ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2010 TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 9

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2010 TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SVTH MSSV LỚP KHOÁ NGÀNH : : : : : LƯƠNG THỊ CƯNG 03135009 DH03TB 2003 – 2007 Quản lý thị trường Bất Động Sản TP.Hồ Chí Minh, tháng năm 2007 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MÔN QUY HOẠCH LƯƠNG THỊ CƯNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2010 TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN Giáo viên hướng dẫn: KS Phan Văn Tự Đòa quan: Trường Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh Ký tên: ……………………………… Tháng năm 2007 LỜI CẢM ƠN ∗∗∗u∗∗∗ Con xin cảm ơn gia đình - người yêu thương dạy dổ nên người, tao điều kiện cho suốt trình học tập để có ngày hôm Em xin cảm ơn quý thầy cô trường Đại học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản dạy bảo truyền đạt cho em kiến thức kinh nghiệm quý báo để em vững bước vào đời Em xin chân thành cảm ơn thầy Phan Văn Tự nhiệt tình hết lòng hướng dẫn, giúp đỡ em suốt trình thực đề tài Cảm ơn cô Nguyễn Thò Hồng Thảo anh Nguyễn Trường Ngân cung cấp nguồn tài liệu hữu ích nhiệt tình dẫn em thời gian qua Và cuối em xin gởi lời chúc sức khoẻ lòng biết ơn đến quý thầy cô anh chò Đại học Nông Lâm Tp.HCM, tháng 7/2007 Lương Thò Cưng TĨM TẮT Sinh viên thực : Lương Thị Cưng, Khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản, Trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh Đề tài : Đánh giá hiệu phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 định hướng sử dụng đất đến năm 2020 địa bàn Quận Giáo viên hướng dẫn : KS Phan Văn Tự, Bộ môn Quy hoạch, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản Trường Đại Học Nơng Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh Nội dung tóm tắt báo cáo : Xã hội ngày phát triển nhu cầu sử dụng đất tăng, đất đai nguồn tài ngun vơ hạn Chính lẽ nên việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu bền vững nhu cầu cấp thiết, đòi hỏi có cân nhắc quản lý có khoa học Thế nhưng, công tác lập QHKHSDĐ nhiều bất cập tiến độ lập QHKHSDĐ chậm chất lượng thấp Ở số Bộ, ngành, địa phương cơng tác có nội dung chưa phù hợp với thực tiễn, tính khả thi thấp…Vì mà cơng tác lập QHKHSDĐ trở thành vấn đề cấp bách cấp, ngành đòi hỏi việc sử dung đất phải mang lại hiệu quả, tránh lãng phí Trên sở phân tích đánh giá phương án quy hoạch sử dụng đất địa bàn Quận đến năm 2010, chủ yếu dựa vào phương pháp Swot so sánh Và so với tiêu mà Quận thực năm 2006 để tiến hành đánh giá hiệu mà phương án mang lại năm 2006 kỳ quy hoạch nhằm đề xuất nâng cao tính khả thi phương án kỳ quy hoạch Quá trình đánh giá hiệu phương án phương pháp chủ đạo sử dụng xuyên suốt phương pháp phân tích Swot phương pháp so sánh Và kết cuối đạt trình đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, môi trường mà phương án mang lại kỳ quy hoạch, cụ thể là: ™ Tăng tỷ trọng cấu kinh tế ngành có chuyển dịch hướng Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2006-2010 đạt bình quân 14,3%/năm Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm khu vực sau: − khu vực II (công nghiệp xây dựng) 13-14% − khu vực III (các ngành thương mại-dịch vụ) 20,6% − khu vực I (nông nghiệp) 1-1,2% ™ Lợi nhuận từ việc chuyển cấu sử dụng đất mà phương án mang lại kỳ quy hoạch : 3.347,439 tỷ đồng Bình quân hàng năm mang lại lợi nhuận 669,495 tỷ đồng góp vào ngân sách nhà nước ™ Đánh giá tiến độ thực dự án phát triển sở hạ tầng kỹ thuật nhằm đưa biện pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giảm thiểu tối đa tình trạng quy hoạch treo, quy hoạch nhỏ lẻ khơng đồng gây thất cho ngân sách nhà nước sử dụng đất lãng phí khơng có hiệu ™ Bước đầu cải tạo hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng, xây dựng khu dân cư trung tâm thương mại - dịch vụ đa cấp Thành phố, góp phần quy hoạch phát triển Tp.HCM trở thành “Thành phố mở năm 2020” ™ Góp phần nâng cao giải áp lực lĩnh vực xã hội giáo dục, y tế, dân số lao động đặc biệt giảm áp lực thất nghiệp, giải việc làm cho người độ tuổi lao động M ỤC L ỤC ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu I.1.1 Cơ sở khoa học I.1.2 Cơ sở pháp lý 1.1.3 Cơ sở thực tiển I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu I.2.1 Lịch sừ hình thành I.2.2 Điều kiện tự nhiên I.2.3 Tài nguyên thiên nhiên I.2.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên - tài nguyên thiên nhiên có ảnh hưởng đến việc sử dụng đất I.2.5 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội I.3 Nội dung nghiên cứu, phương pháp quy trình thực 13 PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 14 II.1 Đánh giá nguồn lực tiềm quận 14 II.2 Đánh giá hiệu kinh tế - xã hội - môi trường việc sử dụng đất trạng 17 1I.3.1 Nhóm đất nơng nghiệp 17 1I.2.2 Nhóm đất phi nông nghiệp 19 II.2.3 Biến động sử dụng đất 22 II.3 Đánh giá tiềm đất đai định hướng sử dụng đất 25 II.3.1 Phân vùng sử dụng đất 25 II.3.2 Đánh giá tiềm đất đai 26 II.4 Giới thiệu phương án quy hoạch sử dụng đất 29 II.4.1 Định hướng sử dụng đất dài hạn 29 II.4.2 Quan điểm khai thác sử dụng đất 30 II.5 Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất 31 II.5.1 Các tiêu kinh tế - xã hội thời kỳ quy hoạch (2006 – 2010) 31 II.5.2 Giới thiệu phương án chọn 33 II.6 Đánh giá hiệu kinh tế phương án quy hoạch sử dụng đất 35 II.6.1 Giá trị sản xuất cấu ngành theo phương án quy hoạch 35 II.6.2 Thực hiên mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế 36 II.6.3 Phân tích phác tính nguồn thu, chi từ đất phương án quy hoạch mang lại 39 II.6.4 Đánh giá tiến độ thực dự án kết cấu hạ tầng kỹ thuật thực năm 2006 42 II.6.5 Đánh giá tổng hợp hiệu kinh tế mà phương án quy hoạch mang lại kỳ kế hoạch 2006-2010 42 II.6.6 Quy hoạch ảnh hưởng đến giá đất 43 II.6.7 Quy hoạch ảnh hưởng đến thị trường bất động sản 44 II.7 Hiệu xã hội 45 II.7.1 Thực mục tiêu phát triển lĩnh vực văn hóa xã hội 45 II.7.2 Đánh giá tổng hợp hiệu xã hội phương án QHSDĐ mang lại 49 II.8 Hiệu môi trường 49 II.8.1 Độ che phủ 49 II.8.2 Đánh giá chung tình hình thực mơi trường địa bàn Quận năm 2006 đề xuất phương án 50 KẾT LUẬN 51 U HỆ THỐNG BẢNG BIỂU Bảng 01: Giá trị sản xuất tốc độ tăng trưởng kinh tế Quận Bảng 02: Giá trị sản xuất công nghiệp địa bàn Quận Bảng 03 :Doanh thu ngành thương mại – dịch vụ địa bàn Quận Bảng 04: Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp, thủy sản Bảng 05: Hiện trạng loại đất nông nghiệp Bảng 06: Hiện trạng đất sản xuất nông nghiệp Bảng 07: Hiện trạng loại đất phi nông nghiệp Bảng 08: Hiện trạng sử dụng đất chuyên dùng Bảng 09 :Diễn biến đất đai qua năm Bảng 10: Khả thích nghi đất đai LHSDDĐNN Bảng 11: Giá trị sản xuất cấu ngành Bảng 12: Gía trị sản xuất cấu ngành thực năm 2006 so với mục tiêu Bảng 13 : Giá trị sản xuất ngành Nông, Lâm, Thủy sản Bảng 14 : Cơ sở công nghiệp địa bàn Quận chia theo thành phần kinh tế Bảng 15 : Doanh thu kinh doanh thương mại địa bàn Quận chia theo ngành Bảng 16 : Cơ sở kinh doanh thương mại – dịch vụ địa bàn Quận Bảng 17 :Vốn đầu tư ngành thương mại – dịch vụ địa bàn Quận Bảng 18: Phác tính nguồn thu tù đất phương án quy hoạch mang lại Bảng 19 : Phác tính nguồn chi từ đất phương án quy hoạch mang lại Bảng 20 : Kết thu chi từ đất năm 2006 Bảng 21: Các tiến độ thực cơng trình hạng mục năm 2006 Bảng 22 : Diện tích loại đất theo cấu ngành năm 2005 2010 Bảng 23 : Phân bố lao động ngành sản xuất Bảng 24 : Phân bố lao động ngành sản xuất năm 2006 so với mục tiêu Bảng 25 : Tình hình phát triển y tế Quận qua năm Bảng 26 : Hiệu suất đào tạo địa bàn Quận qua năm Bảng 27 : Các sở văn hóa, thể dục thể thao địa bàn Quận Bảng 28: Độ che phủ địa bàn Quận kì quy hoạch so với trạng SƠ ĐỒ CÁC HÌNH Hình sơ đồ vị trí Quận Hình : sơ đồ HTSDĐ năm 2005 Hình 2: sơ đồ QHSDĐ quận đến năm 2010 DANH SÁCH PHỤ LỤC Phụ lục : biểu chu chuyển 04/QH : tiêu sử dụng đất đô thị đến năm 2010 Phụ lục : biểu chu chuyển 10/KH tiêu sử dụng đất năm kế hoạch Phụ lục : biểu chu chuyển 11/KH kế hoạch sử dụng đất Quận phân theo năm Phụ lục : biểu chu chuyển 12/KH kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất Quận phân theo năm Phụ lục : biểu chu chuyển 13/KH kế hoạch thu hồi đất phân theo tùng năm Phụ lục : biểu phác tính nguồn thu từ đất theo phương án quy hoạch DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT CN – TTCN : công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp NN : nông nghiệp DL – DV : du lịch - dịch vụ TPHCM : thành phố hồ chí minh QHSDĐ : quy hoạch sử dụng đất Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Lương Thị Cưng ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia Nó vừa tư liệu sản xuất vừa đối tượng sản xuất nông nghiệp nơi xây dựng cơng trình phục vụ phát triển kinh tế, dân sinh an ninh quốc phòng Xã hội phát triển nhu cầu sử dụng đất ngày cao, đất đai lại giới hạn diện tích nên trở nên khan Chính lẽ nên việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu bền vững nhu cầu cấp thiết, đòi hỏi có cân nhắc quản lý có khoa học Vì mà cơng tác lập QHKHSDĐ trở thành vấn đề cấp bách cấp, ngành Thật vậy, điều Luật Đất Đai 2003 quy định rõ công tác lập QHKHSDĐ 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai, điều 21, 22, 23 mục Luật Đất Đai 2003 quy định cụ thể nguyên tắc, nội dung lập QHKHSDĐ, bên cạnh có nhiều Thơng Tư Nghị Định hướng dẫn cụ thể công tác TT 30/2004/TTBTNMT việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định QHKHSDĐ điều 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 26 NĐ 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính Phủ thi hành Luật Đất Đai Thế nhưng, công tác lập QHKHSDĐ nhiều bất cập tiến độ lập QHKHSDĐ chậm chất lượng thấp Ở số Bộ, ngành, địa phương công tác có nội dung chưa phù hợp với thực tiễn, tính khả thi thấp… Nếu cơng tác lập QHKHSDĐ khơng mang lại hiệu có nghĩa việc sử dụng đất khơng đạt hiệu quả, khơng mang tính bền vững gây lãng phí Quận tách từ Huyện Thủ Đức cũ, quận ngoại thành q trình thị hóa Quận có vị trí địa lý thuận lợi nhiên bên cạnh tồn khó khăn cơng thị hóa Chính mà việc nghiên cứu đánh giá phương án QHKHSDĐ đưa giải pháp để công tác QHKHSDĐ đạt hiệu cao nhu cầu cần thiết cấp quốc gia nói chung Quận nói riêng Được đồng ý Khoa Quản lý đất bất động sản, để đánh giá hiệu nâng cao tính khả thi phương án quy hoạch sử dụng đất, tiến hành thực đề tài: “ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN – THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH” Mục tiêu nghiên cứu đề tài ¾ Đánh giá hiệu phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 Quận ¾ Tìm hiểu sơ lược tác động phương án QHKHSDĐ Quận ảnh hưởng đến thị trường bất động sản địa bàn Quận ¾ Dựa sở đánh giá hiệu phương án, đề xuất giải pháp khả thi nhằm nâng cao hiệu công tác lập QHKHSDĐ Đối tượng phạm vi nghiên cứu ¾ Đối tượng nghiên cứu đề tài phương án quy hoạch – kế hoạch sử dụng đất Quận – Thành phố Hồ Chí Minh ¾ Phạm vi nghiên cứu đề tài Quận – Thành Phố Hồ Chí Minh Trang Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Lương Thị Cưng PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu I.1.1 Cơ sở khoa học Cơ sở khoa học giải trình phương pháp sử dụng đề tài Trong q trình nghiên cứu có nhiều phương pháp sử dụng nhiên có hai phương pháp sử dụng Đó phương pháp phân tích SWOT phương pháp SO SÁNH Sau giải trình phương pháp: a Phương pháp phân tích SWOT ¾ Nguồn gốc phương pháp phân tích SWOT Mơ hình phân tích SWOT kết khảo sát 500 cơng ty có doanh thu cao tạp chí Fortune bình chọn tiến hành Viện Nghiên cứu Standford thập niên 60-70, nhằm mục đích tìm ngun nhân nhiều cơng ty thất bại việc thực kế hoạch ¾ Định nghĩa SWOT SWOT tập hợp viết tắt chữ từ tiếng Anh: Strengths (Điểm mạnh), Weaknesses (Điểm yếu), Opportunities (Cơ hội) Threats (Nguy cơ) Đây cơng cụ hữu ích giúp tìm hiểu vấn đề định việc tổ chức, quản lý kinh doanh ¾ Mơ hình SWOT Mơ hình Swot thường đưa chiến lược − Chiến lược S-O (Strengths - Opportunities) theo đuổi hội phù hợp với điểm mạnh − Chiến lược W-O (Weaknesses - Opportunities) vượt qua điểm yếu để theo đuổi hội − Chiến lược S-T (Strengths - Threats) sử dụng lợi để giảm thiệt hại thách thức bên − Chiến lược W-T (Weaknesses - Threats) lập kế hoạch ngăn ngừa điểm yếu tránh ảnh hưởng từ mơi trường bên ngồi b Phương pháp so sánh Phương pháp so sánh việc sử dụng tiêu, số liệu để tiến hành so sánh, đối chiếu nhằm tìm điểm tương đồng khác biệt tiêu số liệu Ở phương pháp so sánh áp dụng để tiến hành so sánh, đối chiếu tiêu kinh tế, xã hội môi trường qua năm phương án quy hoạch sử dụng đất nhằm để đánh giá hiệu thiết thực mà phương án mang lại Trang Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Lương Thị Cưng Bảng 18: Phác tính nguồn thu tù đất phương án quy hoạch mang lại ĐVT : Tỷ đồng STT HẠNG MỤC Toàn Quận I Thu ngân sách Tiền sử dụng đất giao đất 12.040,180 - Đất đô thị 10.084,150 - Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Tiền chuyển mục đích sdđ 2.1 Đất NN sang đất Ở 9.741,892 - Đất hàng năm, NTTS, sang đất 3.509,121 - Đất lâu năm sang đất 2.928,892 - Đất NTTS sang đất 2.2 2.3 1.956,030 474,810 Đất NN sang đất CSSXKD - Đất lâu năm sang đất CSSXKD 520,819 - Đất lâm nghiệp sang đất CSSXKD 18,819 - Đất NTTS sang đất CSSXKD 67,014 Chuyển đổi nội đất NN - Đất trồng lúa sang lâu năm - Đất trồng lúa sang đất lâm nghiệp 2.4 Đất phi nông nghiệp không thu tiền sang đất CSSXKD 2.5 Đất phi nông nghiệp đất chuyển sang đất Thuế nhà đất (0,2% giá trị đất ở) Tổng thu 1,577 64,080 1.792,920 363,840 35,886 12.076,066 Do hạn chế số liệu thời gian nên đây, tiến hành phân tích phác tính nguồn thu từ đất kỳ quy hoạch mang lại chủ yếu từ công tác giao đất thuế nhà đất nên giá trị mang lại mang tính tương đối Theo kết tính tốn tổng nguồn thu 12.076,066 tỷ đồng đó, nguồn thu từ tiền sử dụng đất giao đất 12.040,180 tỷ đồng từ thuế nhà đất 35,886 tỷ đồng Vậy theo mục tiêu đề bình quân hàng năm nguồn thu từ đất phương án mang lại 2.415,213 tỷ đồng Phác tính nguồn chi từ đất Cũng nguồn thu, hạn chế số liệu thời gian nên đây, chúng tơi tiến hành phân tích phác tính nguồn chi từ đất kỳ quy hoạch mang lại chủ yếu từ công tác giao đất thuế nhà đất nên giá trị mang lại mang tính tương đối ta có, tổng nguồn chi từ đất cho phương án kỳ kế hoạch 8.728,626 tỷ đồng Chủ yếu chi cho việc bồi thường thu hồi đất Trong chi cho bồi thường thu hồi đất 7.862,013 tỷ đồng, tái định cư 866,080 tỷ đồng khoảng hổ trợ 0,533 tỷ đồng Trang 40 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Lương Thị Cưng Bảng 19 : Phác tính nguồn chi từ đất phương án quy hoạch mang lại ĐVT : Tỷ đồng Chi ngân sách HẠNG MỤC Tiền bồi thường thu hồi đất Toàn Quận 7.862,013 - Cây hàng năm 552,177 - Cây lâu năm 1,711 - Lâm nghiệp 0,921 - Nuôi trồng thủy sản 98,154 - Đất 7.209,050 Các khoản hỗ trợ - Hỗ trợ di dời (đất ở) 0,533 Tái định cư 866,080 Tổng chi 8.728,626 Với nguồn thu chi ta có cán cân thu chi kỳ quy hoạch 3.347,439 tỷ đồng, bình quân năm phương án mang lai lợi nhuận 669,495 tỷ đồng (không tính đến tiền chuyển mục đích sử dụng đất) Đây hiệu mà phương án quy hoạch mang lại kỳ kế hoạch 2006-2010 Nguồn thu-chi từ đất theo số liệu thực tế năm 2006 Theo kết tính toán từ số liệu thực tế năm 2006 (theo hệ thống biểu thống kê năm 2006 quan TN-MT Quận lập năm 2006) ta có cân đối thu chi 379,586 tỷ đồng Trong nguồn thu, chi từ đất mang lại năm 2006 sau: Bảng 20: Kết thu chi từ đất năm 2006 ĐVT : Tỷ đồng STT HẠNG MỤC Toàn Quận I Thu ngân sách Tiền sử dụng đất giao đất 977,880 - Đất đô thị 898,130 - Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Thuế nhà đất (0,2% giá trị đất ở) Tổng thu 79,750 37,182 1.015,062 II Chi ngân sách Tiền bồi thường thu hồi đất Các khoảng hổ trợ Tái định cư 509,256 0,1 46,12 Tổng chi 635,476 Theo số liệu phân tích bảng năm 2006, cân đối thu chi mà đât đai mang lại 379,586 tỷ đồng Trong theo mục tiêu đề kỳ kế hoạch Trang 41 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Lương Thị Cưng bình quân hàng năm lợi nhuận mà đất đai mang lại 669,495 tỷ đồng, hiệu suất đạt thực tế 57% so với mục tiêu lợi nhuận đề năm 2006 kỳ kế hoạch II.6.4 Đánh giá tiến độ thực dự án kết cấu hạ tầng kỹ thuật thực năm 2006 Theo mục tiêu kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2006-2010 ta có tổng cộng 278 cơng trình hạng mục khu đất đuợc đưa vào thực với tổng diện tích 1.344,87ha Trong đó, tổng cơng trình đưa vào để thực năm 2006 23 cơng trình (phụ lục) với tổng diên tích 250,72ha số lại thực năm lại kỳ kế hoạch Và sau tiến độ thực cơng trình đưa vào thực năm 2006 : Bảng 21: Các tiến độ thực cơng trình hạng mục năm 2006 Hạng mục Dự án khu nhà Theo kế hoạch (ha) Kết thực (ha) Tiến độ thực (%) 142,82 35,26 25 Dự án sản xuất kinh doanh 34,97 6,37 18 Dự án cơng trình cơng cộng 72,93 7,19 10 (Nguồn “phòng Tài Ngun-Mơi Trường Quận”) Theo số liệu phân tích ta thấy, tiến độ thực hạng mục cơng trình năm 2006 thấp, ba loại đất khơng có loại 25% Các cơng trình thực dự án khu nhà đến dở dang, theo nguồn số liệu nguyên nhân chủ yếu vướng đền bù, gặp khó khăn vấn đề thu hồi nên chưa tiến hành giao đất để thực theo tiến độ năm 2006 kỳ kế hoạch đề Và Trong lĩnh vực hiệu phương án mang lại chưa cao, tiến độ thực chậm so với kế hoạch Cơ quan, quyền địa phương cần quan tâm đến công tác đẩy mạnh việc thực tiến độ hạng mục, cơng trình để tránh gây nên tình trang quy hoạch treo hiệu mà phương án mang lại thấp, gây lãng phí ngân sách Quận na Nhà nước II.6.5 Đánh giá tổng hợp hiệu kinh tế mà phương án quy hoạch mang lại kỳ kế hoạch 2006-2010 Năm 2006 có ý nghĩa quan trọng Quận, năm Quận triển khai thực kế hoạch phát triển kinh tế giai đoạn 2006-2010 Quận đạt số thành tựu nhiên bên cạnh tồn khó khăn Sự chuyển dịch cấu kinh tế hoàn toàn phù hợp với mục tiêu đề Điển hình tình hình sản xuất cơng nghiệp-tiểu thủ cơng nghiệp trì mức tăng trưởng ổn định Đặc biệt ngành thương mại-dịch vụ đạt mức tăng trưởng với tổng doang thu năm đạt 2.88 tỷ đồng, tăng đến 49,95 so với năm 2205 Sản xuất nông nghiệp cấu chuyển dịch chậm với chủ trương chuyển đổi cỏ cấu trồng vật nuôi đem lại hiệu kinh tế cao Tuy nhiên bên cạnh kết đạt được, số vấn đề tồn tiến độ thực dụ án chưa đạt yêu cầu triển khai cơng trình chậm tiến độ Do mà lợi nhuận từ phương án quy hoạch quy hoạch mang lai năm 2006 Trang 42 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Lương Thị Cưng 1/2 so với mục tiêu đề ra, hiệu mang lại chưa cao Do cần nâng cao mức tăng trưởng kinh tế giải có hiệu mặt tồn năm 2006 tiếp tục đẩy mạnh triển khai dự án quy hoạch đất sản xuất kinh doanh thương mại-dịch vụ, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, đồng thời khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm nhằm tăng tính cạnh tranh hội nhập với kinh tế thị trường Và đặc biệt vấn đề cần quan thực nghiêm kỹ cương lĩnh vực quản lý đô thị, thực tiến độ dự án II.6.6 Quy hoạch ảnh hưởng đến giá đất Xét mối quan hệ cung cầu, cung cầu ln hàm số giá, cung cầu cân tạo giá cân Hàng hóa thị trường đất đai tạo từ thị trường sơ cấp: diện tích đất quy hoạch chuyển đổi mục đích sử dụng, quy mơ chất lượng cơng trình hạ tầng kỷ thuật xã hội xây dựng phục vụ mục đích phát triển kinh tế dân sinh…thơng qua kênh phân phối thị trường thứ cấp, người sử dụng đất tiếp cận “hàng hóa”, giá hình thành Giá đất cụ thể thị trường phụ thuộc vào dự án với vị trí cơng trình xây dựng theo quy hoạch phục vụ đáp ứng tiện nghi môi trường sống Trong quy hoạch, kế hoạch, phần lớn diện tích mở rộng để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất đa dạng, phần diện tích đất trồng lúa nước đất có rừng chuyển sang sử dụng vào mục đích khác, có chuyển đổi cấu sử dụng đất nông nghiệp, loại đất lại Khi đó, hiển nhiên giá đất thay đổi tùy thuộc vào mục đích sử dụng mà chuyển đổi Theo phương án quy hoạch địa bàn Quận diện tích chuyển đổi loại đất sau: Bảng 22: Diện tích loại đất theo cấu ngành năm 2005 2010 ĐVT : Năm 2005 2010 Nông nghiệp 5.195,81 2.629,24 Công nghiệp 1.420,91 3.598,76 995,29 3.338,49 Dịch vụ- du lịch Tùy theo mục tiêu phát triển xác định mà đất phân bổ vào mục đích kinh tế, thương mại dịch vụ, xã hội hay an ninh quốc phòng Đối với đất thương mại, dịch vụ, đất hiệu sử dụng cao, đất xây dựng khu cơng nghiệp ngồi hiệu kinh tế có hiệu xã hội Dựa vào bảng trên, ta dễ dàng nhận thấy từ năm 2005 đến năm 2010 diện tích loại đất có chuyển đổi rõ rệt, cụ thể sau: + Đất nông nghiệp giảm 2.556,57 + Đất công nghiệp tăng 2.177,85 + Đất dịch vụ -du lịch tăng 2.343,20 Trang 43 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Lương Thị Cưng Bởi thế, có quy hoạch Nhà nước, nhà đầu tư cá nhân nhạy cảm với tin tức nhanh chóng thực giao dịch chuyển nhượng nhà đất, đẩy giá đất tăng lên nhanh chóng Bên cạnh có số hạn chế: Khi tiến hành quy họach nảy sinh vấn đề có số người hưởng lợi có số người bị thiệt hại cách vơ lý.Một số người có nhà ngõ giải tỏa mặt tiền,khi giá đất giá nhà tăng vọt, số người mặt phố bị giải tỏa với giá đền bù chưa bù đắp giá theo trạng.Đây bất công Đề xuất: Nhà nước cần nghiên cứu áp dụng loại thuế lũy tiến đánh vào chủ dự án nhà đầu tư riêng lẽ cố tình đầu nhà dự án không xây dựng theo tiến độ dự án phê duyệt Đồng thời nội dung phê duyệt dự án đầu tư khu thị cần có điều khoản chế tài tài chính,nếu chủ đầu tư khơng tn thủ tiến độ thực dự án xây dựng CSHT kỷ thuật khơng đồng Đây xem “kính chiếu yêu” vào tình trạng chạy dự án tràn lan,phát triển khu dân cư không dựa yếu tố thị trường nhu cầu nhà đất mà dựa yếu tố đấu thời;cạnh tranh tạo áp lực tăng giá đất nông nghiệp ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc phát triển nghành kinh tế khác sách nhà cho người dân II.6.7 Quy hoạch ảnh hưởng đến thị trường bất động sản Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất thực chất việc xác định mục đích sử dụng vùng đất, khu vực cụ thể; làm thay đổi tính chất mục đích sử dụng đất nhân tố ảnh hưởng đến cung cầu đất đai, cung cầu bất động sản tác động vào thị trường bất động sản Trước hết thay đổi mục đích sử dụng đất lĩnh vực sản xuất kinh doanh, việc chuyển mục đích sử dụng đất vùng sản xuất nơng nghiệp, quy hoạch thành khu công nghiệp làm tăng việc xây dựng nhà cơng trình khác đất khu quy hoạch vùng vành đai, làm gia tăng giao dịch, mua bán, thuê, mướn đất đai, bất động sản Mặt khác, quy hoạch làm thay đổi mục đích sử dụng đất có tính chất gắn với dân cư như: quy hoạch xây dựng khu đô thị mới, quy hoạch khu trung tâm, khu chức đô thị…sẽ làm tăng giao dịch mua, bán, thuê mướn bất động sản trung tâm đô thị, trung tâm thương mại, dịch vụ du lịch, trung tâm dân cư, khu vui chơi giải trí; khu trung tâm này, nhu cầu bất động sản phục vụ trực tiếp cho hoạt động thương mại, dịch vụ, giải trí, nhà ở, văn phòng,cơng sở lớn Cách khu dân cư nông thôn, đất nông nghiệp quy định thành khu đô thị tức thực chuyển mục đích đất cách làm tăng nhu cầu sử dụng đất, tăng nhu cầu sử dụng bất động sản quy mơ tập trung dân số, tập trung hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ tăng lên Trang 44 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Lương Thị Cưng II.7 Hiệu xã hội II.7.1 Thực mục tiêu phát triển lĩnh vực văn hóa xã hội a Lao động Phân bố lao động ngành sản xuất theo phương án quy hoạch Bảng 23: Phân bố lao động ngành sản xuất ĐVT : Người Năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Lao động ngành NN 6.239 5.622 5.006 4.389 3.773 3.157 CN-TTCN 35.026 36.324 38.060 39.155 43.250 46.355 DV-DL 15.793 16.184 18.196 19.958 22.805 25.602 Tổng 57.058 58.130 61.262 63.502 69.828 75.114 Qua bảng ta thấy lao động ngành CN DV-DL tăng NN giảm, cụ thể sau: Lao động ngành công nghiệp chiếm số lượng lớn phân bố lao động ngành kinh tế Quận Và không ngừng tăng liên tục kì quy hoạch (tăng 9.329 lao động so với trạng năm 2005) Tương tự lao động ngành dịch vụ - du lịch tăng đáng kể, tăng gấp lần so với năm 2005 ( tăng từ 15.793 lên đến 50.802 lao động ) Trong lao động ngành nơng nghiệp giảm 3.081 lao động so với trạng năm 2005 Có nghĩa số lượng lao động ngành nông nghiệp chuyển dần sang ngành công nghiệp thương mại - dịch vụ tỉ lệ lao động ngành thương mại – dịch vụ tăng đáng kể năm qua, chứng tỏ ngành thương mại – dịch vụ có nhiều khởi sắt tốt đẹp thu hút nhiều lao động, diện tích đất nơng nghiệp thu hẹp dần diện tích đất thương mại – dịch vụ tăng dần kỳ quy hoạch Điều hoàn toàn phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế đề theo phương án quy hoạch Quận : giảm dần tỷ trọng nông nghiệp; tăng dần tỷ trọng cơng nghiệp, dịch vụ Nhìn chung, việc phân bố nguồn lao động địa bàn Quận ngành sản xuất hoàn toàn phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế Quận nói riêng Thành Phố Hồ Chí Minh nói chung Trang 45 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Lương Thị Cưng Thực mục tiêu phân bố lao động ngành sản xuất Bảng 24: Phân bố lao động ngành sản xuất năm 2006 so với mục tiêu Năm Ngành Số lượng (người) NN 2006 2005 Mục tiêu Cơ cấu (%) Số lượng (người) Thực Cơ cấu (%) Số lượng (người) Cơ cấu (%) 6.239 10,94 5.622 9,67 6.160 10,66 CN-TTCN 35.026 61,38 36.324 62,49 36.305 62,81 TM-DV 15.793 27,68 16.184 27,84 15.332 26,53 57.058 100,00 58.130 100,00 57.797 100,00 Tổng (Theo niên giám thống kê Quận) Theo kết thống kê năm 2006 tồn Quận có tổng số lao động ngành kinh tế 57.797 lao động Qua bảng số liệu ta thấy số lượng lao động Quận năm 2006 có 57.797 người (chiếm gần ¼ dân số), tăng 739 lao động so với năm 2005 có chuyển dịch cấu hợp lý (cơ cấu lao động NN giảm tăng lao động ngành CN-TTCN), tổng số lượng tương đương với mục tiêu năm 2006 Tuy nhiên, cấu lao động ngành TMDV chưa hợp lý lao động ngành TM-DV năm 2006 giảm 461 lao động so với 2005, thấp 852 lao động so với mục tiêu đề năm 2006 Bên cạnh lao động ngành NN có giảm chiếm tỷ trọng cao cấu lao động ngành mà mục tiêu đề diện tích đất nơng nghiệp địa bàn Quận cao, trình độ dân trí thấp nên người dân chưa thích nghi với chuyển dịch cấu ngành nghề mới, chưa thực phù hợp với trình độ lực họ nên đa số người dân lao động ngành NN Vì viêc phân bổ nguồn lao động ngành TM-DV, NN chưa hoàn toàn phù hợp với mục tiêu phân bố lao động địa bàn Quận b Dân số Theo thống kê Quận đến năm 2006, dân số Quận 216.505 người, tăng 4.368 người so với năm 2005 Trong đó, dân số thị 41.370 người (gồm hai phường Phước Bình Hiệp Phú), dân số nơng thơn 175.135 người Tỷ lệ tăng tự nhiên 1,2%, đạt mục tiêu đề (1,2-1,3%), tăng học 3,9%, thấp so với mục tiêu (4-5%) Dân số độ tuổi lao động 160.325 người, chiếm 74% tổng dân số, số người độ tuổi lao động chiếm cao Theo kế hoạch trung bình hàng năm dân số Quận tăng 10.528 người/năm tỷ lệ lao động độ tuổi 60 -61% Vậy tổng dân số năm 2006 tăng thấp so với tiêu 6.160 người, tỷ lệ lao động độ tuổi vượt tiêu từ 10-13% Tuy nhiên, năm qua Quận có chế điều chỉnh dân số nên tỷ lệ tăng dân số năm 2006 tăng so với tốc độ tăng 2005 so với 2004 số người độ tuổi lao động cao Sở dĩ số người độ tuổ lao động lớn Trang 46 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Lương Thị Cưng lượng dân lao động nhập cư số sinh viên học tập địa bàn đáng kể Tuy nhiên điều gây sức ép dân số lên trình phát triển kinh tế xã hội, vấn đề nhân đặc biệt giải việc làm địa bàn Quận c Kết giải việc làm Tăng trưởng kinh tế Quận năm 2006 chưa góp phần giải việc làm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Điển hình năm 2006, Quận có 4.236 lao động giải việc làm giảm số lao động giải việc làm giảm 280 lao động so với năm 2005 Tỷ lệ thất nghiệp lên đến mức 8%, cao so với mục tiêu đề từ 2-3% Nhu cầu việc làm học nghề vấn đề nan giải cho Quận trình độ dân trí Quận thấp, việc gia tăng dân số học nhanh (3,9%) khơng có tổ chức Chính Quận có nguồn lao động dồi chủ yếu lao động nông nghiệp phổ thơng, khơng có tay nghề kỹ thuật nên việc bố trí việc làm khó, tỷ lệ lao động khơng có việc làm địa bàn Quận cao Như vậy, năm qua việc thực giải việc làm địa bàn Quận không đạt hiệu Về vấn đề quyền địa phương cần quan tâm có biện pháp đào tạo việc làm cho người lao động, đồng thời nâng cao chất lượng lao động để đáp ứng thích nghi với kinh tế thị trường hội nhập d Y tế Theo số liệu thống kê tình hình phát triển y tế Quận năm 2006 sau : Bảng 25: Tình hình phát triển y tế Quận qua năm Năm 1.Cơ sở y tế 2004 2005 2006 Đơn vị tính 14 14 14 1 - Trạm Y tế 13 13 13 2.Giường bệnh 63 90 90 - TTYT Quận 50 70 70 - TTYT phường 13 13 20 305 395 405 - TT y tế 3.Cán y tế Cơ sở Giường Người (Theo niên giám thống kê Quận) Theo kết ta thấy năm 2006 ngành y tế địa bàn Quận đầu tư chưa sâu Diện tích đất y tế năm 2006 2,47ha tăng nhẹ (tăng 0,07 ha) so với 2005, theo kế hoạch diện tích đất y tế năm 2006 8,21ha Diện tích thực tế so với kỳ quy hoạch chênh lệch lớn (5,74ha), thực 30% so với tiến độ kế hoạch Số lượng trung tâm y tế trạm y tế địa bàn Quận năm 2006 khơng có thay đổi, tăng giường bệnh tung tâm y tế phường 10 cán y tế Tuy vậy, công tác khám chữa bệnh năm qua đảm bảo va sở vật chất bước cải thiện Nhưng chưa đầu tư mức Vậy kế Trang 47 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Lương Thị Cưng hoạch sử dụng đất y tế năm 2006 chưa phù hợp với tốc độ phát triển y tế địa bàn Quận cơng tác chăm sóc sức khỏe chưa đầu tư nên năm 2006 ngành y tế chưa đạt hiệu so với mục tiêu kỳ kế hoạch đề e Giáo dục đào tạo Theo kết thống kê năm 2006 ngành giáo dục năm qua đầu tư mang lại hiệu tương đối Quy mô hoc sinh tiếp tục tăng tất bậc học, đáp ứng nhu cầu học tập ngày lớn người dân Năm học 2006-2005 so với năm 2005-2004 quy mô học sinh tiểu học tăng 1,11 lần, học sinh trung học sở tăng 1,79 lần, đào tạo dạy nghề tăng 2,1 lần Cơ sở vật chất kỹ thuật trường nâng cấp, cải thiện tốt Mỗi năm xây dưng 370 phòng học Chất lượng gióa gục chuyển biến rõ rệt, học sinh suất sắc đạo đức tốt ngày nhiều Mạng lưới trường trung học, đại học cao đẳng năm 2006 không tăng thêm bước tổ chức, xắp xếp lại Bảng 26: Hiệu suất đào tạo địa bàn Quận qua năm ĐVT : % Năm Cấp bậc 2003-2004 2004-2005 2005-2006 Tiểu học 96,00 97,80 98,30 Trung học cỏ sở 84,82 86,70 88,32 (Theo niên giám thống kê Quận) Theo số liệu thống kê diện tích đất giáo dục năm 2006 147,96ha, thực 87% so với tiến độ kế hoạch Nhìn chung năm qua ngành giáo dục đầu tư phát triển phù hợp so với mục tiêu kỳ quy hoạch đề Và hiệu suất đào tạo năm 2006 tăng so với 2005.Chứng tỏ tiêu đặt năm 2006 cho ngành giáo dục tương đối phù hợp với tốc độ phát triển giáo dục địa bàn Quận mang lại hiệu xã hội tương đối cao f Hoạt động văn hóa, thể dục thể thao Theo kết thống kê năm 2006 địa bàn Quận sở văn hóa, thể dục thể thao khơng có thay đổi Bảng 27: Các sở văn hóa, thể dục thể thao địa bàn Quận Năm 2004 2005 2006 Đơn vị tính Nhà văn hóa Quận 1 Cơ sở Nhà văn hóa phường 4 Nhà Thư viện 1 Phòng Tụ điểm văn nghệ 30 30 30 Điểm Cơ sở TDTT 18 17 17 Cơ sở 2360 2460 2500 Người Vận động viên Trang 48 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Lương Thị Cưng (Theo niên giám thống kê Quận) Bên cạnh ngành thể thao số vận động viên năm 2006 tăng 40 người so với 2005 cho thấy hoạt động thể thao năm qua đầu tư hiệu chưa cao theo mục tiêu sử dụng đất thể thao năm 2006 kỳ kế hoạch 339,83ha, diện tích đất thể dục-thể thao theo kết thống kê năm 2006 có 286,59ha chênh lệch so với mục tiêu đề 53,24ha, đạt 84% so với kế hoạch Còn hoạt động văn hóa địa bàn Quận năm qua không đầu tư Theo kế hoạch sử dụng đất năm 2006 diện tích đất văn hóa 264,38ha, diện tích đất văn hóa theo kết thống kê năm 2006 có 83,73ha, giá trị chênh lệch lớn (180,65ha), tiến độ thực đạt 31% so với mục tiêu Chứng tỏ năm qua hoạt động văn hóa chưa đầu tư kế hoạch đưa chưa phù hợp với tiềm phát triển địa bàn Quận II.7.2 Đánh giá tổng hợp hiệu xã hội phương án QHSDĐ mang lại Bên cạnh thành tựu kinh tế lĩnh vực xã hội có mặt thành tựu đáng phấn khởi năm triển khai thực kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội giai đoạn 2006-2010 Tiêu biểu lĩnh vực giáo dục, hiệu suất đào tạo bậc tiểu học đạt 98,3%, bậc THCS đạt 88,32% Kinh phí Quận đầu tư năm 2005-2006 để chỉnh trang, sửa chửa phục vụ cho công tác giáo dục Phong trào khuyến học, khuyến tài ngày phát triển sâu rộng huy động nguồn lực dân tổ chức kinh tế - xã hội với tổng số tiền huy động năm 2006 1,752 tỷ đồng Ngành y tế, văn hóa thể dục thể thao tốc độ phát triển đạt mức trung bình chưa đầu tư sâu Nhất lĩnh vực y tế, tiến độ thực dự án nâng cấp sở hạn tầng chậm (chỉ thực 30% so với kế hoạch triển khai) Và vấn đề gây đau đầu cho quan cấp ngành quản lý thành phố nói chung địa bàn Quận nói riêng Tỷ lệ thất nghiệp Quận cao Trong số người độ tuổi lao động lớn đa số lao động phổ thông thiếu trình độ chun mơn tỷ lệ gia tăng dân số không cao Đây điều bất hợp lý vấn dề giải việc làm cho số người độ tuổi lao động địa bàn Quận hiên Chính quyền cấp cần có biện pháp giảm tỷ lệ thất nghiệp, giải việc làm cho số người độ tuổi lao động triển khai đề án đào tạo nghề giải việc làm cho người lao động II.8 Hiệu môi trường II.8.1 Độ che phủ Bảng 28: Độ che phủ địa bàn Quận kì quy hoạch so với trạng Độ che phủ (%) Năm 2005 Năm 2010 21,38 13,00 Với: Độ che phủ (%) = ( diện tích đất lâm nghiệp + diện tích đất lâu năm )/tổng diện tích Quận Trang 49 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Lương Thị Cưng Dựa vào bảng tính độ che phủ ta thấy độ che phủ kỳ quy hoạch giảm dần so với trạng năm 2005 (giảm từ 21,38% xuống 13%) diện tích đất nơng nghiệp kỳ quy hoạch giảm mạnh Vậy theo phương án quy hoạch năm độ che phủ rừng giảm 1,67% Tuy nhiên diện tích đất lâm nghiệp địa bàn Quận chếm diện tích nhỏ (24,59 chiếm 0,22% diện tích tồn Quận) giảm khơng đáng kể kì quy hoạch (giảm 3,29 ha) Vẫn đảm bảo diện tích xanh đô thị Theo số liệu niên giám thống kê diện tích đất nơng nghiệp địa bàn Quận năm 2006 ta có độ che phủ rừng năm 2006 23,62% Độ che phủ rừng năm 2006 không giảm theo kế hoạch đề mà tăng 2,24% Trong năm 2006 diện tích đất lâm nghiệp khơng đổi, diện tích lâu năm tăng nên làm cho độ che phủ cao năm 2005 Bảng 29: Đánh giá tiến độ thực dự án xây dựng hệ thống xử lý nước thảy địa bàn Quận năm 2006 Hạng mục Theo kế hoạch (ha) Kết thực (ha) Tiến độ thực (%) Hệ thống thoát nước chợ Tân Phú 0,0330 0,02628 80 Hệ thống thoát nước khu vực đường Võ Văn Ngân 0,4775 0,4775 100 Trạm rác ép kín phường Long Phước 0,0500 Chưa thực Trạm rác ép kín phường Long Bình 0,0704 Chưa thực (Theo kết báo cáo tiến độ thực hiên cơng trình) Năm 2006 tiến độ thực cơng trình hệ thống nước đầu tư tiến độ thực hiên tốt Bên cạnh trạm rác ép địa bàn Quận chưa đạt hiệu tến độ thực chậm, đến chưa đưa vào thực hiên Hiên địa bàn có khoảng 130 lò gạch thủ cơng nằm khu dân cư gây ô nhiễm môi trường trầm trọng năm 2006 dự án di dời, đầu tư thay đổi công nghệ không thấy triển khai đưa vào thực Địa hình Quận diện tích địa hình thấp trũng bị phèn mặn ngập úng chiếm gần 70% diện tích tồn Quận, thời gian gần gây tình trạng sạt lở số phường (Phước Long A) tác động dòng nước thảy, nước thảy sinh hoạt hộ dân sở sản xuất xả xuống hầm đào tự thấm xuống đất II.8.2 Đánh giá chung tình hình thực môi trường địa bàn Quận năm 2006 đề xuất phương án Trong năm qua việc thực cải tạo bảo vệ môi trường địa bàn Quận chưa quan tâm đầu tư mức, vấn đề gây ô nhiễm từ lò gạch thủ cơng nằm tập trung khu dân cư gây nhiễm trầm trọng Mặc dù tình trạng phản ánh có sách di dời tiến độ di dời lò gạch chậm, tính thời điểm có số 130 lò gạch di dời Trang 50 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Lương Thị Cưng Tuy nhiên tiến độ dự án di dời lò gạch chậm người dân khơng có ý thức cơng tác bảo vệ môi trường mà phần lớn cấp quyền địa phương đà bng lỏng việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư cho lò gạch di dời Mặt khác, tình trạng sụt lún đất tác động dòng nước thảy vấn đề nan giải nóng bỏng Vậy lĩnh vực thực bảo vệ môi trường địa bàn thấp, không mang lại hiệu Tuy nhiên độ che phủ rừng địa bàn Quận tốt, đảm bảo tỷ lệ che phủ cho tồn Quận Quận cần phải có sách đầu tư xây dựng hệ thống nứơc, phòng chống ngập úng xây dựng thống thuỷ lợi thích hợp vùng có địa hình thấp trũng Trang 51 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Lương Thị Cưng KẾT LUẬN Kết luận Hơn hết việc đánh giá phương án QHSDĐ ln cần thiết mang tính cấp bách cơng tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu việc sử dụng đất phát triển kinh tế kinh tế xã hội môi trường bền vững Trên sở tiến hành đánh giá phân tích hiệu mà phương án mang lại kỳ quy hoạch tiến hành so sánh đối chiếu hiệu thực quy hoạch năm đầu kỳ kế hoạch ta thấy : Phương án QHSDĐ địa bàn Quận đến năm 2010 định hướng sử dụng đất đến năm 2020 mang tính khả thi cao Phương án góp phần nâng cao hiệu kinh tế - xã hội địa bàn Quận tác động lên kinh tế Tp.HCM theo quy hoạch tổng thể chung Thành phố, tạo cân bền vững Cụ thể lợi ích kinh tế mà phương án mang lại là: Tăng tỷ trọng cấu kinh tế ngành có chuyển dịch hướng Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2006-2010 đạt bình quân 14,3%/năm Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm khu vực sau : − khu vực II (công nghiệp xây dựng) 13-14% − khu vực III (các ngành thương mại-dịch vụ) 20,6% − khu vực I (nông nghiệp) 1-1,2% Lợi nhuận từ việc chuyển cấu sử dụng đất mà phương án mang lại kỳ quy hoạch : 3.347,439 tỷ đồng Bình quân hàng năm mang lại lợi nhuận 669,495 tỷ đồng góp vào ngân sách nhà nước Đánh giá tiến độ thực dự án phát triển sở hạ tầng kỹ thuật nhằm đưa biện pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giảm thiểu tối đa tình trạng quy hoạch treo, quy hoạch nhỏ lẻ khơng đồng gây thất cho ngân sách nhà nước sử dụng đất lãng phí khơng có hiệu Bước đầu cải tạo hồn thiện hệ thống sở hạ tầng, xây dựng khu dân cư trung tâm thương mại - dịch vụ đa cấp Thành phố, góp phần quy hoạch phát triển Tp.HCM trở thành “Thành phố mở năm 2020” Góp phần nâng cao giải áp lực lĩnh vực xã hội giáo dục, y tế, dân số lao động đặc biệt giảm áp lực thất nghiệp, giải việc làm cho người độ tuổi lao động Kiến nghị Dựa sở đánh giá hiệu phương án QHSDĐ địa bàn Quận 9, tiến hành điều chỉnh vấn đề hạn chế công tác thực phương án QHKHSDĐ, nhằm nâng cao tính khả thi, đáp ứng đồng hiệu kinh tế-xã hội-môi trường, đảm bảo phát triển bền vững Cần phải xây dựng có kế hoạch triển khai mơ hình gom rác thải sản xuất sinh hoạt, hệ thống nước, quy hoạch lại lò gạch thủ cơng, nhằm giải tình trạng nhiễm môi trường Trang 52 Ngành Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản SVTH: Lương Thị Cưng Xây dựng trung tâm đào tạo nghề chất lượng có trình độ cao Các trung tâm cần liên kết với doanh nghiệp để giải việc làm cho học viên sau hồn tất khóa học Giải vấn đề đền bù giải toả mặt cách hợp lý nhằm đạt đồng thuận cao người dân phương án quy hoạch sử dụng Quận Tăng cường giám sát tiến độ thực dự án cơng tác chuyển mục đích sử dụng đất nhằm tránh gây lãng phí nguồn vốn đầu tư tài nguyên đất Trang 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO Định hướng quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việtt Nam Bộ Xây Dựng – nxb Xây Dựng Hà Nội Sự hình thành phát triển thị trường Bất Đồng Sản công đổi Việt Nam Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương - tiến sĩ : Lê Xuân Bá Nxb khoa học kỹ thuật, Hà Nội – 2003 Hội thảo khoa học “ thị trường bất động sản: thực trạng, nguyên nhân giải pháp” Viện nghiêng cứu địa – Tp.HCM 4.Quy hoạch xây dựng phát triển thị Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội - chủ biên : GS.TS Nguyễn Thế Bá Báo cáo nghiên cứu kha thi dự án chung cư Phú Mỹ Quận TP.HCM thực CBRE (Cb Richard Ellis) Định mức kinh tế - kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bộ Tài Nguyên – Môi Trường Phương pháp tiếp cận quy hoạch quản lý đô thị Viện nghiên cứu đô thị phát triển hạ tầng - Nguyễn Đăng Sơn Chính sách thị TS Võ Kim Cương, Nxb Hà Nội – 2006 báo cáo quy hoạch sử dụng đất quận Các Website: http:// www.openshare.com.vn http:// www.google.com.vn http:// www.monre.gov.com ... tình hình sử dụng đất - Đánh giá phương án quy hoạch sử dụng đất - Đánh giá tác động phương án quy hoạch tình hình sử dụng quản lý đất đai - Đánh giá tổng hợp tác động quy hoạch sử dụng đất - Đề... Giới thiệu phương án quy hoạch sủ dụng đất − Bước : Đánh giá hiệu kinh tế phương án quy hoạch − Bước : Đánh giá hiệu xã hội phương án quy hoạch − Bước : Đánh giá hiệu môi trường phương án quy hoạch. .. cao tính khả thi phương án quy hoạch sử dụng đất, tiến hành thực đề tài: “ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN – THÀNH PHỐ