Đánh giá kết quả chuyển quyền sử dụng đất tại xã Tiên Phong, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2016.

ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THU TRANG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ TIÊN PHONG, THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2013 - 2017 Thái Nguyên, năm 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THU TRANG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ TIÊN PHONG, THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trường Lớp : K45- ĐCMT-N01 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2013 - 2017 Giảng viên hướng dẫn : TS Vũ Thị Thanh Thủy Thái Nguyên, năm 2017 i LỜI CẢM ƠN Để thực tốt nhiệm vụ học tập đôi với học hành, lí thuyết gắn liền với thực tiễn, thực tập tốt nghiệp khâu quan trọng thiếu trình học tập sinh viên, nhằm tổng hợp củng cố lại kiến thức học để áp dụng vào thực tiễn, phát huy tính sáng tạo, nâng cao trình độ chun mơn đáp ứng nhu cầu cần thiết xã hội Được đồng ý Ban giám hiệu Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài Nguyên em thực tập UBND xã Tiên Phong, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Đến luận văn tốt nghiệp hoàn thành thời gian thực tập tốt nghiệp kết thúc Để có ngày hôm em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, thầy cô giáo môn, thầy cô giáo khoa quan tâm giúp đỡ em thời gian học tập rèn luyện trường Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giáo TS Vũ Thị Thanh Thủy tận tình, ân cần bảo,hướng dẫn em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo, cán UBND xã Tiên Phong tạo điều kiện giúp đỡ em trình thực tập quan Ngoài em xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè người ln bên em động viên giúp đỡ em tồn khóa học Do điều kiện thời gian kinh nghiệm hạn chế nên luận văn em chắn không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến bổ sung thầy, giáo bạn bè để luận văn em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2017 Sinh viên Hoàng Thu Trang ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Tiên Phong năm 2016 29 Bảng 4.2: Kết chuyển đổi quyền sử dụng đất xã Tiên Phong từ năm 2014 - 2016 31 Bảng 4.3: Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất xã Tiên Phong từ năm 2014 - 2016 32 Bảng 4.4: Kết tặng cho quyền sử dụng đất xã Tiên Phong từ năm 2014 - 2016 34 Bảng 4.5: Kết thừa kế quyền sử dụng đất xã Tiên Phong từ năm 2014 - 2016 35 Bảng 4.6: Sự hiểu biết người dân xã Tiên Phong hình thức chuyển quyền sử dụng đất 37 Bảng 4.7: Sự hiểu biết người dân xã Tiên Phong chuyển đổi quyền sử dụng đất 39 Bảng 4.8: Sự hiểu biết người dân xã Tiên Phong chuyển nhượng quyền sử dụng đất 40 Bảng 4.9: Sự hiểu biết người dân xã Tiên Phong cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất 42 Bảng 4.10: Sự hiểu biết người dân xã Tiên Phong tặng cho quyền sử dụng đất 43 Bảng 4.11: Sự hiểu biết người dân xã Tiên Phong thừa kế quyền sử dụng đất 44 Bảng 4.12: Sự hiểu biết người dân xã Tiên Phong chấp giá trị quyền sử dụng đất 45 Bảng 4.13: Sự hiểu biết người dân xã Tiên Phong góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 46 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Biểu đồ biểu thị tỷ lệ nhóm đất 30 Hình 4.2: Kết chuyển quyền sử dụng đất xã Tiên Phong từ 2014- 2016 36 Hình 4.3: Sự hiểu biết người dân xã Tiên Phong hình thức chuyển quyền sử dụng đất 47 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐND : Hội đồng nhân dân KH : Kế hoạch KHHGĐ : Kế hoạch hóa gia đình QSD đất : Quyền sử dụng đất QSDĐ : Quyền sử dụng đất THCS : Trung học sở SXNN : Sản xuất nông nghiệp SXPNN : Sản xuất phi nông nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất 2.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.2.2 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 11 2.2.3 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo chế cửa xã, phường, thị trấn 14 2.3 Một số nghiên cứu liên quan đến đê tài 17 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 3.2 Địa điểm thời gian tiến nghiên cứu 20 3.3 Nội dung nghiên cứu phương pháp nghiên cứu 20 3.3.1 Nội dung nghiên cứu 20 vi 3.3.2 Phương pháp nghiên cứu 21 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 23 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Tiên Phong 23 4.1.1 Điều kiện tự nhiên xã Tiên Phong 23 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội xã Tiên Phong 25 4.1.3 Đánh giá thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội xã Tiên Phong 27 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Tiên Phong 28 4.3 Đánh giá kết hình thức chuyển QSD đất xã Tiên Phong 30 4.3.1 Đánh giá kết chuyển đổi quyền sử dụng đất xã Tiên Phong giai đoạn 2014-2016 30 4.4 Đánh giá hiểu biết người dân xã Tiên Phong hình thức chuyển quyền sử dụng đất 37 4.4.1 Đánh giá hiểu biết người dân xã Tiên Phong chuyển quyền sử dụng đất 37 4.4.2 Tổng hợp hiểu biết người dân xã Tiên Phong chuyển quyền sử dụng đất 47 4.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp để nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Tiên Phong 48 4.5.1 Thuận lợi 48 4.5.2 Khó khăn 48 4.5.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương 49 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 50 5.1 Kết luận 50 5.2 Đề nghị 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Chuyển quyền sử dụng đất quyền lợi người sử dụng đất Trên thực tế, hoạt động chuyển quyền sử dụng đất hoạt động diễn từ xưa đến tồn nhiều hình thức đa dạng Tuy nhiên đến Luật Đất đai năm 1993 chuyển quyền sử dụng đất quy định cách có hệ thống hình thức chuyển quyền, trình tự thủ tục thực quyền Theo Luật Đất đai 1993, người sử dụng đất tham gia hình thức chuyển quyền sử dụng đất là: chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế chấp quyền sử dụng đất Trong trình thực sau lần sửa đổi, bổ sung vào năm 1998, 2001 hoạt động chuyển quyền sử dụng đất thu thành tự đáng kể góp phần hồn thiện cơng tác quản lí nhà nước đất đai, thúc đẩy kinh tế Việt Nam phát triển Khi Nhà nước chuyển hướng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa làm cho nhu cầu hàng hóa, xây dựng, đất đai để phục vụ kinh tế ngày nhiều để quản lý nhà nước thuận lợi Luật Đất đai 2003 đời với 13 nội dung chuyển quyền sử dụng đất nội dung quan trọng, hình thức chuyển quyền sử dụng đất hoàn thiện chặt chẽ bổ sung thêm hình thức Khi Luật Đất đai 2003 có hiệu lực người sử dụng đất tham gia hình thức chuyển quyền sử dụng đất: chuyển đổi; chuyển nhượng; cho thuê, cho thuê lại; thừa kế; tặng cho; chấp; bảo lãnh; góp vốn quyền sử dụng đất Kinh tế ngày phát triển lĩnh vực đất đai diễn ngày sôi động đa dạng mà Luật Đất đai 2003 nhiều điểm khơng phù hợp Chính vậy, Luật Đất đai 2013 đời nhằm khắc phục tồn Luật Đất đai 2003 Về vấn đề chuyển quyền sử dụng đất Luật Đất đai 2013 nội dung chuyển quyền sử dụng đất giữ nguyên gộp nội dung chấp bảo lãnh thành hình thức nên Luật Đất đai 2013 có hiệu lực người sử dụng đất hình thức chuyển quyền sử dụng đất với thủ tục quyền hạn khác Tiên Phong xã thị xã Phổ Yên Trong năm qua, hoạt động chuyển quyền sử dụng đất địa bàn đạt số kết định, song gặp phải số khó khăn q trình thực Do để thấy mặt tồn yếu công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung việc chuyển quyền sử dụng đất nói riêng, ta cần đánh giá cách khách quan kết đạt từ rút học kinh nghiệm nhằm quản lý sử dụng đất đai cách có hiệu Xuất phát từ thực tế trên, trí Ban giám hiệu Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm Khoa Quản Lý Tài Nguyên, hướng dẫn cô giáo TS Vũ Thị Thanh Thủy, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất xã Tiên Phong, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2016” 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá thực trạng công tác chuyển QSD đất xã Tiên Phong, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2016 nhằm đưa thành tựu đạt hạn chế tồn cơng tác chuyển QSD đất địa bàn xã Tiên Phong đề xuất phương hướng giải tồn 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Điều tra điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội tình hình quản lý, sử dụng đất địa bàn xã Tiên Phong để biết thuận lợi khăn công tác chuyển quyền sử dụng đất - Đánh giá kết hình thức chuyển quyền thực địa phương giai đoạn 2014- 2016 - Điều tra hiểu biết người dân xã Tiên Phong chuyển QSD đất - Đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất 1.3 Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa học tập: Giúp sinh viên vận dụng kiến thức học vào thực tế - Ý nghĩa thực tiễn: Việc đánh giá kết chuyển QSD đất giúp sinh viên hiểu rõ công tác quản lý nhà nước đất đai địa phương, từ đưa giải pháp khả thi để giải khó khăn hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước đất đai thời gian 43 4.4.1.4 Đánh giá hiểu biết người dân xã Tiên Phong tặng cho quyền sử dụng đất Sự hiểu biết người dân xã Tiên Phong tặng cho QSD đất phân theo nhóm đối tượng thể qua bảng 4.10: Bảng 4.10: Sự hiểu biết người dân xã Tiên Phong tặng cho quyền sử dụng đất ĐVT: Tỉ lệ trả lời (%) SXPNN Stt Nội dung câu hỏi Tặng cho QSD đất việc chuyển QSD đất cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người sử dụng đất không thu tiền vật Tặng cho QSD đất hình thức chuyển QSD đất diễn quan hệ tình cảm huyết thống va ngồi huyết thống Tặng cho QSD đất hình thức chuyển quyền quy định từ Luật đất đai 2003 Luật đất đai 2013 quy định trường hợp phép tặng cho QSD đất huyết thống chịu thuế chuyển quyền thuế thu nhập cá nhân Trung bình Số phiếu SXNN Tỉ lệ (%) Số phiếu Tỉ lệ (%) TB tỉ lệ (%) 24 100 23 95,83 97,92 21 87,5 20 83,33 85,42 19 79,17 16 66,67 72,92 23 95,83 22 91,67 93,75 84,38 87,50 90,63 ( Nguồn: Số liệu điều tra ) Qua bảng 4.10 ta thấy Sự hiểu biết người dân hình thức tặng cho QSDĐ mức cao (87,5%) Ta thấy hiểu biết người dân đáng khích lệ 97,92% người dân hiểu tặng cho QSDĐ người sử dụng đất chuyển quyền cho người khác theo 44 quan hệ tình cảm mà người sử dụng đất không thu lại tiền vật cả, tức người nhận tặng cho khơng phải trả cho người tặng cho QSDĐ Vấn đề cần tư logic chút trả lời nên tỷ lệ trả lời cao Song tỷ lệ người dân hiểu sai việc tặng cho QSDĐ xảy quan hệ huyết thống trường hợp phép tặng cho QSD đất huyết thống phải chịu thuế chuyển quyền thuế thu nhập cá nhân Tỷ lệ người trả lời hình thức tặng cho quy định từ Luật đất đai 2003 mức (72,92%) 4.4.1.5 Đánh giá hiểu biết người dân xã Tiên Phong để thừa kế quyền sử dụng đất Sự hiểu biết người dân xã Tiên Phong thừa kế QSD đất phân theo nhóm đối tượng thể qua bảng 4.11: Bảng 4.11: Sự hiểu biết người dân xã Tiên Phong thừa kế quyền sử dụng đất ĐVT: Tỉ lệ trả lời (%) Stt Nội dung câu hỏi Để thừa kế QSD đất việc người sử dụng đất chết để lại QSD đất cho người khác theo di chúc theo pháp luật Quyền thừa kế QSDĐ ưu tiên thực theo di chúc Pháp luật chia hàng thừa kế thành hàng thừa kế Người hàng thừa kế theo pháp luật hưởng Trung bình SXPNN Số Tỉ lệ phiếu (%) SXNN Số Tỉ lệ phiếu (%) TB tỉ lệ (%) 24 100 20 83,33 91,67 19 79,17 16 66,67 72,92 17 70,83 14 58,33 64,58 24 100 16 66,67 83,34 68,75 78,13 87,5 ( Nguồn: Số liệu điều tra ) 45 Ta thấy hiểu biết người dân thừa kế QSDĐ mức Một tỷ lệ người dân nhầm lẫn, chưa nắm rõ hàng thừa kế thứ tự ưu tiên thực theo di chúc hay pháp luật 33,33% người dân SXNN cho hàng thừa kế có hưởng quyền lợi khác 4.4.1.6 Đánh giá hiểu biết người dân xã Tiên Phong chấp giá trị quyền sử dụng đất Bảng 4.12: Sự hiểu biết người dân xã Tiên Phong chấp giá trị quyền sử dụng đất ĐVT: Tỉ lệ trả lời (%) Stt Nội dung câu hỏi SXPNN Số Tỉ lệ phiếu (%) Thế chấp giá trị QSD đất người sử dụng đất mang QSD đất chấp cho tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế cá 21 87,5 nhân theo quy định pháp luật để vay tiền mua chịu hàng hóa thời gian định theo thỏa thuận Thế chấp giá trị QSD đất hình thức chuyển 18 75 QSD đất nửa vời Luật đất đai 2013 có hiệu lực sửa hình thức bảo lãnh giá trị QSDĐ thành 17 70,83 chấp QSDĐ có bên thứ ba tham gia Việc chuyển quyền thực xảy bên 16 66,67 chấp khơng có khả hồn trả vốn Trung bình 75 ( Nguồn: Số liệu điều tra ) SXNN Số Tỉ lệ phiếu (%) TB tỉ lệ (%) 19 79,17 83,34 11 45,83 60,42 14 58,33 64,58 17 70,83 68,75 63,54 69,27 46 Tỷ lệ người hiểu biết hình thức chấp quyền sử dụng đất địa bàn xã mức trung bình Nhóm SXPNN có tỷ lệ trả lời cao so với nhóm SXNN Do hình thức diễn địa bàn xã chưa thức sôi động hay chí khơng diễn năm qua nên hiểu biết người dân hạn chế 4.4.1.7 Đánh giá hiểu biết người dân xã Tiên Phong góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Sự hiểu biết người dân xã Tiên Phong góp vốn giá trị QSD đất phân theo nhóm đối tượng thể qua bảng 4.14: Bảng 4.13: Sự hiểu biết người dân xã Tiên Phong góp vốn giá trị quyền sử dụng đất ĐVT: Tỉ lệ trả lời (%) SXPNN Stt Nội dung câu hỏi Góp vốn giá trị QSD đất người sử dụng đất có quyền coi giá trị QSD đất tài sản dân đặc biệt để góp với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh Góp vốn QSDĐ coi hình thức chuyển quyền hình thành pháp nhân Góp vốn giá trị QSD đất thực linh động hai hay nhiều đối tác Góp vốn giá trị QSD đất quy định luật dân Trung bình Số phiếu SXNN TB tỉ lệ (%) Tỉ lệ (%) Số phiếu Tỉ lệ (%) 20 83,33 18 75 79,17 15 14 58,33 60,42 20 83,33 15 62,5 72,92 16 66,67 13 54,17 60,42 73,96 62,5 62,38 62,5 ( Nguồn: Số liệu điều tra ) 47 Qua bảng 4.13 ta thấy, tỉ lệ hiểu biết người dân hình thức mức trung bình (62,38%), chênh lệch hiểu biết nhóm đối tượng cao với 11,46% Do hình thức chuyển QSD đất quy định Luật đất đai 2003 đất hình thức mà thực tế người dân có hội tham gia vào, hiểu biết người dân nhiều hạn chế 4.4.2 Tổng hợp hiểu biết người dân xã Tiên Phong chuyển quyền sử dụng đất Sự hiểu biết người dân xã Tiên Phong hình thức chuyển QSD đất thể qua hình 4.3: Hình 4.3: Sự hiểu biết người dân xã Tiên Phong hình thức chuyển quyền sử dụng đất Trong đó: Sự hiểu biết người dân chuyển đổi quyền sử dụng đất Sự hiểu biết người dân chuyển nhượng quyền sử dụng đất Sự hiểu biết người dân cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất 48 Sự hiểu biết người dân tặng cho quyền sử dụng đất Sự hiểu biết người dân thừa kế quyền sử dụng đất Sự hiểu biết người dân chấp giá trị quyền sử dụng đất Sự hiểu biết người dân góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Qua hình 4.2 ta thấy, nhìn chung người dân xã Tiên Phong có hiểu biết hình thức chuyển QSD đất Tuy nhiên, hiểu biết người dân hình thức khác Có hiểu biết đạt tỉ lệ cao hình thức tặng cho QSD đất (87,5%) thấp hình thức góp vốn giá trị QSD đất (62,38%) 4.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp để nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Tiên Phong 4.5.1 Thuận lợi Những năm gần đây, với phát triển vượt bậc kinh tế- xã hội nói chung phần kéo theo thơng thống sách Nhà nước, đồng thời với quan tâm cấp, ngành, công tác quản lý Nhà nước nói chung va cơng tác chuyển quyền sử đụng đất nói riêng có thay đổi đáng kể, cụ thể: - Công tác quản lý bám sát tuân thủ theo Luật đất đai 2013 văn hướng dẫn - Người sử dụng đất phần lớn chấp hành theo pháp luật đất đai - Cán chuyên môn ln bám sát với tình hình thực tế địa phương, hướng dẫn tận tình thủ tục, trình tự - Quản lý tốt hoạt động chuyển quyền sử dụng đất, đảm bảo cho quyền lợi người sử dụng đất đồng thời mang lại nguồn thu cho ngân sách Nhà nước địa phương 4.5.2 Khó khăn - Trang thiết bị làm việc sơ sài, chủ yếu làm thủ công nên nhiều thời gian - Vẫn phận người dân chưa nắm rõ pháp luật đất đai dẫn đến sai sót q trình làm hồ sơ, thủ tục 49 - Có nhiều thủ tục Một số thủ tục rườm rà, phức tạp dẫn đến tốn nhiều thời gian, sức lực tiền bạc người dân giải 4.5.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương - UBND xã cần tăng cường tổ chức tuyên truyền cho người dân Luật đất đai, thủ tục, trình tự giải thơng qua các buổi tuyên truyền, thảo luận, buổi họp, qua thông tin đại chúng - Cán phải không ngừng học hỏi, hồn thiện thân, nâng cao trình độ chun mơn để giải cơng việc có hiệu Ngoài việc tham gia buổi tập huấn cấp cần tự tìm hiểu cập nhật quy định liên quan đến quy định, trình tự, thủ tục thực chuyển quyền mà Nhà nước ban hành - Thực phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính, xử lý nghiêm hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân 50 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Kết chuyển quyền sử dụng đất xã Tiên Phong cho thấy Trong giai đoạn 2014-2016, địa bàn xã Tiên Phong diễn hình thức chuyển quyền sử dụng đất là: chuyển đổi QSD đất, chuyển nhượng QSD đất, tặng cho QSD đất, thừa kế QSD đất Tổng cộng có 579 trường hợp với tổng diện tích 305657,9m2, đó: − Hình thức chuyển đổi QSD đất có trường hợp với tổng diện tích 1009 m2 − Hình thức chuyển nhượng QSD đất có 192 trường hợp với tổng diện tích 75118,8m2 − Hình thức tặng cho QSD đất có 367 trường hợp với tổng diện tích 215971,9m2 − Hình thức thừa kế QSD đất có 14 trường hợp với tổng diện tích 13558,2m2 Tất trường hợp đăng kí thực chuyển QSD đất trình tự thủ tục khơng có hồ sơ bị trả lại Sự hiểu biết người dân xã Tiên Phong chuyển quyền sử dụng đất: − Tỷ lệ trung bình người dân trả lời quy định chung chuyển quyền sử dụng đất là: 79,69% − Tỷ lệ trung bình người dân xã trả lời câu hỏi hình thức chuyển quyền là: 74,86%, Tỷ lệ trả lời trung bình nhóm đối tượng SXPNN là: 81,96% Tỷ lệ trả lời trung bình nhóm đối tượng SXNN là: 69,43% Trong nhóm đối tượng điều tra nhóm đối tượng SXPNN hiểu biết hình thức chuyển QSD đất cao nhóm đối tượng SXNN 5.2 Đề nghị UBND xã cần tổ chức tuyên truyền cách sâu rộng tới người dân vấn đề liên quan đến chuyển QSD đất nói riêng pháp luật đất đai nói 51 chung nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân, cần xác định rõ đâu lực lượng nòng cốt Các quan quản lí cần có điều chỉnh phù hợp linh động thủ tục hành chính, trình tự thực hoạt động chuyển QSD đất nhằm tạo điều kiện cho dân thực nhanh chóng, giúp cán địa giảm thiểu áp lực công việc Địa phương cần đưuọc quan tâm cấp, ngành, đặc biệt lĩnh vực tài nguyên môi trường; cấp kinh phí để bổ sung phương tiện phục vụ cho công tác quản lý để phù hợp với trạng phát triển yêu cầu cấp bách quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác quản lý hồ sơ địa chính, cập nhật biến động sử dụng đất thường xuyên, đầy đủ kịp thơi nhằm chủ động việc cung cấp thông tin đất đai cho đối tượng sử dụng đất cấp, ngành Về phía người dân cần có tìm hiểu, tiếp cận pháp luật cho sống làm việc với pháp luật tất lĩnh vực đặc biệt lĩnh vực đất đai 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật dân 2005 Đỗ Văn Đại Giao dịch quyền sử dụng đất: Những bất cập hướng sửa đổi Luật Đất đai Truy cập 9.5.2017 Phạm Thị Hồng Đào, 2016 Kiến nghị quy định góp vốn quyền sử dụng đất Truy cập 10.4.2017,< http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages> Luật đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2013, Nxb Chính trị Quốc Gia Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính Phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai 2013 Quyết định số 217/QĐ-NH1 ngày 17/8/1996 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), “ Giáo trình quản lý nhà nước đất đai”, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn (2015), Bài giảng pháp luật đất đai, trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Quang Tiến, 2008,Thế chấp quyền sử dụng đất Truy cập 10.4.2015, http://www.google.com.vn/amp/s/thongtinphapluatdansu.edu.vn/2008/04/29/ 3425/amp/ 10 Nguyễn Thùy Trang, 2015.Cần làm rõ vấn đề liên quan đến “ Hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất Truy cập 9.5.2017 11 Nguyễn Thùy Trang, 2017 Hoàn thiện số khái niệm liên quan đến hợp đồng chuyển nhượng đất Truy cập 9.5.2017 12 Phạm Thị Thanh Vân, 2015, “Chuyển nhượng quyền sử dụng đất”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN Họ tên người vấn:…………………………………………… Địa chỉ: xóm xã Tiên Phong, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Nghề nghiệp:……………… ……………………………………………… Xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến công tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương theo luật đất đai hành cách khoanh vào đáp án mà cho Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! 2.1 Những hiểu biết chuyển quyền sử dụng đất Câu 1: Theo luật đất đai 2013, có hình thức chuyển QSDĐ? a) b) c) d) Câu 2: Chuyển quyền sử dụng đất( QSDĐ) quyền a) Cán quản lý C) người dân b) Của người sử dụng đất d) phương án Câu 3: Đất tham gia chuyển QSDĐ có cần điều kiện khơng? a) khơng b) cần khơng có tranh chấp c) có điều kiện Nhà nước quy định d) có đầy đủ điều kiện Nhà nước quy định Câu 4: Tiền thuế chuyển QSDĐ khoản tiền Nhà nước thu người sử dụng đất chuyển quyền sử dụng đất? a) Đúng b) Sai 2.2 Những hiểu biết hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.2.1 hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất Câu 5: chuyển đổi quyền sử dụng đất hiểu nào? a) việc đổi đất lấy tiền chủ thể sử dụng đất b) việc nhường QSDĐ cho chủ thể khác c) việc bán đất d) việc đổi đất lấy đất sở ngang giá trị Câu 6: chuyển đổi QSDĐ phương thức đơn giản việc chuyển QSDĐ? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 7: Dồn điền đổi có phải hình thức chuyển đổi QSDĐ khơng? a) có b) khơng c) Khơng biết Câu Việc chuyển đổi QSDĐ nhằm mục đích gì? a) Tổ chức lại sản xuất cho phù hợp b) Khắc phục tình trạng manh mún đất đai c) Khắc phục tình trạng phân tán đất đai d) Cả phương án Câu 9: Luật đất đai 2013 quy định việc chuyển đổi QSDĐ với đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân giới hạn đơn vị hành cấp nào? a) tỉnh c) đơn vị hành cấp xã b) huyện d) khơng quy định 2.2.2 Hình thức chuyển nhượng QSDĐ Câu 10: chuyển nhượng QSDĐ hiểu nào? a) Là việc đổi đất lấy đất vật tương ứng b) Là việc đổi đất lấy đất c) Là việc nhường QSDĐ cho người khác thời gian định d) Là việc bán đất Câu 11: Hồ sơ chuyển nhượng bao gồm? a) giấy chứng nhận QSDĐ b) hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ c) a b d) hai bên viết giấy giao kèo Câu 12: Hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển QSĐ đất chuyên trồng lúa khi? a) Trực sản xuất nông nghiệp b) khơng cần điều kiện c) Khơng biết Câu 13: Sau năm hộ gia đình, cá nhân dân tộc thiểu số sử dụng đất Nhà nước giao đất theo sách hỗ trợ Nhà nước chuyển nhượng QSDĐ kể từ ngày có định giao đất? a) 10 năm b) 11 năm c) năm d)12 năm 2.2.3 Hình thức cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất Câu 14: cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc người sử dụng đất cho người sản xuất đất mà khơng lấy tiền hặc vật tương ứng b) Là việc người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác thời gian định theo quy định pháp luật có thu lại tiền vật tương ứng c) Là việc người sử dụng đất cho người khác mượn đất mình khơng dùng đến d) Là việc chuyển quyền sử dụng đất cho người khác sở giá trị Câu 15: Cho thuê cho thuê lại có cần hợp đồng hay không? a) Chỉ cần hợp đồng hai bên thỏa thuận b) Không cần hợp đồng, cần thỏa thuận lời c) Phải có hợp đồng theo quy địnhh pháp luật d) Chỉ cần hợp đồng có xác nhận tổ trường tổ dân phố Câu 16: Cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất có khác ? a) khác nguôn gốc đất cho thuê b) không khác 2.2.4 Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất Câu 17: Hình thức tặng cho QSDĐ hiểu nào? a) Là việc bố mẹ chuyển nhượng QSDĐ cho b) Là việc người SDĐ chuyển nhượng QSDĐ cho anh, chị, em c) Là việc người SDĐ nhường QSDĐ cho người khác thời gian định d) Là việc người sử dụng đất chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người SDĐ không thu lại tiên vật Câu 18: Tặng cho QSDĐ diễn mối quan hệ nào? a) Chỉ quan hệ huyết thống b) Bố mẹ với c) Anh chị em ruột d) Thường quan hệ huyết thống, có quan hệ khác Câu 19: Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển quyền hình thành từ Luật đất đai năm bao nhiêu: a) 2013 b) 2003 c) 1993 2.2.5 Hình thức thừa kế quyền sử dụng đất Câu 20: Quyền thừa kế quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc người SDĐ chuyển nhượng QSDĐ cho bố, mẹ, anh, chị, em b) Là việc người SDĐ chuyển nhượng QSDĐ cho c) Là việc người SDĐ tặng cho QSDĐ cho d) Là việc người SDĐ chết để lại QSDĐ cho người khác theo di chúc theo pháp luật Câu 21: Quyền thừa kế QSDĐ ưu tiên thực theo? a) Theo di chúc b) Theo pháp luật c) Cả a b d) Hoặc a, b Câu 22: Pháp luật chia thành hàng thừa kế? a) b) c) d) Câu 23: Người hàng thừa kế theo pháp luật hưởng nhau? a) Đúng b) Sai 2.2.6 Hình thức chấp giá trị QSDĐ Câu 24: Thế chấp giá trị QSDĐ hiểu nào? a) Là việc người SDĐ cho người khác mượn QSDĐ thời gian định b) Là việc người SDĐ cho thuê đất thời gian định c) Là việc người SDĐ mang QSDĐ đến chấp cho tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền mua chịu hàng hóa thời gian định theo thỏa thuận d) Là việc người SDĐ chuyển nhượng QSDĐ cho người khác Câu 25: Thế chấp QSDĐ hình thức chuyển quyền sử dụng đất nửa vời? a) Đúng b) Sai Câu 26: Luật đất đai 2013 có hiệu lực sửa hình thức bảo lãnh giá trị QSDĐ thành chấp QSDĐ có bên thứ tham gia? a) Đúng b) Sai Câu 27: Việc chuyển quyềnsử dụng đất thực xảy bên chấp khơng có khả hoàn trả vốn? a) Đúng b) Sai 2.2.7 Hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Câu 28: Góp vốn giá trị QSDĐ hiểu nào? a) Là việc người SDĐ mang QSDĐ đặt cọc cơng ty để mua sản phẩm b) Là việc người SDĐ coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp vốn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh c) Là việc người SDĐ mang QSDĐ cho mở cửa hàng Câu 29: Góp vốn giá trị QSDĐ coi hình thức chuyển quyền hình thành pháp nhân mới? a) Đúng b) Sai Câu 30: Góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hai hay nhiều đối tượng? a) Đúng b) Sai Câu 31: Góp vốn giá trị QSDĐ có quy định luật dân không? a) Có b) Khơng Người điều tra Người vấn (ký ghi rõ họ tên) (ký ghi rõ họ tên) ... Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2016” 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá thực trạng công tác chuyển QSD đất xã Tiên Phong, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014. .. 1- Chuyển đổi quyền sử dụng đất 2- Chuyển nhượng quyền sử dụng đất 3- Cho thuê cho thuê thuê lại quyền sử dụng đất 4- Thừa kế quyền sử dụng đất 5- Tặng cho quyền sử dụng đất 6- Thế chấp quyền sử. .. trạng sử dụng đất xã Tiên Phong Nội dung 3: Đánh giá kết hình thức chuyển quyền sử dụng đất xã Tiên Phong Nội dung 4: Đánh giá hiểu biết người dân xã Tiên Phong hình thức chuyển quyền sử dụng đất