dự đoán và đánh giá những tác động về mặt kinh tế xã hội và sức khoẻ con người

TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐÀ LẠT KHOA MÔI TRƯỜNG BÁO CÁO DỰ ĐOÁN VÀ ĐÁNH GIÁ NHỮNG TÁC ĐỘNG VỀ MẶT KINH TẾ XÃ HỘI VÀ SỨC KHOẺ CON NGƯỜI MỤC LỤC A.Dự đốn, đánh giá tác động đến mơi trường kinh tế xã hội Giới thiệu Đánh giá mặt xã hội Khung đánh giá tác động kinh tế xã hội B Dự báo đánh giá tác động hoạt động dự án đến sức khỏe người Các nhiệm vụ công tác đánh giá… Phương pháp A DỰ ĐOÁN, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG KINH TẾ - XÃ HỘI Giới thiệu • Các chương trình, sách, dự án tư nhân phủ gây biến đổi nhiều mặt môi trường kinh tế xã hội Có biến đổi mang tính tích cực, có lợi có biến đổi mang tính tiêu cực, bất lợi • Nhiệm vụ công tác nghiên cứu tác động môi trường phải nhận diện định lượng cách có hệ thống biến đổi hiểu tầm quan trọng chúng A DỰ ĐOÁN, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG KINH TẾ - XÃ HỘI Đánh giá mặt xã hội • Là đánh giá tác động ngược chiều dự án phát triển • Qúa trình đánh giá xem xét tác hại lợi ích mà người hưởng gánh chịu để từ xác định chi phí xã hội mức độ lợi ích dự án cách khách quan • Việc đánh giá cần thiết để đảm bảo đạt mục tiêu dự án A DỰ ĐỐN, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG ĐẾN MƠI TRƯỜNG KINH TẾ - XÃ HỘI Khung đánh giá tác động kinh tế - xã hội • Mức độ chi tiết nỗ lực nghiên cứu, phân tích tùy thuộc vào đặc điểm dự án cụ thể • Sự khác biệt có lẽ là: dự án thành thị cần nghiên cứu sâu rộng>< dự án nông thôn không cần nghiên cứu sâu rộng lại có tác động lớn Sơ đồ 8.1 Minh họa khung dự đoán, đánh giá tác động mặt kinh tế xã hội B1: Phác họa khu vực nghiên cứu phân loại hoạt động B2: Nhận diện tác động kinh tế xã hội B3: Mô tả điều kiện kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu B4: Mức độ đáp ứng tiêu chuẩn,tiêu chí, hướng dẫn liên quan B5: dự đốn tác động ngồi dự án B6: Đánh giá tầm quan trọng tác động kinh tế xã hội  B7: Sự kết hợp giải pháp giảm thiểu tác động chuẩn bị thảo báo cáo tác động mơi trường… A DỰ ĐỐN, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG KINH TẾ - XÃ HỘI Khung đánh giá tác động kinh tế - xã hội • Bước 1: phác họa khu vực nghiên cứu phân loại hoạt động - Mô tả khu vực nghiên cứu để phân tích tác động xã hội cộng đồng đòi hỏi kiến thức đầy đủ đặc điểm đề xuất hoạt động liên quan - Khu vực chịu tác động liên quan đến việc dự đoán đánh giá tác động môi trường kinh tế xã hội gọi " Region Of Influence " (ROI) - ROI đại diện cho khu vực địa lý, vùng, thay đổicủa dự án gây ảnh hưởng môi trường kinh tế xã hội nơi A DỰ ĐỐN, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG KINH TẾ - XÃ HỘI Khung đánh giá tác động kinh tế - xã hội • Bước 2: Nhận diện tác động kinh tế xã hội - Nhận diện tác động kinh tế xã hội xác định thông qua việc sử dụng ma trận tương tác, mạng lưới, danh sách đơn giản, danh sách mô tả • Bước 3: Mô tả điều kiện kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu - Sau xác định khu vực ảnh hưởng tác động tiềm tàng xảy hoạt động dự án ảnh hưởng đến điều kiện kinh tế - xã hội thông số khu vực ảnh hưởng (ROI) phải xem xét nhiều sở A DỰ ĐỐN, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG ĐẾN MƠI TRƯỜNG KINH TẾ - XÃ HỘI Khung đánh giá tác động kinh tế - xã hội • Bước 4: Mức độ đáp ứng tiêu chuẩn,tiêu chí, hướng dẫn liên quan Đánh giá tác động kinh tế - xã hội liên quan đến việc so sánh tương đối hiệu ứng với tiêu chuẩn / tiêu chí công bố tổ chức hướng dẫn công cộng tiêu chuẩn cho hoạt động xã hội khác Khung đánh giá tác động kinh tế - xã hội • Bước 5: dự đốn tác động dự án - Các thay đổi tự nhiên - Nhân học - Dân số - Các nhóm dân số đặc biệt - Khả tiếp cận dịch vụ khu vực - Phân tích kinh tế xã hội tổng thể - Nhận diện nhóm khách hàng - Mong muốn khách hàng - Nhu cầu khách hàng - Khả tiếp nhận - Vấn đề giới tính - Các tác động ngược chiều tiềm tàng - Mục tiêu B DỰ BÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC HOẠT ĐỘNG DỰ ÁN ĐẾN SỨC KHOẺ CON NGƯỜI Phương pháp 2.3 Dự báo tác động đến sức khỏe • Các phương pháp dự báo bao gồm phương pháp dựa kỹ thuật phân tích, kỹ thuật bao gồm đánh giá phơi nhiễm, đánh giá liều lượng - phản ứng, đặc tính tác động sức khỏe • Nghiên cứu EIA thường liên quan đến việc phân tích số lựa chọn thay bao gồm nhiều thành phần, hoạt động, / thiết lập môi trường  Việc sử dụng phương pháp tiếp cận có cấu trúc cần thiết để thực việc đánh giá phơi nhiễm bước dự đoán B DỰ BÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC HOẠT ĐỘNG DỰ ÁN ĐẾN SỨC KHOẺ CON NGƯỜI • • • • Phương pháp 2.3 Dự báo tác động đến sức khỏe Mục đích kịch khơng có hành động để phân định điều kiện Một "đánh giá phơi nhiễm" liên quan đến đặc trưng cho đường tiếp xúc định lượng mức độ tác động Mục tiêu đánh giá phơi nhiễm thực cho trình ELA để phối hợp nỗ lực dự báo tác động Mục tiêu đánh giá phơi nhiễm thực cho trình ELA để phối hợp nỗ lực dự báo tác động B DỰ BÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC HOẠT ĐỘNG DỰ ÁN ĐẾN SỨC KHOẺ CON NGƯỜI Phương pháp 2.3 Dự báo tác động đến sức khỏe • " Đánh giá liều lượng - phản ứng" bao gồm mô tả mối quan hệ liều lượng sức khỏe - tác nhân gây tác động dự đoán xuất tác động sức khỏe tiếp xúc với dân • Các đặc tính tác động sức khỏe liên quan đến dự đoán (1)Phù hợp với ước tính liều tiếp xúc với liều lượng thích hợp - giá trị đáp ứng (2)Định lượng sức khỏe - tỷ lệ có hiệu lực, (3)Đánh giá mức độ khơng chắn, (4)Tóm tắt kết B DỰ BÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC HOẠT ĐỘNG DỰ ÁN ĐẾN SỨC KHOẺ CON NGƯỜI Phương pháp 2.3 Dự báo tác động đến sức khỏe • Trong bối cảnh q trình EIA, đánh giá bất ổn liên quan dự báo tác động sức khỏe vô quan trọng cho tương tác hợp lý tác động • Phương pháp tiếp cận thực tế để mô tả không chắn hầu hết nghiên cứu EIA mô tả không chắn cho tham số phát triển, dấu hiệu chất lượng cho thấy ảnh hưởng có bất ổn ước tính số ảnh hưởng sức khỏe Bảng 8.5 Sơ đồ dòng chảy kết định tính định lượng tác động sức khỏe đặc trưng Thông tin tác động sức khỏe Không hành động Lựa chọn thay Các hợp chất thay xảy môi trường Kịch thông thường Dân số chung Tác động sức khỏe phóng xạ Tác động sức khỏe hóa học Kịch phi thường Dân số lao động Tác động sức khỏe thể chất Tác động sức khỏe sinh học Con đường tiếp xúc tình Đánh giá định lượng Đánh giá định lượng Hiệu ứng ngưỡng Hiệu ứng phát triển Cơ quan hiệu ứng khác Hiệu ứng không ngưỡng B DỰ BÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC HOẠT ĐỘNG DỰ ÁN ĐẾN SỨC KHOẺ CON NGƯỜI • • • Phương pháp 2.4 Đánh giá tác động sức khỏe Đánh giá ảnh hưởng sức khỏe liên quan với đường tiếp xúc Khi tiếp xúc, kịch mơ tả phương pháp tiến hóa bao gồm hai bước vài bước phụ: B1: thiết lập ý nghĩa tác động cách xác định cho đại lý sức khỏe tác động gây dự kiến sức khỏe - giới hạn quy định có liên quan B2: liên quan đến việc xác định tầm quan trọng tác động sức khỏe Xác định ảnh hưởng sức khỏe cần xem xét trình lập kế hoạch tác động giảm thiểu B DỰ BÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC HOẠT ĐỘNG DỰ ÁN ĐẾN SỨC KHOẺ CON NGƯỜI Phương pháp 2.5 Nhận dạng, đánh giá giải pháp giảm thiểu tác động • Các biện pháp giảm thiểu tác động ảnh hưởng sức khỏe khơng mong muốn rơi vào ba loại sau đây: (1)Giảm thiểu thơng qua kiểm sốt nguồn, (2)Giảm thiểu thơng qua kiểm sốt tiếp xúc, (3)Giảm thiểu thơng qua dịch vụ y tế phát triển • Các biện pháp kiểm soát nguồn thực cách ngăn chặn hạn chế đưa vào môi trường tác nhân tác động gây Sự kiểm soát nguồn đạt thơng qua kỹ thuật kỹ thuật thay đổi thiết kế dự án B DỰ BÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC HOẠT ĐỘNG DỰ ÁN ĐẾN SỨC KHOẺ CON NGƯỜI Phương pháp 2.5 Nhận dạng, đánh giá giải pháp giảm thiểu tác động • Kiểm sốt tiếp xúc thường đạt cách ngăn chặn hạn chế truy cập cá nhân vào môi trường bị ô nhiễm có khả bị nhiễm • Giảm thiểu thơng qua phát triển y tế-dịch vụ liên quan đến việc thực chương trình giáo dục sức khỏe phát triển y tế tác động phòng ngừa sức khỏe hệ thống • Khơng phải tất biện pháp xác định cần thiết mặt kỹ thuật không khả thi mặt kinh tế, công chúng tham gia quan trọng để lựa chọn biện pháp chấp nhận B DỰ BÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC HOẠT ĐỘNG DỰ ÁN ĐẾN SỨC KHOẺ CON NGƯỜI Phương pháp 2.5 Nhận dạng, đánh giá giải pháp giảm thiểu tác động Lựa chọn đề xuất - hành động thay Lựa chọn đề xuất hành động thay để hỗ trợ trình cách tổ chức trình bày thông tin tác động sức khỏe cách hữu ích để định đề nghị phương pháp tổ chức trình bày sức khỏe - thơng tin tác động bao gồm các bước sau: Bảng 8.4 quy mô tiềm tàng cho đánh giá sức khỏe STT Ý nghĩa Đánh giá Tác động không đáng kể Khơng vơ hiệu hóa, tác hại cho sức khỏe hồi phục ảnh hưởng đến số lượng người hạn chế -1 Khơng vơ hiệu hóa, tác hại cho sức khỏe hồi phục ảnh hưởng đến số lượng lớn nhân dân -2 Vô hiệu hóa (khơng dẫn đến tử vong), ảnh hưởng sức khỏe bất lợi đảo ngược ảnh hưởng đến số lượng người dân hạn chế -3 Vơ hiệu hóa (khơng dẫn đến tử vong), ảnh hưởng sức khỏe bất lợi đảo ngược ảnh hưởng đến số lượng lớn người dân -4 Vơ hiệu hóa (dẫn đến tử vong), tác dụng phụ hồi phục sức khỏe, ngắn hạn hay dài hạn, ảnh hưởng đến số lượng hạn chế người dân -5 Không thể đảo ngược, ảnh hưởng sức khỏe có hại lâu dài ảnh hưởng đến số lượng hạn chế nhân dân -6 Vơ hiệu hóa (dẫn đến tử vong), tác dụng phụ hồi phục sức khỏe, ngắn hạn dài hạn, ảnh hưởng đến số lượng lớn người dân -7 Không thể đảo ngược, ảnh hưởng sức khỏe có hại lâu dài ảnh hưởng đến số lượng lớn nhân dân -8 Phương pháp 2.5 Nhận dạng, đánh giá giải pháp giảm thiểu tác động Giám sát tác động sức khỏe • Chương trình giám sát để cung cấp cảnh báo sớm tác động bất lợi không lường trước được, thay đổi bất ngờ xu hướng tác động, cách tiếp cận trước mức độ quan trọng • Tác động giám sát cung cấp thơng tin mà sử dụng để (1)Tài liệu tác động sức khỏe kết hành động đề xuất, (2)Xem xét xác nhận kỹ thuật dự báo tác động, (3)Đánh giá hiệu thực biện pháp giảm thiểu, (4)Cho phép dự đoán xác Phương pháp 2.5 Nhận dạng, đánh giá giải pháp giảm thiểu tác động Giám sát tác động sức khỏe • Mục đích cuối giám sát sức khỏe để xác định xem nguyên nhân mối liên quan tồn tại, để định lượng mối quan hệ, có thể, giám sát hoạt động cần thiết lập hai cấp độ • Về thu thập liệu, giám sát tác nhân tác động gây có lẽ cần phải sử dụng trạm quan trắc hệ thống phát triển đặc biệt cho dự án B DỰ BÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC HOẠT ĐỘNG DỰ ÁN ĐẾN SỨC KHOẺ CON NGƯỜI Phương pháp 2.6 Chuẩn bị báo cáo/tuyên bố tác động mơi trường • Các kết nghiên cứu tác động môi trường, đặc biệt thông tin phát tương ứng với lựa chọn thay thế, cần phải tổng kết tổ chức EIS • Các thơng tin tạo sử dụng rộng rãi dự đoán đánh giá tác động sức khỏe • Thơng tin sau kết hợp, đó, thơng tin cần thiết để dự báo tác động sức khỏe chứa phần thích hợp BIS KẾT LUẬN • Các dự án phát triển xã hội gây thay đổi tiềm đáng kể nhiều tính mơi trường kinh tế-xã hội • Trong số trường hợp thay đổi có lợi người khác họ bất lợi • Theo đó, nghiên cứu tác động môi trường phải xác định cách hệ thống định lượng có thể, thích hợp giải thích ý nghĩa dự đốn thay đổi • Các phương pháp phải tuân theo dự báo đánh giá tác động Các dự án phát triển quan trọng sức khỏe kinh tế xã hội người kỹ thuật chi tiết cho việc thu thập liệu / thông tin cho tiêu chí đánh giá tác động thảo luận Chương CẢM ƠN CÔ VÀ CÁC BẠN ĐÃ LẮNG NGHE BÀI BÁO CÁO CỦA NHÓM CHÚNG EM ... LỤC A .Dự đốn, đánh giá tác động đến mơi trường kinh tế xã hội Giới thiệu Đánh giá mặt xã hội Khung đánh giá tác động kinh tế xã hội B Dự báo đánh giá tác động hoạt động dự án đến sức khỏe người. .. đổicủa dự án gây ảnh hưởng môi trường kinh tế xã hội nơi A DỰ ĐỐN, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG KINH TẾ - XÃ HỘI Khung đánh giá tác động kinh tế - xã hội • Bước 2: Nhận diện tác động kinh tế xã. .. B5: dự đốn tác động dự án B6: Đánh giá tầm quan trọng tác động kinh tế xã hội  B7: Sự kết hợp giải pháp giảm thiểu tác động chuẩn bị thảo báo cáo tác động mơi trường… A DỰ ĐỐN, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG