Quản lý chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam (Luận án tiến sĩ)

Quản lý chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Quản lý chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Quản lý chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Quản lý chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Quản lý chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Quản lý chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Quản lý chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Quản lý chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Quản lý chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Quản lý chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Quản lý chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Quản lý chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam (Luận án tiến sĩ)Quản lý chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam (Luận án tiến sĩ)

Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học kinh tÕ quèc d©n - - ĐàO ĐứC HUấN QUảN Lý CHỉ DẫN ĐịA Lý CHO SảN PHẩM NÔNG NGHIệP CủA VIệT NAM CHUYÊN NGàNH: KINH Tế NÔNG NGHIệP M· Sè: 62620115 Ng−êi h−íng dÉn khoa häc: GS.TS Hoµng Ngäc ViƯt Hµ NéI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân luận án thực hiện, số liệu tài liệu luận án chưa công bố công trình nghiên cứu Tất tham khảo kế thừa trích dẫn tham chiếu đầy đủ Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Nghiên cứu sinh Đào Đức Huấn LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận án “Quản lý dẫn địa lý cho sản phẩm nông nghiệp Việt Nam” nhận nhiều giúp đỡ, tạo điều kiện tập thể Ban giám hiệu, Viện Đào tạo sau đại học, Khoa Bất động sản kinh tế tài nguyên, thầy cô, cán phòng, ban chức Trường Đại học Kinh tế quốc dân; Ban lãnh đạo, nhà khoa học Viện Chính sách Chiến lược phát triển nơng nghiệp nơng thơn; cán Cục Sở hữu trí tuệ, Bộ Khoa học Công nghệ Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành giúp đỡ Tơi xin bày tỏ lòng biết sơn sâu sắc đến GS.TS Hoàng Ngọc Việt, người trực tiếp hướng dẫn, động viên giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thành Luận án Thầy trực tiếp định hướng, dạy nhiều phương pháp, gợi mở phương án giải khó khăn suốt q trình nghiên cứu Xin trân trọng gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS.TS Vũ Thị Minh – Trưởng Khoa Bất động sản Kinh tế tài nguyên, thầy cô cán Khoa hỗ trợ, giúp đỡ suốt q trình học tập nghiên cứu khoa Tơi xin gửi lời cảm ơn đến hỗ trợ đồng nghiệp đến từ Tổ chức CIRAD (Cộng hòa Pháp), Trung tâm CASRAD (Viện Cây lương thực thực phẩm) Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến đồng nghiệp Trung tâm Phát triển nơng thơn, gia đình bạn bè giúp đỡ, động viên, khích lệ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Nghiên cứu sinh Đào Đức Huấn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU ĐỒ DANH MỤC BIỂU ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu khoảng trống nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Khung phân tích phương pháp 10 Những đóng góp luận án 17 Cấu trúc luận án 18 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ CHO CÁC SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP 19 1.1 Chỉ dẫn địa lý vai trò dẫn địa lý 19 1.1.1 Khái niệm dẫn địa lý 19 1.1.2 Đặc trưng CDĐL 21 1.1.3 Mức độ bảo hộ CDĐL 23 1.1.4 CDĐL góc nhìn thương hiệu 24 1.1.5 Vai trò CDĐL phát triển nơng nghiệp, nông thôn 28 1.2 Khái niệm nội dung quản lý CDĐL 30 1.2.1 Các trường phái lý luận xây dựng quản lý CDĐL 30 1.2.2 Khái niệm quản lý CDĐL 31 1.2.3 Nội dung quản lý CDĐL 35 1.2.4 Quản lý CDĐL đặc trưng sản phẩm đặc sản 44 1.3 Vai trò nhà nước tổ chức tập thể quản lý CDĐL 46 1.3.1 Vai trò nhà nước quản lý CDĐL 46 1.3.2 Vai trò tổ chức tập thể quản lý CDĐL 48 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý CDĐL 53 1.4.1 Mức độ bảo hộ pháp lý 53 1.4.2 Cấu trúc thể chế phù hợp tổ chức 54 1.4.3 Các tác nhân thị trường 54 1.4.4 Năng lực tổ chức tập thể 55 1.5 Một số học kinh nghiệm quản lý phát triển CDĐL 57 1.5.1 Xây dựng sách hỗ trợ 57 1.5.2 Vai trò hỗ trợ Nhà nước quản lý CDĐL 58 1.5.3 Tổ chức hoạt động kiểm soát CDĐL 59 1.5.4 Các giải pháp nâng cao nhận thức 63 Tóm tắt Chương 64 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ CÁC SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP CỦA VIỆT NAM 65 2.1 Tiềm thực trạng bảo hộ CDĐL Việt Nam 65 2.1.1 Điều kiện kinh tế xã hội tiềm phát triển CDĐL 65 2.1.2 Thực trạng sản phẩm bảo hộ CDĐL Việt Nam 66 2.2 Thực trạng quản lý CDĐL cấp độ quốc gia 69 2.2.1 Tổ chức quản lý CDĐL theo quy định pháp luật 69 2.2.2 Hoạt động tổ chức phối hợp Bộ, ngành 70 2.3 Mơ hình quản lý CDĐL địa phương 71 2.3.1 Các mô hình tổ chức quản lý 71 2.3.2 Đặc điểm mơ hình quản lý CDĐL 74 2.4 Thực trạng hoạt động quản lý CDĐL địa phương 76 2.4.1 Hoạt động xây dựng văn quản lý CDĐL 76 2.4.2 Tổ chức cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng CDĐL 80 2.4.3 Tổ chức tra, kiểm soát CDĐL 86 2.4.4 Hoạt động quảng bá giới thiệu CDĐL 95 2.4.5 Bảo vệ xử lý xâm phạm quyền sử dụng CDĐL 97 2.5 Sự tham gia tổ chức tập thể quản lý CDĐL 98 2.5.1 Hoạt động xây dựng sách quản lý CDĐL 99 2.5.2 Vai trò cấp GCN quyền sử dụng CDĐL 100 2.5.3 Tổ chức hoạt động kiểm soát CDĐL 102 2.5.4 Tổ chức quảng bá giới thiệu CDĐL 104 2.5.5 Ảnh hưởng yếu tố đến hoạt động tổ chức tập thể 105 2.6 Ảnh hưởng yếu tố đến hoạt động quản lý CDĐL 107 2.6.1 Chính sách hỗ trợ Nhà nước 107 2.6.2 Vai trò tổ chức tập thể 109 2.6.3 Năng lực tác nhân thúc đẩy thương mại 111 2.6.4 Lựa chọn sản phẩm tiếp cận hoạt động kiểm soát 112 2.6.5 Nhu cầu sử dụng CDĐL điều kiện sản xuất truyền thống 112 2.7 Kết quản lý CDĐL cho sản phẩm nông sản Việt Nam 114 2.7.1 Kết quản lý CDĐL theo nội dung quản lý 114 2.7.2 Một số thành công hoạt động quản lý CDĐL Việt Nam 117 2.7.3 Những hạn chế hoạt động quản lý CDĐL 120 2.7.4 Nguyên nhân hạn chế quản lý CDĐL 121 Tóm tắt Chương 124 CHƯƠNG GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ CHO SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP CỦA VIỆT NAM 125 3.1 Cơ sở để xây dựng giải pháp 125 3.1.1 Bối cảnh sản xuất, thương mại nông sản bối cảnh hội nhập 125 3.1.2 Định hướng đổi Việt Nam phát triển nơng nghiệp 126 3.1.3 Kết phân tích thực trạng quản lý CDĐL Việt Nam 128 3.1.4 Bài học từ kinh nghiệm quốc tế 129 3.2 Đề xuất giải pháp thúc đẩy quản lý CDĐL Việt Nam 131 3.2.1 Nhóm giải pháp sách quản lý vĩ mơ 131 3.2.2 Nhóm giải pháp nhằm cải thiện mơ hình quản lý CDĐL địa phương 137 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao lực tổ chức tập thể 149 Tóm tắt Chương 152 KẾT LUẬN 153 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ KẾT QUẢ ĐỀ TÀI 156 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 157 PHỤ LỤC 161 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT AOC/AOP Tên gọi xuất xứ bảo hộ ASEAN Hiệp hội nước Đông Nam Á CDĐL Chỉ dẫn địa lý EU Liên minh Châu Âu GCN Giấy chứng nhận HTX Hợp tác xã INAO Viện quốc gia chất lượng nguồn gốc KHCN Khoa học Cơng nghệ/Khoa học cơng nghệ KSCL Kiểm sốt chất lượng PGI Chỉ dẫn địa lý bảo hộ PTNT Phát triển nông thôn QLCL Quản lý chất lượng QTKT Quy trình kỹ thuật SHCN Sở hữu cơng nghiệp SHTT Sở hữu trí tuệ TCĐLCL Tiêu chuẩn đo lường chất lượng TRIPs Hiệp định quốc tế đa phương sở hữu trí tuệ, Thuộc Thoả thuận Thương mại Đa phương khuôn khổ Thỏa thuận chung Thuế quan Thương mại (GATT) TXNG Truy xuất nguồn gốc TGXX Tên gọi xuất xứ UBND Ủy ban nhân dân WTO Tổ chức thương mại giới DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Một số mơ hình điển hình với quan quản lý nhà nước chủ thể 72 Bảng 2.2 Đặc điểm mơ hình quản lý CDĐL 74 Bảng 2.3 Ưu, nhược điểm mơ hình quản lý CDĐL 75 Bảng 2.4 Chức năng, nhiệm vụ Sở KHCN tỉnh Đắk Lắk 82 Bảng 2.5 Nội dung kiểm soát ngoại vi CDĐL số sản phẩm 90 Bảng 2.6 Yêu cầu kiểm soát CDĐL 93 Bảng 2.7 Trách nhiệm quyền hạn kiểm soát CDĐL Mộc Châu 103 Bảng 2.8 Yếu tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động Hội/hiệp hội 106 Bảng 2.9 Yếu tố ảnh hưởng đến thành cơng mơ hình quản lý CDĐL 109 Bảng 2.10 Yếu tố ảnh hưởng đến việc sử dụng CDĐL 113 Bảng 2.11 Thực trạng cấp GCN quyền sử dụng CDĐL 115 Bảng 2.12 Ý kiến chuyên gia tác động CDĐL 118 Bảng 2.13 Ý kiến đánh giá doanh nghiệp, hộ gia đình tác động CDĐL đến hoạt động họ 119 Bảng 2.14 Quan hệ điều kiện sản xuất với kết sử dụng CDĐL doanh nghiệp, hộ gia đình có GCN chưa có GCN quyền sử dụng 120 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Số lượng CDĐL bảo hộ Việt Nam 67 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu CDĐL Việt Nam theo nhóm sản phẩm 67 Biểu đồ 2.3 CDĐL phân theo vùng 69 Biểu đồ 2.4 Cơ cấu CDĐL có quy chế quản lý 76 Biểu đồ 2.5 Tỷ lệ quan ban hành văn quản lý CDĐL Việt Nam 77 Biểu đồ 2.6 Tỷ lệ văn ban hành 35 CDĐL 79 Biểu đồ 2.7 Thực trạng quan quản lý CDĐL 81 Biểu đồ 2.8 Ý kiến đánh giá quan quản lý CDĐL 83 Biểu đồ 2.9 Tỷ lệ quan ban hành quy chế kiểm soát 88 Biểu đồ 2.10 Thực trạng quan/tổ chức thực chức kiểm soát CDĐL 89 Biểu đồ 2.11 Ý kiến đánh giá quan kiểm soát CDĐL 94 Biểu đồ 2.12 Lý không phù hợp đơn vị kiểm sốt bên ngồi 95 Biểu đồ 2.13 Lý hộ gia đình, doanh nghiệp không đăng ký sử dụng CDĐL (% ý kiến) 111 Biểu đồ 2.14 Cơ cấu tổ chức, cá nhân cấp quyền sử dụng CDĐL 114 Biểu đồ 2.15 Mức độ hiểu biết quy định CDĐL DN, người dân 116 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Hình Khung lý thuyết phân tích quản lý CDĐL 11 Hình Khung phân tích nghiên cứu 12 Hình 1.1 Các cấp độ kiểm soát CDĐL theo quy định Pháp 60 Hình 1.2 Các cấp độ kiểm sốt CDĐL Thái Lan 61 Hình 2.1 Mơ hình quản lý CDĐL đơn vị quản lý nhà nước chủ thể 71 Hình 2.2 Mơ hình quản lý CDĐL tổ chức tập thể chủ thể 73 Hình 2.3 Cấu trúc văn theo hình thức quản lý 78 Hình 2.4 Sơ đồ chung tổ chức kiểm soát CDĐL 87 Hình 3.1 Khuyến nghị cấu trúc văn quản lý CDĐL địa phương 140 Hình 3.2 Sơ đồ hệ thống kiểm soát CDĐL đề xuất 147 ... luận án 17 Cấu trúc luận án 18 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ CHO CÁC SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP 19 1.1 Chỉ dẫn địa lý vai trò dẫn địa lý ... CHƯƠNG GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ CHO SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP CỦA VIỆT NAM 125 3.1 Cơ sở để xây dựng giải pháp 125 3.1.1 Bối cảnh sản xuất, thương mại nông sản bối cảnh hội... Chương 64 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ CÁC SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP CỦA VIỆT NAM 65 2.1 Tiềm thực trạng bảo hộ CDĐL Việt Nam 65 2.1.1 Điều kiện kinh tế xã hội