BÁO CÁO KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC ĐỀ TÀI CẤP TỈNH CHUYÊN ĐỀ 4 SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH HẬU GIANG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ BÁO CÁO KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC ĐỀ TÀI CẤP TỈNH CHUYÊN ĐỀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NỘI BỘ KHU VỰC CÔNG NGHIỆP-XÂY DỰNG HẬU GIANG GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2010 VÀ NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KHU VỰC CÔNG NGHIỆP-XÂY DỰNG THEO HƯỚNG CẠNH TRANH GIAI ĐOẠN 2011-2015, 2016-2020 VÀ TẦM NHÌN 2025 Cơ quan chủ trì: TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ Chủ nhiệm đề tài: PGs.Ts ĐÀO DUY HUÂN Người thực hiện: Ths NGUYỄN THỊ THANH XUÂN HẬU GIANG - NĂM 2013 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Mục lục ii Danh sách bảng iii MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Phương pháp nghiên cứu 3.1 Phương pháp thu thập liệu 3.2 Phương pháp phân tích .2 Phạm vi nghiên cứu 4.1 Giới hạn nội dung nghiên cứu 4.2 Giới hạn vùng nghiên cứu 4.3 Giới hạn thời gian nghiên cứu Bố cục đề tài .2 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN Đánh giá kết đạt chuyển dịch cấu kinh tế nội khu vực công nghiệp xây dựng Hậu Giang giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2011 1.1 Về công nghiệp 1.2 Về xây dựng .7 Những hạn chế 10 Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu khu vực công nghiệp-xây dựng theo hướng cạnh tranh giai đoạn 2011-2015, 2016- 2020 tầm nhìn 2025 11 KẾT LUẬN 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 ii DANH SÁCH BẢNG Bảng Tựa bảng Trang Tốc độ tăng trưởng công nghiệp xây dựng (giá so sánh 1994) Quy mô cấu ngành cơng nghiệp tính theo giá trị sản xuất Quy mô cấu thành phần công nghiệp tính theo giá trị sản xuất 4 Sản phẩm công nghiệp chủ yếu 5 Tăng trưởng giá trị sản xuất ngành công nghiệp (giá so sánh 1994) 6 Tốc độ tăng trưởng GTSX công nghiệp thành phần KT (giá SS 1994) Quy mô cấu ngành xây dựng theo giá trị sản xuất 8 Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất ngành xây dựng (giá SS 1994) 9 Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất Khu vực II (giá SS 1994) 11 10 Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng Khu vực II (giá SS 1994) 11 11 Dự kiến sản phẩm công nghiệp chủ yếu 13 12 Dự kiến phát triển khu, cụm công nghiệp tập trung đến năm 2020 16 iii MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Tỉnh Hậu Giang thành lập ngày 01 tháng 01 năm 2004 sở tách từ tỉnh Cần Thơ theo Nghị số 22/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 Quốc hội khoá XI Đến nay, kinh tế-xã hội tỉnh Hậu Giang có bước phát triển nhanh, tạo tiền đề quan trọng cho trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Hậu Giang có thuận lợi trung tâm tiểu vùng Tây sông Hậu, đầu mối trung chuyển vùng Tây sông Hậu bắc bán đảo Cà Mau qua quốc lộ 61, đường nối Vị Thanh-Cần Thơ, tuyến đường thủy Thành phố Hồ Chí Minh-Cà Mau, Thành phố Hồ Chí Minh-Kiên Giang Những năm qua quan tâm Chính phủ, ngành Trung ương tạo điều kiện thuận lợi cho tỉnh Hậu Giang sớm ổn định tổ chức máy, quan tâm hỗ trợ vốn đầu tư kết cấu hạ tầng tạo tiền đề phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Bên cạnh lãnh đạo đắn, kịp thời Tỉnh ủy, quản lý điều hành động, sáng tạo Ủy ban nhân dân tỉnh, nỗ lực ngành, cấp, đồng thuận nhân dân, liên kết với tỉnh bạn, doanh nghiệp tỉnh, nên huy động nhiều nguồn lực phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Tuy nhiên, bên cạnh kết to lớn đạt được, cịn khó khăn, bất cập cần khắc phục trình phát triển thập kỷ tới Chuyên đề tập trung “Đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nội khu vực công nghiệpxây dựng Hậu Giang giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2010 nghiên cứu đề xuất giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu khu vực công nghiệp-xây dựng theo hướng cạnh tranh giai đoạn 2011-2015, 2016-2020 tầm nhìn 2025” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá tổng quát trình chuyển dịch cấu kinh tế nội khu vực công nghiệp-xây dựng Hậu Giang giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2010 nghiên cứu đề xuất giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu khu vực công nghiệp-xây dựng theo hướng tăng suất, hiệu nâng cao lực cạnh tranh giai đoạn 2011-2015, 2016-2020 tầm nhìn 2025 2.2 Mục tiêu cụ thể (1) Đánh giá tổng quát trình chuyển dịch cấu kinh tế nội khu vực công nghiệp-xây dựng Hậu Giang giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2010 (2) Đề xuất giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu khu vực công nghiệp-xây dựng theo hướng tăng suất, hiệu nâng cao lực cạnh tranh giai đoạn 2011-2015, 2016-2020 tầm nhìn 2025 Phương pháp nghiên cứu 3.1 Phương pháp thu thập liệu Dữ liệu thứ cấp thu thập từ kết xử lý cơng bố thức có liên quan đến q trình chuyển dịch cấu kinh tế nội khu vực công nghiệp-xây dựng Cục Thống kê, sở Kế hoạch Đầu tư, sở Công thương sở khác cung cấp từ năm 2005-2010 3.2 Phương pháp phân tích - Mục tiêu 1: sử dụng phương pháp thống kê phương pháp so sánh để đánh giá kết đạt trình chuyển dịch cấu kinh tế nội khu vực công nghiệp-xây dựng Hậu Giang giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2010 - Mục tiêu 2: sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp Tổng hợp kết phân tích mục tiêu làm sở đề xuất giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nội khu vực công nghiệp-xây dựng theo hướng tăng suất, hiệu nâng cao lực cạnh tranh giai đoạn từ năm 2011-2015, 20162020 tầm nhìn 2025 Phạm vi nghiên cứu 4.1 Giới hạn nội dung nghiên cứu - Phân tích, khái quát chuyển dịch cấu kinh tế nội khu vực công nghiệp-xây dựng giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2010 - Nguyên nhân thành công hạn chế - Đề xuất giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế khu vực công nghiệp-xây dựng theo hướng tăng suất, hiệu nâng cao lực cạnh tranh 4.2 Giới hạn vùng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu phạm vi tỉnh Hậu Giang 4.3 Giới hạn thời gian nghiên cứu - Thời gian thực đề tài: từ 01/2013 đến 04/2013 - Thời gian liệu thứ cấp: giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2010 Bố cục đề tài Ngoài tài liệu tham khảo, bố cục đề tài gồm phần: - Mở đầu - Kết thảo luận - Kết luận KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN Đánh giá kết đạt chuyển dịch cấu kinh tế nội khu vực công nghiệp-xây dựng Hậu Giang giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2011 Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp xây dựng thời kỳ 2006-2010 đạt 15,2%, tốc độ tăng cơng nghiệp đạt 6,8%, thấp nhiều so với quy hoạch năm 2006 (quy hoạch 15,0%), tốc độ xây dựng tăng tới 42,9%, vượt xa mức mức quy hoạch (quy hoạch 29,91%) Bảng 1: Tốc độ tăng trưởng công nghiệp xây dựng (giá so sánh 1994) Đơn vị tính: Tỷ đồng Chỉ tiêu 2007 2008 2009 2010 2011 Tổng số 2.736 3.122 3.923 4.25 4.77 5.55 6.633 15,2 Công nghiệp 2.356 2.427 3.069 3.236 3.154 3.283 4.212 6,8 15,0 42,9 29,91 2.Xây dựng 2005 380 2006 Tăng 20062010 (%) 695 854 1.019 1.623 2.267 2.421 Thực QH 2006 tế Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Hậu Giang đến năm 2011 Để thấy rõ q trình phát triển cơng nghiệp dịch vụ, sâu phân tích tình hình phát triển cụ thể ngành cơng nghiệp xây dựng 1.1 Về cơng nghiệp Quy mơ tồn ngành công nghiệp Hậu Giang năm 2010 theo giá thực tế (hiện hành) đạt 7.858,5 tỷ đồng, theo giá so sánh 1994 đạt 3.283 tỷ đồng Nhìn chung, quy mơ cơng nghiệp cịn nhỏ, khơng có cơng nghiệp khai khống, cơng nghiệp tỉnh gồm hai ngành bản, là: công nghiệp chế biến công nghiệp sản xuất, phân phối điện, nước, khí đốt Cơng nghiệp chế biến, năm 2010 đạt 7.827 tỷ đồng, chiếm 99,7% toàn ngành cơng nghiệp Trong cơng nghiệp chế biến cơng nghiệp sản xuất thực phẩm đồ uống chiếm tỷ trọng lớn tới 90% tồn ngành cơng nghiệp, tất các ngành lại dệt, may, gỗ lâm sản, giấy, in, hóa chất nhựa, phi kim loại (vật liệu xây dựng), kim loại, máy móc thiết bị, phương tiện vận tải, bàn ghế chỉ chiếm 7% Nhiều ngành quan trọng máy móc thiết bị, phương tiện vận tải 1% Công nghiệp sản xuất, phân phối điện, khí đốt nước cịn nhỏ bé, đạt 0,3%, với quy mô khoảng 31,3 tỷ đồng Bảng 2: Quy mô cấu ngành công nghiệp tính theo giá trị sản xuất Đơn vị tính: Tỷ đồng Chỉ tiêu 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Tồn ngành CN Cơng nghiệp khai thác Công nghiệp chế biến So với tổng (%) Cơng nghiệp SX phân phối điện, khí đốt, nước So với tổng (%) 3.760,1 3.991,1 5.252,4 6.204,7 6.450,0 7.858,5 10.715 - - - - - - - 3.751,2 3.979,5 5.236,3 6.184,8 6.418,2 7.827,2 10.673 99,8 99,7 99,7 99,7 99,5 99,6 99,6 8,95 11,6 16,1 19,9 31,8 31,3 42,3 0,24 0,29 0,31 0,32 0,49 0,41 0,41 Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Hậu Giang đến năm 2011 Cơ cấu thành phần công nghiệp Hậu Giang phản ánh rõ hai đặc điểm chủ yếu cơng nghiệp địa phương, cịn cơng nghiệp ngành Trung ương chưa có Đầu tư nước ngồi bắt đầu quy mơ cịn nhỏ Bảng 3: Quy mơ cấu thành phần cơng nghiệp tính theo giá trị sản xuất Đơn vị: Tỷ đồng Chỉ tiêu Tồn ngành cơng nghiệp a Khu vực k/tế nước So Tổng số (%) Quốc doanh So KT nước (%) + Trung ương + Địa phương Ngoài quốc doanh So KT nước (%) + Tập thể So Ngoài QD (%) + Tư nhân So Ngoài QD (%) + Cá thể (hộ gia đình) So Ngồi QD (%) + Hỗn hợp So Ngồi QD (%) b K/tế có vốn Đ/tư n/ngồi TĐ 100% vốn nước So Tổng số (%) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 3.760 3.760 100,0 1.624 43,2 1.624 2.136 56,8 7,9 0,4 176,4 8,3 668 31,3 1.284 60,1 3.991 3.991 100,0 1.643 41,2 1.643 2.348 58,8 14,6 0,6 199,4 8,5 729 31,0 1.405 59,8 5.252 5.250 100,0 2.055 39,1 2.055 3.195 60,9 8,6 0,3 196 6,1 885 27,7 2.105 65,9 2,5 2,5 0,05 6.205 6.196 99,9 2.139 34,5 2.139 4.057 65,5 9,2 0,2 268,2 6,6 1015 25,0 2.765 68,2 7,8 7,8 0,13 6.450 6.450 100,0 2.359 34,3 2.359 4.091 65,7 17,8 0,2 310,5 6,5 1.173 25,3 2.590 68,0 7.859 7.845 99,8 2.718 34,6 18 2.700 5.127 65,4 14 0,2 268 5,2 1.341 26,2 3.506 68,4 13,6 13,6 0,17 10.715 10.699 99,8 3.310 31,0 3.310 7.389 69,0 22 0,3 481 6,5 1.561 21,1 5.325 72,0 16,0 16,0 0,15 Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Hậu Giang đến năm 2011 Khu vực kinh tế nước (trên lãnh thổ tỉnh) chiếm 99,8% tồn cơng nghiệp lãnh thổ tỉnh, bao gồm thành phần: Công nghiệp quốc doanh mà tồn cơng nghiệp quốc doanh địa phương năm 2010 chiếm 35% sản xuất công nghiệp trong nước Cơng nghiệp ngồi quốc doanh chiếm 65% sản xuất công nghiệp nước Tập trung nhiều hình thức hỗn hợp, chiếm 68% khu vực ngồi quốc doanh, tiếp đến kinh doanh hộ gia đình 26% khu vực quốc doanh Thấp khu vực tập thể, chiếm 0,2% quốc doanh Qua thống kê cho thấy công nghiệp Hậu Giang quy mơ nhỏ, kinh doanh theo kiểu nhỏ lẻ theo hình thức cá thể (hộ gia đình) tương đối phổ biến Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi bắt đầu có từ năm 2007 2010 giá trị sản xuất đạt khoảng 13,6 tỷ đồng Bảng 4: Sản phẩm công nghiệp chủ yếu Chỉ tiêu 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 - - - - - - - Thủy sản loại (Tấn) 20.168 18.114 18.227 22.594 21.986 22.337 28.219 32.706 - Tôm lọai (Tấn) 13.619 9.419 8.640 11.288 8.542 10.831 10.674 11.710 - TS đông lạnh (Tấn) 6.414 8.339 9.188 10.963 13.099 11.157 15.785 15.091 - Mực đông lạnh (Tấn) 135 356 399 343 345 349 349 356 Nước mắm (1000 lít) 1.445 1.658 1.579 1.737 2.230 3.245 2.720 2.286 3.Thức ăn gia súc (Tấn) - - - 44.988 51.634 54.732 55.000 121.160 200 222 212 252 255 258 250 258 Gạo xay xát (Ngàn tấn) 1.021 1.005 1.009 975 1.034 1.116 1.381 1.105 Đường mật (Tấn) 26.834 27.145 27.360 37.382 32.018 29.484 20.990 1.561 Đường kết (Tấn) 44.755 56.624 61.955 105.137 107.252 101.712 101.317 122.383 337.009 a CN khai thác 2011 b CN chế biến Dầu thực vật (Tấn) Nước đá (Tấn) - - - 343.344 353.029 367.150 368.000 9.Thuốc loại (1000 gói) - - - 573 613 - 613 19 - - - - - - 14.718 10.868 1.470 8.694 5.064 7.250 4.343 5.150 12 Quần áo may sẵn (1000 cái) 238 306 228 252 263 493 633 441 13 Gỗ xẻ loại (1000 m3) 45 52 67 73 74 75 66 51 14 Trang in (Triệu trang) 10 19 20 24 30 32 38 38 15 Gạch nung (1000 viên) 10 Nước (1000 lít) 11 Rau loại (Tấn) 6.786 2.347 3.070 4.438 10.700 14.656 17.384 15.000 16 Nông cụ cầm tay (1000 cái) 102 119 100 108 105 108 110 135 17 Thùng suốt lúa (Cái) 420 309 275 268 301 285 310 315 1.883 2.710 2.293 2.553 2.857 3.620 4.571 4.717 c Điện, khí đốt nước 18 Nước máy (1000 m3) Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Hậu Giang đến năm 2011 Tồn cơng nghiệp Hậu Giang cho thấy đặc trưng chung vùng ĐBSCL, chủ yếu công nghiệp chế biến nông sản thủy sản, có quy mơ khơng lớn, có sản xuất thủy sản (tơm, thủy sản đơng lạnh…) tham gia xuất khẩu, ngành khác chủ yếu phục vụ tiêu dùng tỉnh vùng ĐBSCL Bảng 5: Tăng trưởng giá trị sản xuất ngành công nghiệp (giá so sánh 1994) ĐVT: Tỷ đồng Chỉ tiêu Toàn ngành CN 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2.356 2.427 3.069 3.236 3.154 3.283 4.212 - - + Công nghiệp khai thác - - - - - + Công nghiệp chế biến 2.352 2.423 3.063 3.229 3.145 + C.nghiệp s/xuất phân phối nước, điện, khí đốt 4,36 4,2 5,6 6,7 8,9 3.274 4.202 9,5 10,5 Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Hậu Giang đến năm 2011 Nhìn chung, cơng nghiệp Hậu Giang có tốc độ tăng trưởng khơng cao, giá trị sản xuất tồn ngành cơng nghiệp thời kỳ 2006-2010 tỉnh tăng 6,8%/năm, cơng nghiệp chế biến tăng 6,8%/năm công nghiệp sản xuất phân phối nước, điện, khí đốt tăng khoảng 18,1%/năm Sở dĩ công nghiệp tăng nhanh quy mô tính đến năm 2005 nhỏ, đạt 4,36 tỷ đồng nên năm 2010 đạt khoảng 10 tỷ đồng, tạo tăng trưởng 16,8%/năm Cũng quy mô nhỏ nên tăng nhanh khơng có tác động đến mức tăng chung công nghiệp Tốc độ tăng trưởng công nghiệp Hậu Giang chủ yếu tác động khu vực kinh tế nhà nước Thời kỳ 2006-2010, giá trị sản xuất công nghiệp quốc doanh tăng âm -1,6%/năm, khu vực ngồi quốc doanh tăng 11,9%/năm nên tạo tốc dộ tăng chung ngành 6,8%, cịn lại cơng nghiệp có vốn đầu tư nước bắt đầu có xu hướng tăng mạnh Bảng 6: Tốc độ tăng trưởng GTSX công nghiệp thành phần KT (giá SS 1994) Đơn vị tính: Tỷ đồng Chỉ tiêu Tồn ngành CN a-KV kinh tế nước 1-Quốc doanh TĐ: - QD Trungương - QD địa phương 2-Ngoài quốc doanh b-KV có vốn đầu tư FDI 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2.356 2.356 1.025 1.025 1.331 - 2.427 2.427 969 3.069 3.067 1.257 3.236 3.232 1.167 969 1.458 1.257 1.810 1,7 1.167 2.065 4,0 3.154 3.154 1.185 1.185 1.969 3.283 3.275 945 6,3 938 2.331 8,4 4.212 4.205 1.083 1.083 3.123 7,0 Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Hậu Giang đến năm 2011 Ảnh hưởng suy thoái kinh tế giới nước, tranh ngành công nghiệp Hậu Giang bị sụt giảm, tiến độ xây dựng cơng trình lớn (đóng tàu, giấy, xi măng, điện…) bị chậm lại nỗi lo ngành chủ quản nỗi trăn trở chung doanh nghiệp sản xuất công nghiệp địa bàn Tuy nhiên, đến có bước hồi phục song chưa thật vững mạnh Các khu, cum cơng nghiệp: Hậu Giang có tốc độ phát triển KCN cụm CNTT nhanh từ năm thành lập tỉnh mới, Hậu Giang ban hành sách khuyến khích đầu tư với nhiều chế độ ưu đãi Việc kêu gọi đầu tư tỉnh đồng bộ, xem công việc hệ thống trị, UBND tỉnh ban hành nhiều chế, sách thu hút đầu tư, gắn với việc cải cách thủ tục hành chính, đem lại hiệu thiết thực Hậu Giang linh hoạt việc miễn giảm tiền thuê đất, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế suất, thuế nhập khẩu, để thực dự án thuộc diện ưu đãi đầu tư Trong sách thu hút đầu tư, tỉnh chủ động việc giao đất cho nhà đầu tư Năm 2007, Hội thảo mời gọi đầu tư vào Hậu Giang tổ chức TP Hồ Chí Minh thơng điệp đầy thiện chí tỉnh Trên sở kêu gọi đầu tư, Hậu Giang chọn lọc nhà đầu tư thật có uy tín lực, bảo đảm phát triển lâu dài như: trung tâm điện lực Sông Hậu quy hoạch với tổng cơng suất 5.200 MW Từ 30/4/2007 Tập đồn Công nghiệp Tàu thủy Việt Nam khởi công xây dựng Cụm Cơng nghiệp tàu thủy Nhà máy đóng tàu Hậu Giang, đến hoàn thành việc san lấp mặt 115 Lĩnh vực đầu tư dự án đóng tàu từ 10.000 đến 50.000 tấn, lắp ráp máy móc, thiết bị tàu, sản xuất sản phẩm công nghiệp phụ trợ phục vụ ngành tàu thủy Sau nhà máy vào hoạt động, dự kiến biên chế lao động khoảng 6.000 người ưu tiên đào tạo, tuyển dụng người lao động vùng có dự án Dự án Cơng ty TNHH Giấy Bột giấy Lee & Man Việt Nam phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 phần đất bàn giao giai đoạn Công ty tổ chức khởi công xây dựng, san lấp mặt khoảng 83 nhập máy móc, thiết bị, hoàn thiện thủ tục để tiến hành xây dựng nhà máy Công ty triển khai xây dựng nhà kho nhà tạm cho công nhân 1.2 Về xây dựng Đặc điểm bật ngành xây dựng Hậu Giang chưa có đầu tư nước tham gia vào xây dựng lực lượng xây dựng quốc doanh nhỏ, chiếm từ 5,5-6,8% giá trị sản xuất xây dựng tỉnh, nhiên có xu hướng tăng dần Trong lực lượng xây dựng quốc doanh, chưa có tham gia ngành Trung ương Giá trị sản xuất xây dựng quốc doanh từ 2004 đến chiếm 90% Bảng 7: Quy mô cấu ngành xây dựng theo giá trị sản xuất Đơn vị tính: Tỷ đồng Chỉ tiêu Tổng số 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 530,9 905,7 1.177,2 1.475, 2.423,1 3.575, 3.913,7 a-Phân theo TPKT KV kinh tế nước 530,9 905,7 1.177,2 1.475,5 2.354,1 3.489,4 3.823,1 So với tổng số (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 97,1 97,6 97,7 1.1- Quốc doanh 34,4 57,6 75,8 100,5 158,2 219,3 246,9 So với KT nước (%) 6,5 6,4 6,4 6,8 6,7 6,2 6,5 25 35,8 38,3 133,2 183,5 208,6 + Trung ương - + Địa phương 34,4 57,6 1.2- Ngoài QD nhân dân tự làm 496,5 848,1 So với KT nước (%) 93,5 93,6 93,6 93,2 93,3 93,7 93,5 39,6 48,8 63,3 78,4 102,2 265,2 292,2 8,0 5,8 5,7 5,7 4,7 8,1 8,2 57,5 74,5 96,7 124,8 350,1 608,3 665,6 11,6 8,8 8,8 9,1 15,9 18,6 18,6 391,7 714,8 928,3 78,9 84,3 84,3 84,0 77,2 70,8 70,7 7,7 10,1 13,0 16,8 47,1 81,8 89,6 1,6 1,2 1,2 1,2 2,1 2,5 2,5 69,0 85,6 90,6 2,9 2,4 2,3 + Tập thể So với QD (%) + Tư nhân So với QD (%) + Cá thể So với QD (%) + Hỗn hợp So với QD (%) KV có vốn đầu tư nước ngồi 75,8 100,5 1.101,4 1.375,0 2.195,9 3.270,1 3.576,2 1.154,9 1.696,4 2.314,8 2.528,8 - So với tổng số (%) b-Phân theo hoạt động xây dựng Xây dựng 398,4 695,2 831,1 So TS (%) 75,0 76,8 70,6 70,6 70,6 70,6 70,6 32,8 32,8 69,3 91,2 149,9 221,1 243,1 6,2 3,6 2,8 2,2 6,2 6,2 6,2 96,5 160,9 276,8 342,5 562,5 829,9 907,5 So TS (%) 18,2 17,8 23,5 23,2 23,2 23,2 23,2 Xây dựng khác - Lắp đặt trang thiết bị So TS (%) Hồn thiện cơng trình 1.041,7 1.710,8 2.524,0 2.763,1 - - Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Hậu Giang đến năm 2011 Xét cấu hoạt động xây dựng cho thấy tỷ trọng giá trị sản xuất “phần xây” chủ yếu, năm 2010 chiếm 70% giá trị sản xuất ngành, có giảm so với năm 2005 song giữ tỷ trọng cao “Phần lắp đặt trang bị” thấp, khoảng 6,2% “phần hồn thiện” cơng trình chiếm 23,2% Điều cho thấy thời gian qua ngành xây dựng chủ yếu xây dựng nhà mức độ trang thiết bị đại, quy mơ lớn, trang trí đẹp cịn Qua cấu tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất xây dựng cho thấy quy mô ngành xây dựng nhỏ, xây dựng chủ yếu khu vực ngồi quốc doanh Cịn thiếu vắng cơng ty xây dựng lớn, trang bị đại quốc doanh để đảm nhiệm xây dựng cơng trình đại quy mô lớn Cơ cấu hoạt động xây dựng chưa đại Do kinh tế tăng trưởng đời sống tỉnh nâng cao nên trang thiết bị cơng trình, hồn thiện cơng trình đẹp tốt ý xây dựng Song, đến quy mô phần xây lắp hồn thịên cịn nhỏ so với giá trị sản xuất ngành xây dựng Bảng 8: Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất ngành xây dựng (giá SS 1994) ĐVT: Tỷ đồng Chỉ tiêu Tổng số a-Phân theo TPKT KV kinh tế nước + Quốc doanh - Trung ương - Địa phương + Ngoài QD nhân dân tự làm - Tập thể - Tư nhân - Cá thể - Hỗn hợp KV có vốn đầu tư nước ngồi b-Phân theo hoạt động xây dựng 1- Xây dựng 2- Lắp đặt trang thiết bị 3- Hồn thiện cơng trình 4- Xây dựng khác 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Tăng % 20062010 380 695 854 1.019 1.623 2.267 2.421 42,9 380 24 24 695 44 854 55 1.019 69 55 69 2.203 148 23 125 2.352 158 25 133 42,1 43,9 44 1.577 106 17 89 356 650 799 950 1.471 2.055 2.194 42,0 22 29 298 37 57 548 46 70 673 54 86 798 12 69 117 1.271 16 96 163 1.774 22 102 174 1.895 23 34,3 41,2 42,9 25,7 46 65 69 - 1.146 100 377 - 1.601 140 526 1.710 149 562 40,3 49,1 51,0 - - 294 19 67 - 533 38 123 603 53 198 720 63 237 39,1 Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Hậu Giang đến năm 2011 Kinh nghiệm nước nhiều tỉnh, tốc độ tăng xây dựng nhanh phần kinh tế nhà nước đô thị, đặc biệt xây dựng nhân dân tự làm kèm theo khiếm khuyết xây dựng mang tính tùy tiện, thiếu quy hoạch nên thiếu thẩm mỹ, khơng đem tính đặc trưng dân tộc, khơng thể đặc điểm văn hóa tỉnh nên không tạo dáng đô thị đẹp Như vậy, vấn đề xây dựng thời gian tới, mặt cần đẩy nhanh tốc độ, phát huy xây dựng nhân dân, đồng thời cần thiết quản lý chặt chẽ xây dựng, khắc phục tình trạng xây dựng tùy tiện, thiếu quy hoạch, không đem kiểu dáng kiến trúc đặc trưng dân tộc, đặc trưng văn hóa tỉnh cơng trình nhân dân tự làm Những hạn chế Tiềm phát triển công nghiệp tỉnh Hậu Giang chưa khai thác tốt cịn số cản lực Đơn cử hình thức ứng vốn nhà đầu tư để xây dựng kết cấu hạ tầng KCN, CCN Mặc dù xem điều kiện thuận lợi cho tỉnh chia tách, nguồn vốn ngân sách hạn chế Nhưng thực tế hình thức phù hợp với nhà đầu tư có lực tài Vì thế, thời gian qua dù khu, cụm công nghiệp quy hoạch thu hút số dự án lớn, số nhà đầu tư gặp khó khăn tài xin rút dự án dự án chậm triển khai Điều ảnh hưởng lớn đến đời sống người dân bị ảnh hưởng quy hoạch giải phóng mặt bằng, thiếu vốn giải phóng mặt tạo quỹ đất để giao đất cho nhà đầu tư làm ảnh hưởng đến hội đầu tư, sở hạ tầng chưa đồng chưa đáp ứng kịp thời tiến độ đầu tư nhà đầu tư khu, cụm công nghiệp tập trung Công nghiệp tỉnh chủ yếu tăng trưởng theo chiều rộng, theo số lượng, theo qui mô chưa vào phát triển theo chiều sâu theo hiệu Điều để lại hậu lớn tính đồng KCN, thiếu ngành công nghiệp phụ trợ Nghĩa chưa đảm bảo cho Hậu Giang phát triển dựa sản xuất cơng nghiệp, chưa có ngành công nghiệp chủ lực, đại đảm bảo hỗ trợ cho nơng nghiệp phát triển, có cơng nghiệp chế biến Khả thu hút lao động KCN chưa nhiều, chất lượng lao động đòi hỏi chưa cao, khả giải việc làm chưa kịp thời, sở hạ tầng KCN tỉnh giai đoạn đầu tư, chưa hoàn thiện Hoạt động xúc tiến đầu tư, kêu gọi thu hút nguồn vốn đầu tư vào KCN hạn chế, thu hút nguồn vốn đầu tư vào KCN giảm KCN khơng có sẵn đất để đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư thiếu quỹ đất sạch, giá đền bù giải tỏa tăng, giá san lấp mặt lớn Thêm vào đó, chưa đáp ứng tốt nhu cầu dịch vụ sở hạ tầng, tiến độ thi công sở hạ tầng chưa đảm bảo, dịch vụ sở hạ tầng ảnh hưởng đến môi trường đầu tư KCN Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu khu vực công nghiệp-xây dựng theo hướng cạnh tranh giai đoạn 2011-2015, 2016- 2020 tầm nhìn 2025 Tập trung nguồn lực phát triển công nghiệp chế biến lương thực-thực phẩm, đến năm 2020 tạo bước phát triển khu vực II, cấu khu vực II tổng VA đạt 34% năm 2015 39% năm 2020 Dự kiến tăng trưởng giá trị sản xuất khu vực II giai đoạn 2011-2015 khoảng 21%, giai đoạn 20162020 25% Bảng 9: Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất Khu vực II (giá SS 1994) 10 Chỉ tiêu Đơn vị 2010 Tổng GTSX Khu vực II - Công nghiệp - Xây dựng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng 5.587 3.320 2.267 2015 2020 14.491 44.224 8.364 28.978 6.127 15.246 Tốc độ tăng (%) 2011-2015 2016-2020 21,0 20,3 22,0 25,0 28,2 20,0 Nguồn: Kế hoạch năm 2011-2015, tính tốn TTNCMN, Bộ KH&ĐT Tương ứng với giai đoạn trên, giá trị giá tăng khu vực II tăng 17,7% cho giai đoạn 2011-2015 16,7% cho giai đoạn 2016-2020 Bảng 10 Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng Khu vực II (giá SS 1994) Chỉ tiêu Tổng GTGT Khu vực II - Công nghiệp - Xây dựng Đơn vị 2010 2015 2020 Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng 2.404 1.429 975 5.420 3.128 2.292 11.708 7.672 4.036 Tốc độ tăng (%) 2011-2015 2016-2020 17,7 17,0 18,6 16,7 19,7 12,0 Nguồn: Kế hoạch năm 2011-2015, TTNCMN, Bộ KH&ĐT Chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp theo hướng tập trung phát triển mạnh công nghiệp chế biến nông sản thủy sản phục vụ cho thị trường nước xuất Chúng đồng thuận với quy hoạch tỉnh giai đoạn đến năm 2015 thành lập KCN với diện tích 613 ha, sau: KCN Tân Phú Thạnhgiai đoạn II, khoảng 274 ha, KCN Sông Hậu đợt 3-giai đoạn I khoảng 229 ha, KCN Sông Hậu đợt 1-giai đoạn III, khoảng 110 Giai đoạn năm 2016-2020: thành lập KCN với diện tích 1.617,41 ha, như: KCN Sông Hậu đợt 4-giai đoạn I, khoảng 352 ha, KCN Sông Hậu đợt -giai đoạn II, khoảng 558,41 ha, KCN Sông Hậu đợt 2-giai đoạn II, khoảng 220 ha, KCN Sông Hậu đợt 2-giai đoạn III, khoảng 135 KCN Nhơn Nghĩa A, khoảng 352 Để sớm phát triển nguồn vốn đầu tư phát triển KCN, CCN tập trung địa bàn, cần phải liên kết, phối hợp địa phương khu vực Tây Nam Bộ, vùng trọng điểm Phía Nam nước, TP HCM để thu hút đầu tư vào phát triển công nghiệp chế biến lương thực, thủy hải sản, thực phẩm Tiếp tục đẩy mạnh rà sốt cải cách thủ tục hành chính, góp phần nâng cao số lực cạnh tranh tỉnh Tập trung rà soát, đề nghị bãi bỏ thủ tục hành chính, quy định khơng cần thiết nhằm giảm thiểu thời gian chi phí cho doanh nghiệp lĩnh vực ưu tiên Tăng cường đối thoại với nhà đầu tư, kịp thời trợ giúp, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, cơng tác giải phóng mặt bằng, giao đất cho thuê đất cho nhà đầu tư triển khai dự án công nghiệp ưu tiên Tập trung phối hợp, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đa dạng doanh nghiệp lĩnh vực chế biến ưu tiên Tăng cường đào tạo ngoại ngữ, bước xây dựng đội ngũ cán làm công tác xúc tiến đầu tư chuyên nghiệp, hiệu 11 Từ đến năm 2015, phấn đấu 50% sở sản xuất cơng nghiệp nhận thức lợi ích việc áp dụng sản xuất (SXSH) công nghiệp, 25% sở sản xuất công nghiệp áp dụng SXSH sở sản xuất công nghiệp áp dụng SXSH tiết kiệm từ 5-8% mức tiêu thụ lượng, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu đơn vị sản phẩm Do đó, việc nâng cao nhận thức cho doanh nghiệp trọng Chiến lược tỉnh đến năm 2020 phấn đấu có 90% sở sản xuất công nghiệp nhận thức lợi ích việc áp dụng SXSH công nghiệp, 50% sở áp dụng SXSH Nếu sở sản xuất công nghiệp áp dụng SXSH tiết kiệm từ 8-13% mức tiêu thụ lượng, nguyên, nhiên, vật liệu đơn vị sản phẩm Sở Công thương Hậu Giang phối hợp với Hợp phần CPI tổ chức buổi hội thảo tuyên truyền lớp tập huấn nhằm phổ biến kiến thức SXSH tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp thu sâu cách thức thực phương pháp đánh giá, phân tích ngun nhân phát sinh dịng thải Qua đó, giúp doanh nghiệp nhận thức lợi ích chương trình SXSH mà vận dụng sản xuất, tiết giảm tài nguyên thiên nhiên, nguyên, nhiên, vật liệu đầu vào, giảm thiểu phát thải, hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm, bảo vệ cải thiện chất lượng môi trường, sức khỏe người đảm bảo phát triển bền vững Cần hướng dẫn cho doanh nghiệp giải pháp sản xuất địa bàn làm nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên thiên nhiên, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu Hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm, bảo vệ, cải thiện chất lượng môi trường, sức khỏe người bảo đảm phát triển bền vững Đồng thời, giới thiệu ngân hàng quỹ hỗ trợ bảo vệ môi trường để doanh nghiệp biết thơng tin, từ có phương án vay vốn đầu tư mang hiệu cao Đến 2020, Hậu Giang có số lượng sản phẩm chủ yếu tăng đáng kể, bao gồm sản phẩm chế biến sâu nông-lâm-thủy sản, ngành công nghiệp hàng tiêu dùng đặc biệt đóng tàu, máy móc thiết bị phục vụ nông nghiệp, thiết bị điện, sản phẩm điện tử,… tạo bước phát triển công nghiệp đa dạng tạo đột phá phát triển tỉnh Bảng 11: Dự kiến sản phẩm cơng nghiệp chủ yếu Sản phẩm ĐV tính 2010 2015 2020 Tấn 28.219 36.015 48.197 2-Nước mắm 1.000 Lít 1.827 3.079 5.426 3-Xay xát gạo Tấn 1.512.000 1.530.000 1.587.000 4-Thức ăn gia súc Tấn 54.732 80.419 123.735 5-Chế biến rau Tấn 5.000 7.000 10.000 6-Đường mật Tấn 38.910 59.868 94.246 7-Đường kết Tấn 115.404 194.462 342.709 a-Các sản phẩm có 1-Thủy sản chế biến 12 Sản phẩm ĐV tính 2010 2015 2020 8-Nước đá 1.000 Tấn 367 591 996 9-Thuốc loại 1.000 Gói 613 613 613 10-Quần áo 1.000 Cái 265 265 265 m3 71.000 125.000 241.000 1.000 Đôi 1.000 1.500 2.500 13-Trang in 1.000 Trang 2.000.000 4.000.000 10.000.000 14-Gạch nung 1.000 Viên 4.809 6.138 8.608 15-Nông cụ cầm tay 1.000 Cái 110 194 373 16-Nước máy 1.000 m3 2.625 4.228 7.124 11-Gỗ xẻ loại 12-Giày dép da b-Các sản phẩm dự kiến phát huy quy hoạch 2011-2020 17-Thực phẩm đóng hộp Tấn 10.000 12.000 18-Bột giặt Tấn 1.500 3.000 Sản phẩm 3.000 5.000 20-Thuốc trừ sâu Tấn 1.000 3.000 21-Phân bón NPK Tấn 11.000 25.000 22-Thuốc chữa bệnh 1.000 Viên 400.000 800.000 23-Lắp ráp điện tử dân dụng Sản phẩm 3.500 4.000 24-Dụng cụ điện Sản phẩm 500 1.000 Tấn 3.000 5.000 20 30 19-Chế biến sản phẩm gỗ 25-Phụ gia bê tông 26-Bê tông đúc sẵn 1.000 m 27-Cơ khí phục vụ nơng nghiệp Sản phẩm 10.000 15.000 (3-5 Vạn tấn) 1 29-Giấy bột giấy Tấn 10.000 20.000 30-Xút Tấn 600 1.200 31-Xi măng Tấn 600.000 1.000.000 32-Điện phát Tỷ KWh 7,2 19,2 33-Chế biến khí ga Bình khí 1.000.000 1.500.000 28-Đóng tàu Nguồn: Kế hoạch năm 2011-2015, tính tốn TTNCMN, Bộ KH&ĐT Phát triển khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp ngành có lợi so sánh địa lý kinh tế kết hợp với chuyển dịch cấu ngành, hình thành chuỗi giá trị mạng lưới liên kết sản xuất, kinh doanh Theo M.Porter, giới cho thấy thành công dựa vào công ty lớn, mà quan trọng quy mô cụm ngành Phải nói cơng cụ mạnh để chuyển từ thu nhập thấp sang thu nhập trung bình Xây cụm ngành: cụm ngành nơi khơng có doanh nghiệp lĩnh vực, thay vào tập hợp doanh nghiệp lĩnh vực Ở đó, doanh nghiệp không sản xuất sản phẩm cuối mà 13 linh kiện, chi tiết sản phẩm, bên cạnh thành phần cung cấp dịch vụ, cung cấp chức hỗ trợ Cụm không cơng ty mà cịn chế đơn vị giáo dục, đơn vị đào tạo, hộ doanh nghiệp Tất kinh tế cạnh tranh mà họ tiến phải xây dựng cụm Cụm ngành có tác động mạnh lên suất, lên đổi sáng tạo, hình thành doanh nghiệp Cụm ngành có tác động tích cực chuyển dịch cấu công nghiệp tỉnh từ tăng trưởng chiều rộng dựa vào lao động rẻ, vị trí địa lý tốt, nguồn lực tự nhiên sẵn có phát triển theo hướng tăng suất, dài hạn lực cho sáng tạo, chuyển đổi theo chiều sâu giai đoạn từ 20112020 tầm nhìn 2025 Nhìn rộng từ vấn đề phát triển cụm ngành, giúp tỉnh điều chỉnh cấu thu hút đầu tư nước theo hướng tập trung xây dựng cụm ngành, nâng cao sức mạnh số lĩnh vực định, ngành công nghiệp mà tỉnh xác định ưu tiên phát triển, sản phẩm hàng hóa mà tỉnh xác định đẩy mạnh xuất khẩu, nâng cao sức cạnh tranh Cần phải hiểu việc xây dựng cụm ngành để tạo sở nâng cao suất, giá trị gia tăng tối ưu, mơ hình cụm ngành cách thức quan trọng để tỉnh Hậu Giang xây cầu nối chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế rộng sang tăng trưởng kinh tế theo hướng nâng cao suất, hiệu quả, tăng lực cạnh tranh Theo M.Porter, tất cụm ngành tốt, có tác dụng tập hợp kỹ năng, thúc đẩy suất cao thúc đẩy lương cao Vấn đề cụm ngành phải có doanh nghiệp chủ chốt, với doanh nghiệp vệ tinh liên kết, hợp tác chặt chẽ Hình thành cụm công nghiệp tiểu thủ công nghiệp huyện Từng bước phát triển dịch vụ nhà cho cơng nhân, điện, nước, tín dụng khu vực phát triển đô thị khu, cụm công nghiệp tập trung Hiện nay, Hậu Giang, phát triển cụm ngành việc tổ chức lại KCN có Xây dựng KCN chuyên ngành, KCN chuyên ngành chủ lực, xây dựng sách ưu đãi riêng cho chuyên ngành Tỉnh quy hoạch kịp thời KCN, CCN tập trung với diện tích đủ rộng có vị trí thuận lợi giao thông thủy, bộ, nằm gần kề TP.Cần Thơ tạo hấp dẫn doanh nghiệp vào đầu tư KCN Sơng Hậu, Tân Phú Thạnh Cũng tổ chức cụm ngành mới, thí điểm mơ hình KCN nhà nước đầu tư hạ tầng cho thuê lại khơng mục đích kinh doanh, để đảm bảo phí sử dụng hạ tầng có tính cạnh 14 tranh cao, chủ đầu tư giao cho ban quản lý KCN mơ hình trước mắt ưu tiên thu hút nhà đầu tư nước lĩnh vực công nghiệp, kỹ thuật cao, KCN địa bàn khó khăn Bước xác định cụm, sau tổ chức lại để doanh nghiệp hợp tác với tốt hơn, chặt chẽ sản xuất kinh doanh Các tổ chức đào tạo tay nghề, đào tạo chuyên môn phải kết nối với cụm ngành để người đào tạo dễ tìm việc làm Xuất phát từ thực tế trên, Hậu Giang trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án tổng thể điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển khu công nghiệp tỉnh Hậu Giang đến năm 2020 Mục tiêu đề án tổng thể điều chỉnh, bổ sung quy hoạch đến năm 2015: đầu tư đồng bộ, hoàn thiện lấp đầy KCN thành lập, thành lập có chọn lọc số KCN từ năm 2016-2020 tiếp tục đầu tư đồng KCN theo quy hoạch, phấn đấu đạt tỷ lệ lấp đầy KCN quy hoạch bình quân tồn tỉnh khoảng 60% diện tích đất cơng nghiệp Cũng theo định hướng điều chỉnh, bổ sung quy hoạch đến năm 2020, tỉnh Hậu Giang dự kiến thành lập KCN (trong đó, có KCN thành lập mới) Tổng quy mơ diện tích khoảng 2.230,41 ha, cụ thể: Bảng 12: Dự kiến phát triển khu, cụm công nghiệp tập trung đến năm 2020 Đơn vị: Các Khu-Cụm CN tập trung 2010 Dự kiến 2015 2020 + Tổng diện tích bố trí 1.206,5 1.565 2.075 + Thực tế phát triển 1.036,4 1.119 1.250 1-KCN sông Hậu (Phát triển CN tàu thủy chế biến thủy sản) 254 254 300 2-KCN Tân Phú Thạnh (chế biến thủy sản, thức ăn gia súc, nước mắm, gỗ cao cấp, bê tơng đúc sẵn, khí, sản xuất giày kho xăng dầu) 72,9 100 150 3-Cụm CNTT Đông Phú (chế biến TS, 61,5 75 75 Ghi Giữ nguyên 15 thức ăn gia súc, sản xuất giày) cụm CN 4-Cụm CNTT Phú Hữu A-giai đoạn 1&2 (Sản xuất giấy bột giấy) 240 240 250 Với quy mô 240 ( > 75 ha), đưa lên thành KCN 5-Cụm CNTT Phú Hữu A-giai đoạn (dầu khí, điện chạy than , xi măng) 398 400 400 Với quy mơ 398 (>75 ha), đưa lên thành KCN Có quy mô lớn 6-Cụm công nghiệp Nhơn Nghĩa (chế biến nông sản, thực phẩm) 10 50 75 Giữ nguyên cụm CN 7-Cụm CN-TTCN Vị Thanh 75 8-Cụm CN-TTCN Ngã Bảy 75 9-Cụm CN-TTCN Long Mỹ 75 Nguồn: Kế hoạch năm 2011-2015, tính tốn TTNCMN, Bộ KH&ĐT Giai đoạn đến năm 2015: thành lập KCN với diện tích 613 sau: KCN Tân Phú Thạnh-giai đoạn II, khoảng 274 ha, KCN Sông Hậu đợt 3-giai đoạn I khoảng 229 ha, KCN Sông Hậu đợt 1-giai đoạn III, khoảng 110 Giai đoạn năm 2016-2020: thành lập KCN với diện tích 1.617,41 ha, bao gồm: KCN Sơng Hậu đợt 4-giai đoạn I, khoảng 352 ha, KCN Sông Hậu đợt 1-giai đoạn II, khoảng 558,41 ha, KCN Sông Hậu đợt 2-giai đoạn II, khoảng 220 ha, KCN Sông Hậu đợt 2-giai đoạn III, khoảng 135 KCN Nhơn Nghĩa A, khoảng 352 Tuy nhiên, việc triển khai đầu tư hạ tầng CCN địa bàn tỉnh cịn gặp số khó khăn như: vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cho CCN cịn hạn chế, nhiều CCN gặp khó khăn việc kêu gọi đầu tư kinh doanh hạ tầng thiếu chế hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư xây dựng sở hạ tầng Do kết cấu hạ tầng chưa hoàn thiện nên kết thu hút doanh nghiệp đầu tư vào CCN hạn chế Vấn đề ô nhiễm môi trường chưa ý trình xây dựng nên hầu hết CCN chưa có hệ thống xử lý mơi trường Trước tình hình trên, tỉnh ưu tiên hỗ trợ vốn từ ngân sách cho việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng CCN thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn công nghiệp chậm phát triển Khi tiến hành quy hoạch cụm ngành, tỉnh cần lưu ý việc quy hoạch CCN phải phù hợp với đặc điểm nhu cầu thực tế khu vực kinh tế- xã hội loại bỏ dự án không hiệu Đồng thời, quy hoạch chi tiết CCN phải đáp ứng điều kiện doanh nghiệp vừa nhỏ Hướng đến chuyển dịch cấu ngành công nghiệp theo chiều sâu, tiếp tục tập trung thu hút 16 phát triển công nghiệp phụ trợ, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp xanh bảo vệ môi trường, ưu tiên cho cụm công nghiệp triển khai Tỉnh cần ưu tiên hỗ trợ vốn từ ngân sách cho việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng CCN thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn cơng nghiệp chậm phát triển Tùy điều kiện cụ thể, huyện, thị xã chủ động dành phần ngân sách địa phương để đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng ngồi hàng rào CCN Quy hoạch CCN dành cho ngành cơng nghiệp hỗ trợ, tập trung phát triển hạ tầng CCN kết hợp với chuyển dịch cấu ngành, có chế sách hỗ trợ đầu tư hạ tầng CCN để thu hút dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng sản xuất sản phẩm thuộc nhóm ngành cơng nghiệp mũi nhọn, chủ lực công nghiệp hỗ trợ Tổ chức rà sốt tồn ngành nghề thu hút đầu tư khu, cụm công nghiệp khu, cụm công nghiệp chưa lấp đầy phê duyệt ngành nghề, để thống điều chỉnh danh mục ngành nghề, dự án thu hút đầu tư vào khu, cụm công nghiệp theo hướng ưu tiên thu hút dự án đầu tư sản xuất sản phẩm thuộc nhóm ngành công nghiệp mũi nhọn, ngành công nghiệp ưu tiên phát triển trình UBND tỉnh, làm sở cho quan cấp giấy phép đầu tư triển khai thực hiện, đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật ngành nghề thu hút đầu tư Hiện nay, doanh nghiệp đầu tư vào khu công nghiệp công ty kinh doanh hạ tầng đầu tư, theo quy định, doanh nghiệp đầu tư hạ tầng gần toàn quyền việc lựa chọn, mời gọi dự án đầu tư Vì mục tiêu kinh doanh, nên trước mắt công ty kinh doanh hạ tầng quan tâm nhiều đến diện tích đất cho thuê mà quan tâm đến vấn đề ngành nghề, vốn đầu tư, cơng nghệ, lao động Do đó, thực tốt giải pháp thu hút dự án theo định hướng, hạn chế vấn đề khó khăn, tồn phát sinh Tập trung đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cho phát triển khu công nghiệp: tập trung đầu tư sở hạ tầng KCN tập trung, CCN, đồng với sở hạ tầng ngoại khu gồm điện, nước, thông tin, dịch vụ kỹ thuật Chú trọng việc xây dựng kết cấu hạ tầng ngồi hàng rào KCN, nhà cơng nhân, bệnh viện, trường học, trung tâm đào tạo nghề, khu thương mại, khu vui chơi giải trí khu dân cư Chú trọng công tác quy hoạch xây dựng hạ tầng kết nối KCN với trung tâm đô thị khu dân cư, CCN Lựa chọn thí điểm huyện CCN để đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng CCN (ưu tiên lựa chọn CCN cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết) cho UBND huyện nhằm tạo điều kiện cho huyện việc mời gọi đầu tư hạ tầng CCN, thu hút đầu tư dự án sản xuất sản phẩm 17 thuộc ngành công nghiệp mũi nhọn, ngành công nghiệp ưu tiên phát triển Các nội dung hỗ trợ gồm: hỗ trợ ứng trước phần kinh phí bồi thường, giải phóng mặt theo phương án bồi thường chi tiết cấp có thẩm quyền phê duyệt; hỗ trợ chi phí lập thiết kế quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 1/2000 , hỗ trợ phần chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng CCN theo dự án đầu tư cấp có thẩm quyền phê quyệt Đối với CCN khác (ngồi CCN thí điểm điểm a) địa bàn huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, chưa phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 1/2000 chưa hỗ trợ từ ngân sách tỉnh, xem xét hỗ trợ phần chi phí lập thiết kế quy hoạch chi tiết Ngoài ra, tỉnh tiếp tục thực sách đầu tư, ưu đãi đầu tư thực địa bàn tỉnh Nghiên cứu rà soát, điều chỉnh đề xuất chế, sách ưu đãi, sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, khuyến khích thu hút đầu tư vào sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp Phát triển công nghiệp phụ trợ (CNPT): phát triển công nghiệp phụ trợ để giúp kinh tế tỉnh phát triển vào chiều sâu, điều kiện then chốt để chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng suất, hiệu quả, nâng cao cạnh tranh đến năm 2015 Về phát triển công nghiệp phụ trợ, cần lưu ý đơn vị xúc tiến phải tìm đơn vị cung ứng, để kéo họ đến với cụm, tập hợp lại khối phát triển Tuy nhiên, trình phát triển cụm khơng phải sớm chiều mà có được, vấn đề tiền, mà tổ chức tập trung vào việc làm giỏi người khác, để thu hút nhà đầu tư Một yếu tố làm tăng tỷ lệ nhập siêu giảm sức hút từ nguồn vốn đầu tư nước thời gian qua tỉnh cơng nghiệp phụ trợ phát triển chậm Hậu Giang phải đối mặt với tình trạng nhập siêu thiết bị, máy móc, linh kiện loại, nguyên liệu thức ăn gia súc Điều cho thấy, ngành công nghiệp sản xuất hàng xuất chủ lực địa phương nằm vùng kinh tế trọng điểm phía nam chủ yếu dựa nguyên liệu, linh kiện nhập từ nước ngồi Để giảm tình trạng nhập siêu cần phải có tầm nhìn chiến lược việc hoạch định sách thúc đẩy gia tăng sản xuất nguyên phụ liệu hỗ trợ cho cơng nghiệp Có sách hỗ trợ, khuyến khích, thu hút doanh nghiệp vừa nhỏ tham gia phát triển ngành CNPT, từ tạo chuỗi giá trị mới, tạo lợi cạnh tranh cho doanh nghiệp nước Theo báo cáo ban quản lý KCN tỉnh, dù ngành công nghiệp địa phương có phát triển mạnh mẽ, ngành CNPT phát triển chưa tương xứng nên chưa tạo động lực để phát triển công nghiệp theo chiều sâu 18 KẾT LUẬN Giai đoạn từ năm 2011-2015, 2016-2020 tầm nhìn đến năm 2025 yếu tố mơi trường bên bên tiếp tục thay đổi ảnh hưởng đến chuyển đổi cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Vì vậy, tỉnh Hậu Giang cần định ký tháng đánh giá biến đổi để tiếp tục bổ sung giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế cho phù hợp thời kỳ, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả, nâng cao lực cạnh tranh Về cấu kinh tế giai đoạn từ 2011-2015 phát triển nông nghiệp tảng đề phát triển công nghiệp chế biến, thương mại, dịch vụ Giai đoạn 2016 đến năm 2020 tầm nhìn 2025 chuyển bước từ nông nghiệp tảng sang phát triển Cơng nghiệp-Dịch vụ-Nơng nghiệp, cơng nghiệp, dịch vụ trụ cột để phát triển nông nghiệp bền vững Đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực tỉnh ưu tiên đầu tư thơng qua việc tổ chức rà sốt, xây dựng triển khai áp 19 dụng nghiêm hệ thống quy định yêu cầu bắt buộc công nghệ, chuyển giao công nghệ, thu hút đào tạo kỹ cho người lao động Việt Nam, bảo vệ mơi trường, khuyến khích thu hút dự án đầu tư, hình thành mạng lưới liên kết sản xuất, kinh doanh, ngành cơng nghiệp hỗ trợ để hình thành chuỗi giá trị Tiếp tục tổ chức lại hệ thống doanh nghiệp theo hướng khuyến khích nâng cao suất, chất lượng, hiệu sản xuất, kinh doanh Tiếp tục cải cách sách, thủ tục hành để tạo môi trường thuận lợi cho phát triển sản xuất, kinh doanh, có sách khuyến khích việc ứng dụng tiến công nghệ vào sản xuất kinh doanh đào tạo, sử dụng có hiệu nguồn nhân lực Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu thực tế kinh tế tỉnh, khuyến khích phát triển hình thức liên kết hợp tác trường đại học, quan, tổ chức nghiên cứu doanh nghiệp để đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực khoa học công nghệ phục vụ sản xuất, kinh doanh địa bàn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] UBND tỉnh Hậu Giang (2011), Quyết định số 1306/QĐ-UBND ngày 12/08/2011 UBND tỉnh Hậu Giang phê duyệt Kế hoạch phát triển đô thị địa bàn tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2011-2020 [2] UBND tỉnh Hậu Giang (2013), Phê duyệt kế hoạch số 24/KH-UBND thực Nghị số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 Chính phủ số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải nợ xấu [3] Sở KH&ĐT (2020), Quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Hậu Giang đến năm 2020 [4] Sở Kế hoạch Đầu tư (20012), Báo cáo quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội đến năm 2020 [5] Khu công nghiệp Sơng Hậu (2012), Báo cáo tình hình hoạt động Khu công nghiệp Sông Hậu, giai đoạn (huyện Châu Thành) tháng 12- 2012 20 [6] KCN Tân Phú Thạnh (2013), Báo cáo giai đoạn (huyện Châu Thành A) tháng 12- 2013 21 ... cạnh tranh 4. 2 Giới hạn vùng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu phạm vi tỉnh Hậu Giang 4. 3 Giới hạn thời gian nghiên cứu - Thời gian thực đề tài: từ 01/2013 đến 04/ 2013 - Thời gian liệu thứ cấp: giai... Phạm vi nghiên cứu 4. 1 Giới hạn nội dung nghiên cứu 4. 2 Giới hạn vùng nghiên cứu 4. 3 Giới hạn thời gian nghiên cứu Bố cục đề tài .2 KẾT QUẢ VÀ THẢO... 43 ,9 44 1.577 106 17 89 356 650 799 950 1 .47 1 2.055 2.1 94 42,0 22 29 298 37 57 548 46 70 673 54 86 798 12 69 117 1.271 16 96 163 1.7 74 22 102 1 74 1.895 23 34, 3 41 ,2 42 ,9 25,7 46 65 69 - 1. 146 100