Phân tích thực trạng hoạt động của ngân hàng nhà nước Việt Nam

sau khi thống nhất đất nước là thời kỳ (1975),là thời kỳ xây dựng hệ thống ngân hàng mới của chính quyền cách mạng; Tiến hành thiết lập hệ thống ngân hàng thống nhất trong cả nước và thanh lý hệ thống ngân hàng của chế độ

Phân tích thực trạng hoạt động của Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam ,giải pháp để hoàn thiện đối với hoạt động của Ngân hàng Nhà nớcViệt Nam trong điều kiện Việt Nam tham gia WTO

Quá trình hình thành và phát triển của NGÂN HàNG NHà NƯớc

việt nam

Ngày 6/5/1951 Ngân hàng quốc gia Việt nam đợc thành lập với t cách

là ngân hàng trung ơng, đồng thời kiêm nhiệm chức năng của ngân hàng thơng mại Nhiệm vụ của Ngân hàng quốc gia thời kỳ này là: Phát hành giấy bạc và điều hoà lu thông tiền tệ trong phạm vi cả nớc Huy động vốn tạm thời nhàn rỗi trong nền kinh tế, điều hoà và mỡ rộng tín dụng nhằm phát triễn sản xuất kinh doanh Quản lý quỹ quốc gia Quản lý ngoại hối

và thanh toán các khoản giao dịch với nớc ngoài…

Tháng 1 năm 1960 Ngân hàng quốc gia Việt nam đợc đổi tên thành

Ngân hàng Nhà nớc Việt nam Trong giai đoạn này chức năng, nhiệm vụ của Ngân hàng Nhà nớc Việt nam đợc mở rộng, hệ thống tổ chức đợc hình thành từ trung ơng đến các tỉnh, thành phố và quận, huyện Trong tổ chức và hoạt động của Ngân hàng Nhà nớc Việt nam thời kỳ này có những đặc trng: có mô hình ngân hàng duy nhất, có hệ thống tổ chức theo

địa giới, hoạt động theo nguyên tắc tập trung, bao cấp thống nhất trong cả nớc Hệ thống Ngân hàng Nhà nớc vừa thực hiện chức năng quản lý Nhà nớc, vừa thực hiện chức năng kinh doanh tiền tệ, tín dụng và hoạt động ngân hàng

Sau khi thống nhất đất nớc (1975),là thời kỳ xõy dựng hệ thống ngõn hàng mới của chớnh quyền cỏch mạng; Tiến hành thiết lập hệ thống ngõn hàng thống nhất trong cả nước và thanh lý hệ thống ngõn hàng của chế độ

cũ ở miền Nam Theo đú, Ngõn hàng Quốc gia Việt Nam của chớnh quyền Việt Nam cộng hoà (ở miền Nam) đó được quốc hữu hoỏ và sỏt nhập vào hệ thống Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam, cựng thực hiện nhiệm

vụ thống nhất tiền tệ trong cả nước, phỏt hành cỏc loại tiền mới của nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, thu hồi cỏc loại tiền cũ ở cả hai

miền Nam - Bắc vào năm 1978 Đến cuối những năm 80, hệ thống Ngõn hàng Nhà nước về cơ bản vẫn hoạt động như là một cụng cụ ngõn sỏch, chưa thực hiện cỏc hoạt động kinh doanh tiền tệ theo nguyờn tắc thị trường Sự thay đổi về chất trong hoạt động của hệ thống ngõn hàng -chuyển dần sang hoạt động theo cơ chế thị trường chỉ được bắt đầu khởi xướng từ cuối những năm 80, và kộo dài cho tới ngày nay

Cùng với công cuộc đổi mới đất nớc, chuyển từ một nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang một nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo định hớng xa hội chủ nghĩa, hệ thống ngân hàng Việt nam cũng

đã có những thay đổi cơ bản Đặc biệt là s kiện chuyển đổi từ ngân hàng một cấp sang hệ thống ngân hàng hai cấp Sự chuyển đổi hệ thống ngân hàng đã làm thay đổi hoạt động của Ngân hàng Nhà nớc Ngân hàng Nhà nớc đã thực hiện tỏch dần chức năng quản lý Nhà nước ra khỏi chức năng kinh doanh tiền tệ, tớn dụng, chuyển hoạt động ngõn hàng sang hạch toỏn, kinh doanh xó hội chủ nghĩa Cơ chế mới về hoạt động ngõn hàng đó được hỡnh thành và hoàn thiện dần

Nhiệm vụ và quyền hạn của Ngân hàng nhà nớc Việt nam

Hiện nay theo luật ngân hàng nhà nớc Việt Nam quy định: “ ngân hàng nhà nớc Việt Nam là cơ quan của chính phủ và là ngân hàng Trung ơng của nớc Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam” Với t cách là cơ quan của chính phủ, ngân hàng nhà nớc thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:

1 Trỡnh Chớnh phủ, Thủ tướng Chớnh phủ cỏc dự ỏn Luật, Phỏp lệnh và

dự thảo văn bản quy phạm phỏp luật khỏc về tiền tệ và hoạt động ngõn hàng

2 Trỡnh Chớnh phủ chiến lược, quy hoạch phỏt triển, kế hoạch dài hạn năm năm và hàng năm về tiền tệ và hoạt động ngõn hàng

3 Ban hành cỏc quyết định, chỉ thị, thụng tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ngõn hàng Nhà nước

4 Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và chịu trách nhiệm thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt và các văn bản pháp luật khác thuộc phạm vi quản lý của ngành; Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về hoạt động ngân hàng

5 Về tiền tệ và hoạt động ngân hàng:

a) Xây dựng dự án chính sách tiền tệ quốc gia để Chính phủ xem xét trình Quốc hội quyết định và tổ chức thực hiện chính sách này; Trình Chính phủ đề án phát triển hệ thống ngân hàng và các tổ chức tín dụng b) Cấp, thu hồi giấy phép thành lập và hoạt động của các tổ chức tín dụng, trừ trường hợp do Thủ tướng Chính phủ quyết định; Cấp, thu hồi giấy phép hoạt động ngân hàng của các tổ chức khác; Quyết định giải thể, chấp thuận chia, tách, hợp nhất, sáp nhập các tổ chức tín dụng theo quy định của pháp luật

c) Kiểm tra, thanh tra hoạt động ngân hàng, kiểm soát tín dụng; Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực, xử

lý các vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng theo thẩm quyền

d) Quản lý việc vay, trả nợ nước ngoài của các doanh nghiệp theo quy định của Chính phủ

đ) Chủ trì lập và theo dõi kết quả thực hiện cán cân thanh toán quốc tế e) Quản lý ngoại hối, hoạt động ngoại hối và quản lý hoạt động xuất nhập khẩu vàng

f) Ký kết tham gia điều ước quốc tế về tiền tệ và hoạt động ngân hàng theo quy định của pháp luật

g) Đại diện cho Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam tại các tổ chức tiền tệ và ngân hàng quốc tế trong những trường hợp được Chủ tịch nước, Chính phủ uỷ quyền;

h) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ ngân hàng; Nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ ngân hàng,

6) Thực hiện chức năng Ngân hàng Trung ơng:

a) Tổ chức in, đúc, bảo quản, vận chuyển tiền; Thực hiện nghiệp vụ phát hành, thu hồi, thay thế và tiêu huỷ tiền;

b) Thực hiện tái cấp vốn nhằm cung ứng tín dụng ngắn hạn và phương tiện thanh toán cho nền kinh tế;

c) Điều hành thị trường tiền tệ; thực hiện nghiệp vụ thị trường mở; d) Kiểm soát dự trữ quốc tế, quản lý dự trữ ngoại hối Nhà nước;

đ) Tổ chức hệ thống thanh toán qua ngân hàng, làm dịch vụ thanh toán, quản lý việc cung ứng các phương tiện thanh toán;

e) Làm đại lý và các dịch vụ ngân hàng cho Kho bạc nhà nước

f) Tổ chức hệ thống thông tin và làm các dịch vụ thông tin ngân hàng 7) Thẩm định và kiểm tra việc thực hiện các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực ngân hàng theo quy định của Pháp luật

8) Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực ngân hàng theo quy định của pháp luật

9) Quyết định các chủ trương, biện pháp cụ thể và chỉ đạo việc thực hiện cơ chế hoạt động của các tổ chức dịch vụ công trong lĩnh vực ngân hàng theo quy định của pháp luật, quản lý và chỉ đạo hoạt động đối với các tổ chức sự nghiệp thuộc Ngân hàng Nhà nước

10) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể thuộc quyền đại diện chủ sở hữu phần vốn của nhà nước tại doanh nghiệp cú vốn Nhà nước trong lĩnh vực ngõn hàng theo quy định của Phỏp luật

11) Quản lý nhà nước đối với cỏc hoạt động của Hội và tổ chức phi Chớnh phủ trong lĩnh vực ngõn hàng theo quy định của phỏp luật

12) Quyết định và chỉ đạo thực hiện chương trỡnh cải cỏch hành chớnh của Ngõn hàng Nhà nước theo mục tiờu và nội dung chương trỡnh cải cỏch hành chớnh nhà nước được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt

13) Quản lý về tổ chức, bộ mỏy, biờn chế; Chỉ đạo thực hiện chế độ tiền lương và cỏc chế độ, chớnh sỏch đói ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với cỏn

bộ, cụng chức, viờn chức thuộc phạm vi quản lý của Ngõn hàng Nhà nước 14) Quản lý tài chớnh, tài sản được giao theo quy định của Phỏp luật 15) Tham gia xõy dựng chiến lược và kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội của Nhà nước

Hoạt động của Ngân hàng Nhà nớc Viêt nam trong thời gian qua : + Từ năm 1986 đến năm 1990: Thực hiện tỏch dần chức năng quản lý

Nhà nước ra khỏi chức năng kinh doanh tiền tệ, tớn dụng, chuyển hoạt động ngõn hàng sang hạch toỏn, kinh doanh xó hội chủ nghĩa Cơ chế mới

về hoạt động ngõn hàng đó được hỡnh thành và hoàn thiện dần - Thỏng 5/1990, hai phỏp lệnh Ngõn hàng ra đời (Phỏp lệnh Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam và Phỏp lệnh Ngõn hàng, hợp tỏc xó tớn dụng và cụng ty tài chớnh) đó chớnh thức chuyển cơ chế hoạt động của hệ thống Ngõn hàng Việt Nam từ 1 cấp sang 2 cấp - Trong đú lần đầu tiờn đối tượng nhiệm vụ

và mục tiờu hoạt động của mỗi cấp được luật phỏp phõn biệt rạch rũi: + Ngõn hàng Nhà nước thực thi nhiệm vụ Quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh tiền tệ, tớn dụng, thanh toỏn, ngoại hối và ngõn hàng; Thực thi nhiệm vụ của một Ngõn hàng Trung ương, là ngõn hàng duy nhất được

phỏt hành tiền; Là ngõn hàng của cỏc ngõn hàng và là Ngõn hàng của Nhà nước; NHTW là cơ quan tổ chức việc điều hành chớnh sỏch tiền tệ, lấy nhiệm vụ giữ ổn định giỏ trị đồng tiền làm mục tiờu chủ yếu và chi phối căn bản cỏc chớnh sỏch điều hành cụ thể đối với hệ thống cỏc ngõn hàng cấp 2

+ Cấp Ngõn hàng kinh doanh thuộc lĩnh vực lưu thụng tiền tệ, tớn dụng, thanh toỏn, ngoại hối và dịch vụ ngõn hàng trong toàn nền kinh tế quốc dõn do cỏc Định chế tài chớnh Ngõn hàng và phi ngõn hàng thực hiện

+ Từ năm 1991 đến nay: Thực hiện chủ trương đường lối chớnh sỏch của

Đảng trong thời kỳ cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ hệ thống ngõn hàng Việt Nam khụng ngừng đổi mới và lớn mạnh, đảm bảo thực hiện được trọng trỏch của mỡnh trong sự nghiệp xõy dựng và phỏt triển kinh tế đất nước trong thiờn niờn kỷ mới Những dấu ấn dưới đõy liờn quan trực tiếp

và thỳc đẩy quỏ trỡnh đổi mới mạnh mẽ hoạt động Ngõn hàng:

Năm 1993: Bỡnh thường hoỏ cỏc mối quan hệ với cỏc tổ chức tài chớnh

tiền tệ quốc tế (IMF, WB, ADB)

Năm 1995: Quốc hội thụng qua nghị quyết bỏ thuế doanh thu đối với

hoạt động ngõn hàng; Thành lập ngõn hàng phục vụ người nghèo

Năm 1999: Thành lập Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (ngày 9/11/1999) Năm 2000: Cơ cấu lại tài chớnh và hoạt động của cỏc NHTMNN và cơ

cấu lại tài chớnh và hoạt động của cỏc NHTMCP

Năm 2002: Tự do hoỏ lói suất cho vay VND của cỏc tổ chức tớn dụng

-Bước cuối cựng tự do hoỏ hoàn toàn lói suất thị trường tớn dụng ở cả đầu vào và đầu ra

Năm 2005: Ngân hàng Nhà nớc Việt nam đã thực hiện chính sách tiền tệ

thận trọng, phù hợp với biến động của thị trờng góp phần ổn định kinh tế

vĩ mô, thúc đẩy tăng trởng kinh tế Trên cơ sở phân tích, đánh giá chặt chẽ

diễn biến kinh tế vĩ mô, thị trờng trong nớc và quốc tế, bám sát các nghị quyết của Đảng và sự chỉ đạo của Chính phủ, Ngân hàng Nhà nớc đã kịp thời điều hành chính sách theo hớng then trọng, linh hoạt, coi trọng ổn

định kinh tế vĩ mô và kiểm soát lạm phát nhng u tiên cho mục tiêu tăng tr-ởng kinh tế; thực hiện tăng trtr-ởng tín dụng theo mục tiêu đề ra đi đôi với

nâng cao chất lợng tín dụng Đối với cung ứng tiền, Ngân hàng Nhà nớc

thực hiện điều hành cung ứng tiền thận trọng, bám sát diễn biến cung cầu vốn, chỉ số giá tiêu ding và mục tiêu điều hành chính sách tiền tệ, Ngân hàng Nhà nớc đã cung ứng tiền đáp ứng nhu cầu thanh toán của nền kinh

tế theo đúng kế hoạch đợc Chính phủ phê duyệt Đối với điều hành các

công cụ chính sách tiền tệ: về lãi suất, Ngân hàng Nhà nớc đã bám sát

diễn biến thị trờng tiền tệ trong năm 2005 để điều chỉnh tăng một số loại lãi suất chủ đạo Cụ thể lãi suất tái cấp vốn từ mức 5%/năm lên 6,5%/năm (ba lần điều chỉnh), lãi suất chiết khấu tự mức 3%/năm lên 4,5%/năm, lái suất cơ bản của đồng Việt nam từ 7,8%/năm lên 8,25%/năm Lãi suất tiền gửi tối đa bằng đô la Mỹ của pháp nhân tại tổ chức tín dụng cũng 2 lần

đ-ợc điều chỉnh; lãi suất tiền gửi không kì hạn tăng từ 0,2-0,3-0,5%/năm, tiền gửi có kì hạn đến 6 tháng tăng từ 0,5-0,7-1,2%/năm và lãi suất tiền gửi có kì hạn trên 6 tháng tăng từ 0,7-1-1,5%/năm Do tác động của cung cầu vốn, chỉ số giá tiêu dùng tăng cao và biến động tăng của lãi suất trên thị trờng quốc tế, mặt bằng lãi suất huy động và cho vay cả VND và ngoại

tệ của các tổ chức tín dụng trong năm 2005 tăng so với cuối năm 2004; cụ thể: Lãi suất huy động VND tăng từ 0,6-1,2%/năm, lãi suất cho vay VND tăng 0,6%/năm, lãi suất huy động USD tăng 1,2-2,5%/năm và lãi suất cho

vay USD tăng 0,7-1,5%/năm đối với tỷ giá tiếp tục đợc quản lý, điều

hành một cách linh hoạt trên cơ sở quan hệ cung cầu ngoại tệ trên thị tr-ờng và rỗ tiền tệ nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế vĩ mô nh kiểm soát lạm phát, khuyến khích xuất khẩu Năm 2005, mặc dù USD có những diễn biến bất thờng trên thị trờng thế giới nhng tỷ giá giữa VND với USD vẫn tơng đối ổn định đến ngày 31 tháng 12 năm 2002 tỷ giá bình quân VND/USD trên thị trờng liên ngân hàng là 15.861đồng/USD, tăng khoảng 0,77% so với 31 tháng 12 năm 2004, cả năm 2005 tăng khoảng 1% Ngân hàng Nhà nớc đã từng bớc thực hiện lộ trình linh hoạt tỷ giá hối đoái: Tự

do hoá việc xác định tỷ giá kỳ hạn trong giao dịch chuyển đổi ngoại tệ, tháo gỡ ràng buộc về điều kiện chứng tự trong giao dịch đoái tăng cờng áp

dụng các công cụ thị trờng mới Đối với nghiệp vụ thị trờng mở tiếp tục

trở thành kênh chủ yếu để Ngân hàng Nhà nớc bơm tiền ra và thu tiền về

từ lu thông, góp phần quan trọng điều hoà vốn khả dụng của các ngân hàng thơng mại, nhất là vào dịp Tết Nguyên Đán với số lợng thành viên tham gia đặt thầu, số phiên và khối lợng giao dịch đều tăng hơn trớc Từ

đầu năm đến nay, có 129 phiên giao dịch trong đó có 120 phiên chào mua

và 9 phiên chào bán Đối với nghiệp vụ tái cấp vốn vẫn đợc Ngân hàng

Nhà nớc tiếp tục sử dụng cùng với nghiệp vụ thị trờng mở để hỗ trợ cho

các ngân hàng thơng mại Đối với hoạt động quản lý ngoại hối, Ngân

hàng Nhà nớc thực hiện cơ chế quản lý ngoại hối đổi mới theo hớng tự do hoá các giao dịch vãng lai, nhờ đó đã tác động tích cực đến hoạt động xuất nhập khẩu, kiều hối và chuyển tiền của công dân ra nớc ngoài Ngân hàng Nhà nớc đã nới lỏng quy định về đối tợng và điều kiện đợc mua ngoại tệ từ Ngân hàng Nhà nớc đối với các ngân hàng thơng mại; nâng mức phải khai báo hải quan khi mang tiền mặt bằng ngoại tệ và đồng Việt nam ra nớc ngoài của công dân Việt nam Cơ chế quản lý đối với các giao dịch vốn cũng từng bớc thay đổi, hoàn thiện, đảm bảo theo dõi sát tình hình vay trả nợ nớc ngoài, tình hình thu hút vốn đầu t nớc ngoài và tình hình đầu t ra nớc ngoài, Ngân hàng Nhà nớc đã mở rộng khả năng tiếp cận các nguồn vốn ngoại tệ của doanh nghiệp Việt nam đợc phép đầu t ra nớc ngoài, thông qua việc bổ sung nới rộng các nguồn ngoài tệ doanh nghiệp đợc phép chuyển ra nớc ngoài để góp vốn đầu t hoặc thực hiện dự

án đầu t

Nh vậy trong thời gian qua Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam đã làm tốt chức năng trong việc thực hiện các mục tiêu của chính sách tiền tệ: Chặn

đứng lạm phát phi mã của những năm cuối của thập kỷ 80, thế kỷ 20; góp phần duy trì tốc độ tăng trởng kinh tế cao và ổn định, lạm phát ở mức hợp

lý Tạo ra sự phát triển ổn định, bền vững của các hệ thống ngân hàng

th-ơng mại thuộc mọi thành phần kinh tế và các định chế tài chính khác bên cạnh đó ngân hàng nhà nớc cũng đã có nhiều cố gắng trong việc thực hiện chính sách tiền tệ thông qua các công cụ điều hành gián tiếp của một ngân hàng Trung ơng hiện đại và đã đạt đợc những kết quả đáng khích lệ: Từng bớc tự do hoá lãi suất đối với thị trờng, điều hành lãi suất thị trờng thông qua hệ thống các lái suất định hớng do ngân hàng nhà nớc công bố,

đa công cụ nghiệp vụ thị trờng mở vào thực hiện, cơ chế kiểm soát tỷ giá hối đoái linh hoạt và từng bớc đợc nới lỏng

Tuy nhiên trên thực tế thì hoạt động của Ngân hàng Nhà nớc vẫn còn nhiều hạn chế tồn tại Điểm yếu lớn nhất của hệ thống ngân hàng Việt nam rõ ràng là sự chi phối của các ngân hàng thơng mại quốc doanh Về mặt truyền thống, trên thế giới, các ngân hàng thơng mại quốc doanh có những ngời yếu kém, không có khả năng yêu cầu các ngân hàng thơng mại quốc doanh của mình đạt kết quả kinh doanh bền vững hoặc thực hiện các quy định an toàn tơng tự nh đặt ra cho các ngân hàng t nhân Không những hoạt động kém hiệu quả, vấn đề chất lợng tín dụng và nợ xấu là

điều đáng báo động Tuy tỷ lệ nợ xấu trong báo cáo thờng niên của Ngân hàng Nhà nớc Việt nam chỉ là 2,85%, nhng theo đánh giá của IMF và WB tại Việt nam, Vụ trởng Vụ Chiến lợc phát triển Ngân hàng cũng nh các chuyên gia nghiên cứu độc lập thì tỷ lệ nợ xấu của các ngân hàng Việt nam phải chiếm từ 15-30% (con số tuyệt đối từ 45000 -90000 tỷ đồng), cao hơn vốn điều lệ của các ngân hàng rất nhiều; Công tác tính giá tài sản ngân hàng vẫn cha thực hiện có hiệu quả khiến cho quá trình định hớng hoạt động của ngân hàng gặp nhiều khó khăn; Cơ chế kế toán, kiểm toán cha có chuẩn mực chung nên gây nên hậu quả là các báo cáo tài chính đa

ra sai lệch (có thể dấu hoặc thêm bớt với các mục đích khác nhau) Qua kiểm toán của Ngân hàng Thế Giới cho thấy, tất cả các ngân hàng đợc kiểm soát đều không đa ra đợc những khuyến nghị cuối cùng bởi vì sổ sách hạch toán của nhiều năm không rõ ràng; Quy trình công nghệ của hệ thống ngân hàng hiện nay đợc xem nh quá lạc hậu so với các chuẩn mực ngân hàng hiện đại; Chính sách tiền và chính sách tài khoá cha đợc phối hợp nhịp nhàng khiến cho áp lực lạm phát và lãi suất tăng cao; Địa vị pháp lý và hoạt động của Ngân hàng Nhà nớc còn bị phụ thuộc vào hoạt

động của Chính phủ, vì theo Luật Ngân hàng Nhà nớc thì Ngân hàng Nhà nớc vẫn là cơ quan thuộc Chính phủ, các hoạt động của Ngân hàng Nhà

n-ớc đều phải đợc trình trn-ớc Chính phủ và phải đợc Chính phủ thông qua mới đợc thực hiện Nh vậy sẽ hạn chế sự năng động của Ngân hàng Nhà nứơc trong quá trình thực hiện chính sách tiền tệ của mình

Quá trình gia nhập WTO của Ngân hàng Nhà nớc Việt nam

Khi gia nhập tổ chức thơng mại thế giới (WTO) hệ thống ngân hàng Việt Nam có nhiều cơ hội để phát triển nhng đồng thời đối mặt với không

ít thách thức, việc nhận biết đợc thách thức để có những giải pháp phù hợp nhằm hạn chế tiêu cực phát huy những thuận lợi là công việc cấp bách hiện nay

Gia nhập và là thành viên của WTO mang lại nhiều lợi ích cho nền kinh tế nói chung và cho hệ thống ngân hàng Việt Nam nói riêng Cùng với lợi ích của nền kinh tế, thị trờng tài chính tiền tệ cũng hoạt động có hiệu quả hơn trên cơ sở tăng cờng chất lợng hoạt động của hệ thống ngân hàng và các trung gian tài chính, thúc đẩy hệ thống tài chính hoạt động lành mạnh tăng cờng khả năng thanh toán của hệ thống ngân hàng Có thể

đánh giá thuận lợi của việc gia nhập WTO trên những mặt chủ yếu sau

đây:

- Tạo áp lực cho ngân hàng nhà nớc phải thay đổi mô hình tổ chức theo thông lệ quốc tế mới có thể xây dựng và điều hành chính sách tiền tệ hữu hiệu kịp thời

- Tạo điều kiện cho ngân hàng nhà nớc đẩy nhanh điều hành chính sách tiền tệ và quản lý các tổ chức tín dụng theo công cụ điều hành và quản lý gián tiếp

- Có cơ hội trong việc đạt các mục tiêu của ngân hàng Trung ơng về ổn

định tiền tệ và phát triển kinh tế nhờ lợi ích bình ổn tiêu dùng, đầu t cùng với chính sách rõ ràng và dễ dự báo theo nguyên tắc hội nhập và nguyên tắc của WTO

- Tạo điều kiện cho ngân hàng nhà nớc cải thiện và hoàn thiện môI tr-ờng pháp lý phù hợp với chuẩn mực quốc tế đồng thời thu hẹp sự cách biệt về trình độ quản lý giữa ngân hàng nhà nớc với nhân hàng quốc tế

- Phát triển hệ thống thanh tra, kiểm soát và giám sát then trọng hoạt

đọng tài chính ngân hàng và tăng cờng hợp tác quốc tế, tham gia các thị trờng quốc tế, nâng cao vị thế hệ thống ngân hàng nhà nớc Việt Nam trên trờng quốc tế

- Hạn chế rủi ro dây chuyền trên thị trờng tiền tệ nhờ sự cải thiện có hiệu quả và sự ổn định của các ngân hàng

- Phát triển đợc nguồn đáp ứng đợc yêu cầu hoạt động trong kinh tế thị trờng và hội nhập quốc tế nói chung

Tuy nhiên Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam cũng phải đối mặt với những

thách thức khi chúng ta gia nhập WTO Do xuất phát điểm của hệ thống

tài chính ngân hàng Việt Nam còn thấp, trình độ tổ chức, quản lý còn nhiều hạn chế so với khu vực và trên thế giới, vì vậy khi tham gia vào thị trờng của WTO khó khăn của ngân hàng nhà nớc Việt Nam bao gồm: