Các tội đánh bạc theo pháp luật hình sự việt nam từ thực tiễn huyện đức hòa, tỉnh long an 9(tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HOC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ KIM CƯƠNG C C TỘI CỜ C THEO PH P U T H NH S TỪ TH C TIỄN HUYỆN ỨC H VIỆT N M T NH ONG N Chuyên ngành : Luật hình Tố tụng hình Mã số: 60.38.01.04 TÓM TẮT LU N VĂN TH C SĨ U T HỌC Hà Nội - 2017 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: TS Huỳnh Văn Em Phản biện 1: TS Phản biện 2: ng u ng hư ng Ngu n h hư ng o Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội lúc 11 15 ngày 11 tháng 10 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: hư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ẦU T ấ t t ủ t Ngay từ r đời, Nhà nước ta coi trọng vấn đề phòng chống tội phạm nói chung, bảo vệ an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng nói riêng, đồng thời khơng ngừng đổi mới, hồn thiện việc tổ chức quản lý lĩnh vực Cùng với xu hướng phát triển củ đất nước nhiều m t trái củ inh tế th trường đ đ ng tác động s u s c tới đời sống x hội củ đất nước Cụ thể tệ nạn x hội nói chung tội phạm n i ri ng c chiều hướng ngà gi tăng i n iến phức tạp, số đ c tệ nạn x m phạm trật tự công cộng Tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng n i chung tội phạm đánh ạc n i ri ng đ ng ngà i n iến s u rộng x hội ánh ạc n đ ng ần dần biến tướng với nhiều hình thức khác nhau, với quy mô rộng, n tác động tiêu cực đến x hội Tệ nạn đánh ạc gây thiệt hại tinh thần lẫn vật chất cho cá nh n, cho gi đình n i ri ng cho x hội tăng l n đáng ể Từ đ , thấ tội đánh ạc loại tội phạm nguy hiểm, gây hậu nghiêm trọng cho tồn x hội, gây trật tự cơng cộng củ x hội Loại tội phạm nà c n o th o phát triển củ nhiều loại tội phạm nguy hiểm hác tội th m nhũng, mại dâm, trộm c p, lừ đảo, cướp tài sản Các tội đánh ạc tội phạm phổ biến, làm ảnh hưởng đến nếp sống văn minh củ nh n đức phận n cư, g n, làm th h đạo r thiệt hại vật chất, tinh thần cho nhiều gi đình n i ri ng cho x hội nói chung Vì vậ , đấu tr nh ph ng ngừa chống tội đánh ạc, tiến tới đẩy lùi tội phạm đánh ạc khỏi đời sống x hội đ đ ng coi nhiệm vụ cấp bách cho tồn hệ thống tr củ nước ta Thực ti n hoạt động đấu tr nh ph ng ngừa chống tội đánh ạc giai đoạn mối quan t m hàng đầu củ đ tr n nước, đ c hu ện ức Hòa, tỉnh Long An Chính vậ , tác giả qu ết đ nh chọn đề tài: Các tội đánh bạ h h nh iệt Nam từ h phư ng há iễn huyện Đức Hòa, tỉnh Long An làm đề tài Luận văn hạc sĩ luật học T ứu t Trong thời gi n qu đ c cơng trình ho học, giáo trình, sách th m hảo, ài viết, nghiên cứu tệ nạn cờ bạc tội đánh ạc iển cơng trình s u: Ngu n Ngọc , chư ng XXV - Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng, iá nh h nh iệ củ ại học Luật Hà Nội - Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2000; nh h nh iệ học Quốc gia Hà Nội, Nx rường iá ( hần tội phạm) Khoa Luật, ại ại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2003; Như vậy, việc nghiên cứu tội đánh ạc n hông phải Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu đ n u tr n xem xét tội đánh ạc tội tổ chức đánh bạc, gá bạc với ý nghĩ tội phạm để bình luận dấu hiệu pháp lý hình hình phạt, c vài tác giả nghi n cứu tội đánh ạc cách chuyên sâu, có hệ thống cấp độ luận văn thạc sĩ ưới góc độ tội phạm học tình hình tội phạm đánh ạc đấu tr nh ph ng chống tội cờ bạc (trong đ c đánh ạc) tr n đ a bàn tỉnh, thành phố u nhi n, chư thấ c tác giả làm luận văn thạc sĩ ho c luận án tiến sĩ nghi n cứu tội đánh ạc ưới g c độ pháp lý hình thực ti n x t xử tội đánh ạc đ a àn cụ thể, đ àn hu ện ức , tỉnh ong n, n i tệ nạn cờ bạc i n phức tạp Bên cạnh đ , r đời củ B 2015 đánh dấu th đổi lớn ch nh sách pháp luật củ nước t tất tội phạm, đ c tội phạm đánh ạc Vì lẽ đ , cấp độ luận văn thạc sĩ tác giả nghiên cứu, đánh giá loại tội phạm ưới g c độ pháp lý hình thực ti n x t xử tội đánh bạc tr n đ àn hu ện ức Mụ v , tỉnh ong n vụ ứu ứu: r n c sở làm rõ vấn đề lý luận, pháp luật thực ti n áp dụng pháp luật hình đ nh tội danh đ nh hình phạt tội cờ bạc, luận văn đề xuất giải pháp bảo đảm đ nh tội danh đ nh hình phạt với tội nà tr n đ a bàn huyện ức Hòa, tỉnh Long An cứu: Luận văn ph n t ch hái niệm 3.2 Nhiệ dấu hiệu pháp lý hình củ tội đánh ạc theo pháp luật hình Việt Nam; thực ti n x t xử loại tội phạm hu ện ức , tỉnh ong n Luận văn c n ph n t ch ngu n nh n vướng m c, bất cập đ nh tội danh đ nh hình phạt tội đánh ạc hu ện ức , tỉnh Long An lập luận kiến ngh nhằm bảo đảm đ nh tội danh đ nh hình phạt tội đánh ạc ố t v v ứu 4.1 Đố tượng nghiên cứu ề tài: Luận văn nà nghi n cứu yếu tố c h ản tội đánh bạc, qu đ thấ hăn rút r phư ng pháp đ n, thiết yếu đấu tranh phòng chống tội phạm đánh ạc ồng thời, cho ta thấ tình hình gi tăng loại tội phạm có biện pháp đ n để ngăn ch n đến đẩy lùi tội phạm u đ , thấ việc đấu tranh phòng chống tội phạm không trách nhiệm riêng mà trách nhiệm toàn xã hội Cần có phối hợp ch t chẽ giữ tồn ảng, toàn dân nhằm tạo sức mạnh tổng hợp để đẩy lùi tội phạm này, góp phần làm ổn đ nh trật tự xã hội 4.2 Phạm vi nghiên cứu ề tài: Trong giới hạn đề tài, tác giả nghiên cứu số vấn đề lý luận chung tội đánh ạc BLHS Việt Nam, khái quát hình thành phát triển qu đ nh tội đánh ạc BLHS Việt Nam Từ đ , thấy vấn đề c ản tội phạm nà như: hái niệm, đ c điểm, dấu hiệu pháp lý, vấn đề đ nh tội nh qu ết đ nh hình phạt tội phạm nà trường hợp áp ụng cụ thể g n với thực ti n x t xử củ loại tội phạm nà tr n đ a bàn huyện ức Hòa, tỉnh ong n, gi i đoạn từ năm 2012 đến đầu tháng 12/2016 P uậ v ứu hư ng pháp luận: ể thực mục đ ch nhiệm vụ nghi n cứu đ n u, uận văn sử ụng phư ng pháp luận vật biện chứng vật l ch sử triết học Mác - nin; tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, qu n điểm, ngu n t c đạo củ ảng Nhà nước ta hoạt động đấu tr nh, ph ng chống tội phạm nói chung, tội đánh bạc nói riêng hư ng pháp nghi n cứu: ác giả sử ụng ết hợp phư ng pháp nghiên cứu cụ thể phư ng pháp ph n t ch, tổng hợp, so sánh, đối chiếu, tổng hợp từ sách bình luận khoa học, giáo trình, báo, tạp chí, tài liệu có liên quan vận dụng kiến thức t ch lũ thời gian học tập để hoàn thành đề tài Ý ĩ a ý uậ v t ự t ận: Dựa phân tích lý luận tổng kết thực ti n x t xử tội đánh ạc, hoạt động áp ụng pháp luật hình sự, tố tụng hình sự,… luận văn làm rõ hái niệm khoa học tội đánh ạc, đ c điểm phân biệt giữ tội đánh ạc với tội phạm khác có liên quan, so sánh tội đánh ạc theo pháp luật hình 1999 tội đánh ạc theo pháp luật hình 2015, thấ hoàn thiện hệ thống pháp luật hình 2015 Từ đ , n c ý nghĩ việc hồn thiện pháp luật hình tội đánh ạc at ự t Kết nghi n cứu luận văn c ý nghĩ n ng c o hiệu đấu tr nh ph ng ngừa, chống tội đánh bạc áp ụng qu đ nh pháp luật hình Việt Nam thực ti n x t xử tội đánh ạc tr n đ a bàn huyện ong ức Hòa, tỉnh n n i ri ng nước n i chung Ngoài r , ết nghi n cứu luận văn c thể sử ụng làm tài liệu th m hảo cho người làm công tác nghiên cứu, học tập, giảng ạy khoa học pháp lý nói chung, khoa học luật hình sự, tội phạm học n i ri ng; người hoạt động thực ti n đ ng c qu n ảo vệ pháp luật C ấu Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phần phụ lục, luận văn gồm chư ng: C Những vấn đề lý luận pháp luật hình Việt N m tội cờ ạc C hực ti n áp ụng qu đ nh củ pháp luật hình đ nh tội danh đ nh hình phạt tội cờ ạc tr n đ àn hu ện ức C , tỉnh ong n u cầu giải pháp ảo đảm áp ụng qu đ nh pháp luật hình đ nh tội phạt tội cờ ạc nh qu ết đ nh hình C NH NG VẤN Ý U N V QUY ỊNH CỦ PH P U T H NH S 11 N vấ VIỆT N M V C C TỘI CỜ ý uậ v C tộ hái niệm ấu hiệu pháp lý củ tội cờ ạc: Khoản điều 248 BLHS sử đổi, bổ sung 2009 qu đ nh tội đánh ạc s u: gười nà đánh bạ hình thứ nà thua tiền hay v t có giá trị từ hai triệu đồng đến nă ươi iệ đồng hoặ hai triệ đồng bị kết án tội tội q y định điều 249 Bộ lu t này, hư xố án tích mà vi phạm, bị phạt tiền từ nă triệ đồng đến nă ươi iệ đồng, cải tạo không giam giữ đến ba nă h ặc phạt tù từ ba háng đến b nă Khoản điều 249 BLHS sử đổi, bổ sung 2009 qu đ nh tội Tổ chức đánh ạc ho c gá bạc s u: gười tổ chức đánh bạc gá bạc với quy mô lớn bị xử phạt hành hành vi q y định điề điều 248 Bộ lu t bị kết án tội này, hư xố án tích mà vi phạm, bị phạt tiền từ ười triệ đồng đến b ă iệu đồng phạt tù từ mộ nă đến nă nă Như vậ , hành vi đánh ạc, tổ chức đánh ạc ho c gá ạc hành vi ti u cực, ngu hiểm cho x hội, o chủ thể cá nh n thực cách cố ý, g thiệt hại ho c đ ọ trực tiếp g thiệt hại cho qu n hệ x hội mà pháp luật hình ảo vệ nội hàm củ hái niệm tội cờ ạc tr n đ c thể thấ tội nà c đ c điểm: Thứ nhấ , tội cờ ạc hành vi c t nh ngu hiểm đáng ể cho x hội Thứ h i, tội cờ ạc hành vi hông c t nh ngu hiểm đáng ể cho x hội mà c n c t nh trái pháp luật hình Thứ b , tội cờ ạc hành vi hông c t nh ngu hiểm đáng ể cho x hội t nh trái pháp luật hình mà c n phải c t nh c lỗi (lỗi cố ý) Thứ ư, tội cờ ạc hông hành vi c điểm n u tr n mà c n phải hành vi c t nh phải đ c xử phạt hình ể nhận thức s u h n ản chất pháp lý hình tội cờ bạc, cần phân tích dấu hiệu pháp lý chúng: Mặt khách thể tội phạm quan hệ xã hội pháp luật hình ghi nhận, bảo vệ b tội phạm xâm phạm Theo cách hiểu đó, khách thể tội cờ bạc quan hệ xã hội lĩnh vực an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng b tội cờ bạc xâm phạm Mặt khách quan tội phạm bao gồ biể ủ ặ b n ng ài ủ ội hạm, ội hạm diễn tồn b n ng ài hế giới khách quan [45, tr 99] M t khách quan tội cờ bạc có dấu hiệu b t hành vi, đ hành ci ngu hiểm cho xã hội, hậu nguy hiểm cho xã hội mối quan hệ nhân hành vi hậu Về mặt chủ thể tội phạm theo quy đ nh củ B năm 1999, chủ thể tội phạm người , tức giới hạn chủ thể tội phạm c thể cá nh n c lực trách nhiệm hình thực cách cố ý ho c vô ý So với B năm 1999 qu đ nh B năm 2015 ổ sung thêm chủ thể pháp nh n thư ng mại Tuy nhiên, chủ thể tội cờ bạc chủ thể đ c biệt, cần đến độ tuổi đ nh c lực trách nhiệm hình chủ thể tội phạm Về mặt chủ quan tội phạm: M t chủ quan tội phạm i n iến tâm lý tội phạm n n i n iến gồm dấu hiệu: lỗi, động c , mục đ ch tội phạm h o đ , m t chủ quan tội cờ bạc có lỗi cố ý Dấu hiệu động c , mục đ ch phạm tội dấu hiệu b t buộc 1.2 Qu ị ủ uật V t N v tộ i i đoạn từ năm 1945 đến năm 1985, i i đoạn từ năm 1985 đến trước năm 1999, i i đoạn từ năm 1999 đến trước năm 2015 Qua ph n t ch qu đ nh củ pháp luật hình Việt N m tội đánh ạc qu gi i đoạn l ch sử, qu đ thấ phát triển, hoàn thiện ỹ thuật lập pháp củ nhà làm luật Việt Nam K t luậ r n c sở nghi n cứu qu đ nh pháp luật tội đánh ạc, chư ng củ luận văn tác giả đ nghi n cứu, ph n t ch đư r hái niệm tội đánh ạc vấn đề lý luận tội đánh ạc ác giả đ s u ph n t ch ấu hiệu pháp lý củ tội đánh ạc ph n iệt với tội phạm hác, để từ thấ thấ đ c điểm đ c trưng củ tội đánh ạc ồng thời, chư ng 1, tác giả đ nghi n cứu, ph n t ch qu đ nh củ pháp luật hình Việt N m tội đánh ạc qu gi i đoạn l ch sử, qu đ thấ phát triển, hoàn thiện ỹ thuật lập pháp củ nhà làm luật Việt Nam vấn đề nghi n cứu, ph n t ch làm rõ củ chư ng làm tiền đề cho việc nghi n cứu thực ti n áp ụng qu đ nh củ pháp luật hình đ nh tội nh qu ết đ nh hình phạt tội cờ ạc tr n đ àn hu ện ức , tỉnh ong n chư ng tượng vào đời sống thực tế Thứ ư: nh tội danh tội cờ bạc với tính chất dạng hoạt động thực ti n áp dụng pháp luật hình tiến hành th o 04 ước Cá ường hợ định tội danh: nh tội danh theo cấu thành tội phạm c ản (th o ếu tố cấu thành tội phạm c đánh ạc); nh tội danh theo cấu thành tội phạm tăng n ng; nh trường hợp đ c biệt ( nh tội phạm tội chư hoàn thành; phạm; nh tội ngh nh tội ản tội nh tội nh trường hợp nh trường hợp đồng nh trường hợp phạm nhiều tội) ủ định tội danh tội cờ bạc: Luật hình thể ý chí m t Nhà nước, củ nh n n t vấn đề đấu tranh với tình hình tội phạm Do vậy, n m trường hợp đ nh tội danh giúp cho việc đ nh tội nh Việc đ nh tội nh tội cờ bạc làm cho việc đ nh hình phạt đúng, công bằng, để áp dụng loạt biện pháp pháp lý khác (quyết đ nh hình phạt bổ sung,…) ự t 2.1.2 ệ Đứ ị tộ a tộ t ịa a t u r số liệu, dẫn chứng thực ti n đ nh tội tội cờ ạc tr n đ àn hu ện ức nh , tỉnh ong n để xác đ nh hạn chế, vướng m c áp ụng pháp luật hình tội đánh ạc để từ đ tìm r ngu n nh n c giải pháp n ng c o hiệu hoạt động xét xử tội đánh ạc tr n đ àn hu ện ức , tỉnh ong n cần thiết 2.1.3 Nhữ t ị ể ế tộ danh tội cờ bạ t 10 a ệ Đứ a Việc xác đ nh tiền ho c vật ùng để đánh ạc trường hợp qu đ nh iểm mục điểm mục hoản iều Ngh số 01/2010 ngày 22-10-2010 Hội đồng Thẩm phán án nhân dân tối c o hướng dẫn xác đ nh tiền ho c vật ùng để đánh ạc củ người ch i đề, cá độ chủ đề, chủ cá độ ùng đánh ạc tổng số tiền họ th m gi đánh ạc với số tiền mà người ch i đề, cá độ trúng thưởng hông ựa vào hành vi đ thực mà c n ựa vào thời điểm phát hành vi vi phạm ác giả cho rằng, cách tính số tiền đánh ạc trường hợp nà chư hợp lý, chư đánh giá t nh chất, mức độ nguy hiểm cho x hội củ hành vi mà người đánh ạc đ thực Sau hành vi phạm tội đ hoàn thành, việc dựa vào hậu tội phạm để truy cứu N áp ụng trường hợp người phạm tội thực hành vi phạm tội với hình thức lỗi cố ý gián tiếp rong hi đ , tội đánh ạc, người thực hành vi phạm tội với hình thức lỗi cố ý trực tiếp th o qu đ nh hoản 01/2010 việc truy cứu N iều Ngh số người đánh ạc lại dựa vào thời điểm phát tội phạm hành vi phạm tội đ hoàn thành từ thời điểm hai bên thỏa thuận xong số tiền đánh ạc tỷ lệ th ng thua Bên cạnh đ , ch nh qu đ nh việc xác đ nh số tiền đánh ạc dựa vào thời điểm phát tội phạm g vướng m c thực ti n áp ụng Qu t ị u ứ H tế t ố vớ tộ tr ị tỉ ậ ể ậ ệ ết ị ạt ố tộ hái niệ , đặ điể ủ q yế định h nh hạ bạ 11 ội u ết đ nh hình phạt việc án lự chọn loại hình phạt cụ thể ( o gồm hình phạt ch nh c thể hình phạt ổ sung) với mức độ cụ thể phạm vi luật đ nh để áp ụng cho người phạm tội u ết đ nh hình phạt việc án lự chọn loại hình phạt cụ thể ( o gồm hình phạt ch nh c thể hình phạt ổ sung) với mức độ cụ thể phạm vi luật đ nh để áp ụng cho người phạm tội ngh ủ q yế định h nh hạ : u ết đ nh hình phạt có vai trò vơ to lớn, ởi suy cho cùng, hoạt động tố tụng hình trước đ (từ hởi tố, điều tra, truy tố, ể việc tranh tụng phiên tồ) khơng có nhiều ý nghĩ Tồ án khơng làm tốt việc qu ết đ nh hình phạt 2.2.2 t ự t ết ị ịa ệ Đứ ết ị ạt ố a t ạt ố a t tộ tt Long An tộ t ịa ệ Đứ Long An r số liệu, ẫn chứng cụ thể thực ti n qu ết đ nh hình phạt tội đánh ạc th o hoản c ản, th o cấu thành tăng n ng trường hợp đ c iệt 2.2.3 Đ ềư ết ị ể ế ạt tộ a ạc Khi đ nh hình phạt ch nh vụ án đánh ạc, đại đ số đ nh áp ụng hình phạt nhẹ, cho hưởng án tr o hông qu đ nh pháp luật, số vụ án qu ết đ nh hình phạt q n ng hơng nhiều Một thiếu sót đ nh hình phạt áp ụng hình phạt n ng ho c ngược lại, nhiều trường hợp, t 12 án lại áp ụng hình phạt nhẹ người phạm tội phổ biến xét xử , tỉnh ong n chư trường hợp án tr n đ àn hu ện ức h c phục Những thiếu sót việc áp ụng hình phạt q nhẹ, ngun nhân khơng phải BLHS quy đ nh hông rõ ràng ối với việc áp ụng hình phạt bổ sung, số liệu thống kê phần cho thấ tỉnh ong án tr n đ àn hu ện ức , n chủ yếu áp ụng hình phạt tiền hình phạt bổ sung, vào tính chất hành vi phạm tội b cáo Tuy nhiên, thực ti n, Tòa án tun hình phạt bổ sung hình phạt tiền o hơng đánh giá thu nhập gi cảnh cáo n n đ tu n mức hình phạt bổ sung n ng cho b cáo Việc đánh giá nh n th n cáo đ nh hình phạt việc làm tiên cần cẩn thận đánh giá chứng có hồ s vụ án để đ nh hình phạt hình phạt bổ sung người tội phạm nói chung tội đánh ạc nói riêng hợp pháp hợp lý K t uậ rong chư ng 2, tác giả đ ph n t ch làm rõ số vấn đề lý luận thực ti n đ nh tội đ àn hu ện ức nh qu ết đ nh hình phạt tr n , tỉnh ong n Việc đ nh tội nh qu ết đ nh hình phạt ln c tác động đến ý thức củ cá nh n để họ thấ t nh nghi m minh củ pháp luật từ đ chấp hành pháp luật cách nghi m túc Qua thực ti n việc c qu n án hu ện ức Hòa, tỉnh Long An tiến hành đ nh tội danh đ nh hình phạt tội đánh ạc, tác giả đ ph n t ch, đánh giá việc đ nh tội danh đ nh hình phạt theo cấu thành tội phạm c ản, cấu thành tội phạm tăng n ng trường hợp đồng phạm, phạm nhiều tội 13 r n c sở ph n t ch ưu điểm, hạn chế, h ngu n nh n củ đ nh tội hăn, s i lầm nh qu ết đ nh hình phạt đối tội đánh ạc tr n đ a bàn huyện ức Hòa, tỉnh Long An, tiền đề cho tác giả đư r yêu cầu giải pháp ảo đảm áp ụng quy đ nh củ pháp luật hình đ nh tội danh qu ết đ nh hình phạt tội cờ ạc chư ng 14 C YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP ẢO ẢM ÁP DỤNG ÚNG QUY ỊNH CỦ PHÁP U T HÌNH S TRONG ỊNH TỘI DANH VÀ QUYẾT ỊNH HÌNH PH T ỐI VỚI CÁC TỘI CỜ tr Y u ầu dụ ị v qu t ị tộ d Thứ nhấ y h nh ú ầ ới ộ qu ị ủ uật t ố vớ ủ việ C tộ h ẩn bị đư q y định ủ Bộ ống: ể thực qu đ nh củ B năm 2015, đ c biệt quy đ nh tội đánh ạc, tổ chức đánh ạc, gá bạc, cần sớm n hành văn ản để giải th ch, sử đổi, bổ sung qu đ nh mục mục hoản iều Ngh số 01/2010/NQ- 22/10/2010 Hội đồng thẩm phán án nh n ngà n tối cao theo hướng bỏ qu đ nh việc t nh tiền đánh ạc dựa vào thời điểm phát hành vi phạm tội mà ựa vào thời điểm hành vi phạm tội đ hoàn thành để c c sở đánh giá ch nh xác t nh chất, mức độ nguy hiểm cho x hội tội phạm nà ; xác đ nh cần thiết hay không cần thiết xử lý trách nhiệm hình người thực hành vi đánh ạc Do vậ , mục mục hoản iều Ngh số sử đổi, bổ sung sau nội dung 01/2010/NQ s u: …“5.3 T ường hợ hành vi đánh bạ kế q ả hắng h tổng ố iền hoặ v để dụng Điề h nh Bộ h ố iền thắng h y ứ h nhiệ Điề Bộ bị há kh ng nh h nh ần ố ụng h nh để xử ý” ối với 02 trường hợp đánh ạc trái ph p th o hướng dẫn 15 Ngh số 01 2010, tác giả iến ngh cần quy đ nh ti u ch cụ thể để phân loại có giải th ch rõ trường hợp hình thức đánh ạc xác đ nh tiền đánh ạc người đánh ạc, trường hợp hình thức đánh ạc hơng xác đ nh tiền đánh bạc người đánh ạc Cụ thể, kiến ngh sử đổi, bổ sung quy đ nh điểm , hoản iều Ngh số 01 2010 sau: ối với hình thức đánh ạc trái phép không xác đ nh tiền, giá tr vật ùng đánh bạc người đánh bạc (như hình thức c , đỏ đ n ) tiền ho c vật người đánh bạc tổng số tiền, giá tr vật người đánh bạc hướng dẫn hoản iều nà Việc xem xét 01 lần đánh ạc trường hợp từ việc đánh ạc t đầu kết thúc việc đánh ạc Trong 01 lần đánh ạc người đánh bạc ch i làm nhiều ván Hình thức đánh ạc không xác đ nh tiền, giá tr vật ùng đánh bạc người đánh bạc hiểu người đánh bạc trực tiếp ăn thua với ho c trường hợp số người tham gia đánh bạc có người đứng làm đánh bạc với người đánh bạc hác số tiền mà người làm ho c người đánh ạc khác có d ch chuyển qua lại ối với hình thức đánh ạc xác đ nh tiền, giá tr vật ùng đánh ạc người đánh ạc (như ch i số đề, cá độ bóng đá, đá gà,vv ) lần ch i số đề, lần cá độ ng đá, (t nh lần đánh ạc) hiểu th m gi ch i lô đề, th m gi cá độ trận bóng đá ch i làm nhiều đợt N đ người ch i c thể xác đ nh người ch i lần đánh ạc trường hợp tổng số tiền, giá tr vật 16 ùng để ch i đợt đ rong trường hợp, người đánh ạc th m gi đánh ạc nhiều đợt lô đề, trận đá, ng hông phải với 01 chủ đề, chủ cá độ… mà với nhiều chủ đề, chủ cá độ cách xác đ nh lần đánh bạc không dựa vào số người chủ mà dựa vào số lô đề, số trận ngđá Thứ hai yêu cầu cải h há : ể qu ết đ nh tội danh qu ết đ nh hình phạt củ tội đánh ạc, tổ chức đánh ạc gá ạc cần xác đ nh th o ngu n t c pháp chế, ngu n t c ình đẳng trước pháp luật, ngu n t c nh n đạo, ngu n t c hành vi, ngu n t c c lỗi ngu n t c ph n h trách nhiệm hình rong đ , ngu n t c chủ đạo giữ v i tr thiết ếu thể mục đ ch răn đ , giáo ục, ph ng ngừ ch nh Thứ ba yêu cầu bảo vệ quyền n người củ người bị buộc tội tố tụng hình s : Một là, ảo vệ ằng việc qu đ nh qu ền củ người uộc tội: Qu ền củ người đánh ạc, tổ chức đánh ạc gá ạc thể hi người t uộc tội họ phải x t xử án độc lập, công h i công ằng Cụ thể h ngu n t c nà , iến pháp uật tố tụng hình nước t c qu đ nh ch t chẽ thủ tục x t xử vụ án hình v i tr củ củ án, đ ghi nhận án việc x t xử, đồng thời qu đ nh qu ền cáo gi i đoạn x t xử Những qu đ nh nà nhằm đảm ảo qu ền x t xử công ằng c ản án công ằng củ người uộc tội i là, ảo vệ ằng việc qu đ nh thực nghĩ vụ củ c qu n tiến hành tố tụng: hi công tố qu ền phát động, để tạo điều iện cho c qu n tiến hành tố tụng thực chức phát hiện, xử lý tội phạm, pháp luật cho ph p họ áp ụng 17 iện pháp ngăn ch n đ hạn chế số qu ền tự o củ người tình nghi, c n, cáo ất iện pháp cưỡng chế trách nhiệm hình tr n đ i hỏi c qu n tiến hành tố tụng hông áp ụng tù tiện, lạm ụng mà thực hi c th o trình tự, thủ tục luật đ nh Thứ y hội nh q ố ầ xây d ng nhà nướ ế: Mới đ há q yền iệ nhất, th o Ngh đ nh 03 2017 ngà 16 01 2017 củ Ch nh phủ đ qu ết đ nh th điểm cho ph p người Việt N m ch i c sino đ điểm inh o nh c sino (trong ự án đầu tư hu ch vụ, u l ch vui ch i giải tr tổng hợp c c sino) o c qu n c thẩm qu ền cấp ph p u nhi n, để vào điểm inh o nh c sino ch i phải c số điều iện h o qu n điểm củ tác giả, việc mở c sino Việt N m thuận lợi, đảm ảo cho việc quản lý hoạt động cờ thuận lợi , đảm ảo x hội v ng trật tự đ nh, hạn chế tệ nạn xả r Vì cấm hoạt động đánh ạc, tổ chức đánh ạc, gá ạc hoạt động củ loại tội phạm nà n r ưới hình thức hác nh u, ngà tinh vi h n, làm cho nhà nước h quản lý x hội h n Vì vậ , để hội nhập với nước tr n giới cần mở c sino phải c quản lý ch t chẽ củ nhà nước C tr ị ả ả tộ d Tăng ường ả v qu t ị ng giá dụ dụ ú t ố vớ hổ biến há uật tộ ng ộng đồng iện n , cần tăng cường nhận thức tội cờ ạc tầng lớp nh n n, để họ hiểu hành vi cờ ạc trái ph p ù ưới ất ỳ hình thức vi phạm pháp luật 18 ăng cường đạo ngành, cấp, tổ chức, đồn thể thực tốt cơng tác quản lý cán ộ, công chức, viên chức, học sinh, sinh viên, vận động tầng lớp nhân dân trừ tệ nạn x hội, tạo điều iện thuận lợi để người n thi đu hu phố, thơn xóm xây dựng gi đình văn h , làng văn h , hông tệ nạn x hội, đ m lại sống bình yên hải thường xu n tu n tru ền giáo ục rộng r i x hội, làm cho người dân tự giác tham gia có ý thức phát hiện, lên án, đấu tranh mạnh mẽ với tệ nạn cờ bạc tội phạm đánh ạc hải xác đ nh việc đấu tr nh ph ng ngừa chống tội phạm đánh ạc hông nhiệm vụ củ c qu n Nhà nước, c qu n, người có thẩm qu ền tiến hành tố tụng mà nhiệm vụ chung củ toàn x hội Kịp thời b n hành văn giải h h, hướng d n dụng há Cần đẩy mạnh công tác giải th ch hướng dẫn áp ụng pháp n hành văn ản giải th ch, hướng dẫn áp ụng luật, sớm qu đ nh củ B p tới B cần sớm tội phạm nói chung năm 2015 có hiệu lực, nhà làm luật n hành văn ản hướng dẫn chi tiết điều luật qu đ nh Bộ luật hình sử đổi, bổ sung nà , cụ thể cấu thành tội phạm nói chung tội đánh ạc n i ri ng cần giải th ch rõ h n qu đ nh việc xác đ nh trách nhiệm hình người phạm tội đánh ạc theo tình hình mới, tội phạm đánh ạc có sử ụng cơng nghệ caov.v âng nh độ h y n ố ụng nhằ gi ủ ội bạc há n, nghiệ vụ ủ người iến hành h nh n đ ng hống nhấ q y định Muốn nâng hiệu chất lượng áp ụng pháp luật 19 hoạt động xét xử vụ án hình tội đánh ạc, tổ chức đánh ạc gá bạc cần phải n ng c o trình độ lực chun mơn, bồi ưỡng phẩm chất tr kiến thức x hội cho đội ngũ người tiến hành tố tụng vấn đề cần qu n t m Nhà nước t đ n hành nhiều văn ản pháp luật mới, nhiều đạo luật hành bổ sung, sử đổi ản ồng thời, đổi, hệ thống pháp luật đ c thay iều nà đ i hỏi người tiến hành tố tụng phải thường xu n n m t, cập nhật th đổi pháp luật để áp ụng đ n, ch nh xác Đồng thời, ăng ường s phối hợp củ q n iến hành tố tụng hình s trình giải vụ án hình s có liên quan đến tội cờ bạc ăng cường hoạt động phối hợp tốt với C qu n điều tra, Toà án nhân dân hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Tổng kết th c tiễn áp dụng pháp lu t Xử lý k p thời, nghiêm minh hành vi vi phạm người tiến hành tố tụng việc giải vụ án nói chung tội phạm đánh bạc, tổ chức đánh ạc gá bạc nói riêng, việc áp dụng pháp luật để xử lý không khách quan, không quy đ nh pháp luật K t luậ Cùng với xu hướng hội nhập quốc tế n , đ i hỏi phải nghiên cứu, học hỏi kinh nghiệm lập pháp hình số nước giới, tr n c sở đ tiếp thu tiến bộ, để xây dựng chế đ nh tội đánh ạc pháp luật hình Việt Nam phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm Do vậy, u cầu áp ụng giải pháp ảo đảm áp ụng qu đ nh củ pháp luật hình đ nh tội nh qu ết đ nh hình phạt tội cờ ạc vô cần 20 thiết ể thực đ n u r vào sống; u cầu giải pháp tr n, tác giả u cầu củ việc chuẩn đư qu đ nh củ B u cầu củ cải cách tư pháp; người củ người u cầu ảo vệ qu ền uộc tội tố tụng hình sự; u cầu x ựng Nhà nước pháp qu ền Việt N m hội nhập quốc tế song đ , tác giả n u r giải pháp ảo đảm đ nh tội ong nh qu ết đ nh hình phạt với tội cờ ạc tăng cường công tác giáo ục phổ iến pháp luật cộng đồng; n ng c o trình độ chu n mơn, nghiệp vụ củ người tiến hành tố tụng tổng ết áp ụng pháp luật đ , thấ để thực u cầu giải pháp n u chư ng đ i hỏi phải c phối hợp giữ n ngành, tổ chức, cá nh n việc ph ng, chống loại tội phạm n i chung, tội đánh ạc n i ri ng 21 KẾT LU N Qua nghiên cứu đề tài luận văn thạc sỹ luật học “ bạ t ật ự tộ ệt Nam từ t ự t n huyệ Đức Hòa, ” tác giả rút r kết luận sau: t Các tội cờ bạc đ tội đánh bạc; tổ chức đánh ạc, gá bạc hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm chuẩn mực, đạo đức x hội tượng xuất sớm x hội Việt Nam u hi Cách mạng tháng 1945 thành công, Nhà nước Việt N m n chủ cộng h r đời rong điều iện tình hình inh tế - ch nh tr - x hội củ ch nh qu ền non tr , đối tượng phần tử thuộc gi i cấp c lột chư phá hoại ch nh qu ền, thủ ti u đ c lột nh n hiểm củ hành vi cờ ạc, ùng cờ ạc mục đ ch n Nhận thức rõ t nh chất ngu ảng Nhà nước t đ n hành nhiều qu đ nh xử lý nghi m h c đối tượng tổ chức đánh ạc th m gi đánh ạc Vì điều iện inh tế - x hội c n nhiều h o đ hăn, ỹ thuật lập pháp qu đ nh tội đánh ạc chư hoàn thiện, g B h hăn thực ti n áp ụng Việt N m năm 1985 r đời, đánh ấu ước phát triển vượt ậc trình lập pháp Các qu đ nh tội cờ ạc qu đ nh iều 200 B Việt N m năm 1985 đ ph n h trách nhiệm củ đối tượng thực hành vi đánh ạc với trách nhiệm củ đối tượng tổ chức đánh ạc, gá ạc M c ù c n c hạn chế đ nh trình lập pháp, 200 B Việt N m năm 1985 công cụ pháp luật s c iều n để đấu tr nh ph ng chống tội phạm cờ ạc Thực ti n x t xử tội đánh ạc tr n đ a bàn huyện ức Hòa, tỉnh Long An thời gian từ 2012-2016 cho thấ : nhân dân cấp s thẩm – huyện án ức Hòa, tỉnh ong n đ đư r x t 22 xử k p thời, nghi m minh, người, tội, pháp luật hành vi phạm tội đánh ạc nói riêng, các loại tội phạm nói chung Qu đ ảo đảm n ninh, trật tự, n tồn x hội đ a bàn, góp phần tu n tru ền ý thức nhận thức pháp luật cho nhân dân, hạn chế hành vi phạm tội cờ bạc B n cạnh ết đ đạt được, trình áp ụng pháp luật x t xử tội đánh ạc, , tỉnh ontg cụ thể án nh n n hu ện ức n c n m c phải số s i s t số vụ án iện n , văn ản hướng ẫn áp ụng B hành tội đánh ạc hi áp ụng thực tế c n nhiều ất cập ẫn tới hiệu áp ụng qu đ nh củ pháp luật tội đánh ạc tr n nước chư c o Do đ , việc tìm r ngu n nh n, điều iện củ tình hình phạm tội đánh ạc; tổ chức đánh ạc, gá ạc từ đ iến ngh hoàn thiện pháp luật giải pháp n ng c o hiệu áp ụng việc áp ụng qu đ nh củ B hành B năm 2015 s p c hiệu lực thi hành tội đánh ạc tr n đ hu ện ức àn , tỉnh ong n n i ri ng nước n i chung việc làm cần thiết Hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu áp ụng quy đ nh BLHS tội đánh ạc đ a bàn nước nói chung việc làm quan trọng, có ý nghĩ tr - pháp lý- thực ti n sâu s c i hỏi nhà làm luật phải xây dựng quy đ nh pháp luật xác, đồng áp ụng vào thực ti n đạt hiệu cao M t hác, thời gi n tới giải pháp n ng c o hiệu áp ụng pháp luật hình tội đánh ạc tr n đ phư ng tr n nước phải tiến hành c đ nh hướng, đồng ộ giải pháp, tr n c sở phù hợp với điều iện inh tế, x hội, văn h 23 củ đ phư ng; n ng c o v i tr l nh đạo, đạo củ Nhà nước toàn thể nh n ảng, quản lý củ n trình thực giải pháp, tiến tới đẩ lùi tội phạm đánh ạc đ nước 24 phư ng ... VỚI CÁC TỘI CỜ B C TRÊN ỊA BÀN HUYỆN ỨC HÒA, T NH LONG AN 2.1 Thực ti ịnh tội danh tội cờ b tr ịa bàn ức Hòa, tỉnh Long An huy 2.1.1 Cách tiếp cậ ể nhận diện thực ti ịnh tội danh tội cờ bạc Khái... học tội đánh ạc, đ c điểm phân biệt giữ tội đánh ạc với tội phạm khác có liên quan, so sánh tội đánh ạc theo pháp luật hình 1999 tội đánh ạc theo pháp luật hình 2015, thấ hồn thiện hệ thống pháp. .. thành tội phạm tội cờ bạ q y định quy phạm pháp lu t hình s c điểm đ nh tội danh tội cờ bạc: Qua khái niệm trên, thấ đ nh tội danh tội cờ bạc c đ c điểm s u: Thứ nhất: nh tội danh tội cờ bạc trình