HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM DƯỚI GÓC NHÌN CỦA QUAN ĐIỂM TOÀN DIỆN

Trải qua 55 năm trưởng thành và phát triển, ngân hàng Nhà nước Việt nam đóng vai trò là cơ quan của chính phủ và ngân hàng trung ương của nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam thực hiên nhiệm vụ quản lí nhà nước về tiền tệ và họat động của các ngân hàng trong phạm vi cả nước.đặc biệt trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế, Việt nam đang từng bước đàm phán thành công trong việc gia nhập Tổ chức thương mại quốc tế WTO. Việc tham gia thị trường quốc tế sôi động vơi các ngành thương mại, dịch vụ tài chính, ngân hàng...một cách bình đẳng tạo điều kiện thuận lợi cũng như thời cơ và thách thức để Việt nam thu hút vốn đầu tư mở rộng thị trường... Ngành ngân hàng với kế hoạch đổi mới và phát triển toàn diện tổ chức lại ngân hàng Nhà nước Việt nam với cơ cấu và tổ chức như một ngân hàng trung ương hiện đại, cơ cấu lại hệ thống ngân hàng thương mại để nâng cao năng lực cạnh tranh trong nước và quốc tế; tiếp tục củng cố và phát triển hệ thống quỹ tín dụng nhân dân và các ngân hàng thương mại cổ phần, phát triển các tổ chức tài chính phi ngân hàng đồng thời nâng cao vai trò kiểm sát điều hành của ngân hàng Nhà nước góp phần tích cực vào hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phục vụ công nghiêp hóa-hiện đại hóa đất nước, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế.Bên cạnh đó những sức ép đặt ra cho ngành ngân hàng trước những biến động khó lường trên thị trừơng thế giới và trong nước , sự tăng vọt của giá nguyên liệu, giá vàng với những tiềm ẩn rủi ro của hệ thống luôn là thách thức lớn đối với ngân hàng Nhà nước Việt nam.

Quan ®iÓm toµn diÖn trong viÖc t×m hiÓu ho¹t ®éng cña NHNNVN * LỜI MỞ ĐẦU * Trải qua 55 năm trưởng thành và phát triển, ngân hàng Nhà nước Việt nam đóng vai trò là cơ quan của chính phủ và ngân hàng trung ương của nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam thực hiên nhiệm vụ quản lí nhà nước về tiền tệ và họat động của các ngân hàng trong phạm vi cả nước.đặc biệt trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế, Việt nam đang từng bước đàm phán thành công trong việc gia nhập Tổ chức thương mại quốc tế WTO. Việc tham gia thị trường quốc tế sôi động vơi các ngành thương mại, dịch vụ tài chính, ngân hàng .một cách bình đẳng tạo điều kiện thuận lợi cũng như thời cơ và thách thức để Việt nam thu hút vốn đầu tư mở rộng thị trường . Ngành ngân hàng với kế hoạch đổi mới và phát triển toàn diện tổ chức lại ngân hàng Nhà nước Việt nam với cơ cấu và tổ chức như một ngân hàng trung ương hiện đại, cơ cấu lại hệ thống ngân hàng thương mại để nâng cao năng lực cạnh tranh trong nước và quốc tế; tiếp tục củng cố và phát triển hệ thống quỹ tín dụng nhân dân và các ngân hàng thương mại cổ phần, phát triển các tổ chức tài chính phi ngân hàng đồng thời nâng cao vai trò kiểm sát điều hành của ngân hàng Nhà nước góp phần tích cực vào hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phục vụ công nghiêp hóa-hiện đại hóa đất nước, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế.Bên cạnh đó những sức ép đặt ra cho ngành ngân hàng trước những biến động khó lường trên thị trừơng thế giới và trong nước , sự tăng vọt của giá nguyên liệu, giá vàng với những tiềm ẩn rủi ro của hệ thống luôn là thách thức lớn đối với ngân hàng Nhà nước Việt nam. Do vậy, khi tìm hiểu hoạt động của ngân hàng nhà nước Việt nam chúng ta phải nhìn nhận dưới góc nhìn của quan điểm toàn diện rút ra từ 2 nguyên lý cơ bản nhất của triét học Mac-Lênin về mối liên hệ phổ biến và sự phát triển.Nói cách khác, hoạt động 2 cấp của ngân hàng Việt nam hiện nay được tìm hiểu trong mối liên hệ nội tại giữa các vụ, các tổ chức các ngân hàng trong hệ thống tín dụng có sự hợp tác, cạnh tranh phát triển. Và mối liên hệ với các ngân hàng trung ương của các nước trong khu vực và trên thế giới, các ngành kinh tế liên quan đồng thời thấy được những khó khăn, tồn tại cũng như khả năng phát triển, tầm quan trọng của Ngân hàng Nhà nước Việt nam trong quá trình phát triển kinh tế đất nước từ đó đề xuất các giải pháp, thực thi 1 Quan ®iÓm toµn diÖn trong viÖc t×m hiÓu ho¹t ®éng cña NHNNVN các nhiệm vụ phức tạp khó khăn, tạo ra những bước đi thận trọng làm tốt vai trò huyết mạch của nền kinh tế. 2 Quan ®iÓm toµn diÖn trong viÖc t×m hiÓu ho¹t ®éng cña NHNNVN NỘI DUNG CHƯƠNG I: LÝ LUẬN VỀ QUAN ĐIỂM TOÀN DIỆN 1.1/ NGUYÊN LÝ VỀ MỐI LIÊN HỆ PHỔ BIẾN. 1.1.1 Khái niệm về mối liên hệ phổ biến: Các sự vật, các hiện tượng và các quá trình khác nhau của thế giới có mối quan hệ qua lại tác động ảnh hưởng lẫn nhau hay chúng tồn tại biệt lập và tách rời nhau?. Nếu chúng có mối liên hệ qua lại thì cái gì qui định mối liên hệ đó?. Quan điểm duy vật biện chứng khẳng định tính thống nhất vật của thế giới là cơ sở của mối liên hệ giữa các sự vật - hiện tượng. Các sự vật - hiện tượng tạo thành thế giới dù có đa dạng, phong phú dù có khác nhau bao nhiêu song chúng đều là những dạng khác nhau của thế giới duy nhất, thống nhất - thế giới vật chất. Nhờ có tính thống nhất đó chúng không thể tồn tại biệt lập tách rời nhau mà tồn tại trong sự tác động qua lại lẫn nhau theo những quan hệ xác định. Trên cơ sở đó triết học duy vật biện chứng đưa ra khái niệm mối liên hệ: Khái niệm về mối liên hệ : Mối liên hệ là phạm trù triết học dùng để chỉ sự quy định, sự tác động qua lại, sự chuyển hoá lẫn nhau trong các sự vật , hiện tượng hay giữa các mặt của một sự vật, hiện tượng. Mối liên hệ phổ biến là những mối liên hệ tồn tại một các phổ biến trong tự nhiên XH và tư duy. Nội dung nguyên lý mối liên hệ phổ biến: - Thứ nhất: Bất cứ sự vật, hiện tượng nào cũng liên hệ với sự vật, hiện tượng khác, không có sự vật, hiện tượng nào nằm ngoài mối liên hệ. - Thứ hai mối liên hệ biểu hiện dưới những hình thức riêng biệt, cụ thể tuỳ theo những điều kiện nhất định. Song dù dưới hình thức nào chúng cũng đủ là biểu hiện của mối liên hệ phổ biến. 1.1.2 Tính chất của mối liên hệ phổ biến: - Tính khách quan: mọi mối liên hệ của sự vật - hiện tượng là khách quan vốn có của mọi sự vật - hiện tượng. 3 Quan ®iÓm toµn diÖn trong viÖc t×m hiÓu ho¹t ®éng cña NHNNVN - Tính phổ biến: Thể hiện rõ nét trong nội dung của nguyên lý. - Tính đa dạng, phong phú: Chính tính đa dạng trong quá trình tồn tại và phát triển của sự vật và hiện tượng quy định tính hình dạng của mối liên hệ. Dựa vào tính đa dạng có thể phân chia ra các mối liên hệ khác nhau theo từng cặp: Mối liên hệ bên trong - mối liên hệ bên ngoài, mối liên hệ chủ yếu - Mối liên hệ thứ yếu, mối liên hệ ngẫu nhiên - tất nhiên . 1.2 NGUYÊN LÝ VỀ SỰ PHÁT TRIỂN: 1.2.1/ Khái niệm về sự phát triển: - Theo quan điểm biện chứng, sự phát triển là kết quả của quá trình dần dần thay đổi về lượng dẫn đến sự thay đổi về chất và là quá trình diễn ra theo đường xoáy ốc. Khẳng định sự phát triển là một phạm trù triết học dùng để chỉ quá trình vận động từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ kém hoàn thiện đến hoàn thiện hơn của sự vật. Nội dung của nguyên lý: Bất cứ sự vật hiện tượng nào trong thế giới khách quan cũng nằm trong quá trình vận động thay đổi và phát triển không ngừng. + Phát triển là một quá trình khách quan do nguyên nhân bên trong của sự vật hiện tượng trong thế giới khách quan gây nên. + Quá trình phát triển diễn ra dưới sự tác động của các quy luật khách quan. Sự phát triển diễn ra trong mọi lĩnh vực khác nhau của thế giới vật chất và mỗi sự vật hiện tượng trong thế giới vật chất là khâu mắt xích trong quá trình phát triển của thế giới vật chất 1.2.2 Tính chất của sự phát triển: Tính khách quan: Vì nguồn gốc của sự phát triển nằm trong bản thân của sự vật đó là quá trình giải quyết liên tục những mâu thuẫn nảy sinh trong quá trình tồn tại và phát triển của sự vật. Vì thế sự vật phát triển là tiến trình khách quan không phụ thuộc vào ý muốn chủ quan của con người Tính phổ biến: Sự phát triển diễn ra trên mọi lĩnh vực tự nhiên xã hội và tư duy, ở bất cứ sự vật hiện tượng nào trong thế giới khách quan. Tính đa dạng phong phú: Mối sự vật hiện tượng có quá trình phát triển không giống nhau phụ thuộc vào nhiều yếu tố điều kiện 1.3 QUAN ĐIỂM TOÀN DIỆN TRONG NHẬN THỨC VÀ HOẠT ĐỘNG THỰC TIỄN: Từ việc nghiên cứu quan điểm duy vật biện chứng về mối liên hệ phổ biến và sự phát triển rút ra phương pháp luận khoa học và cải tạo hiện thực. Rút ra quan điểm toàn diện: 4 Quan ®iÓm toµn diÖn trong viÖc t×m hiÓu ho¹t ®éng cña NHNNVN - Trong nhận thức:chúng ta phải có quan điểm toàn diện đòi hỏi nhận thức về sự vật trong mối liên hệ qua lại giữa các bộ phận, các mặt, các yếu tố của chính sự vật. Và trong sự tác động qua lại giữa sự vật đó với sự vật khác kể cả mối liên hệ trực tiếp và mối liên hệ gián tiếp. Trên cơ sở đó mới nhận thức đúng về sự vật. Quan điểm toàn diện đòi hỏi phân biệt từng mối liên hệ chú ý mối liên hệ bên trong, mối liên hệ bản chất Hiểu rõ bản chất của sự vật nhằm đem lại hiệu quả cao nhất và có phương pháp tác động phù hợp nhằm đem lại hiệu quả cao nhất cho hoạt động của bản thân. Trong hoạt động thực tiễn: Theo quan điểm toàn diện khi tác động vào sự vật chúng ta không những phải chú ý tới những mối liên hệ nội tại của nó mà còn phải chú ý tới những mối liên hệ của sự vật ấy với sự vật khác. Đồng thời chúng ta phải biết sử dụng các biện pháp, các phương tiện khác nhau để tác động nhằm đem lại hiệu quả cao nhất. CHƯƠNG II : HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM DƯỚI GÓC NHÌN CỦA QUAN ĐIỂM TOÀN DIỆN. 2.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ HỆ THỐNG NH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM: Mô hình tổ chức: Vụ chính sách tiền tệ – Vụ chiến lược phát triển NH – Vụ hợp tác quốc tế – Vụ quản lý ngoại hối – Vụ các NH và tổ chức tín dụng phi NH – Vụ các tổ chức tín dụng hợp tác – Vụ Tổng kiểm soát – Vụ tín dụng – Vụ kế toán tài chính – Vụ pháp chế – Thanh tra NH – Vụ Tổ chức cán bộ – Sở Giao dịch – Cục phát hành và kho quỹ – Cục công nghệ thông tin NH – Cục quản trị Các đơn vị khác: 64 Ngân hàng Nhà nước, chi nhánh tỉnh, thành phố, Văn phòng đại diện ở thành phố HCM, Thời báo NH, Tạp chí NH, Đại học NH thành phố HCM, Học viện NH, Trung tâm tín dụng tiền tệ, Ban Quản lý dự án quốc tế. 2.2.1 Về hoạt động tiền tệ và tín dụng: 2.2.1.1 Điều hành chính sách tiền tệ: 5 Quan ®iÓm toµn diÖn trong viÖc t×m hiÓu ho¹t ®éng cña NHNNVN Từ tình hình thực tiễn năm 2003 và mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của năm 2004 theo chỉ tiêu của Quốc hội phê duyệt, ngay từ đầu năm Ngân hàng nhà nước đã xác định mục tiêu điều hành chính sách tiền tệ một cách linh hoạt, thận trọng nâng cao vai trò điều tiết và kiểm soát tiền tệ nhằm ổn định tiền tệ góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế từ 7,5% đến 8,0% và lạm phát dưới 5%. Trước diễn biễn chỉ số giá tiêu dùng có xu hướng tăng mạmh trong những tháng đầu năm( Xem hộp 2), Ngân hàng nhà nước đã kịp thời phân tích tìm ra nguyên nhân tăng giá chủ yếu do tác động từ bên cung. Trong khi đó mục tiêu tăng trưởng kinh tế đặt ra ở mức cao từ 7,5 - 8%. Thị trường vốn chưa thực sự phát triển, tín dụng NH vẫn đứng vai trò chủ yếu trong việc đáp ứng vốn cho tăng trưởng kinh tế, Vì vậy từ tháng 3/2004 NH Nhà nước đã kịp thời điều chỉnh mục tiêu điều hành chính sách tiền tệ theo hướng thận trọng hơn nhằm ổn định tiền tệ, ổn định lãi suất, ổn định tỷ giá góp phần kiểm soát lạm phát hỗ trợ tăng trưởng kinh tế. Điều hành các công cụ chính sách tiền tệ: Để đạt được mục tiêu trên nhà nước đã điều hành linh hoạt các công cụ chính sách tiền tệ. Bên cạnh việc phát tín hiệu ổn định lãi xuất nhưng vẫn giữ nguyên lãi suất cơ bản ở mức 7.5%/ năm, lãi suất tái chiết khấu 3%/năm. Các công cụ khác được điều tiết linh hoạt cụ thể: Về công cụ dự trữ bắt buộc trước bối cảnh chỉ số giá tiêu dùng đầu năm tăng cao để thực hiện mục tiêu ổn định tiền tệ. Từ tháng 7/2004 NH nhà nước đã điều chỉnh tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc đối với loại tiền gửi dưới 24 tháng bằng VNĐ và ngoại tệ. Cụ thể đối với tiền gửi VNĐ không kỳ hạn và có kỳ hạn đến dưới 12 tháng tăng từ 2% đến 5%. Riêng NHNo&PTNT Việt nam tăng từ 1,5 đến 4%, NH Thương mại cổ phần TW và quỹ tín dụng ND TW tăng từ 1% đến 2%. Đối với tiền gửi không kỳ hạn và có kỳ hạn dưới 12 tháng tăng từ 4% lên 8%. Đồng thời để khuyến khích các tổ chức tín dụng sử dụng vốn có hiệu quả tránh tăng lãi suất dẫn đến dư thừa vốn VNĐ, NH Nhà nước đã thay đổi phương thức trả lãi đối với tiền gửi dự trữ bắt buộc bằng VNĐ. Do đó đối với dự trữ bằng VNĐ NH Nhà nước chỉ trả lãi cho tiền gửi dự trữ bắt buộc 1,2%/ năm mà không trả lãi cho phần tiền gửi dự trữ bắt buộc vượt. Về nghiệp vụ thị trường mở. trong năm 2004 đã được tăng cường sử dụng như một công cụ chủ yếu trong điều tiết tiền tệ theo mục tiêu chính sách tiền tệ của NH Nhà nước thông qua việc bơm - hút vốn khả dụng của tổ 6 Quan ®iÓm toµn diÖn trong viÖc t×m hiÓu ho¹t ®éng cña NHNNVN chức tín dụng với thời hạn ngắn từ 7 đến 60 ngày. Tổng doanh số giao dịch năm 2004 đạt 61.936 tỷ đồng gấp 3 lần tổng doanh số giao dịch 2003. Về thành viên tham gia thị trường mở có sự tham gia của các thành viên mới như NH thương mại cổ phần, NH Kỹ thương, NH thương mại cổ phần á châu, NH liên doanh VID - Public, Chi nhánh NH nước ngoài CiTi Bank đã chứng tỏ các tổ chức tín dụng có sự quan tâm hơn đối với nghiệp vụ thị trường mở. Để hỗ trợ kịp thời vốn khả dụng cho các tổ chức tín dụng và ổn định thị trường tiền tệ từ 1/11/2004 NH Nhà nước đã tăng định kỳ giao dịch các phiên nghiệp vụ thị trường mở lên 3 phiên /tuần và đặc biệt trong các dịp giáp tết các phiên giao dịch thị trường mở được tổ chức hàng ngày. Từ 15/12/2004 việc NH Nhà nước áp dụng công nghệ trang Web trong đặt thầu và đấu thầu đã tạo điều kiện thuận lợi cho các thành viên tham gia thị trường. Như vậy năm 2004 cùng với việc duy trì ổn định lãi suất do NHNN công bố như: lãi suất tái cấp vốn, LS chiết khấu, NH Nhà nước đã sẵn sàng hỗ trợ thanh khoản với chi phí thấp qua các kênh nhất là nghiệp vụ thị trường mở, đã góp phần duy trì ổn định lãi suất thị trường và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Điều hành tỷ giá : Trong năm 2004 NHNN đã điều hành tỷ giá linh hoạt sát với cung cầu trên thị trường phát huy lợi thế trong hoạt động xuất khẩu mà vẫn không để hoạt động nhập khẩu gặp khó khăn, Đồng thời NHNN đã can thiệp trên thị trường ngoại hối những thời điểm thích hợp, góp phần ổn định tỷ giá tạo điều kiện thuận lợi trong hoạt động thanh toán quốc tế. Bên cạnh đó NHNN cũng không ngừng hoàn thiện các công cụ phòng ngừa rủi ro tỷ giá như chỉnh sửa các quy định vè tỷ giá theo hướng ngày càng tự do hoá tuần hoàn và chu chuyển ngoại tệ đạt đến trạng thái cân bằng tạo điều kiện thông thoáng về giao dịch hoán đổi. Về cơ bản, cơ chế điều hành tỷ giá đã đảm bảo một ngang giá trung tâm dịch chuyển trong vùng ngang giá tiền tệ dựa trên quan hệ đầu tư của Việt nam và của các nước, Cùng với các giải pháp , công cụ điều hành tiền tệ nêu trên tỷ giá cũng được duy trì ổn định tăng 0.84%. Việc duy trì ổn định tỷ giá đã tác động mạnh đến tâm lý người dân và nhà đầu tư, hạn chế chuyển dịch từ VNĐ và ngoại tệ. Bên cạnh dó NH Nhà nước đã thực hiện tốt vai trò người mua bán cuối cùng trên thị trường ngoại tệ liên ngân hàng, đáp ứng kịp thời và đầy đủ các nhu cầu về ngoại tệ của nền kinh tế. 2.2.1.2 Thực hiện có hiệu quả trong hoạt động tín dụng NH. 7 Quan ®iÓm toµn diÖn trong viÖc t×m hiÓu ho¹t ®éng cña NHNNVN Trong năm 2004 cơ chế tín dụng tiếp tục được bổ sung và hoàn thiện theo hướng luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật các tổ chức tín dụng là nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức tín dụng và khách hàng vay vốn tăng cường tính minh bạch trong hoạt động tín dụng NH, NH nhà nước tiếp tục thực hiện việc tách tín dụng chính sách ra khỏi tín dụng thương mại và nâng cao hiệu quả tín dụng ưu đãi của nhà nước, Đồng thời NH Nhà nước đã phối hợp với Bộ tài chính trình Thủ tướng chính phủ sửa đổi quy chế thành lập, tổ chức hoạt động các quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa và nhỏ, Trong đó xoá bỏ giới hạn góp vốn của Ngân sách địa phương, mở rộng đối tượng được uỷ thác, thực hiện tác quỹ bảo lãnh. Với phương châm: “An toàn – Hiệu quả - Bền vững” Ngân hàng Nhà nước đã thường xuyên chỉ đạo các tổ chức tín dụng kiểm tra chặt chẽ việc chấp hành các quy định của pháp luật về cho vay, bảo lãnh, cho thuê tài chính, kiểm soát chặt chẽ quy trình thủ tục cấp tín dụng. Rà soát để bổ sung, chỉnh sửa hệ thống văn bản, Quản lý nội bộ nhằm ngăn ngừa hạn chế rủi ro. Mặt khác NH Nhà nước đã chỉ đạo các đơn vị chức năng trong hệ thống tăng cường thanh tra, giám sát, xử ký kịp thời các sai phạm của tổ chức tín dụng. Hệ thống thông tin tín dụng tiếp tục có bước đổi mới công nghệ, nâng cao hiệu quả hoạt động. Năm 2004 trung tâm thông tin tín dụng đã cung cấp 21.000 lượt thông tin cho các tổ chức trong và ngoài nước , triển khai phân tích, xếp loại tín dụng cho hơn 3.000 doanh nghiệp nhằm phục vụ cho công tác quản lý, chỉ đạo điều hành của NHNN và hoạt động của các tổ chức TD. Trong đó 99% thông tin được trả lời qua trang Web CIC. Nhờ đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chất lượng thông tin tín dụng được nâng cao, việc cung cấp thông tin có thể đáp ứng đầy đủ, kịp thời hơn góp phần hạn chế, ngăn ngừa rủi ro trong hoạt động tín dụng, đảm bảo an toàn cho toàn bộ hệ thống NH. Ngân hàng Nhà nước đã sử dụng đồng bộ các biện pháp đổi mới hoạt động nâng cao chất lượng cho hệ thống tín dụng nhằm đem lại khả năng phục vụ tốt nhất , là nơi giao dịch đáng tin cậy đối với mọi đối tượng khác hàng. 2.2.1.3 Tăng cường thanh tra kiểm soát, đảm bảo an toàn hệ thống các tổ chức tín dụng. Để đảm bảo thực hiện có hiệu quả chức năng của NH Trung ương .NHNN đã chỉ đạo hệ thống thanh tra ngân hàng và các ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố tăng cường chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra 8 Quan ®iÓm toµn diÖn trong viÖc t×m hiÓu ho¹t ®éng cña NHNNVN giám sát các tổ chức tín dụng, kiên quyết chấn chỉnh, xủ lý đối với các vụ việc vi phạm pháp luật; phối hợp tích cực với cơ quan bảo vệ pháp luật trong việc xử lý các vụ việc nổi cộm, tồn đọng nhằm đảm bảo an toàn, lành mạnh trong hệ thống NH. Hệ thống thanh tra NHNN đã từng bước đổi mới phương pháp giám sát từ xa đối với các tổ chức tín dụng theo định kì hàng tháng, quý, năm. Thanh tra trực tiếp đối với các tổ chức tín dụng, gắn chặt hơn giám sát từ xa với thanh tra trực tiếp để đảm bảo giám sát thường xuyên, liên tục đối với các tổ chức tín dụng nội dung thanh tra đã tập trung vào các vấn đề trọng điểm của tổ chức tín dụng như cống tác tín dụng, điều hành của hội đồng quản trị, ban giám đốc. Qua công tác này đã kịp thời nắm bắt những diễn biễn hoạt động của các tổ chức tín dụng qun hệ trong nội bộ các tổ chức tín dụng với nhau. Đặc biệt thanh tra trực tiếp đổi mới theo hướng tập trung thanh tra pháp nhân, thanh tra việc phân loại nợ, trích lập dự phòng rủi ro . để có cơ sở đánh giá một cách toàn diện hoạt động của các tổ chức tín dụng, thanh tra về việc thực hiện chỉ đạo của thống đốc về quan hệ tín dụng của NH Thương mại đối với doanh nghiệp nhà nước, chuyển đối sở hữu và một số văn bản NHNN chỉ đạo các quỹ tín dụng ND thực hiện. Từ đó có biện pháp chấn chỉnh các sai sót, giải quyết gọn các đơn khiếu nại, tố cáo và tích cực chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm. 2.2.1.4 Nâng cao chất lượng của đồng tiền trong lưu thông. Năm 2004 NHNN tiếp tục phát hành bổ sung loại tiền bằng chất liệu POLYMER có mệnh giá 100.000 đ từ ngày 1/09/2004 và tiền kim loại có mệnh giá 500 đ và 2.000 đ từ ngày 01/04/2004. Việc phát hành các loại tiền vào lưu thông nhằm nâng cao chất, lượng đồng tiền cả về độ bền và khả năng chống giả, tiết kiệm chi phí phát hành tiền, cơ bản tạo ra một cơ cấu mệnh giá phù hợp trong bộ tiền kim loại đảm bảo cho việc lưu thông tiền tệ được thuận lợi hơn, đáp ứng nhu cầu thanh toán của nền kinh tế. Sau một thời gian lưu hành các loại tiền mới. Nhìn chung đồng tiền bằng chất liệu POLYMER được đánh giá khả năng chống giả cao. Nhất là trong bối cảnh loại tiền bằng chất liệu COTTON mệnh giá lớn đang bị làm giả nghiêm trọng. Việc phát hành loại tiền 100.000 này đã góp phần đáp ứng yêu cầu của xã hội về đồng tiền có chất lượng cao. NHNN đã chỉ đạo các tổ chức tín dụng đưa tiền mới vào lưu thông. Với nỗ lực của NH và các tổ chức tín dụng cùng với xu hướng tiến tới tự động hoá thông qua trong giao dịch 9 Quan ®iÓm toµn diÖn trong viÖc t×m hiÓu ho¹t ®éng cña NHNNVN thanh toán, tình hình phát hành và sử dụng tiền kim loại sẽ có chuyển biến tích cực hơn. 10