Luận văn cung cấp thông tin, trình tự thực hiện xây dựng một phương án quy hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện với đầy đủ bảng biểu, chương mục theo quy định tại thông tư 392014TTBTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường
LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình nhiều mặt Lời đầu tiên, tơi xin trân trọng cảm ơn quý thầy giáo, cô giáo Trường đại học Tài Ngun Mơi Trường TP Hồ Chí Minh giảng dạy suốt bốn năm học vừa qua Đặc biệt xin chân thành cảm ơn thầy giáo Lê Minh Chiến trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin cảm ơn giúp đỡ tồn thể anh chị phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Quảng Ngãi nhiệt tình hướng dẫn, tạo điều kiện tốt cho suốt thời gian thu thập số liệu Xin cảm ơn tất người thân, bạn bè nhiệt tình động viên giúp đỡ suốt thời gian qua Trong trình nghiên cứu đề tài, có nhiều cố gắng, song kiến thức tính chất đề tài nên khơng khỏi tránh khỏi sai sót Kính mong nhận đóng góp ý kiến quý thầy cô giáo bạn để khóa luận hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! TP.HCM, ngày 10 thàng 12 năm 2016 Sinh viên Võ Thị Quỳnh Trang DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ANTQ: An ninh Tổ quốc BCH: Ban huy CTSN: Cơng trình nghiệp DTTN: Diện tích tự nhiên HĐND: Hội đồng nhân dân KCN: Khu công nghiệp KDC: Khu dân cư KHSDĐ: Kế hoạch sử dụng đất MNCD: Mặt nước chuyên dụng QHSDĐ: Quy hoạch sử dụng đất QL1A: Quốc lộ 1A QLĐĐ: Quản lý đất đai UBND: Ủy ban nhân dân TTCN: Tiểu thủ công nghiệp VLXD: Vật liệu xây dựng DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 29 Bảng 2.2 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2015-2016 33 Bảng 2.3 Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 36 Bảng 3.1 Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 49 Bảng 3.2 Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất .57 Bảng 3.3 Kế hoạch đưa đất CSD vào sử dụng .59 Bảng 3.4 Kế hoạch thu hồi đất .59 Bảng 3.5 Danh mục công trình, dự án thực năm 2017 61 Bảng 3.6 Tổng hợp khoản thu, chi liên quan đến đất đai kì kế hoạch .66 DANH MỤC CÁC BẢN ĐỒ, BIỂU ĐỒ, HÌNH Bản đồ 2.1 Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2016 28 Bản đồ 3.1 Bản đồ kế hoạch sử dụng đất năm 2017 48 Biểu đồ 2.1 Diện tích, cấu sử dụng đất năm 2016 27 Hình 2.1 Sơ đồ vị trí TP.Quảng Ngãi địa giới hành tỉnh Quảng Ngãi 18 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm đất đai 1.1.2 Vai trò đất đai phát triển kinh tế - xã hội 1.1.3 Đặc điểm đất đai 1.1.4.Khái niệm quy hoạch đặc điểm quy hoạch sử dụng đất 1.1.5 Hệ thống quy hoạch sử dụng đất Việt Nam 1.1.6 Sự phát triển quy hoạch sử dụng đất giới Việt Nam 10 1.2 Căn lập kế hoạch sử dụng đất 13 1.2.1 Trình tự, nội dung lập kế hoạch sử dụng đất cấp huyện 14 1.2.2 Các pháp lý lập kế hoạch sử dụng đất 16 1.2.3 Những sở tài liệu thực 16 Tiểu kết chương 16 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI .18 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 18 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .18 2.1.2 Các nguồn tài nguyên 19 2.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội 22 2.2 Tình hình quản lý, trạng sử dụng đất 26 2.2.1 Tình hình quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 26 2.2.2 Đánh giá trạng sử dụng đất 26 2.2.3 Phân tích, đánh giá biến động loại đất 32 2.3 Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 34 2.3.1 Đất nông nghiệp (NNP) .35 2.3.2 Đất phi nông nghiệp (PNN) .36 2.3.3 Đất chưa sử dụng (CSD) 38 2.3.4 Đánh giá thực tiêu cơng trình năm 2016 38 2.3.5 Những tồn việc thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 39 2.3.6 Nguyên nhân tồn việc thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016.40 CHƯƠNG XÂY DỰNG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2017 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI 41 3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội năm 2017 41 3.2 Chỉ tiêu sử dụng đất .41 3.2.1 Chi tiêu loại đất cấp tỉnh phân bổ .41 3.2.2 Dự báo nhu cầu sử dụng đất cho ngành .42 3.3 Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 44 3.3.1 Tổng hợp cân đối tiêu sử dụng đất 46 3.4 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích phải xin phép phân theo đơn vị hành cấp xã 54 3.4.1 Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp 54 3.4.2 Chuyển đất phi nông nghiệp đất sang đất .55 3.5 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 55 3.6 Diện tích đất cần thu hồi 56 3.7 Danh mục cơng trình 57 3.8 Luận chứng xây dựng cơng trình 59 3.9 Dự kiến thu chi kì kế hoạch sử dụng đất .62 3.10 Giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất .63 3.10.1 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường 63 3.10.2 Giải pháp sách 63 3.10.3 Giải pháp tổ chức thực 63 KẾT LUẬN 65 Tài liệu tham khảo .66 PHỤ LỤC 67 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong sản xuất, đất đai giữ vị trí đặc biệt quan trọng Đất đai điều kiện vật chất mà sản xuất sinh hoạt cần tới Đất đai khởi điểm tiếp xúc sử dụng tự nhiên sau nhân loại xuất Trong trình phát triển xã hội lồi người, hình thành phát triển văn minh vật chất văn minh tinh thần, tất kỹ thuật vật chất văn hóa khoa học xây dựng tảng sử dụng đất đai Thành phố Quảng Ngãi thành phố tỉnh lỵ, trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật an ninh - quốc phòng tỉnh Quảng Ngãi; thành phố Quảng Ngãi nằm vị trí gần trung độ tỉnh Với diện tích tự nhiên 16.015,34 ha, gồm có phường 14 xã Trong năm gần đây, sở quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết, với phát triển chung nước, quan tâm đầu tư Chính phủ giúp đỡ Bộ, Ngành Trung ương với sách thơng thống tỉnh, thành phố Quảng Ngãi tập trung đầu tư phát triển khai thác tiềm mạnh, huy động nguồn lực, đẩy mạnh đầu tư xây dựng sở hạ tầng , công trình phúc lợi cơng cộng, tập trung chỉnh trang thị , phát triển thương mại - dịch vụ, phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với xu phát triển kinh tế thị trường phát triển thị Thành phố Quảng Ngãi có nhiều thay đổi, với nhiều cơng trình đầu tư trung ương, tỉnh, thành phố hạ tầng kỹ thuật đưa vào sử dụng tiếp tục triển khai, làm cho kinh tế xã hội có nhiều chuyển biến lớn, dẫn đến cấu sử dụng đất có nhiều thay đổi thời gian tới cịn nhiều tác động mạnh mẽ tới cơng tác quản lý đất đai việc thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất Trước chuyển biến, thay đổi đất đai, việc xác định xác, tính khả thi cao, dự án đưa vào đăng ký thực năm kế hoạch phải phù hợp, đồng có kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, xác định xác địa điểm thực hiện, diện tích, nguồn vốn để bồi thường, thu hồi, chuyển mục đích sử dung đất, xác định dự án có chuyển mục đích khơng phải bồi thường, đánh giá lại kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 xây dựng thành phố vơ quan trọng Chính cần thiết đó, tơi chọn đề tài "Xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2017 địa bàn thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi" Mục đích nghiên cứu - Bố trí, sử dụng quỹ đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu bền vững sở khai thác tiềm đất đai, lợi tự nhiên thành phố - Bố trí, sử dụng đất hợp lý cho mục đích phi nông nghiệp theo hướng tăng cường đầu tư sở hạ tầng, cơng trình phúc lợi cơng cộng, đảm bảo phát triển đồng địa phương, khu vực thành thị với nông thôn - Khoanh định phân bổ quỹ đất cho mục đích sử dụng phù hợp với định hướng phát triển năm thành phố, phù hợp tiêu sử dụng đất ngành, địa phương đảm bảo khơng chồng chéo q trình sử dụng - Bảo vệ phát triển vốn rừng, đặc biệt rừng phòng hộ đầu nguồn, đảm bảo tỷ lệ che phủ cần thiết để bảo vệ môi trường - Ưu tiên đáp ứng đủ quỹ đất cho mục đích quốc phịng, an ninh; bố trí sử dụng theo hướng kết hợp mục đích kinh tế với mục đích quốc phịng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài bao gồm: Đất đai, quy luật phân vùng sử dụng đất, sách nhà nước liên quan đến vấn đề sử dụng đất đai 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Đề tài thực thành phố Quảng Ngãi - tỉnh Quảng Ngãi - Phạm vi thời gian: Đề tài sử dụng số liệu thu thập từ năm 2016 - Nội dung: nghiên cứu xây dựng cơng trình kế hoạch sử dụng đất năm 2017 thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi Nhiệm vụ nghiên cứu + Hệ thống hóa sở lý luận, pháp lý quy hoạch sử dụng đất đai + Kiểm kê đánh giá cách đầy đủ toàn diện thực trạng sử dụng đất địa bàn thành phố để làm sở khoa học thực tiễn cho việc lập kế hoạch sử dụng đất năm 2017 thành phố + Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 nhằm rút kết đạt mặt tồn cần khắc phục điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất năm kế hoạch + Xác định tiêu điều chỉnh sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ đến đơn vị hành cấp xã, phường + Xác định nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực đến đến đơn vị hành cấp xã, phường + Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất, cân đối xác định tiêu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực phân bổ đến đơn vị hành cấp xã, phường + Đề xuất giải pháp tổ chức thực Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp tư trừu tượng Dùng tư thân để đánh giá, phân tích, tổng hợp vấn đề, đưa ý kiến chủ quan, phục vụ cho q trình hồn thành luận văn 5.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu Đây phương pháp dùng để thu thập tài liệu, liệt kê số liệu, đồ, thông tin toàn nội dung dự án làm sở để điều tra, thu thập bổ sung liệu, đối sốt số liệu có về: Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, môi trường, biến đổi khí hậu, trạng sử dụng đất, kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất cho thuê đất, bồi thường, giải tỏa, tái định cư,… theo phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố 5.3 Phương pháp phân tích thống kê, so sánh phân tích số liệu Trên sở số liệu, tài liệu thu thập được, tiến hành phân loại, thống kê diện tích theo loại đất, xã, phường cho cơng trình, dự án thực năm 2016 kế hoạch năm 2017; Tổng hợp, so sánh phân tích yếu tố tác động đến việc thực phương án QHSDĐ phê duyệt So sánh tiêu thực so với mục tiêu đề phương án QHSDĐ 5.4 Phương pháp tham khảo ý kiến người có kinh nghiệm Tiến hành tham khảo ý kiến người có kinh nghiệm, am hiểu tình hình thực tế thành phố Quảng Ngãi, lĩnh vực đất đai để có sở cho việc lập kế hoạch sử dụng đất có tính khả thi 5.5 Phương pháp thừa kế, chọn lọc số liệu có Trên sở tài liệu, số liệu, đồ thu thập tiến hành phân loại, chọn lọc, hệ thống tài liệu có giá trị sử dụng đưa vào nội dung lập kế hoạch sử dụng đất 2017 5.6 Phương pháp định mức Bản chất phương pháp kết cuối xác định dạng đại lượng cực trị cách sử dụng định mức đủ luận Có thể chia nhóm thành ba hình thái: - Định mức theo tiêu chuẩn: sử dụng xác định qui mơ diện tích loại đất vào tương lai phát triển ngành kinh tế quốc dân - Chương trình theo mục tiêu: sử dụng xây dựng chương trình lương thực, thực phẩm, mục đích cuối đặt với ngành kinh tế quốc doanh tiêu sản lượng cụ thể sản xuất sản phẩm - Định mức theo tiềm năng: việc sản xuất sản phẩm theo kế hoạch dự báo dựa sở phối hợp tiềm đất đai, lao động vật chất Thực theo quy định văn "Định mức sử dụng 10 loại đất" Trung tâm điều tra quy hoạch đất đai, Bộ TNMT, 2006 5.7 Phương pháp dự báo nhu cầu sử dụng đất Dự báo dân số, dự báo phát triển ngành tương lai diện tích sử dụng đất vào mục đích khác năm kế hoạch 5.8 Phương pháp sử dụng minh họa đồ Xây dựng kế hoạch sử dụng đất thành phố Quảng Ngãi cách sử dụng đồ trạng sử dụng đất, thể kế hoạch sử dụng đất đồ kế hoạch sử dụng đất Ý nghĩa thực tiễn luận văn Nhằm hệ thống hóa kiến thức liên quan đến sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất đai học tập giảng đường Giúp sinh viên nắm vững nội dung phương pháp thực quy định văn luật hành công tác lập quy hoạch sử dụng đất đai Kết nghiên cứu sở để đánh giá nănglực sinh viên nghiên cứu kĩ thực hành nghiệp vụ quy hoạch sử dụng đất đai Bố cục luận văn Ngoài lời cảm ơn, phần mở đầu, kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn nằm chương, gồm 67 trang sau: - Chương 1: Cơ sở lý luận pháp lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai - Chương 2: Đánh giá công tác lập kế hoạch sử dụng đất đai địa bàn thành phố Quảng Ngãi - Chương 3: Xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2017 địa bànthành phố Quảng Ngãi Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đầu năm 2016 1.781,02 ha, đến năm 2017 1.778,58ha, giảm 2,44 ha, chuyển sang mục đích sau:đất giao thơng 2,44 Cụ thể giảm sang cơng trình, dự án: - Đường bờ Nam sơng Trà Khúc (đoạn từ cầu Trà Khúc II đến giáp đường ven biển Dung Quất - Sa Huỳnh) Diện tích đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối khơng thay đổi mục đích sử dụng kế hoạch sử dụng đất năm 2016 1.761,37 Đất có mặt nước chuyên dùng Đầu năm 2016 44,22 ha, đến năm 2017 42,21 ha, giữ nguyên trạng ban đầu Diện tích đất có mặt nước chun dùng khơng thay đổi mục đích sử dụng kế hoạch sử dụng đất năm 2016 42,21 3.3.1.3 Đất chưa sử dụng Đầu năm 2016 635,64 ha, đến năm 2017 629,70ha, giảm 5,49 ha, chuyển sang mục đích sau:đất giao thông 5,62 ha; đất đô thị 0,39 Diện tích đất chưa sử dụng khơng thay đổi mục đích sử dụng kế hoạch sử dụng đất năm 2016 622,08 3.4 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích phải xin phép phân theo đơn vị hành cấp xã (Biểu 07/CH) Trong kế hoạch năm 2017, để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho phát triển ngành, lĩnh vực địa phương địa bàn phường, xã phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội q trình phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa, địi hỏi phải bố trí quỹ đất hợp lý Vì vậy, kế hoạch này, số loại đất cần chuyển mục đích sau: Bảng 3.2 Kế hoạch chuyển mục địch sử dụng đất STT 1.1 1.2 1.3 1.4 2.1 Mục đích sử dụng Đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nơng nghiệp Đất trồng lúa Trong đó: Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất nuôi trồng thủy sản Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nơng nghiệp Trong đó: Đất phi nơng nghiệp khơng phải đất chuyển sang đất Mã SDĐ 54 Diện tích (ha) NNP/PNN 88,93 LUA/PNN 12,16 LUC/PNN 12,16 HNK/PNN CLN/PNN NTS/PNN 52,21 24,34 0,22 PKO/OCT 6,89 3.4.1 Chuyển đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp Diện tích đất nơng nghiệp chuyển mục đích sang đất phi nơng nghiệp 88,93 ha, địa bàn phường, xã sau: Lê Hồng Phong 3,86 ha; Trần Phú 1,59 ha; Nghĩa Lộ 0,29 ha; Chánh Lộ 0,66 ha; Nghĩa Chánh 76,30ha; Nghĩa Dũng 3,41ha; Nghĩa Hà 0,2 ha; Nghĩa An 0,20 ha; Nghĩa Phú 0,2 ha; Trương Quang Trọng 0,2 ha; Tịnh Ấn Tây 0,2 ha; Tịnh Ấn Đông 0,2 ha; Tịnh An 0,2 ha; Tịnh Châu 0,2 ha; Tịnh Long 0,2 ha; Tịnh Thiện 0,20 ha; Tịnh Khê 0,2 ha; Tịnh Kỳ 0,2 Tịnh Hoà 0,42 Trong đó: - Đất trồng lúa (đất chuyên trồng lúa nước) 12,16 ha, địa bàn phường, xã sau: Nghĩa Chánh 12,01 ha; Nghĩa Dũng 0,15 - Đất trồng hàng năm khác 52,21 ha, địa bàn phường, xã sau: Lê Hồng Phong 3,8 ha;Trần Phú 1,59 ha; Nghĩa Lộ0,29 ha; Chánh Lộ0,66 ha; Nghĩa Chánh 42,01 ha; Nghĩa Dũng 1,26 ha; Nghĩa Hà 0,2 ha; Nghĩa An 0,2 ha; Nghĩa Phú 0,2 ha; Trương Quang Trọng 0,2 ha; Tịnh Ấn Tây 0,2 ha; Tịnh Ấn Đông 0,2 ha; Tịnh An 0,2 ha; Tịnh Châu 0,2 ha; Tịnh Long 0,2 ha; Tịnh Thiện 0,2 ha; Tịnh Khê 0,2 ha; Tịnh Kỳ 0,2 Tịnh Hoà 0,2 - Đất trồng lâu năm 24,34 ha, địa bàn phường, xã sau: Lê Hồng Phong 0,06 ha; Nghĩa Chánh 22,28 ha; Nghĩa Dũng - Đất nuôi trồng thủy sản 0,22 ha, địa bàn xã, phường sau: Tịnh Hoà 0,22 3.4.2 Chuyển đất phi nông nghiệp đất sang đất Diện tích đất phi nơng nghiệp khơng phải đất chuyển mục đích sang đất 6,89 Diện tích phân bổ địa bàn phường, xã sau: Lê Hồng Phong 5,49 ha; Nghĩa Dũng 1,4 3.5 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng Bảng 3.3 Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng STT 2.1 2.2 Chỉ tiêu sử dụng đất TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT CSD ĐƯA VÀO SD ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất giao thông Đất thị Mã Tổng diện tích 5,94 NNP PNN 5,94 DHT 5,62 DGT ODT 5,62 0,32 Trong kế hoạch năm 2017, diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích phi nơng nghiệp 5,94 ha, địa bàn phường, xã sau: Nghĩa Chánh 0,32 ha; Nghĩa Dõng 5,62 Cụ thể sau: - Đất phát triển hạ tầng 5,62 ha, địa bàn phường, xã sau: Nghĩa Dõng 5,62 - Đất đô thị 0,32 địa bàn phường, xã sau: Nghĩa Chánh 0,32 55 3.6 Diện tích đất cần thu hồi (Biểu 08/CH) Bảng 3.4 Kế hoạch thu hồi đất STT 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 2.4 Chỉ tiêu sử dụng đất TỔNG DIỆN TÍCH THU HỒI ĐẤT NƠNG NGHIỆP Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất giao thông Đất sở thể dục - thể thao Đất đô thị Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Mã NNP LUA LUC HNK CLN PNN Tổng diện tích 65,89 52,45 11,76 11,76 37,55 3,14 13,44 DHT 3,65 DGT DTT ODT NTD SON 3,64 0,01 1,47 5,88 2,44 Trong kế hoạch sử dụng đất năm 2017, diện tích đất cần thu hồi để thực số cơng trình, dự án địa bàn thành phố 65,89 ha, địa bàn phường, xã sau: phường Lê Hồng Phong 10,07 ha;Trần Phú 3,69 ha; Nghĩa Lộ 1,22 ha; Chánh Lộ 0,66 ha; Nghĩa Chánh 30,73 ha; Nghĩa Dõng 2,46 ha; Nghĩa Dũng 20,71 Cụ thể sau: 3.6.1 Đất nơng nghiệp: Diện tích đất nơng nghiệp cần thu hồi để thực số cơng trình, dự án 52,45 ha, địa bàn phường, xã sau: phường Lê Hồng Phong 3,98 ha; Trần Phú 1,35 ha; Nghĩa Lộ 0,29 ha; Chánh Lộ 0,45 ha; Nghĩa Chánh 28,47 ha; Nghĩa Dũng 17,91 Cụ thể sau: - Đất trồng lúa (đất chuyên trồng lúa nước) 11,76 ha, địa bàn phường, xã sau:Nghĩa Chánh 11,61 ha; Nghĩa Dũng 0,15 - Đất trồng hàng năm khác 37,55 ha, địa bàn phường, xã sau: Lê Hồng Phong 3,98 ha; Trần Phú 1,35 ha; Nghĩa Lộ0,29 ha; Chánh Lộ0,45ha; Nghĩa Chánh 15,84 ha; Nghĩa Dũng 15,64 - Đất trồng lâu năm 3,14 ha, địa bàn phường, xã sau: Nghĩa Chánh 1,02 ha; Nghĩa Dũng 2,12 3.6.2 Đất phi nơng nghiệp: Diện tích đất phi nơng nghiệp cần thu hồi để thực số cơng trình, dự án 13,44 ha, địa bàn phường, xã sau: Lê Hồng Phong 6,09 ha; 56 Trần Phú 2,43 ha; Nghĩa Lộ0,93 ha; Chánh Lộ 0,21 ha; Nghĩa Chánh 2,26 ha; Nghĩa Dõng 2,46 ha; Nghĩa Dũng 2,8 Cụ thể sau: - Đất phát triển hạ tầng 3,65 ha, địa bàn phường, xã sau: Lê Hồng Phong 0,3 ha; Trần Phú 0,09 ha; Nghĩa Chánh 1,04 ha; Nghĩa Dõng 0,01 ha; Nghĩa Dũng 1,4 Trong đó: + Đất giao thơng 3,64 ha, địa bàn phường, xã sau: Lê Hồng Phong 0,3 ha; Trần Phú 0,09 ha; Nghĩa Chánh 1,04 ha; Nghĩa Dũng 1,4 + Đất sở thể dục - thể thao 0,01 ha, địa bàn phường, xã sau: Nghĩa Dõng 0,01 - Đất đô thị 1,47 ha, địa bàn phường sau: Trần Phú 0,54 ha; Nghĩa Lộ 0,93 - Đất nghĩa trang, nghĩa địa 5,88 ha, địa bàn phường, xã sau: Lê Hồng Phong 5,49 ha; Chánh Lộ 0,21 ha; Nghĩa Chánh 0,18 - Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối 2,44 ha, địa bàn phường, xã sau: Nghĩa Dõng 2,44 3.7 Danh mục cơng trình Năm 2017, thành phố thực 38 cơng trình gồm (2 cơng trình cấp tỉnh phân bổ, 36 TP xác định; 23 CT KDC, 15 CT phát triển hạ tầng) Bảng 3.5 Danh mục cơng trình, dự án thực năm 2017 STT 1.1 2 2.1 2.1.1 Tăng thêm Diện tích quy Diện Hạng mục Sử dụng vào hoạch tích loại đất (ha) (ha) Cơng trình, dự án phân bổ từ quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh Cơng trình, dự án mục đích quốc phịng, an ninh Nhà làm việc công an xã Nghĩa 0,01 0,01 DTT Dõng Mở rộng Trụ sở làm việc Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy tỉnh 0,23 0,23 HNK Quảng Ngãi Cơng trình, dự án cấp huyện Cơng trình, dự án Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận mà phải thu hồi đất Chuyển tiếp từ năm 2016 Đường Bùi Thị Xuân 1,27 1,27 DGT, ODT Đường Lê Văn Sỹ 0,98 0,98 DGT, ODT Mở rộng trường Lê Khiết Xây dựng giếng nước khai thác cung cấp nước Đường bờ Nam sông Trà Khúc (đoạn từ cầu Trà Khúc II đến giáp đường ven biển Dung Quất - Sa Huỳnh) 0,42 0,42 HNK, ODT 0,08 0,08 HNK, CLN 56,79 56,79 HNK, CLN, DGT, ODT, SON, BCS 57 Địa điểm (đến cấp xã) xã Nghĩa Dõng phường Trần Phú Phường Nghĩa Lộ Phường Nghĩa Lộ, phường Trần Phú Phường Nghĩa Lộ Phường Lê Hồng Phong phường Lê Hồng Phong, phường Nghĩa Chánh, xã Nghĩa Dõng, xã Nghĩa Dũng, xã STT Hạng mục KDC Bắc Gò Đá Tuyến đường số số nối dài chợ đầu mối nơng sản Diện tích quy hoạch (ha) Tăng thêm Diện tích (ha) Sử dụng vào loại đất 0,08 ODT 0,81 0,81 LUC, HNK, SKC, DGT, DTL, ODT phường Nghĩa Chánh phường Nghĩa Chánh phường Nguyễn Nghiêm Khu đô thị An Phú Sinh 28,14 28,14 Xây dựng chợ Quảng Ngãi 0,57 0,57 DCH 10 KDC Nghĩa Dũng (phía Đơng tỉnh lộ 623C) phục vụ TĐC dự án đường Bờ Nam Sông Trà Khúc 6,55 6,55 11 Khu Đô thị phục vụ tái định cư khu II Đê Bao 15,42 15,42 2.2 2.2.1 1 Nghĩa Hà, xã Nghĩa Phú Phường Lê Hồng Phong 0,08 LUC, HNK, CLN, DGT, DTL, ODT, TSC, NTD, TIN, BCS 2.1.2 Địa điểm (đến cấp xã) LUC, HNK, CLN, DGT, DTL, DGD, ONT, NTD HNK, DGT, DTL, ODT, NTD xã Nghĩa Dũng Phường Lê Hồng Phong Đăng ký năm 2017 Trường mầm non Lê Hồng phường Lê Hồng 0,28 0,28 HNK Phong (cơ sở 1) Phong Xây dựng bãi đậu xe, trồng phường Lê Hồng 0,65 0,65 HNK, DGT xanh chân Cầu Trà Khúc II Phong Khu vực cần chuyển mục đích sử dụng đất để thực việc nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất Chuyển tiếp từ năm 2016 sang Bãi đỗ xe trung tâm điều 0,46 0,46 HNK, NTD phường Chánh Lộ hành xe Buýt Cty Mai Linh Tổ hợp Trung tâm thương mại nhà phố Shop House phường Nghĩa 1,04 1,04 DGT thành phố Quảng Ngãi Tập Chánh đoàn Vingroup Khu thương mại - dịch vụ Trần HNK, ODT, 2,36 2,36 phường Trần Phú Phú DGT Đăng ký năm 2017 Cơ sở kinh doanh ô tô thiết bị chuyên dùng phường phường Nghĩa 0,63 0,63 LUC Nghĩa Chánh, thành phố Chánh Quảng Ngãi Đất (chuyển mục đích hộ 0,2 0,2 HNK phường Chánh Lộ gia đình, cá nhân) Đất (chuyển mục đích hộ phường Lê Hồng 0,2 0,2 HNK gia đình, cá nhân) Phong Đất (chuyển mục đích hộ phường Nghĩa 0,2 0,2 HNK gia đình, cá nhân) Chánh Xưởng sửa chữa đóng 0,22 0,22 NTS xã Tịnh Hoà tàu thuyền, sản xuất đá lạnh, 58 STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Hạng mục dịch vụ hậu cần nghề cá (DNTN Thương mại Phú Cường) Cửa hàng xăng dầu Hoa Thành Trang trại sản xuất giống lâm nghiệp chăn nuôi bị sinh sản (Cơng ty TNHH MTV Nhung Quy) Đất (chuyển mục đích hộ gia đình, cá nhân) Đất (chuyển mục đích hộ gia đình, cá nhân) Đất (chuyển mục đích hộ gia đình, cá nhân) Đất (chuyển mục đích hộ gia đình, cá nhân) Đất (chuyển mục đích hộ gia đình, cá nhân) Đất (chuyển mục đích hộ gia đình, cá nhân) Đất (chuyển mục đích hộ gia đình, cá nhân) Đất (chuyển mục đích hộ gia đình, cá nhân) Đất (chuyển mục đích hộ gia đình, cá nhân) Đất (chuyển mục đích hộ gia đình, cá nhân) Đất (chuyển mục đích hộ gia đình, cá nhân) Đất (chuyển mục đích hộ gia đình, cá nhân) Đất (chuyển mục đích hộ gia đình, cá nhân) Đất (chuyển mục đích hộ gia đình, cá nhân) Tăng thêm Diện tích quy hoạch (ha) Diện tích (ha) Sử dụng vào loại đất 0,07 0,07 BCS xã Tịnh Kỳ 2,84 2,84 CLN xã Tịnh Ấn Đông 0,2 0,2 HNK xã Nghĩa An 0,2 0,2 HNK xã Nghĩa Dõng 0,2 0,2 HNK xã Nghĩa Dũng 0,2 0,2 HNK xã Nghĩa Hà 0,2 0,2 HNK xã Nghĩa Phú 0,2 0,2 HNK xã Tịnh Ấn Đông 0,2 0,2 HNK xã Tịnh Ấn Tây 0,2 0,2 HNK xã Tịnh An 0,2 0,2 HNK xã Tịnh Châu 0,2 0,2 HNK xã Tịnh Hoà 0,2 0,2 HNK xã Tịnh Khê 0,2 0,2 HNK xã Tịnh Kỳ 0,2 0,2 HNK xã Tịnh Long 0,2 0,2 HNK xã Tịnh Thiện Địa điểm (đến cấp xã) 3.8 Luận chứng xây dựng cơng trình Năm 2017, thành phố tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội gắn với trình phát triển chung tỉnh, bảo đảm ổn định trị, trật tự xã hội; tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, thu hút nguồn vốn đầu tư vào ngành; tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật phục vụ phát triển kinh tế, quan tâm công tác an sinh xã hội bảo vệ môi trường Tiếp tục thực công tác cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng cơng nghệ thông tin công tác quản lý nhà nước nhằm nâng cao lực hiệu quản lý; tập trung nguồn lực địa phương vào mục tiêu xây dựng phát triển nơng thơn Ngồi ra, để đáp ứng theo nhu cầu ngày cao người dân sở vật chất, hạ tầng tinh thần, huyện tiến hành lập kế hoạch xây dựng 59 cơng trình hạ tầng theo nhu cầu người dân theo nội dung Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện hồ sơ điều chỉnh quy hoạch, lập kế hoạch sử dụng đất UBND tỉnh Quảng Ngãi phê duyệt Các cơng trình bao gồm: Đất thị: - Góp phần làm hồn thiện hệ thống sở hạ tầng thành phố, đáp ứng tiêu chí chất lượng khu cho phù hợp với quy mô phát triển đô thị tạo quỹ đất để giải nhu cầu đất khu vực thành phố Quảng Ngãi, dự án KDC Bắc Gị Đá kết hợp chình trang thị cần thiết cho việc quy hoạch đại với hệ thống hạ tầng kĩ thuật đồng - Các tuyến đường mở để hoàn thiện mạng lưới giao thơng thị, bên cạnh đó, đề giải vấn đề bồi thường, giải tỏa, thu hồi đất người dân, phải xây dựng KDC phụ vụ tái định cư KDC Nghĩa Dũng, khu thị - Mong muốn có khu thị vớithiết kế đầy đủ tiện ích phục vụ nhu cầu nhân dân công viên, trường học, bệnh viện, trung tâm thương mại, thành phố cho tiến hành dự án khu đô thị An Phú Sinh Đất an ninh: Năm 2017, thành phố Quảng Ngãi lập kế hoạch xây dựng nhà làm việc công an xã Nghĩa Dõng, với mở rộng Trụ sở làm việc Cảnh sát phòng cháy chửa cháy tỉnh Quảng Ngãi, cơng trình nhằm mục đích nâng cao chất lượng, hiệu công tác đơn vị, đầu tư thêm trang thiết bị cho cơng tác Phịng cháy chữa cháy, bảo đảm tính mạng, tài sản nhân dân, bảo vệ tài sản quốc gia, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đất giao thơng: Năm 2017, thành phố cho mở rộng xây dựng cơng trình: - Đường Lê Văn Sĩ, đường Bùi Thị Xuân, tuyến đường cũ hỏng nghiêm trọng, bên cạnh đó, hai tuyến đường năm khu vực tập tập trung nhiều dân cư, nên việc tiến hành quy hoạch vô cần thiết, mặt khác góp phần vào thay đổi mặt cho thành phố - Tuyến đường bờ Nam sông Trà Khúc, nhằm bước hồn thiện mạng lười giao thơng thị, tạo tiền đề cho việc phát triển đô thị thành phố Quảng Ngãi hường biển, dự án hoàn thành thu hút nhiều nhà đầu tư quỹ đất dọc tuyến để phát triển đô thị làm tăng nguồn thu từ quỹ đất cho tỉnh nhà Ngoài ra, việc đầu tư tuyền cịn đóng vai trị tuyền đê bảo vệ thành phố vào mùa mưa lũ - Tuyến đường số số nối dài chợ đầu mối nông sản, tuyến đường nối liền khu dân cư lân cận tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi, bn bán hàng hóa nơng sản 60 - Bãi đỗ xe trung tâm điều hành xe Buýt Cty Mai Linh, bến xe tỉnh khu vực điều hành trước xe buýt Cty Mai Linh đưa vào vào kế hoạch xây dựng Trung tâm thương, đó, thành phố cho xây dựng lại trung tâm điều hành Phường Chánh Lộ, tránh không làm gián đoạn tuyến xe, nhu cầu lại người dân Đất giáo dục - đào tạo: lập kế hoạch xây dựng công trinhg với tổng diện tích 0,7ha, gồm có: - Năm 2017, thành phố Quảng Ngãi kế hoạch mở rộng trường THPT Chuyên Lê Khiết, xây dựng thêm kí túc xá, tạo điều kiện cho học sinh ngoại thành, thuận lợi cho việc sinh hoạt, lại việc học tập học sinh - Bên cạnh đó, thành phố kế hoạch xây dựng trường Mầm non Lê Hồng Phong, theo dự báo năm 2017 dân số thành phố tăng khoảng 5000 người, số lượng trường Mầm non công lập thành phố chưa đáp ứng đủ nhu cầu phụ huynh, hầu hết trường Mầm non cơng lập tình trạng q tải, nên việc xây dựng thêm trường Mầm non phục vụ cho người dân cần thiết Đất thủy lợi: Năm 2017, thành phố cho xây dựng giếng nước phường Lê Hồng Phong với diện tichs 0,08ha để khai thác cung cấp nước sách cho người dân Đất vui chơi giải trí cơng cộng: Năm 2017, thành phố kế hoạch xây dựng bãi đậu xe, trồng xanh chân Cầu Trà Khúc II, với diện tích 0,65 ha, tạo không gian sống cho khu dân cư địa phương, để hạn chế triệt để người dân cho xe vào công viên để xe vỉa hè công viên cảnh quan đô thị Đất chợ: Năm 2017, thành phố chuyển tiếp xây dựng cơng trình chợ Quảng Ngãi, vào năm 2013 cố cháy chợ Quảng Ngãi gây thiệt hại lớn cho thương nhân, nhà buôn, từ năm 2013 đến chợ tạm hoạt động tạm thời, không đảm bảo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi mua bán, nên cơng trình vơ cần thiết Đất thương mại, dịch vụ: Năm 2017 thành phố Quảng Ngãi kế hoạch xây dựng cơng trình: - Tổ hợp Trung tâm thương mại nhà phố Shop House thành phố Quảng Ngãi Tập đoàn Vingroup, khu thương mại - dịch vụ Trần Phú, sở kinh doanh ô tô thiết bị chuyên dùng phường Nghĩa Chánh, thành phố Quảng Ngãi, nhằm góp phần thay đổi mặt thành phố, bên cạnh đó, đáp ứng nhu cầu mua sắm người dân, thu hút khách du lịch tạo thêm nhiều việc làm có thu nhập ổn định cho người lao động, góp phần phát triển kinh tế xã hội, tăng thu ngân sách địa phương - Xưởng sửa chữa đóng tàu thuyền, sản xuất đá lạnh, dịch vụ hậu cần nghề cá xã Tịnh Hòa, xã Tịnh Hòa xã giáp biển, dự án cơng trình 61 tạo điều kiện thuận lợi cho ngành buôn bán, vận chuyển hải sản từ biển vào, tăng nguồn thu cho ngư dân, tạo việc làm có thu nhập cho người dân Đất nông nghiệp:Năm 2017, thành phố kế hoạch cho xây dựng Trang trại sản xuất giống lâm nghiệp chăn ni bị sinh sản xã Tịnh Đơng, nhằm phát triển giống lâm nghiệp, nâng cao chất lượng số lượng sản phẩm, tăng thu nhập cho người dân 3.9 Dự kiến thu chi kì kế hoạch sử dụng đất Dự kiến tổng khoản thu từ giao đất, cho thuê đất kế hoạch sử dụng đất năm 2017 địa bàn thành phố là: 915.540 triệu đồng (Chín trăm mười lăm tỷ, năm trăm bốn mươi triệu đồng) Dự kiến khoản chi cho thu hồi đất, hỗ trợ bồi thường tái định cư kế hoạch kế hoạch sử dụng đất năm 2017trên địa bàn thành phố là: 576.663 triệu đồng (Năm trăm bảy mươi sáu tỷ, sáu trăm sáu mươi ba triệu đồng) Cân đối thu vượt chi toàn thành phố: 338.877triệu đồng (Ba trăm ba mươi tám tỷ, tám trăm bảy mươi bảy triệu đồng) Bảng 3.6 Tổng hợp khoản thu, chi liên quan đến đất đai kỳ kế hoạch thành phố Quảng Ngãi Đơn vị tính: triệu đồng STT (1) 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Đơn vị hành (2) Phường Lê Hồng Phong Phường Nguyễn Nghiêm Phường Trần Hưng Đạo Phường Trần Phú Phường Quảng Phú Phường Nghĩa Lộ Phường Chánh Lộ Phường Nghĩa Chánh Xã Nghĩa Dõng Xã Nghĩa Dũng Xã Nghĩa Hà Xã Nghĩa An Xã Nghĩa Phú P Trương Quang Trọng Xã Tịnh Ấn Đông Xã Tịnh Ấn Tây Xã Tịnh An Xã Tịnh Châu Xã Tịnh Long Xã Tịnh Thiện Tổng thu (3) 73.732 198 330 11.294 21.120 131.340 84.084 163.279 14.608 14.278 90 90 90 388.785 100 10.419 540 100 100 90 62 Tổng chi (4) 20.360 892 892 17.144 20.376 47.494 21.426 62.840 20.655 26.295 10.328 389 2.234 172.094 6.545 69.246 23.521 8.979 17.280 470 Cân đối thu chi (5) = (3) - (4) 53.372 -694 -562 -5.850 744 83.846 62.658 100.439 -6.047 -12.017 -10.238 -299 -2.144 216.691 -6.445 -58.827 -22.981 -8.879 -17.180 -380 21 22 23 Xã Tịnh Khê Xã Tịnh Kỳ Xã Tịnh Hoà 90 123 660 6.847 16.775 3.581 -6.757 -16.652 -2.921 3.10 Giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất Để kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thành phố Quảng Ngãi có khả thi cao, triển khai cách đầy đủ, kịp thời, có hiệu quảhoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế xã hội thành phố năm 2016, cần thực tốt số giải pháp sau: 3.10.1 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường Rà soát lại việc sử dụng đất đơn vị, tổ chức khơng phải th đất để có kế hoạch sử dụng, tránh lãng phí đất đai Xây dựng mạng lưới điểm quan trắc, giám sát môi trường để phát hiện, xử lý kịp thời diễn biến xấu chất lượng nước, đất trình sản xuất nông nghiệp công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Không xây dựng đưa vào sử dụng cơng trình chưa đáp ứng đầy đủ u cầu bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật Tích cực khai thác đất chưa sử dụng, có kế hoạch khai hoang, phục hóa để tăng quỹ đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản tạo thêm mặt xây dựng hạ tầng 3.10.2 Giải pháp sách - Thực sách ưu đãi hộ gia đình, nhân bị thu hồi đất, hết đất sản xuất, phải chuyển đến khu tái định cư, phải tốt nơi cũ hổ trợ đào tạo nghề, ưu tiên thu hút vào làm việc sở SXKD thu hồi đất - Áp dụng đầy đủ, sách pháp luật đất đai để nhiều đối tượng người thu nhập thấp, đối tượng sách, hộ nghèo hưởng lợi để sớm lấp đầy khu đất ở, an sinh xã hội nguồn thu ngân sách quan trọng - Khuyến khích nhân dân chuyển mục đích sử dụng đất đất đan xen, có diện tích nhỏ phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch đất đai để thuận lợi quản lý có nguồn thu ngân sách - Phát huy sách liên kết đầu tư doanh nghiệp nhân dân góp vốn quyền sử dụng đất lĩnh vực trồng rừng, nuôi trồng thủy sản, để nâng cao hiệu sử dụng đất, sản xuất nơng sản hàng hóa - Vấn đề bồi thường đất đai cần phải thực cơng khai, thực trình tự theo qui định pháp luật, xác định nguồn gốc chủ sử dụng, 63 kiểm đếm xác, chi trả đối tượng quy định bảng giá nhà nước 3.10.3 Giải pháp tổ chức thực - Công bố công khai kế hoạch sử dụng đất đến năm 2016 thành phố Quảng Ngãi theo quy định để cấp, ngành, lồng ghép với hoạt động tổ chức trị - xã hội, để tổ chức, hộ gia đình, cá nhân biết kế hoạch, thực kế hoạch duyệt - Xây dựng biện pháp cụ thể để quản lý, thực kiểm tra việc thực kế hoạch sử dụng đất; khắc phục tình trạng “dự án treo”, sử dụng đất không hiệu quả; Kiên thu hồi diện tích đất dự án khơng sử dụng, chậm tiến độ, sử dụng sai mục đích theo quy định Luật Đất đai sửa đổi năm 2013; - Vận động nhân dân hiến đất, góp vốn, xã hội hóa nguồn vốn để xây dựng cơng trình dự án phục vụ cho mục đích cơng cộng, dân sinh như: giao thông nông thôn, thủy lợi nội đồng, - Theo dõi, tổng hợp báo cáo tình hình thực kế hoạch sử dụng đất theo định kỳ Không cấp phép đầu tư, giao đất dự án, công trình khơng có quy hoạch (ngoại trừ cơng trình mang tính cấp bách lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng) - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Nâng cao trách nhiệm cấp, ngành, địa phương việc thực hiện, tổ chức đánh giá tình hình thực - Giải kịp thời khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai, đảm bảo công cho đối tượng sử dụng đất kiên xử lý trường hợp khiếu nại, tố cáo sai, địi hỏi quyền lợi khơng qui định - Kiên thu hồi diện tích đất dự án không sử dụng, chậm tiến độ, sử dụng sai mục đích theo quy định Luật Đất đai *Tiểu kết chương - Kế hoạch sử dụng đất đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực địa bàn thành phố, đảm bảo thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm 2017 năm tới, đảm bảo tính kế thừa, có sở khoa học có tính khả thi cao - Đề tài đề xuất giải pháp để công tác thực kế hoạch sử dụng đất triển khai cách đầy đủ, kịp thời đạt quả, đó, giải pháp tổ chức thực chính, sách đưa nhằm đến mục đích quản lý tốt vấn đề đất đai, sách tốt mà thực khơng tốt sách đưa khơng có tác dụng, việc thực sách kịp thời, nghiêm túc góp phần giải vấn đề lớn công tác quản lý đất đai, hạn chế nhiều thiếu sót q trình thực 64 65 KẾT LUẬN Đề tài "Xây dựng kế hoạch sử dụng đấtnăm 2017 địa bàn thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi" xây dựng dựa sơ sở nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, trạng sử dụng đất, đánh giá tiềm đất đai cho phát triển ngành, đánh giá tình hình thực quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất kỳ trước gắn liền với thực trạng, định hướng chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Thành phố, Tỉnh đến năm 2017 hướng đến 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 xây dựng theo trình tự hướng dẫn luật đất đai 2013 Bộ Tài Nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Kết cho thấy điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến tất hoạt động sử dụng đất địa bàn thành phố Quảng Ngãi Bên cạnh thuận lợi lợi giúp cho việc phát triển kinh tế xã hội thành phố, tồn sốkhó khăn vấn đề thiên tai, lũ lụt, hạn hán, hay vấn đề hạn chế trình xây dựng kinh kế thành phố Nhưng nhìn chung thành phố Quảng Ngãi cố gắng khắc phục điểm hạn chế khó khăn vấn đề điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội để bước phát triển bền vững Nhìn chung công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất lập cho thành phố Quảng Ngãi phục vụ kịp thời mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Nhờ làm tốt công tác quy hoạch mà việc sử dụng đất ngày có hiệu quả, đất sử dụng tiết kiệm, mục đích, giá trị đất ngày nâng cao, tình trạng tranh chấp lấn chiếm đất đai có chiều hướng giảm Tuy nhiên cơng tác lập quy hoạch sử dụng đất triển khai chậm, đặc biệt cấp huyện cấp xã nên hiệu hạn chế 3.Kế hoạch sử dụng đất đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực địa bàn thành phố, đảm bảo thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm 2017 năm tới, đảm bảo tính kế thừa, có sở khoa học có tính khả thi cao Đề tài đề xuất giải pháp giúp cho phương án quy hoạch vàkế hoạch sử dụng đất năm 2017 thành phố Quảng Ngãi có khả thi cao, triển khai cách đầy đủ, kịp thời, có hiệu hồn thành mục tiêu phát triển kinh tế xã hội thành phố giai đoạn 2017-2020 66 Tài liệu tham khảo - Nguyễn Hữu Cường, Bài giảng quy hoạch sử dụng đất - Nguyễn Hữu Ngữ, giảng "Quy hoạch sử dụng đất", Trường Đại học Nông Lâm Huế - Nguyễn Trung Quyết, Bài giảng tóm tắt "Quy hoạch sử dụng đất", Trường Đại học Nơng Lâm Tp Hơ Chí Minh - Trần Văn Trọng, Trần Thanh Hùng, Vũ Xuân Cường,"Hệ hỗ trợ định phương án quy hoạch sử dụng đât" - Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016 - Luật Đất đai ngày 29/11/2013 - Thông tư 09/2015/TT-BTNMT ngày 23 tháng năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định định mức Kinh tế - Kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất; - Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Quyết định số 67/QĐ-UBND ngày 7/3/2014 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) thành phố Quảng Ngãi; - Báo cáo thuyết minh tổng hợp, đồ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Quảng Ngãi - Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Quảng Ngãi giai đoạn 2011- 2020 tầm nhìn đến 2025 - Niên giám thống kê thành phố Quảng Ngãi năm 2014 - Hiện trạng sử dụng đất theo kết thống kê đất đai ngày 1/1/2015 thành phố Quảng Ngãi 23 xã, phường 67 PHỤ LỤC HỆ THỐNG BIỂU TRONG QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CẤP HUYỆN (BanhànhkèmtheoThôngtưsố29/2014/TT-BTNMTngày02tháng6năm2014 củaBộtrưởngBộTàinguyênvàMôitrường) STT Kýhiệubiểu Tênbiểu Biểu01/CH Hiệntrạngsửdụngđấtnăm 2016 thành phố Quảng Ngãi Biểu02/CH Kết thực kế hoạch sử dung đất năm 2016 thành phố Quảng Ngãi Biểu06/CH Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 thành phố Quảng Ngãi Biểu07/CH Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2017 thành phố Quảng Ngãi Biểu08/CH Kế hoạch thu hồi đất năm 2017 thành phố Quảng Ngãi Biểu09/CH Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng năm 2016 thành phố Quảng Ngãi Biểu10/CH Danh mục cơng trình, dự án thực năm 2016 thành phố Quảng Ngãi Biểu13/CH Chu chuyển đất đai kế hoạch sử dụng đất năm 2017 thành phố Quảng Ngãi 68 ... lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai - Chương 2: Đánh giá công tác lập kế hoạch sử dụng đất đai địa bàn thành phố Quảng Ngãi - Chương 3: Xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2017 địa bànthành phố. .. cấu sử dụng đất thực quy hoạch 2) Quy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh: Quy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh xây dựng vào quy hoạch sử dụng đất đai toàn quốc quy hoạch vùng Cụ thể hoá tiêu chủ yếu quy. .. chúng quy hoạch Quy hoạch sử dụng đất theo ngành: Quy hoạch sử dụng đất theo ngành bao gồm: - Quy hoạch sử dụng đất Quốc phòng; - Quy hoạch sử dụng đất An ninh Đối tượng quy hoạch sử dụng đất đai