Quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự việt nam từ thực tiễn huyện bến lức, tỉnh long an (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HOC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ GIANG QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN BẾN LỨC, TỈNH LONG AN Chuyên ngành : Luật hình Tố tụng hình Mã số: 60.38.01.04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2017 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Văn Độ Phản biện 1: ………………………………………… ………………………………………… Phản biện 2: ………………………………………… ………………………………………… Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Một quan điểm xuyên suốt đường lối sách Đảng Nhà nước ta coi người vừa mục tiêu vừa động lực phát triển đất nước, trẻ em ví măng non, nguồn hạnh phúc gia đình, chủ nhân tương lai kế tục nghiệp phát triển đất nước Tuy nhiên năm gần tình hình người 18 tuổi phạm tội gia tăng số lượng có chiều hướng diễn biến phức tạp, đòi hỏi phải có biện pháp xử lý thích hợp, khơng nhằm đảm bảo trật tự an tồn cho cộng đồng mà nhằm bảo vệ phát triển bền vững xã hội tương lai BLHS năm 2015 ban hành, trong nội dung lớn sửa đổi, bổ sung hồn thiện sách hình người 18 tuổi phạm tội nhằm bảo đảm phù hợp với chủ trương Đảng Nhà nước ta tăng cường bảo vệ NCTN, đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội ghi nhận Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị, đồng thời bảo đảm phù hợp với Công ước Liên hợp quốc Quyền trẻ em chuẩn mực pháp lý quốc tế tư pháp NCTN Thực tiễn năm qua cho thấy định hình phạt người 18 tuổi phạm tội có nhiều bất cập, hạn chế nhận thức áp dụng không thống quy định BLHS Do việc nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận, phân tích quy định pháp luật hình định hình phạt người 18 tuổi phạm tội đánh giá thực tiễn áp dụng địa bàn cụ thể; qua đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện quy định pháp luật nâng cao chất lượng định hình phạt người 18 tuổi phạm tội có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Vì vậy, học viên lựa chọn Đề tài “Quyết định hình phạt người 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Bến Lức, tỉnh Long An” làm luận văn thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu Thời gian qua, việc nghiên cứu hình phạt nói chung định hình phạt NCTN phạm tội nói riêng nước ta có số cơng trình khoa học đề cập trực tiếp gián tiếp đến vấn đề Những cơng trình nghiên cứu có đóng góp lý thuyết góp phần hồn thiện pháp luật hình sự, hồn thiện lý luận định hình phạt, định hình phạt NCTN phạm tội Tuy nhiên, có cơng trình phạm vi nghiên cứu rộng, vấn đề định hình phạt NCTN phạm tội phần nội dung nghiên cứu nên chưa phân tích sâu mặt lý luận mặt thực tiễn; có cơng trình nghiên cứu định hình phạt NCTN phạm tội tiến hành cách lâu nên giá trị lý luận thực tiễn không cao Đặc biệt chưa có cơng trình khoa học cơng bố nghiên cứu cụ thể, tồn diện định hình phạt người 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Bến Lức nói riêng tỉnh Long An chung Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận, thực tiễn đánh giá thực trạng việc định hình phạt người 18 tuổi phạm tội TAND huyện Bến Lức, tỉnh Long An Qua làm sáng tỏ vướng, mắc hạn chế để đưa yêu cầu giải pháp góp phần nâng cao chất lượng định hình phạt người 18 tuổi phạm tội Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu quy định pháp luật hình Việt Nam định hình phạt người 18 tuổi phạm tội Nghiên cứu đánh giá thực trạng áp dụng quy định pháp luật hình định hình phạt người 18 tuổi phạm tội phạm vi địa bàn huyện Bến Lức, tỉnh Long An giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2016 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam bảo vệ trẻ em, sách hình sự, đặc biệt quan điểm cải tạo, giáo dục, phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi, đường lối xử lý hình đối tượng Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu là: Phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, khảo sát thực tiễn tham khảo chuyên gia… Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Với kết nghiên cứu đề tài góp phần hồn thiện pháp luật hình nói chung lý luận định hình phạt người 18 tuổi phạm tội nói riêng Đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo người nghiên cứu, học tập liên quan đến người 18 tuổi phạm tội Kết nghiên cứu luận văn sử dụng thực tiễn tiến hành hoạt động áp dụng pháp luật, nâng cao hiệu công tác xét xử Tòa án giải vụ án hình người 18 tuổi thực huyện Bến Lức, tỉnh Long An Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Luận văn gồm 03 chương sau: Chương Những vấn đề lý luận định hình phạt người 18 tuổi phạm tội Chương Quy định định hình phạt người 18 tuổi phạm tội thực tiễn áp dụng huyện Bến Lức, tỉnh Long An Chương Yêu cầu giải pháp nâng cao chất lượng định hình phạt người 18 tuổi phạm tội Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 1.1 Lý luận người 18 tuổi phạm tội 1.1.1 Khái niệm người 18 tuổi phạm tội Ở nước ta, người coi có nhận thức đầy đủ người từ 18 tuổi trở lên người 18 tuổi - hay gọi NCTN “người chưa đến tuổi pháp luật công nhận với đầy đủ quyền nghĩa vụ” Điều ghi nhận Bộ luật dân sự, Bộ luật lao động… Như pháp luật Việt Nam thống xác định tuổi thành niên đủ 18 tuổi, người chưa đủ 18 tuổi NCTN BLHS năm 2015 sử dụng thuật ngữ người 18 tuổi thay cho thuật ngữ NCTN BLHS năm 1999, việc đổi khiến việc xác định áp dụng pháp luật đối tượng cụ thể, rõ ràng đồng hơn, chất khơng thay đổi Tại Điều BLHS năm 1999 định nghĩa “Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định BLHS, người có lực TNHS thực cách cố ý vô ý …” Điều 68 BLHS năm 1999 quy định: “NCTN từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi phải chịu TNHS theo quy định Chương này, đồng thời theo quy định khác Phần chung Bộ luật không trái với quy định Chương này” Theo tác giả, đưa khái niệm người 18 tuổi phạm tội sau: “Người 18 tuổi phạm tội người từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi khơng tình trạng khơng có lực TNHS, cố ý vô ý thực hành vi nguy hiểm cho xã hội mà BLHS quy định tội phạm tương ứng với độ tuổi” 1.1.2 Những đặc điểm người 18 tuổi phạm tội tác động đến định hình phạt - Đặc điểm tâm sinh lý: Đây độ tuổi chuyển giao từ giai đoạn trẻ em sang giai đoạn trưởng thành với nhiều thay đổi tâm sinh lý Cùng với thay đổi mạnh mẽ thể chất, tâm sinh lý người 18 tuổi có thay đổi lớn, họ thường cố gắng khẳng định trưởng thành, vai trò thân người, chưa có đủ kiến thức kinh nghiệm sống người trưởng thành Người 18 tuổi dễ bị người khác kích động, dụ dỗ - Đặc điểm khả giáo dục: Có thể nói người 18 tuổi dễ tiếp thu giáo dục để trở thành người tốt so với người thành niên Nếu thiếu chín chắn, thiếu kiến thức kinh nghiệm sống dẫn người 18 tuổi đến việc thực xử phạm tội đồng thời thể tính chống đối xã hội người độ tuổi thực xử phạm tội thấp so với người thành niên tình tương tự - Chính sách Nhà nước người 18 tuổi phạm tội: Từ yêu cầu nguyên tắc nhân đạo phân hóa TNHS, đặc biệt nguyên tắc “việc xử lý người 18 tuổi phạm tội phải bảo đảm lợi ích tốt người 18 tuổi” Vì TNHS người 18 tuổi phạm tội có đặc thù riêng là: Có tính chất giảm nhẹ so với người phạm tội thành niên; tiến hành theo thủ tục đặc biệt 1.2 Lý luận định hình phạt người 18 tuổi phạm tội 1.2.1 Khái niệm định hình phạt người 18 tuổi phạm tội Theo chúng tơi, “Quyết định hình phạt giai đoạn, nội dung áp dụng pháp luật hình thể việc Tòa án đưa biện pháp TNHS, lựa chọn loại mức hình phạt cụ thể quy định điều luật (khoản điều luật) theo thủ tục định để áp dụng người phạm tội thể án kết tội” Người 18 tuổi đối tượng đặc biệt, BLHS có chương riêng việc áp dụng đối tượng Do định hình phạt họ vừa có đặc điểm định hình phạt nói chung vừa có đặc điểm riêng khác Chúng ta coi “Quyết định hình phạt người 18 tuổi phạm tội việc Tòa án theo thủ tục tố tụng định đưa biện pháp TNHS người thực tội phạm chưa đủ 18 tuổi sở quy định pháp luật hình sự, tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, đặc điểm nhân thân người 18 tuổi ưu tiên đặc biệt pháp luật họ” 1.2.2 Các nguyên tắc định hình phạt người 18 tuổi 1.2.2.1 Các nguyên tắc định hình phạt chung Thứ nhất, nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa: Khi áp dụng hình phạt người bị kết án Tòa án phải tuân thủ nghiêm chỉnh quy định luật hình Đây ngun tắc vơ quan trọng, áp dụng nguyên tắc khác chế định định hình phạt vào thực tiễn xét xử tuân thủ nghiêm chỉnh nguyên tắc Việc áp dụng hình phạt người thực hành vi phạm tội quy định cụ thể luật Điều BLHS hành nước ta ghi rõ: “Chỉ người phạm tội luật hình quy định phải chịu TNHS” Khi định hình phạt Tòa án phải tn theo trình tự điều kiện áp dụng loại hình phạt cụ thể tun hình phạt quy định luật Thứ hai, nguyên tắc nhân đạo: Khi định hình phạt Tòa án phải cân nhắc lợi ích xã hội, Nhà nước người phạm tội tổng thể thống biện chứng, hài hòa hợp lý Điểm bật nguyên tắc nhân đạo định hình phạt thể chỗ BLHS nước ta quy định biện pháp miễn, giảm TNHS; hạn chế trừng trị, trường hợp khơng cho phép Tòa án định hình phạt mức cần thiết Thứ ba, nguyên tắc cá thể hóa hình phạt: Khi định hình phạt Tòa án phải vào quy định pháp luật hình ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa, cân nhắc tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS để định bị cáo loại mức hình phạt cụ thể Thứ tư, nguyên tắc công bằng: Thể chỗ, loại mức hình phạt Tòa án tun phải tương xứng với tội phạm thực nhân thân người phạm tội Nghĩa tội phạm nghiêm trọng điều kiện khác giống nhau, hình phạt nghiêm khắc ngược lại Mọi người phạm tội phải chịu trách nhiệm cách bình đẳng trước pháp luật hình 1.2.2.2 Các nguyên tắc định hình phạt đặc thù Khi định hình phạt người 18 tuổi phạm tội việc tuân thủ nguyên tắc định hình phạt chung nêu phải tuân thủ số nguyên tắc riêng đặc thù sau: Môt là, nguyên tắc giảm nhẹ hình phạt: TNHS nói chung hình phạt nói riêng áp dụng người 18 tuổi phạm tội giảm nhẹ so với người thành niên phạm tội Tuy nhiên mức độ giảm nhẹ hình phạt xác định khuôn khổ luật định ý nghĩa, tính chất, tầm quan trọng giá trị quan hệ xã hội bị hành vi phạm tội xâm hại, tức khách thể tội phạm - Thứ ba, vào nhân thân người phạm tội: Để hình phạt tuyên tương xứng với hành vi phạm tội, phù hợp khả cải tạo, giáo dục bị cáo hoàn cảnh họ, định hình phạt Tòa án phải vào nhân thân người phạm tội - Thứ tư, vào tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS: Tòa án phải tn thủ quy định có tính ngun tắc, tình tiết tăng nặng tình tiết quy định rõ luật, tình tiết giảm nhẹ tình tiết quy định luật, không quy định cụ thể luật Tòa án coi tình tiết giảm nhẹ phải nói rõ lý ghi rõ án 1.2.3.2 Các đặc thù Đối với người 18 tuổi phạm tội, định hình phạt Tòa án vừa phải tuân theo chung nêu vừa phải tuân theo đặc thù: - Căn vào nguyên tắc xử lý NCTN phạm tội - Căn vào độ tuổi, tình trạng thể chất, tinh thần mức độ nhận thức hành vi NCTN - Căn vào hoàn cảnh, điều kiện sống điều kiện giáo dục NCTN 10 Chương QUY ĐỊNH VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI HUYỆN BẾN LỨC - TỈNH LONG AN 2.1 Quy định BLHS định hình phạt người 18 tuổi phạm tội 2.1.1 Quy định mục đích hình phạt biện pháp TNHS người 18 tuổi phạm tội 2.1.1.1 Mục đích hình phạt Mục đích hình phạt kết thực tế cuối mà Nhà nước mong muốn đạt quy định áp dụng hình phạt người phạm tội Mục đích hình phạt quy định Điều 27 BLHS hành: “Hình phạt khơng nhằm trừng trị người phạm tội mà nhằm giáo dục họ trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tn theo pháp luật quy tắc sống xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa họ phạm tội Hình phạt nhằm giáo dục người khác tơn trọng pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm” Đối với hình phạt áp dụng cho người 18 tuổi phạm tội, mục đích giáo dục ln mục đích hình phạt áp dụng họ Điều 69 BLHS năm 1999 quy định “Việc xử lý NCTN phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành cơng dân có ích cho xã hội” 2.1.1.2 Các biện pháp TNHS áp dụng người 18 tuổi phạm tội * Các biện pháp tư pháp Theo quy định Điều 70 BLHS hành, NCTN phạm tội Tòa án định áp dụng hai biện pháp 11 tư pháp có tính giáo dục, phòng ngừa giáo dục xã, phường, thị trấn đưa vào trường giáo dưỡng BLHS năm 2015 sửa đổi quy định ba biện pháp cân nhắc áp dụng NCTN miễn TNHS Trong hai biện pháp hồn tồn khiển trách hòa giải cộng đồng; chuyển biện pháp tư pháp giáo dục xã, phường, thị trấn thành biện pháp giám sát, giáo dục miễn TNHS nhằm tăng khả áp dụng biện pháp có lợi cho NCTN * Các hình phạt áp dụng Trong trường hợp khơng có sở để miễn hình phạt hay áp dụng biện pháp tư pháp Tòa án áp dụng hình phạt quy định Điều 71 BLHS hành cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ tù có thời hạn BLHS năm 2015 mở rộng khả áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội nghiêm trọng cố ý (Điều 100) 2.1.2 Quy định định hình phạt người 18 tuổi phạm tội 2.1.2.1 Các quy định BLHS Khi định hình phạt, Tòa án phải vào quy định BLHS tức vào quy định Phần chung Phần tội phạm BLHS Đối với người 18 tuổi - hay gọi NCTN đối tượng đặc biệt, BLHS có chương riêng (chương X) việc áp dụng họ Nên định hình phạt NCTN phạm tội, Hội đồng xét xử phải dựa vào quy định Phần chung không trái với quy định chương X, đồng thời áp dụng quy định đặc thù NCTN Ngồi Tòa án phải vào chế tài điều luật quy định tội phạm mà bị cáo thực 12 2.1.2.2 Tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội Khi định hình phạt người phạm tội việc vào quy định BLHS, Tòa án phải cân nhắc tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội Tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội thuộc tính khách quan loại tội định, xác định tổng thể yếu tố khách quan chủ quan tội phạm, quan trọng ý nghĩa, tính chất, tầm quan trọng giá trị quyền, lợi bị hành vi phạm tội xâm hại, tức khách thể tội phạm Khi định hình phạt cần lưu ý điều kiện khác giống nhau, hậu gây nghiêm trọng mức độ hình phạt định phải nghiêm khắc 2.1.2.3 Nhân thân người phạm tội Việc nghiên cứu, cân nhắc, đánh giá nhân thân người phạm tội để làm sáng tỏ tình tiết có ý nghĩa trực tiếp việc định hình phạt như: Tái phạm, phạm tội nhiều lần, động cơ, mục đích tội phạm… nhằm làm giảm nhẹ tăng nặng TNHS Đồng thời làm rõ nguyên nhân, điều kiện phạm tội, đạo đức, lối sống, trình độ văn hóa, mối quan hệ nói lên mặt tốt, mặt xấu người phạm tội Đối với người 18 tuổi phạm tội, ngồi điểm nêu cần ý yếu tố như: Độ tuổi, tình trạng thể chất mức độ nhận thức; điều kiện sống, điều kiện giáo dục; việc phạm tội có người thành niên xúi giục hay khơng 2.1.2.4 Cân nhắc tình tiết giảm nhẹ tăng nặng TNHS Cân nhắc tình tiết giảm nhẹ tăng nặng TNHS việc định hình phạt, tức điều kiện quan trọng việc cá thể hóa hình phạt Ý nghĩa 13 tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS tùy thuộc vào vụ án cụ thể, người phạm tội cụ thể Các tình tiết tăng nặng tình tiết quy định rõ luật (Điều 48 BLHS), tình tiết giảm nhẹ tình tiết quy định luật, khơng quy định luật Tòa án coi tình tiết giảm nhẹ phải nói rõ lý ghi rõ án 2.1.3 Quy định nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội Thứ nhất, “việc xử lý NCTN phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành cơng dân có ích cho xã hội…” BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung theo hướng đề cao nguyên tắc đảm bảo lợi ích tốt cho người 18 tuổi xử lý hình sự: “Việc xử lý người 18 tuổi phạm tội phải đảm bảo lợi ích tốt người 18 tuổi…” Thứ hai, “NCTN phạm tội miễn TNHS, người phạm tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng, gây hại khơng lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ gia đình quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục” Thứ ba, việc truy cứu TNHS NCTN phạm tội áp dụng hình phạt họ thực trường hợp cần thiết phải vào tính chất hành vi phạm tội, vào đặc điểm nhân thân yêu cầu việc phòng ngừa tội phạm Thứ tư, xét xử thấy không cần thiết phải áp dụng hình phạt NCTN phạm tội, Tòa án áp dụng biện pháp tư pháp quy định Điều 70 BLHS BLHS năm 2015 sửa đổi theo hướng xét xử người 18 tuổi, Tòa án trước hết phải cân nhắc để áp dụng việc miễn TNHS áp dụng biện pháp giám sát, giáo dục áp dụng biện pháp giáo 14 dục trường giáo dưỡng áp dụng hình phạt biện pháp khơng đảm bảo hiệu giáo dục, phòng ngừa Thứ năm, không xử phạt tù chung thân tử hình NCTN phạm tội Khi áp dụng hình phạt NCTN phạm tội cần hạn chế áp dụng hình phạt tù Khi xử phạt tù có thời hạn, Tòa án cho NCTN phạm tội hưởng mức án nhẹ mức án áp dụng người thành niên phạm tội tương tự Không áp dụng hình phạt tiền NCTN phạm tội độ tuổi từ đủ 14 tuối đến 16 tuổi Đặc biệt khơng áp dụng hình phạt bổ sung NCTN phạm tội Thứ sáu, án tuyên NCTN phạm tội chưa đủ 16 tuổi khơng tính để xác định tái phạm tái phạm nguy hiểm 2.1.4 Quy định định hình phạt người 18 tuổi phạm tội trường hợp đặc biệt 2.1.4.1 Quy định định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật Quyết định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật trường hợp đặc biệt việc định hình phạt người phạm tội có quy định Điều 47 BLHS hành Trong số trường hợp người phạm tội có nhiều tình tiết giảm nhẹ, tình tiết giảm nhẹ đặc biệt vụ án, dẫn đến khả trường hợp cho dù Tòa án có định hình phạt ngang với mức tối thiểu khung hình phạt tương xứng chế tài lựa chọn, q nghiêm khắc Do nhà làm luật quy định định hình phạt nhẹ quy định BLHS Quy định vừa thể tính nhân đạo vừa đáp ứng u cầu ngun tắc cá thể hóa hình phạt người phạm tội trường hợp có nhiều tình tiết giảm nhẹ 2.1.4.2 Quy định định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội 15 Quyết định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội định hình phạt trường hợp bị cáo phạm từ hai tội trở lên mà tội chưa đưa xét xử, chưa hết thời hiệu truy cứu TNHS bị đưa xét xử lần Khi định hình phạt người 18 tuổi phạm tội trường hợp Tòa án phải tuân thủ quy định chung định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội Điều 50 BLHS hành, đồng thời phải tuân thủ quy định riêng NCTN tổng hợp hình phạt trường hợp phạm nhiều tội Điều 75 BLHS BLHS năm 2015 ban hành quy định rõ nguyên tắc tổng hợp hình phạt trường hợp phạm nhiều tội mức phạt cao áp dụng hình phạt cụ thể (Điều 103) 2.1.4.3 Quy định định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt Người chuẩn bị phạm tội nghiêm trọng tội đặc biệt nghiêm trọng, phải chịu TNHS tội định thực hiện, người phạm tội chưa đạt phải chịu TNHS tội phạm chưa đạt, (Điều 17, Điều 18, BLHS năm 1999) Vì vậy, NCTN từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu TNHS chuẩn bị phạm tội tội phạm chưa đạt người thành niên khác Người từ đủ 14 tuổi trở lên, chưa đủ 16 tuổi phải chịu TNHS hành vi chuẩn bị phạm tội tội phạm đặc biệt nghiêm trọng phải chịu TNHS hành vi phạm tội chưa đạt tội phạm nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng BLHS năm 2015 sửa đổi Điều 17 chuẩn bị phạm tội, bổ sung thêm Điều 102 định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt 2.2 Thực tiễn định hình phạt người 18 tuổi phạm tội TAND huyện Bến Lức, tỉnh Long An 16 2.2.1 Khái quát tình hình người 18 tuổi phạm tội địa bàn huyện Bến Lức, tỉnh Long An Theo thống kê TAND huyện Bến Lức, tỉnh Long An, từ năm 2011 đến năm 2016 tổng số bị cáo bị Tòa án đưa xét xử 1.107, số bị cáo người 18 tuổi 63 Trung bình năm có 10,5 người 18 tuổi bị xét xử, chiếm khoảng 5,9% tổng số bị cáo bị xét xử Qua kết nghiên cứu phân tích hành vi phạm tội người 18 tuổi đa dạng Từ tội xâm phạm quyền sở hữu (trộm cắp tài sản, cướp tài sản, cướp giật tài sản) tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người (cố ý gây thương tích, hiếp dâm), loại tội xâm phạm trật tự công cộng… Trong số tội phạm nói tội trộm cắp có tỷ lệ cao chiếm 49,20% (31/63 bị cáo) tổng số bị cáo người 18 tuổi phạm tội hàng năm xảy Tiếp theo tội cướp tài sản chiếm tỷ lệ 11,11% (7/63 bị cáo) tổng số bị cáo người 18 tuổi phạm tội Kế tiếp tội cố ý gây thương tích có tỷ lệ 11,11% (7/63 bị cáo) tổng số bị cáo người 18 tuổi phạm tội Các tội lại chiếm tỷ lệ thấp 2.2.2 Kết định hình phạt người 18 tuổi phạm tội TAND huyện Bến Lức, tỉnh Long An Trong thời gian từ năm 2011 đến năm 2016 TAND huyện Bến Lức thụ lý xét xử 52 vụ 63 bị cáo người 18 tuổi Loại hình phạt áp dụng người 18 tuổi phạm tội hình phạt tù có thời hạn chiếm 63,49% (40/63 bị cáo) hình phạt tù cho hưởng án treo chiếm 22,22% (14/63 bị cáo); hình phạt cải tạo khơng giam giữ chiếm số lượng thấp 14,29% (9/63 bị cáo); hình phạt cảnh cáo phạt tiền chưa áp dụng 17 Để đánh giá việc định hình phạt người 18 tuổi phạm tội qua thực tiễn xét xử TAND huyện Bến Lức, Chúng so sánh với việc định hình phạt chung TAND huyện Bến Lức, đồng thời tiến hành nghiên cứu 50 án có bị cáo người 18 tuổi Nhìn chung án thể việc định hình phạt cơng bằng, nghiêm minh, hợp lý, đủ sức răn đe phòng ngừa tội phạm, đảm bảo áp dụng pháp luật Điều thể qua số lượng kháng cáo thấp 08/63 bị cáo khơng có kháng nghị Viện kiểm sát Đặc biệt 08 bị cáo người 18 tuổi kháng cáo, cấp phúc thẩm xét xử kết quả: Giữ nguyên mức hình phạt cấp sơ thẩm 06 bị cáo, đình xét xử phúc thẩm 01 bị cáo sửa mức hình phạt 01 bị cáo 2.2.3 Những vướng mắc, hạn chế định hình phạt người 18 tuổi phạm tội TAND huyện Bến Lức, tỉnh Long An nguyên nhân 2.2.3.1 Những vướng mắc, hạn chế Thứ nhất, việc nhận định nhân thân bị cáo, xác định tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, chưa phân tích sâu tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội mà phân tích chung chung, dẫn đến có tình trạng định hình phạt chưa tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội Thứ hai, hình phạt cải tạo không giam giữ chưa trọng áp dụng có lợi việc giáo dục, giúp đỡ người 18 tuổi sửa chữa sai lầm, tái hòa nhập cộng đồng Thứ ba, hình phạt tù chiếm tỉ lệ cao số hình phạt áp dụng người 18 tuổi phạm tội (40/63 bị cáo ≈ 63,49%; án treo 14/63 bị cáo ≈ 22,22%) chưa phù hợp với 18 đường lối xử lý “khi áp dụng hình phạt NCTN phạm tội cần hạn chế áp dụng hình phạt tù” Thứ tư, việc định hình phạt người 18 tuổi phạm tội nghiêm khắc, chưa phản ánh sách hình nhân đạo người 18 tuổi Thể khơng có trường hợp Toà án áp dụng biện pháp tư pháp miễn TNHS để áp dụng biện pháp xử lý khác 2.2.3.2 Nguyên nhân vướng mắc, hạn chế Thứ nhất, pháp luật hình có quy định chưa rõ ràng, chưa có hướng dẫn cụ thể việc định hình phạt người 18 tuổi phạm tội như: Các quy định định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, việc áp dụng tình tiết “phạm tội trẻ em” “xúi giục NCTN phạm tội” … Thứ hai, việc hướng dẫn áp dụng quy định BLHS người 18 tuổi nhiều hạn chế Cho đến chưa có hướng dẫn riêng thực sách hình người 18 tuổi phạm tội Thứ ba, Tồ án thiếu Thẩm phán chuyên trách NCTN Đến chưa thiết lập đồng Tòa chuyên trách xét xử vụ án NCTN thực Thứ tư, chế giám sát, theo dõi người 18 tuổi phạm tội chưa quan có thẩm quyền đảm bảo thi hành dẫn đến việc hình phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ NCTN phạm tội đạt hiệu khơng cao, việc cân nhắc xem xét định hình phạt gặp nhiều khó khăn 19 Chương YÊU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 3.1 Các yêu cầu nâng cao chất lượng định hình phạt người 18 tuổi phạm tội - Thứ nhất, yêu cầu Cải cách tư pháp: Cải cách tư pháp chủ trương lớn Đảng nhằm bước xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền người đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội bền vững, chủ động hội nhập quốc tế Trong Tòa án xác định quan có vai trò quan trọng, điểm trung tâm tiến trình cải cách tư pháp Về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định Nghị số 49/NQ-TW Bộ trị - Thứ hai, yêu cầu bảo vệ quyền người Nhà nước pháp quyền theo Hiến pháp 2013: Hiến pháp năm 2013 với mục tiêu quan trọng tiếp tục phát huy dân chủ, bảo đảm chủ quyền Nhân dân, thực tốt quyền người Điều Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân…” Theo Hiến pháp năm 2013 Tòa án quan xét xử, thực quyền tư pháp Sứ mệnh TAND bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước - Thứ ba, yêu cầu sách bảo vệ trẻ em: Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em đường lối quán, xuyên suốt 20 nghiệp lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Quyền trẻ em hiến định từ Hiến pháp năm 1946 Hiến pháp năm 2013 quyền trẻ em quy định trực tiếp Điều 37: “Trẻ em Nhà nước, gia đình xã hội bảo vệ, chăm sóc giáo dục…” Luật trẻ em năm 2016 Điều quy định “Bảo đảm lợi ích tốt trẻ em định liên quan đến trẻ em…” Đặc biệt ngày 20/02/1990 Việt Nam phê chuẩn Công ước quốc tế quyền trẻ em 3.2 Các giải pháp 3.2.1 Quán triệt triển khai thực quy định BLHS năm 2015 So với BLHS năm 1999, BLHS năm 2015 có nhiều điểm mới, đặc biệt quy định người 18 tuổi phạm tội có thay đổi lớn, đánh dấu bước tiến nội luật hóa Cơng ước quyền trẻ em, cần sớm triển khai thực BLHS năm 2015, lẽ: Một là, BLHS năm 2015 ghi nhận đầy đủ nguyên tắc xử lý NCTN phạm tội quy định Công ước Liên hiệp quốc quyền trẻ em Đó nguyên tắc “Việc xử lý người 18 tuổi phạm tội phải bảo đảm lợi ích tốt người 18 tuổi “Khi xét xử Tòa án áp dụng hình phạt người 18 tuổi phạm tội xét thấy việc miễn TNHS áp dụng biện pháp quy định Mục việc áp dụng biện pháp giáo dục trường giáo dưỡng quy định Mục Chương không bảo đảm hiệu giáo dục, phòng ngừa” Hai là, BLHS năm 2015 thu hẹp phạm vi TNHS người 18 tuổi phạm tội Ba là, BLHS năm 2015 mở rộng phạm vi áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ người 18 tuổi phạm tội 21 Bốn là, BLHS năm 2015 cụ thể hóa điều kiện miễn TNHS áp dụng riêng cho đối tượng NCTN phạm tội (người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi, người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi” Năm là, BLHS năm 2015 mở rộng phạm vi khơng bị coi có án tích NCTN phạm tội Sáu là, BLHS năm 2015 bổ sung chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện Theo chúng tơi, có lẽ cách tốt để quán triệt triển khai thi hành BLHS 2015 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao nên ban hành Nghị chuyên đề hướng dẫn cách đầy đủ, toàn diện hệ thống việc áp dụng quy định Chương XII quy định người 18 tuổi thực 3.2.2 Tiếp tục hoàn thiện pháp luật BLHS năm 2015 ban hành có nhiều điểm mới, bổ sung hạn chế BLHS hành Tác giả đồng tình với điểm mà BLHS năm 2015 sửa đổi bổ sung TNHS người 18 tuổi nói chung định hình phạt người 18 tuổi nói riêng Song bên cạnh đó, có số vấn đề tác giả cho cần sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện quy định khác pháp luật, cụ thể: Một là, quy định hình phạt cảnh cáo thành điều luật riêng với nội dung tương ứng với hai nhóm độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi Hai là, bổ sung quy định riêng định hình phạt trường hợp đồng phạm người 18 tuổi phạm tội nhằm tạo đồng việc xử lý cho đối tượng Ba là, để tăng việc áp dụng hình phạt khơng phải hình phạt tù, nhà làm luật cần nghiên cứu tăng số lượng điều khoản có 22 hình phạt nhẹ hình phạt tù hình phạt áp dụng độc lập tội phạm cụ thể Đồng thời, nghiên cứu mở rộng phạm vi áp dụng Điều 54 BLHS 2015 người 18 tuổi phạm tội cách quy định người 18 tuổi phạm tội không cần nhiều tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 51; việc giảm nhẹ không thiết phải khung liền kề; chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ không trường hợp điều luật có khoản khoản nhẹ nhất… Bốn là, cần đa dạng hóa hình phạt BLHS để tạo điều kiện cho Tòa án phân hóa loại tội phạm Năm là, bổ sung quy định riêng gia đình, nhà trường tổ chức có liên quan việc thực biện pháp tư pháp địa phương 3.2.3 Các giải pháp khác Thứ nhất, hướng dẫn áp dụng pháp luật, tổng kết kinh nghiệm xét xử: Với nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định để đảm bảo yêu cầu khách quan thực tiễn, TAND Tối cao cần thường xuyên hướng dẫn Tòa án cấp áp dụng thống pháp luật tổng kết thực tiễn xét xử Thứ hai, ban hành án lệ: Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao cần tiếp tục ban hành án lệ sớm ban hành án lệ hình có bị cáo người 18 tuổi phạm tội Thứ ba, triển khai thành lập Tòa án gia đình NCTN: Cho đến TAND tỉnh Long An chưa thành lập Tòa gia đình NCTN, nước có TAND thành phố Hồ Chí Minh thành lập Tòa án Cần phải có chuẩn bị tốt nhân sự, sở vật chất cho triển khai Tòa gia đình NCTN 23 KẾT LUẬN Trong năm gần tình hình tội phạm người 18 tuổi gia tăng có diễn biến phức tạp, quy định pháp luật phòng, chống NCTN phạm tội nói chung, định hình phạt họ nói riêng thực tiễn áp dụng quy định khơng đáp ứng đòi hỏi thực tiễn nên việc nghiên cứu định hình phạt người 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam để đưa giải pháp nâng cao chất lượng định hình phạt người 18 tuổi phạm tội yêu cầu cần thiết Luận văn tập trung nghiên cứu phân tích quy định hành định hình phạt người 18 tuổi phạm tội thực tiễn áp dụng địa bàn huyện Bến Lức, tỉnh Long An từ năm 2011 đến năm 2016 Chúng bất cập quy định này, vướng mắc, hạn chế định hình phạt, đồng thời đưa yêu cầu số giải pháp nâng cao chất lượng định hình phạt người 18 tuổi phạm tội Quan điểm chúng tơi việc định hình phạt người 18 tuổi phạm tội khơng đòi hỏi đưa biện pháp xử lý tương xứng hành vi phạm tội mà phải thể sách nhân đạo, tính hướng thiện Đảng Nhà nước ta “việc xử lý người 18 tuổi phạm tội phải bảo đảm lợi ích tốt người 18 tuổi” Với yêu cầu số giải pháp đề cập luận văn, tác giả mong ý kiến đóng góp vào nâng cao chất lượng định hình phạt người 18 tuổi phạm tội hồn thiện pháp luật hình việc áp dụng chúng thực tiễn 24 ... phạm tội chưa đạt 2.2 Thực tiễn định hình phạt người 18 tuổi phạm tội TAND huyện Bến Lức, tỉnh Long An 16 2.2.1 Khái quát tình hình người 18 tuổi phạm tội địa bàn huyện Bến Lức, tỉnh Long An Theo. .. QUY ĐỊNH VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI HUYỆN BẾN LỨC - TỈNH LONG AN 2.1 Quy định BLHS định hình phạt người 18 tuổi phạm tội 2.1.1 Quy định. .. luận thực tiễn Vì vậy, học viên lựa chọn Đề tài Quyết định hình phạt người 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Bến Lức, tỉnh Long An làm luận văn thạc sỹ luật học