tổng thu ngân sách địa bàn tỉnh qua năm Bảng 4: Tình hình thu ngân sách địa bàn tỉnh Đơn vị tính: Tỷ đồng Chỉ tiêu 2005 2006 2007 2008 2009 2010 5.269,4 6.191,4 7.523,8 8.702,2 10.255,6 11.903,7 1.358,6 2.304,5 2.460,3 2.377,2 3.186,5 4.993,8 Thu ngân sách/tổng VA 25,8 37,2 32,7 27,3 31 42 Thu từ kinh tế trung ương 13,5 9,9 14,3 15,3 29,4 29,8 2- Thu từ kinh tế địa phương 649,6 909,1 781,3 1.170,8 1.713,0 2.007,5 3- Thuế từ kinh tế có vốn ĐT nước ngồi 0,1 0,125 0,592 0,548 0,517 3,64 695,3 1.385,3 1.664,1 1.190,5 1.443,6 2.952,9 I-Tổng giá trị gia tăng (VA-giá thực tế) II-Tổng thu ngân sách 4- Trợ cấp từ trung ương Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Hậu Giang, 2011 Trong cấu thu ngân sách, bỏ qua phần trợ cấp từ Trung ương chiếm tỷ lệ cao từ 45-67% tổng thu năm qua, phần thu lớn thu từ kinh tế địa phương, chiếm khoảng 32-54% tổng thu, khoản bao gồm: thu từ kinh tế nhà nước địa phương quản lý (khoảng 3,6%), thuế tiêu thụ công nghiệp, thương nghiệp dịch vụ quốc doanh (khoảng 9-10%), thuế sử dụng đất nông nghiệp (0,02-0,04%), thuế thu nhập (khoảng 1,2-1,3%), thuế khác (1,4-1,5%) khoản thu khác (khoảng 84-85%) Các khoản thu lại như: thu từ kinh tế trung ương địa phương, kinh tế có vốn đầu tư nước chiếm tỷ lệ nhỏ Điều cho thấy kinh tế Bộ, ngành trung ương chưa phát triển địa bàn tỉnh, q số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi địa bàn tỉnh 1.3.4 Hiện trạng phát triển thương mại-dịch vụ tỉnh Hậu Giang phân theo thành phần kinh tế Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu từ dịch vụ thương mại toàn tỉnh tăng nhanh giai đoạn 2005-2010, tính đến năm 2010 tăng gấp lần so với năm 2005 (cụ thể 12.191 tỷ đồng năm 2010) Tuy nhiên, xét cụ thể khu vực kinh tế nước khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi cho thấy hầu hết có tham gia khu vực kinh tế nước Điều cho thấy Hậu Giang chưa thu hút quan tâm đầu tư từ doanh nghiệp nước ngồi Bảng 5: Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ thương mại (giá thực tế) ĐVT: Tỷ VND Thành phần kinh tế Khu vực KT nước - Quốc doanh - Tập thể - Tư nhân - Cá thể Khu vực có vốn ĐTNN Tổng cộng 2006 2007 2008 2009 2010 3.944 28 3,6 397,9 3.514,2 - 5.325 45 2,0 1.104,0 4.173,5 - 6.962 36 1,4 995,5 5.929,2 35 9.389 45 2,4 1.489,3 7.853,2 - 11.995 31 1,9 1.348,2 10.613,5 196 3.944 5.325 6.997 9.389 12.191 Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Hậu Giang, 2011 Giữa thành phần kinh tế nước, tổng mức bán lẻ doanh thu từ dịch vụ thương mại tăng chủ yếu từ thành phần kinh doanh cá thể (hộ gia đình), đến năm 2010 có 31.541 sở kinh doanh cá thể, chiếm gần 99% tổng số sở kinh doanh Điều cho thấy sách khuyến khích kinh doanh tỉnh phát huy tốt Tổng mức bán lẻ hàng hoá kinh doanh dịch vụ theo giá thực tế từ 2.664 tỷ đồng năm 2005 lên 12.191 tỷ đồng năm 2010 Trong đó, lực lượng cá thể (hộ gia đình) đóng vai trò chủ lực chiếm hầu hết thị trường bán lẻ (88% năm 2010), khu vực kinh tế tư nhân kinh tế tập thể chiếm tỷ lệ nhỏ có chiều hướng giảm dần qua năm Cuối đóng góp từ khu vực kinh tế quốc doanh chiếm tỷ trọng nhỏ so với tổng mức bán lẻ doanh thu toàn tỉnh, kinh tế Hậu Giang kinh tế bắt nguồn từ nông nghiệp chủ đạo, bước chuyển dịch sang cơng nghiệp hóa đại hóa đà hồn thiện phát triển Khu vực kinh tế quốc doanh giai đoạn hồn thiện máy đầu tư lâu dài nên giá trị lợi nhuận từ thành phần kinh tế thấp chiếm tỷ trọng nhỏ so với thành phần kinh tế khác Đánh giá chung cấu thành phần kinh tế tỉnh Hậu Giang, nhận thấy kinh tế nhà nước chiếm tỷ trọng chủ yếu; nhiên, hiệu từ kinh tế nhà nước mang lại cho tỉnh lại không tương xứng Kết phân tích từ 2005 đến 2010 cho thấy, hiệu đầu tư vốn, doanh thu từ thương mại dịch vụ tăng trưởng chiếm tỷ trọng cao thành phần kinh tế cá thể tư nhân Điều cho thấy kinh tế nhà nước chưa mang lại hiệu thiết thực mong muốn Đây nguyên nhân mà tỉnh cần phải có giải pháp chuyển dịch cấu từ nhà nước sang tư nhân, cá thể; đặc biệt cần đẩy mạnh thu hút đầu tư từ thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, vực dậy tăng trưởng, góp phần thực tốt cơng nghiệp hóa, đại hóa tồn tỉnh Các yếu tố chủ yếu tác động đến chuyển dịch cấu thành phần kinh tế 2.1 Tài nguyên thiên nhiên 2.1.1 Khí hậu Hậu Giang nằm vùng khí hậu chung Đồng sơng Cửu Long với đặc điểm khí hậu nhiệt đới gió mùa, thời tiết phân hóa thành hai mùa rõ rệt: mùa mưa kéo dài từ tháng đến tháng 11 mùa khô từ tháng 12 đến tháng năm sau Nền nhiệt độ dồi dào, biên độ nhiệt ngày-đêm nhỏ, thiên tai nên thuận lợi cho sản xuất nơng nghiệp phát triển, song có nhiều khó khăn nước theo mùa Vì vậy, phát triển nông nghiệp Hậu Giang cần trọng đầu tư đồng hệ thống thủy lợi, giới hóa, trang bị kỹ thuật cho phơi sấy, tồn trữ bảo quản nông sản, trọng chọn tạo giống mới, kỹ thuật canh tác để thu hoạch rải vụ nhiều loại trồng năm 2.1.2 Thủy văn Hậu Giang chịu ảnh hưởng hệ thống dòng chảy: hệ thống sông Hậu hệ thống sông Cái Lớn, chế độ thủy văn tỉnh phức tạp Ngồi ra, hệ thống kênh rạch với kênh kênh Xà No, kênh Nàng Mau, kênh Cái Côn - Quản Lộ Phụng Hiệp, trục Bốn Tổng - Một Ngàn - Bún Tàu hệ thống sông rạch tự nhiên ảnh hưởng triều cường Trong thời gian tới, ảnh hưởng biến đổi khí hậu làm nước biển dâng lên cộng với Trung Quốc xây đập thủy điện thượng nguồn sông Mê Kông dẫn đến ngập lụt nặng, xâm nhập mặn sâu, tác động lớn đến sản xuất vùng ĐBSCL, có Hậu Giang 2.1.3 Thổ nhưỡng Tổng diện tích đất tự nhiên Hậu Giang 160.059 ha, bao gồm đất mặn, đất phèn, đất phù sa đất lập liếp; đất phù sa chiếm diện tích lớn (37,8%), thuận lợi cho sản xuất thâm canh lúa đa dạng hóa nơng nghiệp, phát triển nhiều loại trồng 2.1.4 Khoáng sản 10 Khoáng sản Hậu Giang tương đối hạn chế, bao gồm cát, nước khoáng, sét than bùn Trữ lượng cát khoảng 2,5-3 triệu m khai thác cho việc san lấp mặt xây dựng, sét dùng làm gạch ngói 2.1.5 Sinh vật Tỉnh hình thành khu bảo tồn sinh thái Lung Ngọc Hoàng khu bảo tồn nghiên cứu khoa học xã Hòa An, huyện Phụng Hiệp, bước khôi phục bảo tồn hệ thống động thực vật tự nhiên rừng ngập nước vùng trũng nước Nhìn chung, tài nguyên thiên nhiên Hậu Giang thuận lợi cho việc bố trí hệ thống canh tác nơng nghiệp theo hướng đa dạng hóa trồng vật nuôi theo hướng xây dựng vùng chuyên canh quy mô lớn cải thiện chất lượng sản phẩm Địa bàn có nhiều vùng sinh thái đặc trưng nơi xây dựng khu bảo tồn kết hợp với nghiên cứu khoa học, góp phần vào định hướng phát triển nông nghiệp bền vững 2.2 Dân số lao động Dân số tỉnh Hậu Giang năm 2010 762.125 người Trong đó, nam chiếm 50,38%, nữ 49,62% Tổng số lao động xã hội tỉnh dồi 568.673 người (74,6% dân số) Chính vậy, tỉnh phát triển mạnh mẽ kinh tế, tạo nhiều việc làm lực lượng quan trọng tạo cải vật chất xã hội tỉnh; ngược lại, kinh tế phát triển chậm, dẫn đến nhiều tiêu cực cho xã hội Lao động làm việc ngành kinh tế 425.536 người., tỷ lệ lao động độ tuổi học tương đối cao, chiếm 13,16% lao động xã hội, đào tạo tốt nguồn nhân lực nòng cốt cho nghiệp phát triển kinh tế-xã hội tỉnh 2.3 Khả tham gia vào thị trường vùng, khu vực quốc tế Hậu Giang trung tâm Tiểu vùng Tây Nam sông Hậu, thuận lợi mở rộng giao lưu phát triển kinh tế với tỉnh lân cận Phía Bắc giáp thành phố Cần Thơ-trung tâm vùng Đồng sơng Cửu Long, phía Nam giáp tỉnh Sóc Trăng, phía Đơng giáp tỉnh Vĩnh Long sơng Hậu-trục đường thủy vào Cảng quốc tế Cái Cui, Cần Thơ, phía Tây giáp tỉnh Kiên Giang Bạc Liêu Mạng lưới giao thông thủy thông suốt nối liền Hậu Giang với tỉnh vùng nước với nhiều tuyến quan trọng như: trục quốc lộ 1A, lộ 61, Nam sông Hậu; trục đường thủy sông Hậu; kênh Xà No, kênh Quản Lộ-Phụng Hiệp đường thủy quốc gia từ TP.HCM xuyên đồng đổ biển, nối 11 tỉnh Đồng sông Cửu Long Campuchia, biển Đông nước vùng Tuy nhiên, Hậu Giang hạn chế ảnh hưởng đến khả giao lưu Quốc lộ 1A, sông Hậu, kênh Xà No nằm vùng rìa phía Bắc phía Tây tỉnh, đó, phần quốc lộ 1A sông Hậu qua địa bàn ngắn; trục trung tâm tỉnh quốc lộ 61 kênh Nàng Mau có mật độ giao thông chưa cao; trục Quản Lộ-Phụng Hiệp chưa phát triển mạnh; trục hành lang ven biển Tây (quốc lộ 61, quốc lộ 63, đường Hồ Chí Minh, hành lang ven biển) sát địa bàn tỉnh chưa nâng cấp xây dựng 2.4 Khả điều hành, quản lý Chính quyền địa phương Các thành phần kinh tế quan tâm tạo điều kiện phát triển, tỉnh xếp lại doanh nghiệp Nhà nước, khuyến khích, hỗ trợ kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân phát triển; thế, thời gian qua, hai thành phần kinh tế phát triển nhanh số lượng chất lượng Tỉnh có sách đắn, phù hợp tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp Nhà nước Với cố gắng đó, vị trí Hậu Giang bảng xếp hạng số lực cạnh tranh tỉnh cải thiện từ chuyển sang tốt giai đoạn 2007-2010 Năm 2007 xếp thứ 19/64 tỉnh, thành; năm 2008 xếp thứ 24/64 tỉnh, thành; năm 2009 xếp thứ 13/63 tỉnh, thành đến năm 2010 vượt lên xếp thứ 8/63 tỉnh, thành 2.5 Xu tồn cầu hóa kinh tế Chính sách đổi kinh tế mang lại nhiều thành tựu đáng kể phát triển Việt Nam, giúp Việt Nam ngày tiến sâu vào kinh tế giới, Việt Nam trở thành thành viên Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), tham gia vào mậu dịch tự (AFTA), hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC), thực có hiệu Hiệp định thương mại với Mỹ, trở thành thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO) Việt Nam thiết lập quan hệ song phương với tất cường quốc kinh tế lớn giới Mỹ, Nhật, EU, Trung Quốc, Nga, v.v Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế tạo môi trường kinh doanh mới, tác động đến toàn kinh tế-xã hội nước Kinh tế giới sau suy giảm mạnh vào năm 2001 với tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 2,2%, có dấu hiệu phục hồi tăng trưởng trở lại Theo báo cáo Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), tăng trưởng kinh tế giới từ năm 2002-2007 2,8%, 3,6%, 4,9%, 4,4%, 5% 4,9% Tuy nhiên, cuối năm 2007 dấu hiệu suy giảm kinh tế tồn cầu báo trước, 12 kinh tế Mỹ bị trượt dốc đứng trước suy thoái, thiên tai, dịch bệnh bất ổn trị xảy khắp giới Đến năm 2008, kinh tế giới lâm vào bão lớn với khởi nguồn từ khủng hoảng tài diễn Mỹ, sau lan rộng khắp tồn cầu Kinh nghiệm giới cho thấy, sau khủng hoảng khiếm khuyết kinh tế lúc phải điều chỉnh, sửa chữa cách tái cấu lại kinh tế 2.6 Khoa học công nghệ Khoa học-công nghệ phát triển nhanh động lực thúc đẩy trình cải tổ tái cấu lại kinh tế quốc gia Ở Việt nam, khoa học công nghệ đóng góp tích cực việc thúc đẩy ứng dụng đổi công nghệ ngành, lĩnh vực kinh tế-xã hội, công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng, y học, thông tin truyền thông Bên cạnh thành tựu bật nêu trên, khoa học cơng nghệ nước ta tồn nhiều hạn chế, chưa thực trở thành động lực phát triển kinh tế-xã hội, chưa đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Đầu tư cho KH&CN thấp, hiệu sử dụng chưa cao Hiện nay, tổng đầu tư xã hội dành cho KH&CN đạt sấp xỉ 1% GDP, ngân sách nhà nước chiếm khoảng 2/3 So với quốc gia phát triển khác mức đầu tư khiêm tốn, chẳng hạn Trung Quốc đạt khoảng 1,75% GDP, số nước thuộc Tổ chức Hợp tác kinh tế phát triển (OECD) đạt khoảng 2% GDP chủ yếu từ doanh nghiệp Đánh giá chung cấu thành phần kinh tế tỉnh Hậu Giang 3.1 Thành tựu - Lĩnh vực cơng nghiệp-xây dựng, dịch vụ có bước chuyển biến rõ rệt, tỷ trọng khu vực I (nơng-lâm-thủy sản) có xu hướng giảm dần cấu kinh tế tỉnh - Chính quyền địa phương vận dụng tốt chế sách Đảng Chính phủ ban hành để phát triển thành phần kinh tế, trọng phát triển thành phần kinh tế Nhà nước 3.2 Hạn chế - Kinh tế Nhà nước với vai trò dẫn dắt, làm đầu tàu hiệu hoạt động thấp; việc xếp, đổi chậm, độc quyền nhà nước biến thành độc quyền kinh doanh nhiều tổng công ty nhà nước - Kinh tế tập thể số lượng gần tăng lên, tỷ trọng nhiều tiêu chủ yếu thấp 13 - Kinh tế tư nhân có chiều hướng gia tăng thực tế đưa vào hoạt động ít, quy mơ nhỏ bé - Kinh tế cá thể có đóng góp đáng kể vào phát triển kinh tế-xã hội tỉnh quy mô thành phần kinh tế nhỏ Việc tích tụ ruộng đất, vốn hộ chủ có chưa có khả nâng lên thành doanh nghiệp - Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi chưa phát huy nhiều, tính đến năm 2010 khoảng 0,2% tổng VA địa bàn Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu thành phần kinh tế tỉnh Hậu Giang theo hướng cạnh tranh 4.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Hậu Giang Quyết định số 105/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 16/05/2006 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Hậu Giang đến năm 2020 xác định quan điểm mục tiêu phát triển tỉnh 4.1.1 Quan điểm phát triển Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Hậu Giang thời kỳ 2006 - 2020 phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Vùng đồng sông Cửu Long Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội chung nước; bảo đảm mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với giải tốt vấn đề xã hội, đặc biệt xóa đói, giảm nghèo; phát triển sản xuất mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm; phát triển kinh tế bảo đảm an ninh quốc phòng; phát triển bền vững bảo vệ môi trường Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, nâng cao chất lượng sản phẩm tỷ trọng hàng hóa; tăng cường sản phẩm có hàm lượng chất xám cao thơng qua phát huy vai trò khoa học cơng nghệ; nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế, tạo tiền đề hoàn thành mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa Phấn đấu đưa thu nhập bình quân đầu người tương đương mức thu nhập bình quân Vùng nước, nâng cao số phát triển người (HDI) Tập trung đầu tư phát triển toàn diện hoàn thành kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội quan trọng địa bàn Tỉnh thời kỳ Quy hoạch Khuyến khích thành phần kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh, huy động tối đa nội lực thu hút nguồn lực bên ngoài, phát triển nhanh khoa 14 học - cơng nghệ, nhằm đa dạng hóa nâng cao chất lượng sản phẩm, phục vụ đời sống nhân dân mở rộng xuất Thực chiến lược người thông qua phát triển đồng kết cấu hạ tầng kinh tế - văn hóa - xã hội; xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; không ngừng cải thiện đời sống nhân dân, đồng bào vùng sâu đối tượng sách; tiếp tục thực xóa đói, giảm nghèo, tạo việc làm, đẩy lùi tệ nạn xã hội Đẩy nhanh việc xây dựng đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, kết hợp với giữ vững an ninh trị trật tự an tồn xã hội Với lợi vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, tiềm phát triển kinh tế - xã hội, Hậu Giang có vai trò quan trọng trung chuyển, luân chuyển giao lưu kinh tế tiểu vùng Tây Nam sông Hậu, Bắc bán đảo Cà Mau lĩnh vực phát triển nông nghiệp kỹ thuật cao, dịch vụ đào tạo, y tế, vận tải hàng hóa, phát triển cơng nghiệp chế biến nông sản, thủy sản, súc sản 4.1.2 Mục tiêu phát triển Tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững, thực chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động, quy mô đô thị theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, tăng tỷ trọng cơng nghiệp, xây dựng dịch vụ, giảm tương đối tỷ trọng nông, lâm, thủy sản cấu kinh tế Xây dựng Hậu Giang trở thành tỉnh có kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển tồn diện, xã hội văn minh, mơi trường sinh thái bảo vệ, an ninh quốc phòng giữ vững, phấn đấu trở thành tỉnh phát triển mạnh khu vực nước 4.2 Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu thành phần kinh tế tỉnh HG Đặt mục tiêu trọng tâm trọng vào chuyển dịch cấu thành phần kinh tế từ nhà nước sang nhà nước, tập trung kinh tế tư nhân, cá thể kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, nhóm nghiên cứu đề xuất số giải pháp sau: 4.2.1 Thu hút thành phần kinh tế tham gia - Khuyến khích phát triển mạnh doanh nghiệp cổ phần thơng qua việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước phát triển doanh nghiệp cổ phần mới; để hình thức kinh tế trở thành phổ biến, chiếm tỷ trọng ngày cao kinh tế tạo đà huy động vốn đầu tư từ thành phần kinh tế 15 - Tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế tư nhân đầu tư phát triển, không hạn chế quy mô, ngành nghề, lĩnh vực, địa bàn Xố bỏ triệt để hình thức phân biệt đối xử, tôn vinh người sản xuất, kinh doanh giỏi Khuyến khích phát triển doanh nghiệp tư nhân lớn Hỗ trợ khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nhằm huy động nguồn lực phát huy lợi thành phần kinh tế Thu hút tư nhân mua cổ phần doanh nghiệp nhà nước, tham gia đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh quan trọng kinh tế như: kết cấu hạ tầng, y tế, giáo dục - Xây dựng mơ hình hợp tác xã kiểu Đa dạng hóa hình thức sở hữu kinh tế tập thể, hình thành Tổ hợp tác, Hợp tác xã, Liên minh hợp tác xã, Liên hiệp hợp tác xã Khuyến khích, huy động xã viên tăng vốn góp, vay vốn tổ chức tín dụng huy động nguồn vốn khác để không ngừng tăng vốn lưu động vốn đầu tư phát triển 4.2.2 Thu hút vốn đầu tư nước - Kêu gọi nhà đầu tư, doanh nghiệp nước tham gia đầu tư, kinh doanh địa bàn tỉnh cách tạo hội kinh doanh, mở rộng hội nhập, hợp tác với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam - Tạo điều kiện thuận lợi hành lang pháp lý cho doanh nghiệp tham gia hoạt động mở rộng hệ thống, chi nhánh tỉnh - Thu hút sở có chọn lọc doanh nghiệp nước ngồi thật mang lại hiệu lâu dài, khơng ảnh hưởng đến môi trường, chất lượng sống người dân 4.2.3 Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội gắn với tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động hiệu - Xây dựng danh mục dự án địa phương quản lý để tập trung đầu tư hạ tầng kỹ thuật theo giai đoạn - Chú trọng chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật vào sản xuất tạo điều kiện giúp thành phần kinh tế tăng trưởng thuận lợi - Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng thời ban hành chế độ, sách ưu đãi để thu hút nhân tài lao động kỹ thuật vào thành phần kinh tế nhà nước - Tăng cường biện pháp để huy động vốn vay ODA phục vụ phát triển kết cấu hạ tầng 16 - Tiếp tục hoàn thiện xây dựng khu chức như: cụm công nghiệp, khu thương mại - dịch vụ, giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa - thể dục thể thao tiện ích cơng cộng, khu dân cư địa bàn tỉnh 4.2.4 Chính sách hỗ trợ cho doanh nghiệp thành lập - Tiếp tục đẩy mạnh thực chương trình cải cách hành sở rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở, Ban, ngành Tỉnh quận, huyện; tạo chế phối hợp, nâng cao trách nhiệm quan có liên quan cơng tác quản lý nhà nước, trước hết quy trình giải thủ tục hành - Thực hành triệt để tiết kiệm để sử dụng có hiệu tăng tỷ lệ tích lũy đầu tư từ ngân sách tỉnh Lồng ghép chương trình mục tiêu chương trình quốc gia địa bàn Tỉnh để sử dụng có hiệu quả, tránh lãng phí thất vốn 4.2.5 Chính sách thu hút, phát triển hệ thống bán lẻ địa bàn tỉnh Tổ chức hội chợ, trung tâm thương mại định kỳ nhằm thu hút doanh nghiệp ngồi tỉnh tham gia, khuyến khích nhà đầu tư có điều kiện tiếp cận, trao dồi, học hỏi kinh nghiệm; từ kích thích gia nhập ngành vào lĩnh vực kinh doanh 4.2.6 Chính sách thu hút, đào tạo lao động - Hiệu từ hoạt động kinh doanh doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nhà nước chưa cao nên cần có sách thu hút nguồn tài lực lĩnh vực theo chuyên môn đào tạo - Thường xuyên đào tạo nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho cán nhân viên thành phần kinh tế, cần thiết phổ cập bổ túc kiến thức chuyên ngành cho cán chưa đạt trình độ theo tiểu chuẩn bắt buộc - Cần có chế độ sách lương hợp lý, phù hợp với trình độ chun mơn, tính chất cơng việc nhằm thu hút lực lượng tri thức có chun mơn giỏi tỉnh, góp phần nâng cao trình độ quan, ban ngành, doanh nghiệp địa bàn tỉnh 17 KẾT LUẬN Qua 10 năm xây dựng phát triển, Hậu Giang đạt thành tựu đáng kể phát triển kinh tế-xã hội Tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm đạt 11,74% Thu nhập bình quân đầu người năm 2010 tăng 1,63 lần so với năm 2005 Sản xuất nơng nghiệp ổn định, sản lượng lúa hàng hóa hàng năm đảm bảo triệu Tốc độ tăng trưởng VA bình quân thời kỳ 2006-2010 12,4%/năm, đạt mục tiêu kế hoạch đề 12-13%, lĩnh vực cơng nghiệp, xây dựng dịch vụ có bước chuyển biến rõ rệt, tỷ trọng khu vực I (nơng-lâm-thủy sản) có xu hướng giảm dần cấu kinh tế tỉnh Trong phát triển thành phần kinh tế, địa phương trọng đầu tư phát triển thành phần kinh tế Nhà nước phát triển tất yếu xã hội theo tiến trình xã hội hóa kinh tế toàn cầu Thực trạng phát triển thành phần kinh tế Hậu Giang thời gian qua cho thấy tồn nhiều hạn chế định Kinh tế Nhà nước chiếm tỷ trọng chủ yếu; nhiên, hiệu từ kinh tế nhà nước mang lại cho tỉnh lại không tương xứng Hiệu đầu tư vốn, doanh thu từ thương mại dịch vụ tăng trưởng chiếm tỷ trọng cao thành phần kinh tế cá thể tư nhân Kinh tế tập thể có khả quan hơn, tỷ trọng nhiều tiêu chủ yếu thấp Kinh tế tư nhân có chiều hướng gia tăng thực tế đưa vào hoạt động ít, quy mơ nhỏ bé Kinh tế cá thể có đóng góp đáng kể vào phát triển kinh tế-xã hội tỉnh quy mô thành phần kinh tế nhỏ Việc tích tụ ruộng đất, vốn hộ chủ có chưa có khả nâng lên thành doanh nghiệp Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi chưa phát huy nhiều, tính đến năm 2010 khoảng 0,2% tổng VA địa bàn Thực trạng đòi hỏi cần có giải pháp thiết thực phát triển thành phần kinh tế theo mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Các nhóm giải pháp phát triển cho loại thành phần kinh tế kết hợp với sách hỗ trợ địa phương phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội gắn với tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế nhằm tạo điều kiện cho doanh 18 nghiệp hoạt động hiệu quả, sách hỗ trợ cho doanh nghiệp thành lập, sách thu hút, phát triển hệ thống bán lẻ địa bàn tỉnh, sách thu hút đào tạo lao động cho thành phần kinh tế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Cục Thống Kê Hậu giang, niên giám thống kê năm 2011, 2012 [2] Sở KH&ĐT, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hậu Giang đến năm 2020 [3] Đảng Bộ tỉnh hậu Giang, văn kiện đại hội Đảng Bộ tỉnh Hậu Giang lần thứ 12 nhiệm kỳ 2010-2015 [4] Đảng Bộ tỉnh Hậu Giang, nghị đại hội Đảng Bộ tỉnh Hậu Giang lần thứ 12 nhiệm kỳ 2010-2015 [5] Nguyễn Quang Thái, Tham luận hội thảo đề tài “Nghiên cứu đề xuất giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế tỉnh Hậu Giang theo hướng cạnh tranh từ năm 2011-2020 tầm nhìn đến năm 2025” 19 ... 87 1,1 1.2 28, 9 5.269,3 85 0,7 4.4 18, 6 3 ,8 2,6 2 ,8 Thời kỳ 2005-2010 Trong 20 08 2010 28. 403 ,8 6.911,1 21.492 ,8 49 .84 6 7.9 78, 3 41 .86 7,7 3 ,8 4 ,8 3,1 6.221,3 1.2 58, 4 4.962,9 8. 702,2 1.337,5 7.364 ,8. .. 6.191,40 952,70 93,40 85 9,30 72 ,80 4.376 790 7.523 ,80 1.224,10 121,70 1.102,40 91,90 5.177 1.030,60 8. 702,20 1.337,50 139,60 1.197,90 1 08, 60 5.964 1. 289 ,40 10.255,60 1. 588 ,70 174,30 1.414,40 129,50... vực I: Nông, lâm, thủy sản 1.577 1.6 58 1.597 1.774 1 .84 6 1.921 Khu vực II: Công nghiệp & xây dựng 1.1 08 1.2 68 1.635 1 .81 1 2.061 2.405 85 0 1.001 1.167 1. 389 1.692 1.991 3.535 3.927 4.399 4.974