HÌNH PHẠT TÙ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH ĐỊNH

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ HỒNG NAM HÌNH PHẠT TÙ ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ HỒNG NAM HÌNH PHẠT TÙ ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH ĐỊNH Chun ngành : Luật Hình Tố tụng hình Mã số : 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐỖ ĐỨC HỒNG HÀ HÀ NỘI, năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, tài liệu trích dẫn luận văn theo nguồn công bố Kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả Đỗ Hồng Nam MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI VÀ HÌNH PHẠT TÙ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 1.1 Một số vấn đề chung người 18 tuổi phạm tội 1.1.1 Khái niệm người 18 tuổi phạm tội 1.1.2 Đặc điểm người 18 tuổi 1.1.3 Nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội 1.2 Một số vấn đề chung hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội 14 1.2.1 Khái niệm hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội 14 1.2.2 Mục đích hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội 18 1.2.3 Một số đặc thù quy định pháp luật hình hình phạt tù người 18 tuổi 21 1.3 Pháp luật hình số nước hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội 24 CHƢƠNG THỰC TRẠNG VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VỀ HÌNH PHẠT TÙ ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TẠI TỈNH BÌNH ĐỊNH 27 2.1 Thực trạng quy định BLHS năm 1999 hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội 27 2.1.1 Thực trạng quy định BLHS năm 1999 điều kiện áp dụng hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội 27 2.1.2 Thực trạng quy định BLHS năm 1999 định hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội 28 2.1.3 Thực trạng quy định BLHS năm 1999 miễn, giảm, hỗn, tạm đình chấp hành hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội 36 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định BLHS năm 1999 hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội tỉnh Bình Định 43 2.2.1 Khái quát tình hình xét xử người 18 tuổi phạm tội địa bàn tỉnh Bình Định 43 2.2.2 Một số hạn chế, vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định BLHS năm 1999 hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội tỉnh Bình Định 46 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định BLHS năm 1999 hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội tỉnh Bình Định 52 CHƢƠNG HỒN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999, TIẾP TỤC HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VỀ HÌNH PHẠT TÙ ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 58 3.1 Hoàn thiện quy định BLHS năm 1999 hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội 58 3.2 Tiếp tục hoàn thiện quy định BLHS năm 2015 hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội 63 3.3 Một số giải pháp bảo đảm áp dụng quy định BLHS hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội 69 3.3.1 Tăng cường hướng dẫn áp dụng quy định BLHS hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội 69 3.3.2 Chú trọng tổng kết thực tiễn áp dụng quy định BLHS hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội 74 3.3.3 Nâng cao chất lượng Thẩm phán áp dụng quy định BLHS hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội 76 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật Hình NCTN: Người chưa thành niên NCTNPT: Người chưa thành niên phạm tội TNHS: Trách nhiệm hình DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang Thống kê vụ án hình người 18 tuổi thực 2.1 xét xử địa bàn tỉnh Bình Định từ năm 2012 đến 44 năm 2016 Thống kê tội phạm người 18 tuổi thực 2.2 thụ lý giải địa bàn tỉnh Bình Định từ năm 45 2012 đến 2016 2.3 2.4 Thống kê người 18 tuổi phạm tội theo nhóm tuổi địa bàn tỉnh Bình Định từ năm 2012 đến năm 2016 Cơ cấu hình phạt người 18 tuổi phạm tội địa bàn tỉnh Bình Định từ năm 2012 đến năm 2016 46 47 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thanh thiếu niên hệ tương lai đất nước, lớp người kế tục nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đảng Nhà nước ta giành nhiều ưu tiên đầu tư cho phát triển thanh, thiếu niên đạt nhiều thành to lớn, nhiều hệ thiếu niên trưởng thành - trở thành nhân tài đất nước Tuy nhiên, trình hội nhập phát triển, mặt trái kinh tế thị trường mang lại nhiều tượng tiêu cực, nhiều vấn đề xã hội xúc chưa giải quyết, có tình trạng người 18 tuổi phạm tội Theo thống kê quan chức năng, vụ án người 18 tuổi thực ngày gia tăng mặt số lượng phức tạp quy mơ, tính chất, mức độ gây hại xã hội Vấn đề TNHS người 18 tuổi phạm tội trở thành vấn đề dư luận xã hội quan tâm Việc quy định TNHS phân hóa TNHS người 18 tuổi phạm tội BLHS cách hợp lý có ý nghĩa quan trọng cơng đấu tranh phòng chống tội phạm, đáp ứng tiến trình hội nhập phát triển đất nước ta Đứng trước đòi hỏi thách thức đó, Nhà nước ta sử dụng Luật hình cơng cụ sắc bén, hữu hiệu để đấu tranh phòng ngừa, chống tội phạm để giáo dục, cải tạo người 18 tuổi tuổi phạm tội BLHS năm 1999 dành riêng Chương X: “Những quy định người chưa thành niên phạm tội” với phương châm giúp em nhận thức, sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành cơng dân có ích cho xã hội Để đạt mục đích vấn đề cần thiết phải xác định hệ thống chế tài có tính chất đồng Một chế tài có hiệu hình phạt tù Bên cạnh đó, nhìn nhận từ góc độ xây dựng pháp luật thực tiễn áp dụng quy định BLHS năm 1999 hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội bộc lộ nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu xu hội nhập yêu cầu đấu tranh với tình trạng người 18 tuổi phạm tội nước ta Nghiên cứu cách có hệ thống hình phạt tù áp dụng người 18 tuổi phạm tội pháp luật hình Việt Nam khơng vấn đề có ý nghĩa lý luận mà có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc nhằm bước hồn thiện quy định hình phạt tù áp dụng người 18 tuổi việc giải quyết, xử lý người 18 tuổi phạm tội, góp phần nâng cao hiệu việc áp dụng hình phạt tù, giáo dục người 18 tuổi Theo khảo sát thân, tính đến thời điểm địa bàn tỉnh Bình Định chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách đầy đủ vấn đề hình phạt tù áp dụng người 18 tuổi phạm tội Với nhận thức trên, học viên lựa chọn đề tài “Hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Định” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Hình phạt tù hình phạt hình phạt nghiêm khắc áp dụng người 18 tuổi phạm tội, loại hình phạt quốc tế khuyến cáo áp dụng biện pháp cuối pháp luật hình Việt Nam quy định nên hạn chế áp dụng Vì hình phạt nên hình phạt tù áp dụng người 18 tuổi quy định Điều 69, Điều 74 Chương X “Những quy định người chưa thành niên phạm tội” BLHS năm 1999, sửa đổi, bổ sung số điều năm 2009 Trong khoa học pháp lý hình có nhiều cơng trình nghiên cứu hình phạt nói chung hình phạt áp dụng người 18 tuổi phạm tội nói riêng như: Luận án tiến sĩ luật học Tiến sĩ Phạm Mạnh Hùng “Chế định trách nhiệm hình theo luật hình Việt Nam”; Luận án tiến sĩ luật học Tiến sĩ Nguyễn Sơn “Các hình phạt luật hình Việt Nam”; Luận án thạc sĩ thạc sĩ Nguyễn Xuân Tỉnh “Hình phạt tù có thời hạn”; Luận án thạc sĩ thạc sĩ Nguyễn Minh Khuê “Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội” Ngồi có số viết đăng báo tạp chí chuyên ngành lĩnh vực NCTN như: Võ Khánh Vinh Nguyễn Văn Hoàn (Tạp chí Luật học số 4/1986) “Quyết định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội”; Đinh Văn Quế (Tạp chí Tòa án nhân dân số 16/2005) “Một số vấn đề định hình phạt quy định Bộ luật Hình 1999; Trịnh Đình Thể (Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 10/2007) “Một số ý kiến áp dụng hình phạt tù người chưa thành niên phạm tội”; Nguyễn Thanh Trúc (Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 20/2008) “Biện pháp miễn chấp hành có điều kiện thời hạn lại hình phạt tù áp dụng người chưa thành niên phạm tội” Mặc dù, việc nghiên cứu công trình diễn nhiều cấp độ bình diện khác chưa có cơng trình nghiên cứu phân tích sâu hình phạt tù áp dụng người 18 tuổi phạm tội Bên cạnh đó, thực tiễn áp dụng pháp luật Việt Nam gặp khơng vướng mắc việc quy định áp dụng hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội Do đó, luận văn này, học viên nghiên cứu hình phạt tù áp dụng người 18 tuổi phạm tội theo quy định luật hình Việt Nam thực tiễn áp dụng hình phạt địa bàn tỉnh Bình Định để góp phần nhỏ việc đưa kiến nghị khả thi nhằm xây dựng hệ thống sách hình biện pháp cưỡng chế có hiệu việc phòng chống tội phạm người 18 tuổi thực giai đoạn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên cở sở nghiên cứu cách tổng thể lý luận, pháp lý thực tiễn áp dụng quy định BLHS Việt Nam hành hình phạt tù áp dụng với người 18 tuổi phạm tội địa bàn tỉnh Bình Định, luận văn bất cấp, hạn chế số giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình hình phạt tù áp dụng người 18 tuổi phạm tội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ giải vấn đề sau: - Làm rõ số vấn đề lý luận hình phạt tù áp dụng người 18 tuổi phạm tội như: khái niệm người 18 tuổi phạm tội; nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội; mục đích hình phạt tù áp dụng người 18 tuổi phạm tội Hai là, nguyên tắc xử lý người 18 tuổi Tại khoản Điều 91 BLHS 2015, theo hiểu: Người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội nghiêm trọng, nghiêm trọng, có nhiều tình tiết giảm nhẹ, tự nguyện khắc phục phần lớn hậu miễn TNHS chuyển sang áp dụng biện pháp giám sát, giáo dục, trừ trường hợp quy định Điều 134, 141, 171, 248, 249, 250, 251, 252 BLHS 2015 Còn theo quy định điểm b khoản Điều 91 BLHS 2015 người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội nghiêm trọng cố ý, có nhiều tình tiết giảm nhẹ, tự nguyện khắc phục phần lớn hậu miễn TNHS chuyển sang áp dụng biện pháp giám sát, trừ quy định Điều 123; khoản 4,5,6 Điều 134; Điều 41; 142; 144; 150; 151; 168; 171; 248; 249; 250; 251; 252 BLHS 2015 Chúng nhận thấy rằng, quy định dễ dẫn đến việc áp dụng tùy tiện, không đúng, cụ thể sau: - Đối với người từ đủ 16 tuổi chưa đủ 18 tuổi quy định điểm a khoản Điều 91 BLHS 2015 phạm vi áp dụng chế định “Miễn TNHS” rộng trừ trường hợp quy định 08 điều luật Còn lại khoản 128 điều luật thỏa mãn yếu tố chủ thể, có quy định trường hợp nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng điều áp dụng chế định “Miễn TNHS” Như vậy, khơng có hướng dẫn chặt chẽ, dẫn đến việc vận dụng chế định “Miễn TNHS” tùy tiện, không thống Ngược lại, quy định điểm a khoản Điều 91 BLHS 2015 có phần chưa rõ là: Nếu người từ đủ 16 tuổi chưa đủ 18 tuổi phạm tội thuộc trường hợp quy định khoản 1,2,3 Điều 134 khoản Điều 141, 171, 248, 249, 250, 251 có khung hình phạt cao đến 07 năm tù thuộc trường hợp nghiêm trọng mà thỏa mãn yêu cầu “có nhiều tình tiết giảm nhẹ, tự nguyện khắc phục phần lớn hậu quả” có “miễn TNHS hay khơng”? - Việc hiểu áp dụng quy tắc điểm b khoản Điều 91 BLHS 2015 Nếu hiểu áp dụng theo hướng người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội nghiêm trọng cố ý quy định khoản Điều 12 BLHS 2015 mà có nhiều tình tiết giảm nhẹ, tự động khắc phục phần lớn hậu miễn TNHS, trừ trường hợp quy định Điều 123; khoản 4,5,6 Điều 134; Điều 141; 71 142;144; 150; 151; 168; 171; 248; 249; 250; 251; 252 chưa hợp lý dễ dẫn đến việc áp dụng tùy tiện, không thống nhất, lẽ: + Người phạm tội độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi có nhiều tình tiết giảm nhẹ, xong việc quy định “tự nguyện khắc phục phần lớn hậu quả” không phù hợp Bởi lẽ, đa phần người độ tuổi sống phụ thuộc gia đình, khơng có tài sản riêng nên khơng thể tự nguyện khắc phục phần lớn hậu Việc khắc phục hậu (nếu có) gia đình họ khắc phục có áp dụng tình tiết “tự nguyện khắc phục phần lớn hậu quả” để vận dụng miễn TNHS hay không ? + Cũng theo quy định trên, phải người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội thuộc trường hợp quy định Điều 123; khoản 4,5,6 Điều 134; Điều 141; 142; 144; 150; 151; 168; 171; 248; 249; 250; 251; 252 BLHS 2015, cho dù khơng thuộc trường hợp phạm tội nghiêm trọng cố ý có nhiều tình tiết giảm nhẹ, khắc phục phần lớn hậu khơng vận dụng để miễn TNHS? Nếu trái với nội hàm nguyên tắc xử lý người 18 tuổi Bên cạnh đó, chế định xóa án tích người 18 tuổi (từ đủ 16 đến 18 tuổi) có số bất cập áp dụng vào thực tiễn sau: Theo quy định khoản Điều 70 BLHS 2015, đương nhiên xóa án tích: “2 Người bị kết án đương nhiên xóa án tích, từ chấp hành xong hình phạt hết thời gian thử thách án treo, người chấp hành xong hình phạt bổ sung, định khác án không thực hành vi phạm tội thời hạn sau đây: 01 năm trường hợp bị phạt cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ, phạt tù hưởng án treo; 02 năm trong trường hợp bị phạt tù đến 05 năm; 03 năm trường hợp bị phạt tù từ 05 năm đến 15 năm” Đây quy định chung thời hạn xóa án tích, thường hiểu quy định người đủ 18 tuổi phạm tội Theo quy định khoản b, c điều người đủ 18 tuổi từ chấp hành xong hình phạt (đã chấp hành xong hình phạt bổ sung, định khác án) đương nhiên xóa án tích sau 02 năm 72 trường hợp bị phạt tù đến 05 năm 03 năm trường hợp bị phạt tù 05 năm đến 15 năm người bị xét xử theo khoản tội danh, loại tội phạm nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng (được xử khung hình phạt) Nhưng theo quy định khoản Điều 107 BLHS 2015, quy định xóa án tích người từ đủ 16 đến 18 tuổi bị kết án thì: “2 Người từ đủ 16 đến 18 tuổi bị kết án tội phạm nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng đương nhiên xố án tích thời hạn 03 năm tính từ chấp hành xong hình phạt từ hết thời hiệu thi hành án mà người khơng thực hành vi phạm tội mới.” Theo quy định Điều khoản này, thời hạn để người 18 tuổi từ chấp hành xong hình phạt chính, đương nhiên xóa án tích 03 năm tội phạm nghiêm trọng (mức cao khung hình phạt từ 07 năm đến 15 năm tù) tội phạm đặc biệt nghiêm trọng (trên 15 năm đến 18 năm tù) Nghĩa thời hạn để tính xóa án tích người 18 tuổi trường hợp theo mức hình phạt cao khung hình phạt đó, kể trường hợp người Tòa án xử mức án phạt tù khung Nếu áp dụng Điều 107 BLHS 2015 để tính thời hạn xóa án tích cho người 18 tuổi phạm tội xảy trường hợp: người 18 tuổi người đủ 18 tuổi có mức án phạt tù nhau, chí người 18 tuổi có mức án phạt tù thấp so với người đủ 18 tuổi thời hạn xóa án tích so với người đủ 18 tuổi bất lợi Như vậy, khơng đảm bảo đường lối, sách pháp luật hình Nhà nước ta việc xử lý hình người 18 tuổi nhẹ so với người đủ 18 tuổi [17] Để việc hiểu áp dụng cách thống nhất, tránh áp dụng tùy tiện, chúng tơi mong Tòa án nhân dân tối cao có hướng dẫn cụ thể để việc thi hành BLHS 2015 thống Bên cạnh đó, cần có đợt tập huấn chuyên đề BLHS 2015 số nội dung liên quan đến công tác giải án, hướng dẫn, giải đáp, trao đổi vướng mắc, khó khăn bất cập trình giải quyết, xét xử nhằm trang bị cho cán tham gia hoạt động tư pháp cụ thể Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Kiểm sát viên kiến thức, kinh nghiệm 73 thực tiễn công tác xét xử, giải loại án liên quan đến người 18 tuổi phạm tội để họ hiểu nắm vững quy định pháp luật, tiếp tục phát huy chức năng, nhiệm vụ 3.3.2 Chú trọng tổng kết thực tiễn áp dụng quy định BLHS hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội Tổng kết thực tiễn hoạt động có tầm quan trọng đặc biệt phát triển lý luận nói chung, lý luận phòng, chống tội phạm nói riêng Đánh giá vai trò thực tiễn, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Lý luận mà khơng có thực tiễn lý luận suông” Người xem việc tổng kết thực tiễn biện pháp để thực nguyên tắc thống lý luận thực tiễn, thông qua tổng kết thực tiễn mà nâng cao trình độ lý luận ; Chỉ có tổng kết thực tiễn cho phép nắm bắt vấn đề thực tiễn đặt đánh giá mức độ đúng, sai lý luận, chủ trương, đường lối, sách, qua mà kịp thời sửa chữa sai sót, hạn chế, bổ sung, hồn thiện chủ trương, đường lối, sách cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn đặt BLHS năm 1999 đời, có hiệu lực thi hành góp phần quan trọng việc bảo đảm ổn định an ninh, trật tự an toàn đời sống xã hội Tuy nhiên, sau gần 20 năm thi hành thực tế, BLHS năm 1999 bộc lộ hạn chế định, nhiều quy định BLHS bị thực tiễn vượt qua, khơng phù hợp với sách hình u cầu nhiệm vụ cơng tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm tình hình - có vấn đề TNHS nói chung hình phạt tù nói riêng người 18 tuổi phạm tội Để khắc phục hạn chế quy định BLHS năm 1999, kịp thời sửa đổi, bổ sung BLHS năm 2015 giải pháp quan trọng vấn đề tổng kết thực tiễn bộ, ngành có liên quan Việc tổng kết thực tiễn phải tiến hành cách bản, có kế hoạch theo chuyên đề cụ thể Cơ quan giao chủ trì phải mời chuyên gia đầu ngành lĩnh vực, có tâm huyết để tham gia; phải lấy ý kiến rộng rãi ghi nhận đầy đủ vướng mắc, bất cập quan tiến hành tố tụng từ cấp sở Từ tổng kết thực tiễn, nhiều quy định hạn chế BLHS 1999 74 TNHS nói chung hình phạt tù nói riêng người 18 tuổi phạm tội ghi nhận, khắc phục quy định Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật số 100/2015/QH13 Theo đó, liên quan đến phạm vi chịu TNHS người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi khoản Điều 12 BLHS 1999 quy định “Người từ đủ 14 tuổi trở lên, chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng” Nhằm bảo đảm qn sách hình người 18 tuổi phạm tội Luật số 100/2015/QH13 (thu hẹp phạm vi chịu TNHS người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi), đồng thời phù hợp với nguyên tắc “những lợi ích tốt trẻ em phải mối quan tâm hàng đầu” ghi nhận Công ước quốc tế Quyền trẻ em mà Việt Nam thành viên Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi sau “Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng quy định điều 123, 134, 141, 142, 143, 144, 150, 151, 168, 169, 170, 171, 173, 178, 248, 249, 250, 251, 252, 265, 266, 286, 287, 289, 290, 299, 303 304 Bộ luật này” (khoản Điều 1) [32] Liên quan đến phạm vi chịu TNHS người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi trường hợp chuẩn bị phạm tội, Điều 17 BLHS 1999 quy định có tính khái quát sau “Người chuẩn bị phạm tội nghiêm trọng tội đặc biệt nghiêm trọng, phải chịu trách nhiệm hình tội định thực hiện”; Tại khoản Điều 14 Luật số 100/2015/QH13 quy định người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phải chịu TNHS hành vi chuẩn bị phạm tội 04 tội danh là: tội giết người, tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác, tội cướp tài sản tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản Để phù hợp với thực tiễn đấu tranh phòng, chống loại tội phạm bảo đảm thống sách hình người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi khoản Điều 14 Luật số 100/2015/QH13 theo hướng thu hẹp phạm vi chịu TNHS người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi, cụ thể: người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phải chịu TNHS hành vi chuẩn bị phạm tội 02 tội danh tội giết người tội cướp tài sản (khoản Điều 1) [32] Liên quan đến quy định điều kiện để đương nhiên xóa án tích, nhằm 75 bảo đảm tính quán, đồng có phân hóa quy định thời hạn xóa án tích vào mức hình phạt tuyên thời hạn người bị kết án 18 tuổi ngắn so với người từ đủ 18 tuổi trở lên khoản 19 Điều Luật số 12/2017/QH14 quy định: người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị kết án tội nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng đương nhiên xóa án tích từ chấp hành xong hình phạt hết thời gian thử thách án treo từ hết thời hiệu thi hành án người không thực hành vi phạm tội thời hạn sau đây: 06 tháng trường hợp bị phạt cảnh cáo, phạt tiền, phạt cải tạo không giam giữ, phạt tù hưởng án treo; 01 năm trường hợp bị phạt tù đến 05 năm; 02 năm trường hợp bị phạt tù từ 05 năm đến 15 năm; 03 năm trường hợp bị phạt tù từ 15 năm [32] 3.3.3 Nâng cao chất lượng Thẩm phán áp dụng quy định BLHS hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội Bên cạnh việc hoàn thiện quy định BLHS 1999 để nâng cao hiệu định hình phạt người 18 tuổi phạm tội nói chung hình phạt tù áp dụng người 18 tuổi phạm tội nói riêng BLHS 2015, phải đồng thời kết hợp với giải pháp để nâng cao lực đội ngũ Thẩm phán vấn đề gây ảnh hưởng không nhỏ đến việc định TNHS người 18 tuổi phạm tội Xây dựng đội ngũ cán Thẩm phán sạch, vững mạnh đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp tình hình Có thể nói, định hình phạt khâu quan trọng hoạt động xét xử, việc định hình phạt phù hợp, pháp luật, đảm bảo cơng hợp tình hợp lý phù thuộc nhiều vào Hội đồng xét xử mà cụ thể Thẩm phán Vậy làm để có đội ngũ cán Thẩm phán giỏi? Trước hết, Tòa án cần đặc biệt quan tâm, trọng đến đến khâu tuyển dụng cán khâu quan trọng nhất, đội ngũ cán trở thành Thẩm phán để tuyển chọn cán có lực, có tâm với nghề trước hết từ khâu thi tuyển phải đảm bảo nghiêm túc, không tiêu cực Đối với đội ngũ cán tại, để đáp ứng yêu cầu tình hình 76 nay, đòi hỏi phải khơng ngừng nâng cao trình độ, lực chun mơn, trách nhiệm nghề nghiệp cho Thẩm phán cách thường xuyên mở lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên sâu, giao lưu trao đổi học hỏi kinh nghiệm lẫn Kịp thời phổ biến, quán triệt đến người tố tụng văn Nhà nước, nghị Đảng liên quan đến đường lối đầu tranh phòng chống tội phạm nói chung, người 18 tuổi nói riêng Qua đó, giúp nâng cao trình độ kỹ nghề nghiệp cần thiết Thẩm phán, việc định hình phạt có xác, luật hay không phù thuộc nhiều vào lực chuyên môn, kinh nghiệm thực tiễn, ý thức pháp luật Thẩm phán Điều nay, lãnh đạo Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định quan tâm, định kỳ năm điều tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu, tổ chức hội thảo chuyên đề để bổ sung kiến thức, cập nhật quy định mới, phân tích vụ án mà Hội đồng xét xử áp dụng pháp luật sai để rút kinh nghiệm chung Thêm vào đó, xuất phát từ thực tiễn xét xử thực tiễn hoạt động tiến hành tố tụng thấy rằng, chưa có đội ngũ Thẩm phán chuyên xét xử vụ án người 18 tuổi số nước giới Vì vậy, đội ngũ Thẩm phán cần tổ chức tập huấn, đào tạo chuyên sâu cho họ phương pháp, kỹ năng, tâm lý học người 18 tuổi phạm tội để việc vận dụng quy định pháp luật, sử dụng linh hoạt nghiệp vụ, Thẩm phán cần phải người có kiến thức sâu sắc tâm lý, đặc biệt tâm lý thân thiện với người 18 tuổi, lời nói biện pháp sử dụng, môi trường điều kiện vật chất để tiến hành xử lý người 18 tuổi phạm tội ln ln gắn với tính từ "thân thiện" [13] Cần phải có chương trình đào tào, bồi dưỡng kiến thức tâm lý đối tượng 18 tuổi cho người tiến hành tố tụng Thẩm phán để nâng cao hiệu cho trình tiến hành tố tụng, chương trình bao gồm số nội dung chủ yếu sau: đặc điểm tâm lý lứa tuổi 14 - 18; yếu tố tâm lý ảnh hưởng đến trình hỏi cung bị can; kỹ xét xử thẩm phán với đối tượng phạm tội người 18 tuổi Những người đại diện cho quan tiến hành tố tụng giải vụ án người 18 tuổi phạm tội phải đào tạo bồi 77 dưỡng khóa học coi đủ điều kiện tham gia tiến hành tố tụng Từ đó, xây dựng đội ngũ cán làm công tác xét xử chuyên trách loại án nhằm hạn chế tối thiểu vi phạm đáng tiếc xảy trình tiến hành tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người 18 tuổi phạm tội [19] Kết luận chƣơng Cơng tác phòng ngừa, phòng chống tội phạm chức năng, nhiệm vụ thường xuyên quan bảo vệ pháp luật Trên tồn quốc nói chung, tỉnh Bình Định nói riêng, nay, tình hình người 18 tuổi phạm tội có chiều hướng diễn biến ngày phức tạp số lượng, quy mơ tính chất gây hại cho xã hội mà cơng tác đấu tranh, phòng chống tội phạm người 18 tuổi thực mối quan tâm Đảng, Nhà nước tồn xã hội Cơng đấu tranh thật đạt hiệu hệ thống pháp luật quy định người 18 tuổi phạm tội đường lối xử lý người 18 tuổi phạm tội thật hoàn thiện, chặt chẽ thống Có thể nói, giải pháp nêu trên, phần góp phần nâng cao hiểu áp dụng hình phạt tù người 18 tuổi phần giải số vấn đề lý luận thực tiễn xung quanh hình phạt tù áp dụng người 18 tuổi phạm tội, góp phần hồn thiện pháp luật hình sự, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người 18 tuổi, nâng cao hiệu việc đấu tranh phòng chống tội phạm 18 tuổi 78 KẾT LUẬN Trong phạm vi nghiên cứu đề tài “Hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Định” đưa kết luận sau: Một là, người 18 tuổi phạm tội dạng đối tượng phạm tội đặc biệt, quan tâm sâu sắc cộng đồng Quốc tế nói chung Việt Nam nói riêng Xuất phát từ đặc thù lứa tuổi, người 18 tuổi có hành vi phạm tội bị xử lý hình có quy định riêng phần chung BLHS Những quy định thể sách nhân đạo sâu sắc Đảng Nhà nước hệ trẻ đất nước, lý họ thực hành vi phạm tội Hình phạt tù số hình phạt quy định áp dụng người 18 tuổi phạm tội loại hình phạt nghiêm khắc Luật pháp quốc tế nói chung pháp luật hình Việt Nam nói riêng quy định hình phạt tù áp dụng người 18 tuổi phạm tội có khuyến cáo dụng biện pháp cuối cần phải hạn chế, để đảm bảo kết hợp hài hòa biện pháp hình nghiêm khắc Nhà nước với việc giáo dục, cải tạo người 18 tuổi phạm tội việc phòng ngừa chung Hai là, hình phạt tù hình phạt có ảnh hưởng đặc biệt người 18 tuổi, ảnh hưởng đến việc tái hòa nhập cộng đồng Cho nên, áp dụng loại hình phạt cần thận trọng Bởi vì, sách hình Việt Nam người 18 tuổi phạm tội nhấn mạnh đến nhu cầu thúc đẩy việc giáo dục tái hòa nhập thay cho việc trừng phạt Việc áp dụng hình phạt tù cách thận trọng cơng có tác dụng tạo sở cho việc đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ có hiệu lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích người 18 tuổi Ba là, giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, để nhân đạo hóa sách hình nói chung luật hình nước ta nói riêng, để phù hợp với luật pháp Quốc tế, thực tiễn xét xử, góc độ nhận thức khoa học, nhà làm luật nước ta cần có giải pháp hạn chế áp dụng 79 hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội thực tiễn xét xử theo tinh thần Nghị 49-NQ/TW Đảng cải cách tư pháp với chủ trương hạn chế phạm vi áp dụng hình phạt tù Bốn là, với giải pháp đề xuất, học viên hy vọng đề tài góp phần vào việc hồn thiện pháp luật hình hành, giải vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định pháp luật việc xử lý người 18 tuổi phạm tội, bảo vệ tốt quyền người người 18 tuổi, phù hợp với Hiến pháp Công ước quốc tế bảo vệ quyền người mà có người 18 tuổi mà Việt Nam ký kết tham gia, tiến đến xây dựng Nhà nước pháp quyền thật dân, dân dân 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2012), Thông tư liên tịch số: 09/2012/TTLT-BCA-BQPTANDTC- VKSNDTC ngày 16/8/2012, hướng dẫn việc giảm, miễn, thời hạn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ miễn chấp hành thời hạn cấm cư trú, quản chế lại, Hà Nội Bộ luật Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 Bộ luật tố tụng Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003 Bộ Tư pháp (1995), Hình phạt luật Hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Cảm, Đỗ Thị Phượng (2004), Tư pháp Hình người chưa thành niên - Những khía cạnh pháp lý hình sự, tố tụng hình sự, tội phạm học so sánh luật học Phần I - Khía cạnh pháp lý Hình sự, Tạp chí Tòa án nhân dân (số 20) Chính phủ (2000), Nghị định 61/2000/NĐ-CP ngày 30/10/2000 việc quy định hình phạt tù cho hưởng án treo, Hà Nội C Mác - Ph.Ăngghen (1984), Tuyển tập, Tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số: 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số: 49 - NQ/TW ngày 02/06/2005 tăng cường công tác lãng đạo Đảng cơng tác phòng, chống tội phạm tình hình mới, Hà Nội 10 Nguyễn Minh Hải (2009), Về nguyên tắc định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Tòa án nhân dân (số 09), tr 22 - 26 11 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số: 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006, hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật Hình sự, Hà Nội 12 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị 04/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006, hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ ba “Xét xử sơ thẩm” BLTTHS 2003, Hà Nội 13 Kỷ yếu tọa đàm “Bảo vệ người chưa thành niên góc độ luật Hình luật TTHS Việt Nam”, tháng 12/2009, TP HCM 14 Liên Hợp Quốc (1985), Nguyên tắc tiêu chuẩn tối thiểu Liên Hiệp Quốc hoạt động tư pháp người chưa thành niên (Nguyên tắc Bắc Kinh) 15 Liên Hợp Quốc (1989), Công ước quyền trẻ em hướng dẫn Liên Hiệp Quốc 16 Liên Hợp Quốc (1990), Nguyên tắc bảo vệ người chưa thành niên bị tước đoạt tự (Quy tắc Havana) 17 Trương Đức Long (2016), Có bất cập áp dụng quy định Bộ luật Hình 2015 vào thực tiễn, mục diễn đàn nghiệp vụ?,Trang thông tin điện tử VKS Hà Nội, http://vkshanoi.gov.vn/chitiettintuc?tintuc=3606, cập nhật 01/03/2016 -18 18 Luật trẻ em số 102/2016/QH13 ngày 05 tháng 04 năm 2016 19 Nguyễn Thị Minh (2016), Một số yếu tố tâm lý trình tố tụng người 18 tuổi, Trang thơng tin điện tử Học viện Tòa án, http://hvta.toaan.gov.vn/portal/page/portal/hvta/27676686/27677461?p_page_id =27677461&pers_id=28346379&folder_id=&item_id=146486239&p_details= 1, cập nhật 11/03/2016 20 Cao Thị Oanh (2007), Hồn thiện quy định trách nhiệm hình người chưa thành niên, Tạp chí Luật học, tháng 10/2007 21 Cao Thị Oanh (2008), Nguyên tắc phân hóa trách nhiệm hình luật hình Việt Nam, Luận văn tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 22 Đinh Văn Quế (2000), Tìm hiểu hình phạt định hình phạt Luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đinh Văn Quế (2003), Quyết định hình phạt tù người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Tòa án nhân dân (số 5), tr.5 - 24 Đinh Văn Quế (2010), Tìm hiểu tội phạm hình phạt Luật Hình Việt Nam, Nxb Phương Đơng, Hà Nội 25 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng Hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình sửa đổi, bổ sung năm 2009, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Hồ Sĩ Sơn (2007), Nguyên tắc nhân đạo Luật Hình Việt Nam, Luận văn tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nước Pháp luật 29 Lê Thị Sơn (1997), Trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình sự, Luận văn tiến sĩ Luật học, Trường Đại học luật Thành phố Hồ Chí Minh 30 Trần Văn Sơn (1997), Nhân thân người phạm tội - số để định hình phạt, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 31 Quách Hữu Thái (2013), Những vướng mắc thực tiễn xét xử người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Tòa án nhân dân (số 8), tr 12- 16 32 Tài liệu thông báo nhanh Viện kiểm sát nhân dân tối cao Luật số 12/2017/QH14 Nghị số 41/2017/QH14, tháng 7/2017, Hà Nội 33 Tạp chí Kiểm sát (số 07/2000), chế định hình phạt định hình phạt BLHS 1999, Hà Nội 34 Đỗ Ngọc Thùy (2011), Hình phạt tù NCTN phạm tội – lý luận thực tiễn áp dụng, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật TP.HCM 35 Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định (2013), Bản án số: 32/2013/HSST ngày 01/8/2013, Bình Định 36 Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định (2014), Bản án số: 14/2014/HSST ngày 17/4/2014, Bình Định 37 Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định (2015), Bản án số: 07/2015/HSST ngày 27/3/2015, Bình Định 38 Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định (2016), Bản án số: 43/2016/HSST ngày 30/9/2016, Bình Định 39 Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định (2012), Báo cáo tổng kết năm 2012 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2013 ngành Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định 40 Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định (2013), Báo cáo tổng kết năm 2013 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2014 ngành Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định 41 Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định (2014), Báo cáo tổng kết năm 2014 phương hướng nhiệm vụ cơng tác năm 2015 ngành Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định 42 Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định (2015) Báo cáo tổng kết năm 2015 phương hướng nhiệm vụ cơng tác năm 2016 ngành Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định 43 Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định (2016), Báo cáo tổng kết năm 2016 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2017 ngành Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định 44 Tòa án nhân dân tối cao (2001), Nghị số 01/2001/NQ-HĐTP ngày 04/8/2001 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Phần chung Bộ luật Hình 1999, Hà Nội 45 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Nội vụ, Thông tư số: 01/1998/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BNV ngày 02/01/1998, hướng dẫn áp dụng số quy định luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình 46 Trương Thị Quỳnh Trâm (2014), Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội 47 Nguyễn Thanh Trúc (2008), Biện pháp miễn chấp hành có điều kiện thời hạn lại hình phạt tù áp dụng người chưa thành niên phạm tội, Nghiên cứu lập pháp, (20) 48 Trường Đại học luật Hà Nội (2009), Giáo trình luật Hình Việt Nam, Tập 1, Nxb Công an nhân dân 49 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2001), Bình luận Bộ luật Hình năm 1999 (2001), Khoa Luật hình 50 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2008, 2009), Trách nhiệm hình hình phạt, Khoa Luật hình 51 Phạm Minh Tuyên (2016), Về quy định Điều 12 Bộ luật Hình năm 2015, Tạp chí Tòa án nhân dân (số 6) tr.16 - 21 52 Đào Trí Úc (1995), Tội phạm học, Luật Hình Luật tố tụng Hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Trần Thị Quang Vinh (2010), Luật Hình Việt Nam, phần chung, Nxb Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 54 Võ Khánh Vinh (1996), Tội phạm học, Luật Hình sự, Luật Tố tụng Hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Võ Khánh Vinh (2002), Giáo trình luật Hình Việt Nam, phần chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 56 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình luật Hình Việt Nam, phần chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 57 Website tòa án nhân dân tối cao: Http:\\www.toaan.gov.vn